Europaudvalget 2023-24
EUU Alm.del
Offentligt
2801075_0001.png
Enhed
Center for Jura og
Internationale
Opgaver
Sagsnr.
2021 - 8130
Doknr.
743817
Dato
27-10-2023
Samlenotat til Folketingets Europaudvalg forud for
EPSCO-rådsmødet den 27.-28. november 2023
[…]
Rådskonklusion om overgange i plejesystemer gennem
livet mod holistiske, personcentrerede og lokalt
basserede modeller.
-
-
Vedtagelse
Nyt notat
1. Resume
Det spanske formandskab har fremsat udkast til rådskonklusioner
omhandlende pleje i bred forstand, dvs. både dagtilbud og pleje af personer
med handicap og ældre. Rådskonklusionerne spænder over både sociale,
dagtilbudsrelaterede, beskæftigelsesrelatede og ligestillingsorienterede
aspekter. Regeringen støtter vedtagelsen af rådskonklusionerne. Regeringen
finder det væsentligt, at rådskonklusionerne respekterer de forskellige
nationale tilgange til organisering af pleje- og dagtilbudsordninger, og at
opfølgning er et nationalt anliggende, samt at der tages udgangspunkt i de
landespecifikke situationer. Sagen medfører i sig selv ingen konsekvenser for
statsfinanserne, samfundsøkonomien, erhvervslivet, miljøet eller
beskyttelsesniveauet, og den forventes heller ikke at lede til beslutninger, der
kan få økonomiske konsekvenser.
2. Baggrund
Rådskonklusionerne bygger på et antal fælles europæiske og internationale
strategier og politiske såvel som juridiske forpligtelser, herunder:
•
•
•
•
•
•
•
Barcelonamålene om dagtilbud fra 2002,
FN’s Handicapkonvention fra 2006,
Kommissionens Ligestillingsstrategi 2020-2025,
Kommissionens Handicapstrategi 2021-2030,
EU’s Børnegaranti fra 2021,
Kommissionens Plejestrategi fra 2022, samt
De to deraf følgende Rådshenstillinger om henholdsvis
førskoleundervisning og børnepasning (dagtilbud) samt pleje af
længerevarende karakter (handicap- og ældrepleje).
3. Formål og indhold
Det spanske formandskab har fremsat udkast til rådskonklusioner
omhandlende pleje i bred forstand, dvs. både dagtilbud og pleje af personer
med handicap og ældre. Rådskonklusionerne spænder over både sociale,
1
 EUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 44: Spm. om rådskonklusionerne om overgangen af systemer for pleje gennem hele livet til holistiske, personcentrerede og lokalsamfundsbaserede modeller, der forventes vedtaget på rådsmøde beskæftigelse m.v. 27.-28. november 2023
2801075_0002.png
dagtilbudsrelaterede, beskæftigelsesrelaterede og ligestillingsorienterede
aspekter.
Under hensyntagen til territorialkompetence (dvs. kompetencefordelingen
mellem EU, nationale, regionale og lokale niveauer) og under hensyntagen til
arbejdsmarkedets partners autonomi, inviteres medlemsstaterne blandt andet
til at:
•
Anerkende individets ret til pleje under ligestillede omstændigheder – og at
promovere reformer, der holistisk definerer og sikrer retten til tilstrækkelig,
nødvendig og betalelig pleje af høj kvalitet.
Understøtte udviklingen af lokalt baseret individorienteret pleje.
Fremme effektive kvalitetssikringsmekanismer, i tråd med rådshenstillingen
om pleje af længerevarende karakter (2022).
Understøtte mekanismer der sikrer balance mellem arbejdes- og familieliv
for både kvinder og mænd.
Vedtage, hvor nødvendigt, tiltag der sikrer tilgængelige og betalelige
dagtilbud af tilstrækkelig kvalitet, i tråd med Barcelonamålene og
Rådshenstillingen om dagtilbud (2022).
•
•
•
•
Med rådshenstillingerne inviteres EU-Kommissionen også, i samarbejde med
medlemsstaterne, til blandt andet at:
•
•
•
Understøtte Plejestrategien fra 2022 og de to Rådshenstillinger om hhv.
dagtilbud og pleje af længerevarende karakter med EU-ressourcer.
Promovere social innovation og gensidig læring.
Indsamle data og udvikle indikatorer.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
5. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant, idet der er tale om
rådskonklusioner.
6. Gældende dansk ret
Sagen medfører ingen konsekvenser for gældende dansk ret.
7. Konsekvenser
Sagen medfører i sig selv ingen konsekvenser for statsfinanserne,
samfundsøkonomien, erhvervslivet, miljøet eller beskyttelsesniveauet, og den
forventes heller ikke at lede til beslutninger, der kan få økonomiske
konsekvenser.
8. Høring
Samlenotatet blev mandag d. 13. november 2023 sendt i høring i
Specialudvalget for beskæftigelse og sociale anliggender.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der forventes at være opbakning til vedtagelsen af rådskonklusionerne
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen støtter vedtagelse af rådskonklusionerne.
Regeringen finder det væsentligt, at rådskonklusionerne respekterer de
forskellige nationale tilgange til organisering af pleje- og dagtilbudsordninger,
og at opfølgning er et nationalt anliggende, samt at der tages
udgangspunkt i de landespecifikke situationer.
2
 EUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 44: Spm. om rådskonklusionerne om overgangen af systemer for pleje gennem hele livet til holistiske, personcentrerede og lokalsamfundsbaserede modeller, der forventes vedtaget på rådsmøde beskæftigelse m.v. 27.-28. november 2023
2801075_0003.png
11. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Rådskonklusionerne har ikke tidligere været forelagt Folketingets
Europaudvalg.
3