Fra:
Til:
Cc:
Emne:
Dato:
Vedhæftede filer:
Victor Rou Røddik Nielsen
Tobias Grotkjær Elmstrøm; [email protected]; Mogens Jensen; Charlotte Broman Mølbæk; [email protected];
Mikkel Bjørn; [email protected]
Rikke Hemmeløff Engstrøm Pedersen; Frederikke Havgaard Jakobsen; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Helle Nygaard
Nielsen; [email protected]; Line Nygaard; [email protected]; [email protected];
Fra KUM: vedr. kommissionens bemærkninger til kulturbidragsordningen (frist 21/5 kl. 12.00)
16. maj 2024 16:55:50
Bemærkninger KOM.pdf
image002.png
Nedenstående sendes på vegne af kulturministeren
Kære alle
Som I blev orienteret om den 7/5 har Kommissionen haft en række kritiske bemærkninger til L
159 om kulturbidragsordningen. Bemærkningerne har desværre en karakter, som gør, at jeg
vurderer, at vi er nødt til at justere kravene i ordningen.
Kulturministeriet har efterfølgende været i dialog med Kommissionen om bemærkningernes
betydning for kulturbidragsordningen, herunder har jeg selv tirsdag d. 14. maj holdt et møde
med kommissæren for det indre marked Thierry Breton om bemærkningerne.
Kommissionen finder først og fremmest de territorielle krav til, hvad der ifm.
investeringsforpligtelsen kan udgøre dansk indhold, problematiske i henhold til den frie
udveksling af tjenesteydelser. Konkret er det lovforslagets § 4, stk. 4 om, at enten halvdelen af
den enkelte produktions budget skal være forbrugt i Danmark, eller at mere end halvdelen af
den enkelte produktions optagelser skal finde fysisk sted i Danmark.
Jeg vil derfor foreslå, at disse krav udgår af lovforslaget. Således vil der ikke være krav til, hvor
produktionen finder sted, og hvor produktionsbudgettet forbruges.
Kommissionen kritiserer ligeledes, at kravet om 75 pct. dansk produktionsmateriale de facto vil
betyde, at værkerne opfattes som rent danske. Dette i lyset af at AVMS-direktivet (artikel 13, stk.
2) vedrører støtte til fremstilling af europæiske programmer, og at den danske
investeringsforpligtelse understøtter nationalt indhold. Ligeledes kritiseres det faktum, at
investeringen nødvendigvis skal foretages i ”nyt” indhold, da det ses for at være en yderligere
begrænsning på omfattede medietjenesteudbyderes frihed.
Det bemærkes dog, at den danske ordning med tilpasning af de territoriale krav vurderes at ligge
på linje med andre medlemsstaters kulturbidragsordninger, som Kommissionen ligeledes er
kritisk overfor.
Kommissionens bemærkninger er afgivet i henhold til TRIS-proceduren. Kulturministeriet vil
sende et formelt svar på Kommissionens bemærkninger, men der vil i henhold til denne
procedure ikke være en formel tilkendegivelse fra Kommissionen af, om kulturbidragsordningen
er inden for EU-retten. Det skal på den baggrund understreges, at der er en vis procesrisiko
forbundet med den foreslåede løsning, idet vi ikke formelt får et svar fra Kommissionen på, om
løsningen er tilstrækkelig.
Provenuberegningen af forslaget vil i udgangspunktet ikke blive påvirket af ovenstående