EUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 61: Spm. om bekymring med hensyn til overholdelsen af EU’s miljøbeskyttelsesregler, til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2023-24
EUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

1240 København K

Den 21. marts 2024

FVM 343

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 61 (Alm. del), som Folketingets Europaudvalg har stillet til

ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri den 28. februar 2024. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Theresa Scavenius (UFG).

Spørgsmål nr. 61 (Alm. del) fra Folketingets Europaudvalg

”Ministeren

bedes redegøre for indholdet af det non-paper, som Europa-Kommissionen sendte til EU-

landenes regeringer med forslag om administrative byrdelettelser for EU’s landbrugere forud for råds-

mødet den 26. februar. Ministeren bedes samtidig redegøre for, i hvilket omfang non-paperet indehol-

der

forslag, som giver ministeren anledning til bekymring med hensyn til overholdelsen af EU’s miljø-

beskyttelsesregler.”

Svar

I papiret anfører Kommissionen, at de juridiske rammer for den fælles landbrugspolitik indeholder be-

tragtelig fleksibilitet for medlemsstaterne i forhold til udformningen af de strategiske planer, herunder

udformningen af tilskudsordninger og kontrollen af disse. I papiret grupperer Kommissionen desuden

forslag fra medlemsstaterne til forenkling i fem grupper, hvor den første gruppe omhandler forvaltnin-

gen af de strategiske planer, den årlige præstationsrapport, visse elementer af det integrerede admini-

strations- og kontrolsystem samt sanktionssystemet. Den næste gruppe vedrører den grønne arkitektur

af den fælles landbrugspolitik, primært med fokus på forpligtelser under konditionalitet og kontrol. Den

tredje gruppe omhandler forslag knyttet til risiko- og kriseforvaltning i landbruget. Den fjerde vedrører

forslag knyttet til andre elementer under den fælles landbrugspolitik som f.eks. koblet støtte, social kon-

ditionalitet og støtteordninger inden for markedssektorerne, mens den sidste gruppe vedrører regule-

ring uden for den fælles landbrugspolitik om f.eks. skovrydning, skovovervågning, dyre- og plantesund-

hedsregler og vedvarende energi.

Kommissionen påpeger, at det er relevant at overveje en række tiltag på kort sigt (første og andet kvartal

2024), som kan implementeres uden ændring af basisforordningerne. Det drejer sig bl.a. om øget flek-

sibilitet i beregning af andelen af permanente græsarealer, når der sker strukturelle ændringer som f.eks.

fald i husdyrproduktionen. Kommissionen vil også revurdere metoden for kvalitetsevalueringen af are-

almonitoreringssystemet og afklare anvendelsen af geo-refererede foto med henblik på at reducere byr-

den for landbrugerne. Kommissionen ser ligeledes muligheder for afklaringer vedrørende eksempelvis

force majeure og ekstraordinære omstændigheder og udveksling af praksis, som kan rationalisere kon-

trollen med henblik på at reducere den administrative byrde for landbrugerne og opnå mere enkle ord-

ninger.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

•

Holbergsgade 6

•

1057 København K

Tlf. 38 10 60 00

• CVR

41956011

• EAN

5798000880016

•

[email protected]

•

www.fvm.dk

EUU, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 61: Spm. om bekymring med hensyn til overholdelsen af EU’s miljøbeskyttelsesregler, til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri, kopi til udenrigsministeren

Kommissionen viser endvidere åbenhed overfor at overveje tiltag, som ville forudsætte en ændring af

basisretsakterne for den fælles landbrugspolitik. Dette gælder f.eks. i forhold til krav under konditiona-

litet som GLM-krav, at undtage små landbrug (under 10 hektar) fra kontrol af konditionalitet og om

økologer kunne undtages fra visse krav. Ligeledes ville man give mere fleksibilitet til flere ændringer af

de strategiske planer. På mellemlangt sigt overvejes øget erfaringsudveksling af best practice om koor-

dinering af konditionalitetskontrol og kontrollen udført i henhold til EU-lovgivning inden for klima,

miljø og dyrevelfærd, samt at begrænse forpligtelsen til at registrere brugen af plantebeskyttelsesmidler,

som kun indeholder aktive stoffer, der anses for at være biologiske og at ændre krav til ansøgning om

godkendelse af flysprøjtning med pesticider, samt krav til journalføring af behandling af dyr med medi-

cinske produkter.

Derudover vil Kommissionen gennemføre studier om forenkling set fra landbrugernes synsvinkel og de

administrative byrder set fra udbetalingsorganernes side. Kommissionen har i den sammenhæng bl.a.

åbnet en online-undersøgelse den 8. marts - 7. april 2024 blandt landbrugere om forenkling og admini-

strative byrder. Papiret anfører endvidere, at Kommissionen inden rådsmødet (landbrug og fiskeri) den

26. marts 2024 vil forberede initiativer til forbedring af landbrugernes position i fødevareforsyningskæ-

den og til at beskytte dem mod illoyale handelspraksisser.

Jeg kan afslutningsvist oplyse, at Kommissionen den 15. marts 2024 har fremlagt forslag til ændring af

den fælles landbrugspolitik med hensyn til god landbrugs- og miljømæssig stand for jord, ordninger for

klima, miljø og dyrevelfærd, ændringer af medlemsstaternes strategiske planer, gennemgang af de stra-

tegiske planer og undtagelser fra kontroller og sanktioner. Der er oversendt et samlenotat til Folketin-

gets Europaudvalg om forslaget den 20. marts 2024.

Regeringen vil tage stilling til konkrete forslag og deres eventuelle betydning for beskyttelsesniveauet i

EU i takt med, at de fremsættes.

Jacob Jensen

．．．．．．．．．

．

Jesper Wulff Pedersen