L 120 - 2023-24 - Bilag 7: Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 2/5-24

Erhvervsudvalget 2023-24
L 120 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 120

Folketinget 2023-24

Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 2. maj 2024

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske

artikler, lov om produkter og markedsovervågning, elsikkerhedsloven og lov

om tilgængelighedskrav for produkter og tjenester

(Indskrænkning af anvendelsesperioden for fyrværkeri, ændring af sanktioner og kontrolbeføjelser m.v. på

Sikkerhedsstyrelsens område og ændring af Rådet for El- og Gasteknisk Sikkerhed m.v.)

[af erhvervsministeren (Morten Bødskov)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 13 ændringsforslag til lovforslaget. Er-

hvervsministeren har stillet ændringsforslag nr. 2-13, og Li-

beral Alliances medlemmer af udvalget har stillet ændrings-

forslag nr. 1.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, V, SF, M, KF, RV og ALT)

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de af erhvervsmini-

steren stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (LA) indstiller lovforslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for

de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (DD) indstiller lovforslaget

til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for

de af erhvervsministeren stillede ændringsforslag.

tredje mindretal

i udvalget (EL) indstiller lovforsla-

get til

vedtagelse

med de af erhvervsministeren stillede æn-

dringsforslag. Mindretallet vil ved 2. behandling redegøre

for sin stilling til det af Liberal Alliance stillede ændrings-

forslag.

fjerde mindretal

i udvalget (DF) indstiller lovforslaget

til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Tilkendegivelse fra erhvervsministeren

Erhvervsministeren tilkendegiver over for udvalget:

Jeg skal hermed tilkendegive over for udvalget, at det

i tilknytning til bemærkningerne til § 2, stk. 4, i lovforsla-

gets § 1, nr. 1, og pkt. 2.1.1.2. i lovforslagets almindelige

bemærkninger ønskes anført, at bemærkningerne ikke er

retvisende for så vidt angår erhvervsdrivendes mulighed

for at kunne foretage demoafskydninger af fyrværkeri. Det

foreslås således, at erhvervsdrivende, herunder fest- og sce-

nefyrværkere m.v., fortsat skal kunne foretage demoafskyd-

ninger af fyrværkeri i perioden fra den 27. december til den

1. januar. Tilsvarende foreslås det, at de erhvervsdrivende

ikke skal anmelde deres anvendelse af fyrværkeri i perioden

fra den 27. december til den 1. januar. Den foreslåede ind-

skrænkning af anvendelsesperioden for fyrværkeri i § 2, stk.

4, jf. lovforslagets § 1, nr. 1, til 31. december og 1. januar vil

således alene gælde forbrugere.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Liberal Alliance,

tiltrådt af et

mindretal

(DF):

Til § 1

Nr. 1

affattes således:

»1.

§ 2, stk. 4,

affattes således:

»Stk. 4.

Fyrværkeri beregnet til anvendelse af forbrugere

må kun anvendes den 31. december og den 1. januar. Kom-

munalbestyrelsen kan beslutte, at forbrugeres anvendelse af

AX029895

L 120 - 2023-24 - Bilag 7: Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 2/5-24

fyrværkeri kan foregå på andre datoer end den 31. december

og den 1. januar.««

[Mulighed for kommunalbestyrelsen for at beslutte, hvornår

fyrværkeri må anvendes af forbrugere]

erhvervsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Til § 2

Nr. 1

affattes således:

»1.

§ 2, stk. 1,

indsættes som

nr. 42

43:

»42) Europa-Parlamentets og Rådets forordning om maski-

ner.

43) Europa-Parlamentets og Rådets forordning om pro-

duktsikkerhed i almindelighed.««

[Lovteknisk ændring]

I den under

nr. 2

foreslåede ændring af

§ 3

ændres »nr.

2-40« til: »nr. 2-41«, og »nr. 2-41« ændres til: »nr. 2-42«.

[Lovteknisk ændring]

Efter nr. 2 indsættes:

»01.

§ 3 a, stk. 2,

ændres »22-24 og 26-37« til: »22-24,

26-37 og 43«.«

[Tilføjelse af manglende henvisning til EU-forordning]

I den under

nr. 3

foreslåede ændring af

§ 4, nr. 5,

ændres »nr. 25-40« til: »nr. 26-41«, og »nr. 25-42« ændres

til: »nr. 26-43«.

[Lovteknisk ændring]

I den under

nr. 13

foreslåede ændring af

§ 37, stk. 2,

ændres »nr. 13-40« til: »nr. 13-41«, og »nr. 13-42« ændres

til: »nr. 13-43«.

[Lovteknisk ændring]

I den under

nr. 14

foreslåede ændring af

§ 37, stk. 6,

som bliver stk. 3, ændres »nr. 13-40« til: »nr. 13-41«, og

»nr. 13-42« ændres til: »nr. 13-43«.

[Lovteknisk ændring]

Til § 4

Efter nr. 1 indsættes:

»01.

§ 42

ændres »juni 2008 om akkreditering« til: »juli

2008«.«

[Præcisering af henvisning]

I det under

nr. 2

foreslåede

§ 49, stk. 2,

ændres i

nr. 1

»2008/765/EF om kravene til akkreditering eller §§ 42-44«

til: »(EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008 eller §§ 43 og 44«.

[Præcisering af henvisninger]

10)

I den under

nr. 4

foreslåede

§ 51 a

ændres i

stk. 2

»om markedsovervågning og produktoverensstemmelse« til:

»(EU) 2019/1020 af 20. juni 2019«.

[Præcisering af henvisning]

11)

Efter nr. 4 indsættes:

»02.

§ 57, stk. 1, nr. 7,

ændres »765/2008/EF af 9. juli

2008 om kravene til akkreditering« til: »(EF) nr. 765/2008

af 9. juli 2008«.«

[Præcisering af henvisning]

Til § 5

12)

stk. 2

ændres »§ 2, nr. 1-3,« til: »§ 2, nr. 1, 2, 01 og

3,«.

[Lovteknisk ændring]

Til bilaget

13)

Bilaget

til lovforslaget benævnes »Bilag 1«.

[Nummerering af bilag]

Bemærkninger

Til nr. 1

Efter det fremsatte lovforslag indskrænkes den gældende

periode fra den 27. december til den 1. januar for forbruge-

res anvendelse af fyrværkeri til den 31. december og den 1.

januar.

Med ændringsforslaget foreslås det, at kommunalbesty-

relsen kan beslutte, at fyrværkeri kan anvendes af forbrugere

i videre omfang end den 31. december og den 1. januar.

Ændringsforslaget forudsætter tilpasninger af §§ 41 og

42 i bekendtgørelse nr. 1798 af 9. september 2021 om

indførsel, fremstilling, opbevaring, overdragelse, erhvervel-

se og anvendelse af fyrværkeri og andre pyrotekniske artik-

ler. De pågældende bestemmelser regulerer særlige regler

for anvendelse af konsumfyrværkeri, herunder undtagelser

fra hovedreglen om anvendelsesperioden i fyrværkerilovens

§ 2, stk. 4.

Til nr. 2

Den 1. maj 2024 trådte § 3, nr. 2, i lov nr. 412 af 23. april

2024 om ændring af lov om vandforsyning m.v., byggeloven

og lov om produkter og markedsovervågning i kraft. Dette

medførte, at et nyt nr. 25 blev indsat i § 2, stk. 1, i lov nr.

799 af 9. juni 2020 om produkter og markedsovervågning,

hvorved § 2, stk. 1, nr. 25-40, blev til § 2, stk. 1, nr. 26-41.

På den baggrund foreslås med ændringsforslag nr. 1 en

ny affattelse af lovforslagets § 2, nr. 1, som vil medføre, at

Europa-Parlamentets og Rådets forordning om maskiner og

Europa-Parlamentets og Rådets forordning om produktsik-

kerhed i almindelighed som følge af det nye nr. 25 indsættes

som henholdsvis nr. 42 og 43 i § 2, stk. 1, i lov om produk-

ter og markedsovervågning.

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 3

Med den nye bestemmelse i § 2, stk. 1, nr. 24, i lov om

produkter og markedsovervågning, som er indsat ved § 3,

nr. 2, i lov nr. 412 af 23. april 2024 om ændring af lov

om vandforsyning m.v., byggeloven og lov om produkter og

L 120 - 2023-24 - Bilag 7: Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 2/5-24

markedsovervågning, er henvisningen i § 3 til § 2, stk. 1, nr.

2-40, blevet til § 2, stk. 1, nr. 2-41.

Som konsekvens heraf foreslås det at ændre »nr. 2-41«

til »nr. 2-42« i lovforslagets § 2, nr. 2. Således vil bestem-

melsen korrekt henvise til Europa-Parlamentets og Rådets

forordning om maskiner, der foreslås indsat i lovens § 2, stk.

1, nr. 42, jf. ændringsforslag nr. 1.

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 4

Den gældende § 3 a, stk. 2, indebærer, at § 26 ikke finder

anvendelse på færdselsrelaterede produkter omfattet af bl.a.

§ 2, stk. 1, nr. 1, som er Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv om produktsikkerhed i almindelighed. Direktivet

erstattes af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om

produktsikkerhed i almindelighed, der foreslås indsat som

nr. 43 i lovens § 2, stk. 1, jf. ændringsforslagets nr. 1. §

3 a, stk. 2, bør følgelig indeholde en henvisning til § 2,

stk. 1, nr. 43, hvilket foreslås med ændringsforslag nr. 3. §

26 vil således ikke finde anvendelse på færdselsrelaterede

produkter omfattet af § 2, stk. 1, nr. 43.

Til nr. 5

Med den nye bestemmelse i § 2, stk. 1, nr. 24, i lov om

produkter og markedsovervågning, som er indsat ved § 3,

nr. 2, i lov nr. 412 af 23. april 2024 om ændring af lov

om vandforsyning m.v., byggeloven og lov om produkter og

markedsovervågning, er henvisningen i § 4, nr. 5, til § 2, stk.

1, nr. 25-40, blevet til § 2, stk. 1, nr. 26-41.

Som konsekvens heraf foreslås det at ændre »nr. 25-42«

til »nr. 26-43« i lovforslagets § 2, nr. 3. Således vil bestem-

melsen i § 4, nr. 5, korrekt henvise til henholdvis Europa-

Parlamentets og Rådets forordning om maskiner og Europa-

Parlamentets og Rådets forordning om produktsikkerhed i

almindelighed, der foreslås indsat i § 2, stk. 1, nr. 42 og 43,

jf. ændringsforslag nr. 2.

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 6

Med den nye bestemmelse i § 2, stk. 1, nr. 24, i lov om

produkter og markedsovervågning, som er indsat ved § 3,

nr. 2, i lov nr. 412 af 23. april 2024 om ændring af lov

om vandforsyning m.v., byggeloven og lov om produkter og

markedsovervågning, er henvisningen i § 37, stk. 2, 1. pkt.,

til § 2, stk. 1, nr. 13-40, blevet til § 2, stk. 1, nr. 13-41.

Som konsekvens heraf foreslås det at ændre »nr. 13-42«

til »nr. 13-43« i lovforslagets § 2, nr. 13. Således vil bestem-

melsen i § 37, stk. 2, 1. pkt., korrekt henvise til henholdsvis

Europa-Parlamentets og Rådets forordning om maskiner og

Europa-Parlamentets og Rådets forordning om produktsik-

kerhed i almindelighed, der foreslås indsat i § 2, stk. 1, nr.

42 og 43, jf. ændringsforslag nr. 2.

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 7

Med den nye bestemmelse i § 2, stk. 1, nr. 24, i lov om

produkter og markedsovervågning, som er indsat ved § 3,

nr. 2, i lov nr. 412 af 23. april 2024 om ændring af lov

om vandforsyning m.v., byggeloven og lov om produkter og

markedsovervågning, er henvisningen i § 37, stk. 2, 1. pkt.,

til § 2, stk. 1, nr. 13-40, blevet til § 2, stk. 1, nr. 13-41.

Som konsekvens heraf foreslås det at ændre »nr. 13-42«

til »nr. 13-43« i lovforslagets § 2, nr. 14. Således vil bestem-

melsen i § 37, stk. 6, 2. pkt., korrekt henvise til henholdsvis

Europa-Parlamentets og Rådets forordning om maskiner og

Europa-Parlamentets og Rådets forordning om produktsik-

kerhed i almindelighed, der foreslås indsat i § 2, stk. 1, nr.

42 og 43, jf. ændringsforslag nr. 2.

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 8

Af § 42 i lov nr. 801 af 7. juni 2022 om tilgængelig-

hedskrav for produkter og tjenester fremgår en ukorrekt

henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008. Det foreslås at præcisere

henvisningen, hvorefter der henvises til forordningen ved

nummer. Dette medfører, dels at henvisningen er korrekt,

dels at henvisningen svarer til lovens øvrige henvisninger

til den pågældende forordning i overensstemmelse med det

format, som forordningen står opført under i EU-Tidende.

Til nr. 9

Med lovforslagets § 4, nr. 2, foreslås en bestemmelse,

som indeholder en henvisning til Europa-Parlamentets og

Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008. Det

foreslås at præcisere henvisningen, hvorefter henvisningen

svarer til lovens øvrige henvisninger til den pågældende

forordning i overensstemmelse med det format, som forord-

ningen står opført under i EU-Tidende.

Endvidere foreslås det at ændre henvisningen fra §§

42-44 til §§ 43 og 44, idet henvisningen til § 42 er overflø-

dig.

Til nr. 10

Med lovforslagets § 4, nr. 4, foreslås en bestemmelse,

som indeholder en henvisning til Europa-Parlamentets og

Rådets forordning (EU) 2019/1020 af 20. juni 2019. Det

foreslås at præcisere henvisningen, hvorefter der henvises til

den pågældende forordning ved nummer.

Til nr. 11

Af § 57, stk. 1, nr. 7, i lov om tilgængelighedskrav for

produkter og tjenester fremgår en henvisning til Europa-Par-

lamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli

2008. Det foreslås at præcisere henvisningen, hvorefter der

henvises til forordningen ved nummer, hvorefter henvisnin-

gen svarer til lovens øvrige henvisninger til den pågældende

forordning i overensstemmelse med det format, som forord-

ningen står opført under i EU-Tidende.

Til nr. 12

Det foreslås, at ikrafttrædelsesbestemmelsen ændres, så-

ledes at ændringen i § 3 a, stk. 2, i lov om produkter og

markedsovervågning, jf. ændringsforslag nr. 4, træder i kraft

dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Til nr. 13

Bilaget til lovforslaget foreslås benævnt »Bilag 1«.

L 120 - 2023-24 - Bilag 7: Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 2/5-24

6. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 28. februar 2024 og var til

1. behandling den 14. marts 2024. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 8. novem-

ber 2023 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del –

bilag 39. Den 28. februar 2024 sendte erhvervsministeren

høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål

til erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren

har besvaret.

Anne Paulin (S) Frederik Vad (S) Ida Auken (S) Malte Larsen (S) Mette Reissmann (S) Karin Gaardsted (S)

Kim Aas (S) Lea Wermelin (S) Kris Jensen Skriver (S) Hans Andersen (V) Anni Matthiesen (V) Louise Elholm (V)

fmd.

Heidi Bank (V) Mohammad Rona (M) Charlotte Bagge Hansen (M) Betina Kastbjerg (DD) Hans Kristian Skibby (DD)

Lars-Christian Brask (LA)

nfmd.

Steffen W. Frølund (LA) Helle Bonnesen (KF) Mai Mercado (KF) Pernille Vermund (LA)

Nick Zimmermann (DF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Carl Valentin (SF) Sigurd Agersnap (SF) Victoria Velasquez (EL)

Katrine Robsøe (RV) Sascha Faxe (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Liberal Alliance (LA)

Moderaterne (M)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)