B 136 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm., om forvaltningsloven og databeskyttelsesloven overholdes, når borgere nægtes indsigt i de algoritmer og data, der ligger til grund for myndighedernes afgørelser

Udvalget for Digitalisering og It 2023-24
B 136
Offentligt

Folketingets Udvalg for Digitalisering og It

Stormgade 2-6

1470 København K

Telefon 72 28 24 00

[email protected]

Sagsnr.

2024 - 1067

Doknr.

85659

Dato

28-06-2024

Endeligt svar på spørgsmål fra Alexander Ryle (LA) stillet den 30. maj 2024.

Spørgsmål nr. 1

–

B 136:

”Mener

ministeren, at forvaltningsloven og databeskyttelsesloven (i tilfælde af behandling af

personoplysninger) overholdes, når borgere nægtes indsigt i de algoritmer og data, der ligger

til grund for myndighedernes afgørelser i sager, der har afgørende betydning for den enkelte

borger? Mener ministeren for eksempel, at forvaltningslovgivningen, herunder reglerne om

begrundelsespligt, er overholdt, når skatteministeren nægter at give indsigt i de enkelte vari-

able, træningsdata og kode, der er blev brugt til at træffe en afgørelse om en borgers ejen-

domsværdi, fordi det er teknisk vanskeligt?”

Svar:

Jeg mener, at det generelt er vigtigt, at der er åbenhed om de beslutninger, der træffes af vo-

res myndigheder, så borgerne får indsigt i de forhold, der er af betydning for dem.

Myndighederne skal naturligvis overholde gældende lovgivning i forbindelse med deres sags-

behandling. Det omfatter blandt andet de forvaltningsretlige partsrettigheder, herunder om

partshøring, vejledningspligt og begrundelsespligt, der blandt andet skal sikre borgere indsigt i

afgørelser i deres sager.

I forhold til spørgsmålet vedrørende skatteministeriets område, har jeg modtaget følgende

svarbidrag fra Skatteministeriet, som har indhentet bidrag fra de involverede styrelser i Skat-

teforvaltningen (Skattestyrelsen, Vurderingsstyrelsen og Udviklings- og Forenklingsstyrelsen):

”Skatteforvaltningen kan

oplyse, at afgørelser vedrørende ejendomsvurderinger udarbejdes

inden for rammerne af databeskyttelsesreglerne og forvaltningsloven, der på ejendomsvurde-

ringsområdet suppleres af reglerne i skatteforvaltningsloven og ejendomsvurderingsloven.

Det er Skatteforvaltningens opfattelse, at de forvaltningsretlige regler og skatteforvaltningslo-

vens kapitel 7 a, herunder pligt til høring og begrundelse, overholdes for de udsendte vurde-

ringer ved udsendelse af deklarationsmeddelelse og den efterfølgende vurderingsmeddelelse.

Se nærmere herom i guiden ’Forstå din vurdering’, der er vedlagt som bilag til dette svar.

I deklarationsmeddelelsen underrettes hver enkelt ejendomsejer om de faktiske oplysninger

om den pågældendes ejendom og andre faste ejendomme, der forventes tillagt væsentlig be-

tydning for vurderingen af den pågældendes ejendom. Ejendomsejeren har mulighed for at

sende en indsigelse til Vurderingsstyrelsen, hvis der er fejl eller mangler i oplysningerne.

Ejendomsejeren får en grundig forklaring på, hvordan vurderingen af ejerens egen bolig er be-

regnet, og hvad der ligger til grund for vurderingen. Der redegøres for de til beregningen un-

derliggende data, så ejendomsejeren bliver bekendt med, hvordan data for ejendomsejerens

B 136 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm., om forvaltningsloven og databeskyttelsesloven overholdes, når borgere nægtes indsigt i de algoritmer og data, der ligger til grund for myndighedernes afgørelser

ejendom er dannet, og hvor de konkrete data kommer fra. Af guiden på Vurderingsportalen

fremgår, hvilke data der ligger til grund for vurderingen. Borgere har adgang til disse oplysnin-

ger.

Ejendomsejeren modtager afgørelsen om vurderingen i vurderingsmeddelelsen. Ejendomseje-

ren kan efterprøve beregningen af ejendomsvurderingen ud fra oplysningerne om ejendom-

men i deklarationsmeddelelsen, vurderingsmeddelelsen og på Vurderingsportalen. Det be-

mærkes dog, som angivet i afsnittet

”Vil du regne efter?”

i deklarationsmeddelelserne, at

grundet afrunding af tallene er det ikke sikkert, at ejendomsejeren vil komme frem til præcis

samme resultat.

Konkrete henvendelser fra ejendomsejerne om aktindsigt i oplysninger behandles i overens-

stemmelse med gældende regler i enten forvaltningsloven eller offentlighedsloven, alt efter

om det vedrører borgerens egen vurdering eller mere generelle oplysninger.

Hvis en ejendomsejer anmoder om indsigt i vedkommendes personoplysninger, har denne

som udgangspunkt ret til indsigt i behandlingen af dennes personoplysninger, herunder for-

målet med behandlingen, kategorierne af personoplysninger samt en kopi af selve personop-

lysningerne, jf. databeskyttelsesforordningens artikel 15.

Skatteministeriet kan herudover oplyse, at skatteministeren går ind for åbenhed om udviklin-

gen af de nye ejendomsvurderinger. Det gælder også de bagvedliggende data, variabler og al-

goritmer. Udviklingen af det nye ejendomsvurderingssystem er dog et af de største it-projek-

ter i Danmark og et højrisikoprojekt med stor kompleksitet. Derfor er det teknisk vanskeligt at

give offentligheden mulighed for meningsfuldt at undersøge de enkelte variabler og kode på

et tidspunkt, hvor it-udviklingen fortsat pågår.

Som skatteministeren tidligere har tilkendegivet, vil Skatteforvaltningen i forbindelse med

færdigudviklingen af det samlede vurderingssystem overveje, hvordan der kan gives en dy-

bere teknisk indføring i vurderingsmodellen og de bagvedliggende data inden for rammerne

af lovgivningen.”

Med venlig hilsen

Marie Bjerre

Bilag:

Bilag 1: Forstå din vurdering