kom (2023) 0082 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om klimabestemmelserne i frihandelsaftalen med New Zealand, til udenrigsministeren

Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
KOM (2023) 0082
Offentligt

Orientering om bæredygtighed i EU-New Zealand-handelsaftalen

EU og New Zealand afsluttede forhandlingerne om en bilateral handelsaftale

den 30. juni 2022. Teksten har siden gennemgået juridisk-teknisk gennemgang

og oversættelse til EU’s officielle sprog.

Aftalen ventes at træde i kraft i 2024

efter ratifikation i hhv. EU og New Zealand. Den endelige aftaletekst kan tilgås

på Kommissionens hjemmeside (link:

EU-New Zealand: Text of the agreement

(europa.eu)).

Aftalen med New Zealand åbner nye økonomiske muligheder, bidrager til øget

modstandsdygtighed og diversificering samt styrker samarbejdet med en vigtig

partner i Indo-Stillehavs-regionen. Hertil sætter aftalen den hidtil mest ambiti-

øse standard for bæredygtig udvikling (”trade

and sustainable development”,

TSD) i

EU’s handelsaftaler,

hvilket har været en dansk prioritet i forhandlingerne.

Aftalen er den første EU-handelsaftale, der afspejler Kommissionens nylige

meddelelse om TSD

(”Handelspartnerskabernes styrke:

Sammen om grøn og

retfærdig vækst” af 22. juni 2022). Herved bygges videre på indholdet i EU’s

partnerskabs- og samarbejdsaftale med New Zealand fra 2016 (link:

GEN (eu-

ropa.eu)

), som indeholder et kort afsnit vedr. samarbejde om handel og bære-

dygtig udvikling.

Aftalens væsentligste resultater inden for bæredygtighed er:

•

Overholdelse af Parisaftalen udgør en essentiel aftaleklausul på lige fod

med respekt for menneskerettigheder og ikke-spredning af masseøde-

læggelsesvåben. Ved alvorlige overtrædelser af et af disse elementer kan

hele eller dele af aftalens bestemmelser i yderste instans suspenderes.

•

TSD-kapitlet omfattes af aftalens generelle tvistbilæggelsesmekanisme,

hvilket muliggør strengere respons ved overtrædelse. Der kan indføres

handelssanktioner ved alvorlige brud på Parisaftalen

og ILO’s

grundlæg-

gende principper. Sanktionerne skal ses som en sidste udvej, hvis uover-

ensstemmelser ikke kan løses gennem dialog.

•

Aftalen vil lette handel og investering i miljøvenlige varer, tjenesteydelser

og teknologier, herunder vil tolden på en række grønne varer og tjene-

steydelser bortfalde ved aftalens ikrafttrædelse.

•

TSD-kapitlet inkluderer for første gang i en EU-handelsaftale bestem-

melser om samarbejde i bilaterale og internationale fora fx WTO om re-

form af subsidier til fossile brændsler samt samarbejde om cirkulær øko-

nomi, CO2-prissætning, skovrydning og beskyttelse af havmiljøet mv.

•

Aftalen har et særskilt underkapitel om handel og ligestilling mellem køn-

nene, herunder styrkelse af kvinders økonomiske indflydelse.

Dato:

08-06-2023

Sagsnummer:

2015

–

37832

kom (2023) 0082 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om klimabestemmelserne i frihandelsaftalen med New Zealand, til udenrigsministeren

•

Aftalen styrker inddragelse af civilsamfundet.

Resultatet flugter med et fælles skriftligt indspil fra Danmark og andre medlems-

lande af 7. juli 2021 om prioriteter for forhandlingerne med New Zealand, der

opfordrede Kommissionen til at efterstræbe et højt ambitionsniveau for bære-

dygtighed

(en ”guldstandard”).

At TSD-forpligtelserne er så markante i aftalen, hænger sammen med, at der

også fra New Zealands side var ønske om at anlægge et højt ambitionsniveau.

Med andre handelspartnere kan

–

og forventeligt vil

–

forhandlingsresultaterne,

herunder eksempelvis hvorvidt Parisaftalen udgør en essentiel klausul, være an-

derledes. Regeringens tilgang til bæredygtighed i handelsaftaler er, at ambitions-

niveauet som udgangspunkt skal være højt, men også tilpasses til de enkelte for-

handlingspartnere, så der findes en rimelig og realistisk landespecifik balance

mht. at fremme bæredygtighed gennem handelspolitikken uden at overlæsse i

en grad, der risikerer at underminere muligheden for overhovedet at indgå han-

delsaftaler med en række lande.