Europaudvalget 2023-24
KOM (2022) 0677 Bilag 21
Offentligt
2765862_0001.png
Til:
Miljøminister Magnus Heunicke, Danmark
Klima- og miljøminister Espen Barth Eide, Norge
Miljöminister Romina Pourmokhtari, Sverige
Miljøminister Kai Mykkänen, Finland
Opfordring til fælles nordisk holdning for at beskytte de velfungerende systemer for pantinddragelse
I et fælles brev sendt til de nordiske miljøministre i februar 2023 informerede vi ministrene om EU-
Kommissionens forslag til en ny forordning om emballage og emballageaffald (PPWR). Her delte vi en
række indledende bekymringer om forslaget.
Arbejdet i EU-institutionerne med forordningen befinder sig nu i en afgørende fase, og vi henvender os
derfor til ministrene igen for at gøre opmærksom på, hvad der står på spil, og for at opfordre til handling
for at beskytte de nordiske pant- og retursystemer (DRS) mod velmenende, men fejlbehæftede politiske
initiativer.
Vi støtter fuldt ud EU-Kommissionens ambitioner om, at al emballage skal indsamles og behandles på
en bæredygtig måde, hvad enten det drejer sig om genanvendelse eller genbrug. Dog frygter vi, at
nogle af de foreslåede midler og metoder vil påføre alvorlig skade på de nordiske DRS-systemer.
I de nordiske lande har regeringer og industri arbejdet sammen om at udvikle DRS-systemer med retur-
og genanvendelsesrater, der gør dem til den globale guldstandard for håndtering af
drikkevareemballage, uanset om det drejer sig om glas- eller plastikflasker, aluminiumsdåser eller
andre relaterede drikkevarebeholdere.
I dag er vores pantsystemer designet til at indsamle og genanvende emballagematerialet. I princippet
er dette også et genbrugssystem - blot genbruger vi materialerne i stedet for at genbruge
drikkevarebeholdere efter at have transporteret dem frem og tilbage.
EU-Kommissionens oprindelige forslag var at indføre obligatoriske mål for genbrug, hvor en fast andel
af drikkeemballagen skulle være genbrugsemballage. Denne idé er stadig i live i drøftelserne både i
Europa-Parlamentet og i Rådet.
 kom (2022) 0677 - Bilag 21: Fælles brev fra de nordiske bryggeriforeninger til de nordiske miljøministre vedr. opfordring til fælles nordisk holdning for at beskytte de velfungerende systemer for pantinddragelse
2765862_0002.png
EU-Kommissionen har ikke fremlagt dokumentation, f.eks. en LCA, der viser, at genbrug er bedre fra en
miljømæssigt, økonomisk og teknisk synsvinkel, når det sammenlignes med genanvendt emballage
indeholdende op til 100% genbrugsmaterialer omfattet af DRS-systemer. Dette er meget kritisk i lyset
af det faktum, at nordiske LCA'er viser, at de nordiske systemers påvirkning på miljøet i dag er lige så
god eller bedre end genbrugssystemer
1
.
Det er kritisk, hvis udokumenterede genbrugsforanstaltninger ender med at tvinge alle de nordiske
lande til at foretage betydelige tilpasninger og investeringer i hele værdikæden for DRS-systemerne:
produktion, logistik, salg - og ikke mindst ville det underminere investeringer i øget genanvendelse,
som er blevet foretaget for at opfylde målene fastsat i SUP-direktivet.
De nordiske lande har en stolt tradition for at gå forrest for miljøet. I hele vores region deler regeringer
og industri historien om, hvordan vi sammen har opbygget verdens bedste systemer til at indsamle og
genanvende drikkevareemballage. Nu er hele denne arv på spil.
Nu hvor EU-institutionernes arbejde med PPWR bevæger sig mod en afgørende fase, opfordrer vi jer
derfor til at indtage en fælles nordisk holdning for at sætte miljøet først og beskytte vores DRS-systemer.
Derfor opfordrer vi jer til at undtage emballage med genanvendte materialer, som indsamles og
genanvendes til nye flasker og dåser i "lukkede kredsløb" (+85% returprocent) fra genbrugsmålet i
PPWR, som foreslået af ITRE i deres kompromisændringer (Artikel 26, 15b).
De nordiske bryggeriforeninger,
1
Seneste LCA er fra
Norwegian Institute for Sustainability Research,
som er i færd med at afslutte en LCA, som
sammenligner forskellige typer af flasker og dåser til genanvendelse med sammenlignelige genbrugsemballager
(af både plast og glas). Denne LCA viser, at genanvendelse under særlige omstændigheder (som de nordiske
DRS) er signifikant bedre for miljøet end genbrug. Den nye LCA-rapport bliver offentliggjort i november 2023.
En
LCA fra RISE Research Institutes of Sweden
fra 2020 viser lignende resultater.