EUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om muligheder for statsstøtte og ordninger til anden økonomisk støtte til europæiske virksomheder i relation til den grønne omstilling, til erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2023-24
EUU Alm.del
Offentligt

NOTAT

17. april 2024

2024 - 844

MarRay

Bilag til besvarelse af EUU alm. del - spm. 50 stillet efter ønske fra

Kim Valentin (V)

Tabel 1

EU-programmer - Løbende priser

Fond

Horisont Europa

Midler

95,5 mia. euro

Heraf mindst 35

pct. til grøn omstil-

ling

EU Innovationsfond

Afhænger af ETS-

priser.

Samlet for perio-

den 2024-2030:

anslået 40 mia.

euro

60,5 mia. euro.

Heraf mindst 35

pct. til grønne for-

anstaltninger inkl.

dyrevelfærd

2020-2030

Periode

2021-2027

Tildelingskriterier

Horizon Europe støtter forskning og innovation inden for bl.a.

energiteknologi, biodiversitet og cirkulær økonomi via konkurren-

ceudsatte opslag.

Tildelingskriterierne er topkvalitet, effekt og gennemførelsens kva-

litet og effektivitet (forordning 2021/695 art. 28, stk. 1-3).

Innovationsgrad, fortrængning af drivhusgasser, projektets moden-

hed, skalerbarhed og omkostningseffektivitet

Den europæiske land-

brugsfond for udvikling

af landdistrikter (EL-

FUL) under den fælles

landbrugspolitik 2023-

2027

2023-2027

Der kan i landdistriktspolitikken finansieret under ELFUL både

støttes enkelte projekter (f.eks. etablering af lavbundsområder el-

ler køb af landbrugsudstyr) og specifikke handlinger på eksiste-

rende landbrugsarealer (f.eks. økologisk produktion eller pleje af

græsarealer). De enkelte ordninger under landdistriktspolitikken in-

deholder forskellige individuelle kriterier, der kræver, at virksomhe-

den, landbrugeren eller ejeren etablerer eller opretholder en be-

stemt tilstand på et areal eller gennemfører et projekt i støtteperio-

den.

Der tildeles støtte til projekter der fremmer energieffektivitet, cirku-

lær økonomi, stander biodiversitetstab eller fremme miljøbeskyt-

telse og

–genopretning.

CEF-Energi er overordnet målrettet støtte til prioriterede transnati-

onale infrastrukturer for VE, H2, CCUS.

EU's program for miljø

og klimaindsats (LIFE)

Connecting Europe Fa-

cility (CEF)

Herunder CEF-Energi

5,4 mia. euro

2021-2027

Samlet ramme på

33,7 mia. euro,

hvoraf 60 pct. skal

bidrage til EU's kli-

mamål.

CEF-energi: 5,84

mia. euro

214 mia. euro

Heraf mindst 30

pct. til grøn omstil-

ling (Policy objec-

tive 2).

Danmarks andel

udgør 247 mio.

euro.

2021-2027

Regionalfonden -

ERDF

2021-2027

EU’s Regionalfond støtter

aktiviteter, der skal mindske forskellene

mellem udviklingsniveauerne i de europæiske regioner. I Danmark

støttes aktiviteter målrettet udvikling og omstilling af små og mel-

lemstore virksomheder, der spiller en vigtig rolle i at skabe vækst

og arbejdspladser.

I den danske udmøntning af programmet er tildelingskriterierne er

bl.a. og for eksempel på baggrund af en vurdering af virksomhe-

dernes behov, projektets effektkæde og gennemførlighed, sam-

mensætningen af partnerskabet og samarbejde i projektet samt lo-

kal og regional forankring samt bidrag til forenkling af erhvervs-

fremmesystemet. Andre medlemslande kan have andre tildelings-

kriterier.

Det er et krav, at der er deltagelse af partnere fra flere lande i pro-

gramområdet. Programmets overvågningsudvalg, som har med-

lemmer fra hele programgeografien, træffer afgørelse om hvilke

Interreg

10,7 mia. euro

2021-2027

EUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om muligheder for statsstøtte og ordninger til anden økonomisk støtte til europæiske virksomheder i relation til den grønne omstilling, til erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren

2/3

Heraf mindst 30

pct. til grøn omstil-

ling.

Dansk andel udgør

ca. 141 mio. euro.

Heraf er ca. 71

mio. euro priorite-

ret til den grønne

omstilling.

Fonden for Retfærdig

Omstilling

19 mia. euro

Danmarks andel

udgør 88 mio.

euro.

2021-2027

projekter, der skal have støtte/afslag. Projekter udvælges ud fra

deres bidrag til programmets grønne målsætninger om bl.a.

fremme af vedvarende energi og fremme af tilpasning til klimafor-

andringer og partnerskabets sammensætning og relevans samt

“value for money”.

Fonden for Retfærdig Omstilling støtter på EU-plan områder, der

står overfor alvorlige socioøkonomiske udfordringer som følger af

overgangen til en klimaneutral økonomi. Aktiviteter i Danmark skal

som følge heraf tilgodese Syd- eller Nordjylland.

I Danmark støttes bl.a. projekter med potentiale til at sikre udvik-

lingen af CO2-fangst og-lagring, grøn sektorkobling, og brintrelate-

rede teknologier, herunder Power-to- X og pyrolyse. Der er be-

grænsede muligheder for at støtte store virksomheder og virksom-

heder omfattet af Unionens CO2-kvotehandelssystem (ETS). Her-

under kan primære erhverv heller ikke være fokus for en indsats

under Fonden for Retfærdig Omstilling.

Tildelingskriterierne i Danmark er bl.a. og for eksempel opfyldelse

af formål og effekt, gennemførlighed samt forenkling, organisering

og partnerskab. Andre medlemslande kan have andre tildelingskri-

terier.

Den europæiske hav-,

fiskeri, og akvakultur-

fond (EHFAF)

6,1 mia. euro,

heraf 5,3 mia. euro

under delt forvalt-

ning og 797 mio.

euro under direkte

forvaltning.

2021-2027

EHFAF bidrager til gennemførelsen af EU’s fælles fiskeripolitik,

EU’s havpolitik og EU’s målsætninger om grøn omstilling. EHFAF

har fire prioriteter, som bl.a. omhandler, at EHFAF skal fremme

bæredygtige fiskeri- og akvakulturaktiviteter, styrke international

havforvaltning og fremme genopretning og bevarelse af økosyste-

mer og biodiversitet. EHFAF udmøntes under delt forvaltning og

direkte forvaltning.

Under delt forvaltning fastlægger medlemsstaten i et national pro-

gram den nærmere anvendelse af midlerne. Programmet skal

adressere EHFAFs fire prioriteter og godkendes af EU-Kommissi-

onen. Der er ikke et specifikt krav til, hvor stor en andel af mid-

lerne skal anvendes til grøn omstilling, men Kommissionen tager i

sin vurdering af det nationale program hensyn til dets bidrag til

bl.a. EU’s mål om grøn omstilling.

I det danske EHFAF-program

indgår en række ordninger vedrørende grøn omstilling. Ordnin-

gerne ”Grøn omstilling fiskeri” og ”Grøn omstilling akvakultur

stiller

krav om, at indsatser skal have potentiale for markedsintroduktion,

være innovative og understøtte en grøn omstilling af erhvervet

gennem udvikling og afprøvning af klima- og miljøforbedrende løs-

ninger.

Midler under direkte forvaltning forvaltes af EU-Kommissionen

gennem arbejdsprogrammer vedtaget af EHFAF-udvalget, som

består af en ekspertgruppe udpeget af medlemsstaterne. Arbejd-

sprogrammerne bidrager f.eks. til EHFAF’s prioritet om at fremme

af rene og sunde have gennem tiltag til støtte for gennemførelsen

af havstrategirammedirektivet.

Bio-ordninger finansie-

ret af Den Europæiske

Garantifond for Land-

bruget (EGFL) under

den fælles landbrugs-

politik 2023-27

Samlet ramme for

direkte landbrugs-

støtte er 192,8

mia. euro.

Heraf skal mindst

25 pct. anvendes

til bio-ordninger.

2023-2027

For at modtage støtte under bio-ordninger, skal alle krav til grund-

betaling (inkl. konditionalitet) være opfyldt. Derudover skal bio-ord-

ninger stille kriterier, der kræver, at landbrugeren performer højere

end baseline på grønne initiativer, for at kunne modtage støtte

gennem bio-ordningerne. Eksempler på dette er i Danmark f.eks.

forbud mod at pløje arealer (bioordningen bæredygtighed og biodi-

versitet), forbud mod at gøde (bioordningen ekstensivering med

slæt) og højere afgrødediversitet (bioordningen varieret plantepro-

duktion) i støtteperioden.

Anm: Der er som led i aftalen om midtvejsrevision af MFF’en aftalt omprioriteringer fra en række programmer. Der pågår imple-

mentering heraf, hvorfor justeringerne ikke er medtaget i opgørelsen. Innovationsfonden er opgjort pba. af Kommissionens op-

gørelse ved en forventet kvotepris på 75 euro/t CO

Kilde: MFF-aftalen og Kommissionens Cohesion Open Data Platform

3/3

Tabel 2

Statsstøtteregler

Titel

Temporary Crisis and Transition Framework

(TCTF).

Periode

Beskrivelse

2023

–

2025 TCTF giver medlemsstaterne mulighed for at få godkendt støtte-

ordninger, der har til formål at fremskynde udbredelsen af vedva-

rende energi og energilagring samt dekarbonisering af industrielle

produktionsprocesser. Derudover giver TCTF mulighed for at yde

støtte i tilfælde af risiko for, at nye investeringer i grøn omstilling

omdirigeres til fordel for tredjelande uden for EØS (matching-

støtte). Dette gælder støtte, der skal fremskynde investeringer i

sektorer, som er afgørende for omstillingen til en nulemissions-

økonomi, og omfatter batterier, solpaneler, vindmøller, varmepum-

per, elektrolysatorer og udstyr til fangst, anvendelse og lagring af

CO₂ (CCUS).

De midlertidige statsstøtteregler til fremme af den grønne om-stil-

ling kan anvendes indtil den 31. december 2025.

Retningslinjer for statsstøtte til klima, miljø-

beskyttelse og energi (CEEAG)

Ingen af-

græsning

Den generelle gruppefritagelsesforordning

(GBER)

Ingen af-

græsning

Retningslinjer om statsstøtte til klima-, miljøbeskyttelse og energi

2022" fastlægger, hvornår Kommissionen kan godkende stats-

støtte til projekter, der fremmer klima-, miljøbeskyttelse og energi-

effektivitet. Disse retningslinjer sikrer, at Kommissionen kun god-

kender støtte, der anvendes til formål, der støtter EU's miljø- og

klimamål og fremmer bæredygtig udvikling, herunder støtte til

grønne teknologier, energieffektivitet og reduktion af drivhusgas-

emissioner. Retningslinjerne indeholder også bestemmelser om

overvågning og rapportering af støttede projekters miljømæssige

og klimamæssige virkninger.

Den generelle gruppefritagelsesforordning (GBER) fastlægger,

hvornår medlemsstaterne kan yde statsstøtte uden Kommissio-

nens forudgående godkendelse. GBER gælder for statsstøtte til en

række aktiviteter, herunder innovation, miljøbeskyttelse og regio-

nal udvikling. Hvis en meldelsstat yder statsstøtte over de græn-

ser, som GBER fastlægger skal ordningen derimod godkendes af

Europa-Kommissionen. GBER bidrager således til at forenkle pro-

cessen for statsstøtte og gør den mere gennemsigtig samtidig

med at det sikres, at statsstøtte ikke skaber unødig forvridning af

konkurrencen i det indre marked.

Anm: De beskrevne programmer er alene dem med direkte grøn sigte og er derfor ikke udtømmende for EU's generelle statsstøt-

teregler. Økonomien for de enkelte programme afhænge af de konkrete statsstøtteprogrammer der udarbejdes og implemente-

res i de enkelte medlemslande.