kom (2023) 0160 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om tilladelser til udvindingsprocesser i EU, til erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2022-23 (2. samling)
KOM (2023) 0160
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

Besvarelse af KOM (2023) 0160 - spørgsmål 5 alm. del stillet af udval-

get den 30. maj 2023 efter ønske fra Marianne Bigum (SF).

Spørgsmål:

Ministeren bedes redegøre for, hvor lang tid det i dag i gennemsnit tager at

opnå de nødvendige tilladelser til udvindingsprocesser i EU? Hvad er gen-

nemsnittet i Danmark? Og hvad er den minimale og maksimale tid godken-

delsesprocesserne tager?

Svar:

For så vidt angår tilladelsestider i EU fremgår det af konsekvensvurderin-

gen til forslaget om kritiske råstoffer, at det kan tage mellem 3 måneder og

3 år at opnå en tilladelse (i forhold til alle relevante regler, ikke alene mil-

jømæssige), men der er også set eksempler på at det har taget op til 9 år.

Til brug for besvarelsen har Erhvervsministeriet indhentet en udtalelse fra

Klima- Energi- og Forsyningsministeriet:

"Den danske undergrund har ikke forekomster af kritiske råstoffer, og ud-

vinding af disse er derfor ikke relevant i dansk sammenhæng. På den bag-

grund forekommer ikke godkendelsesprocesser for tilladelser til udvinding

i Danmark. "

Til brug for besvarelsen har Erhvervsministeriet desuden anmodet Miljø-

ministeriet om bidrag. De oplyser:

"Miljøstyrelsen har oplyst følgende til brug for besvarelsen af folketings-

spørgsmålene. Besvarelsen vedrører alene potentielle sager inden for Mil-

jøministeriets ressort:

Miljøstyrelsen lægger i sin besvarelse til grund, at spørgsmålet angår de

råstoffer, som omfattes af Forslag til forordning om fastlæggelse af en

ramme for at sikre en sikker og bæredygtig forsyning med kritiske råstoffer

og om ændring af forordning (EU) nr. 168/2013, (EU) 2018/858, (EU)

2018/1724 og (EU) 2019/1020. De råstoffer, som foreslås omfattet af for-

ordningen, er oplistet i forslagets bilag I (strategiske råstoffer) og bilag II

(kritiske råstoffer).

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

DK - 1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

kom (2023) 0160 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om tilladelser til udvindingsprocesser i EU, til erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren

2/3

Indledningsvis skal Miljøstyrelsen bemærke, at tilladelsesordninger for

indvindingsaktivitet af råstoffer og naturligt forekommende mineraler fin-

des i både råstofloven og undergrundsloven. Miljøministeriet er ressortmi-

nisterium for råstofloven, mens Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet

er ressortministerium for undergrundsloven. Miljøstyrelsen kan således

alene bidrage med oplysninger fsva. råstofloven. Endvidere skal det oply-

ses, at Miljøstyrelsen er myndighed for meddelelse af tilladelser til indvin-

ding af marine råstoffer efter råstofloven. Regionerne er tilladelsesmyn-

dighed for råstofindvinding på land. Miljøstyrelsen har derfor ikke et de-

tailkendskab til råstofindvinding fra grusgrave.

Råstoflovens anvendelsesområde er afgrænset i § 2, hvorefter loven er af-

grænset til at omfatte sten, grus, sand, ler, kalk, kridt, tørv, muld og lig-

nende forekomster. Loven gælder ikke for råstoffer, der er omfattet af un-

dergrundsloven. Bestemmelsen fortolkes således, at råstofloven omfatter

de råstoffer, som har været undergivet privatøkonomisk udnyttelse før

1932. Råstoffer, der ikke har været udnyttet før 1932, er omfattet af under-

grundsloven. Særligt

fsva. ”sand” omfatter det også udnyttelsen af de i

sand forekommende særlige mineraler (tungsand) og metaller.

Fsva. indvinding på havet, som Miljøstyrelsen er tilladelsesmyndighed for,

kan det oplyses, at der ikke er marine indvindingsaktiviteter i Danmark ef-

ter råstofloven, som indebærer indvinding af råstoffer, omfattet af forord-

ningsforslaget. Miljøstyrelsen har ikke haft mulighed for at gennemgå alle

de i forordningsforslaget oplistede råstoffer og undersøge, om der potenti-

elt er marine forekomster af sådanne råstoffer, der vil kunne udvindes i

forbindelse med indvinding af marint sand.

Miljøstyrelsen har ikke kendskab til, at råstoffer omfattet af forordnings-

forslaget indvindes eller potentielt vil kunne udvindes ifm. indvinding af

sand fra grusgrave. Dette vil skulle afklares med regionerne efterfølgende.

Skulle det efter en nærmere undersøgelse vise sig, at der potentielt er rele-

vante forekomster af råstoffer omfattet at forordningsforslaget, som samti-

dig omfattes af den danske råstoflov, vil tilladelsesprocessen skulle følge

råstoflovens almindelige tilladelseskrav og -procedurer, herunder krav om

VVM, jf. miljøvurderingslovens bilag 2, pkt. 2.

Endelig skal Miljøstyrelsen bemærke, at styrelsen ikke har viden om tilla-

delsesprocesser for råstoffer omfattet af forordningsforslaget i andre EU-

lande."

Med venlig hilsen

kom (2023) 0160 - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm. om tilladelser til udvindingsprocesser i EU, til erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren

3/3

Morten Bødskov