Det sidste punkt på dagsordenen er:

19) 1. behandling af lovforslag nr. L 186:

Forslag til lov om ændring af minimumsbeskatningsloven og ligningsloven. (Gennemførelse af OECD’s administrative retningslinjer om minimumsbeskatningsreglerne og ændring af listen over lande, der er omfattet af defensive foranstaltninger).

Af skatteministeren (Jeppe Bruus).

(Fremsættelse 30.04.2024).

Forhandlingen er åbnet. Den første ordfører, jeg byder velkommen til, er hr. Anders Kronborg, Socialdemokratiet.

Det kan ske, at virksomheder og personer gør sig alskens krumspring for at betale så lidt til fællesskabet som muligt. Det er ikke lang tid siden, at vi herinde behandlede minimumsbeskatningsloven, som også blev vedtaget. Socialdemokratiet mener, at det er godt, at alle virksomheder er undergivet en retfærdig beskatning, og at ingen selskaber kan fragå sig deres samfundsansvar og undgå beskatning. Det gælder også de store koncerner, der opererer globalt, og som bl.a. i kraft heraf har mulighed for at placere indtægter i skattely eller i lande, hvor selskabsbeskatningen er særlig lav. Derfor var vi også glade for minimumsbeskatningen.

Nu laver vi så en lille justering efter indstilling fra ministeren. Der er tale om regler, der hviler på en OECD-aftale om et regelsæt, der skal gælde ensartet på globalt plan. Når der er opnået enighed herom, udsteder OECD såkaldte administrative retningslinjer. Der blev imidlertid udsendt nye retningslinjer i december 2023, og det er primært de retningslinjer, der med forslaget nu indarbejdes i minimumsbeskatningsloven.

Med de få ord her over midnat vil jeg gerne tilkendegive, at vi i Socialdemokratiet støtter ændringerne, og vi ser også frem til den kommende udvalgsbehandling.

Tak for det. Der er ingen korte bemærkninger, så vi siger tak til hr. Anders Kronborg fra Socialdemokratiet. Jeg byder nu velkommen til hr. Hans Andersen fra Venstre.

Tak for det. Lovforslaget, som vi behandler nu, har to overordnede elementer i sig. For det første er der en ændring af minimumsbeskatningsreglerne, og for det andet er der en opdatering af listen over lande omfattet af defensive foranstaltninger, nemlig den såkaldte sortliste over skattely, som også den socialdemokratiske ordfører på udmærket vis fortalte.

For nylig vedtog vi jo minimumsbeskatningsloven. Det var vigtigt og er stadig vigtigt, at verdens største og mest profitable koncerner skal betale en retfærdig skat ligesom alle andre virksomheder, og at ingen selskaber skal kunne omgå beskatning. Men det kan måske undre, at vi allerede nu så behandler minimumsbeskatningsloven igen, og grunden er, at OECD har udstedt nogle ret tekniske administrative retningslinjer, og eftersom vi har gennemført OECD-aftalen sidste år, er vi også forpligtet til at opdatere lovgivningen efter disse, og det er bl.a. det, som vi gør med det her lovforslag.

Det andet og allersidste, som vi skal drøfte i dag på skatteområdet, er forslaget om en opdatering af lande, som er omfattet af defensive foranstaltninger. EU opdaterede for nylig listen over skattelylande, og ingen nye lande blev opført. Faktisk er der flere lande, som er blevet taget af listen. Det er jo positivt. Sanktionerne mod de lande har derfor haft en tydelig effekt, og derfor skal disse lande selvfølgelig også fjernes fra listen over lande, der er omfattet af defensive foranstaltninger. Så man kan dermed sige, at vi afslutter med en positiv melding om, at sanktioner mod skatteunddragelse har en reel effekt, og på den baggrund støtter Venstre lovforslaget.

Tak for det. Der er ingen korte bemærkninger. Vi siger tak til hr. Hans Andersen fra Venstre. Jeg byder nu velkommen til hr. Hans Kristian Skibby fra Danmarksdemokraterne.

Jeg vil gøre det kort i forhold til det lovforslag, som vi behandler her. Der er to opdateringer: Der er en i forhold til gennemførelse af OECD's administrative retningslinjer i forhold til ligningsloven og minimumsbeskatningsloven. Det andet er så i forhold til opdatering af de lande, der er omfattet af EU's sortliste over skattelylande. Begge dele er noget, som Danmarksdemokraterne støtter, og derfor støtter vi lovforslaget.

Tak for det. Der er ingen korte bemærkninger. Vi siger tak til hr. Hans Kristian Skibby fra Danmarksdemokraterne. Jeg byder nu velkommen til hr. Sigurd Agersnap fra Socialistisk Folkeparti.

Tak for ordet, formand. Minimumsbeskatningsloven var en vigtig lov, og det var en historisk aftale, som satte en bund under selskabsskatten. 138 lande blev igennem OECD enige om, at der skulle indføres en minimumsbeskatning. Det er et historisk skridt, og det var en vigtig debat i Folketinget. Debatten i dag er lidt mindre central. Den handler om at opdatere nogle af retningslinjerne for minimumsbeskatningsloven, og det støtter vi selvfølgelig også i SF. Vi støtter i det hele taget internationale aftaler, der gør, at man ikke kan spekulere i skat og udnytte skattely, også selv om vi ikke mener, at bunden på 15 pct. er målet; vi mener, at man godt må have en højere selskabsbeskatning.

Det anden del af lovforslaget handler så om at opdatere EU's sortliste over skattely og implementere det i dansk lov. Det stemmer vi altid for i SF. Selvfølgelig skal den danske lovgivning følge EU's sortliste, også selv om vi mener, at EU's sortliste er dybt mangelfuld. Der er klare skattelylande, der ikke er opgjort på listen, ligesom der ikke er sanktioner over for EU-lande, som optræder som skattely. Det til trods stemmer vi selvfølgelig for en opdatering.

Tak. Der er ingen korte bemærkninger. Vi siger tak til hr. Sigurd Agersnap fra Socialistisk Folkeparti. Jeg byder nu velkommen til hr. Steffen W. Frølund fra Liberal Alliance.

Tak for det, formand. De internationale regler for minimumsbeskatning er stærkt kritiseret for deres kompleksitet og medfølgende administrative bureaukratiske byrder. Liberal Alliance er lodret imod sådanne minimumsbeskatningsregler. Det er nationale anliggender, og det er kun godt, når forskellige entiteter konkurrerer med hinanden om at være de bedste på pris, værdi, skat, og hvad de leverer.

Når det så er sagt, ser dette lovforslag ud til mestendels at være præciseringer og delvise ændringer, som mindsker de negative konsekvenser ved minimumbeskatningsreglernes implementering. Så vi er imod minimumsbeskatning, men vi er for at mindske de skader og byrder, som minimumsbeskatningen medfører, og derfor stemmer vi for. Jeg skulle hilse fra Dansk Folkeparti og sige, at de også agter at stemme for.

Tak for det. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Vi siger tak til hr. Steffen W. Frølund fra Liberal Alliance. Jeg byder nu velkommen til hr. Mohammad Rona fra Moderaterne.

Tak for det. Så er det sidste sag i salen. Jeg vil også tilslutte mig mine kollegaer i forhold til lovforslaget her, som ikke er verdens største lovforslag, men som er et lovforslag, som er ret vigtigt i forhold til den her OECD-aftale, som vi selvfølgelig også er med i sammen med 137 andre lande. Nu følger der et lovforslag her, der har til formål at gennemføre de administrative retningslinjer fra OECD. For nogle er det måske lidt overraskende, at der allerede kommer ændringer til loven så hurtigt, men sandheden er, at det handler om, at retningslinjerne skal være fælles. Opstår der tvivl eller udfordringer, kommer der en ændring. Det betyder også, at alle lande, der dermed har fælles retningslinjer, som jeg forstår det, selvfølgelig er med i det her, og det sikrer jo også, at loven om minimumsbeskatning reelt kan bruges. Vi stemmer selvfølgelig også for lovforslaget.

Tak for det. Vi siger tak til hr. Mohammad Rona fra Moderaterne. Jeg byder nu velkommen til hr. Rasmus Jarlov fra Det Konservative Folkeparti.

Det er et meget kompliceret lovforslag, vi har at gøre med her, og derfor er det også sådan, som det altid er, når vi behandler meget komplicerede ting, at lovbehandlingen er meget kort, fordi ordførerne ikke rigtig forstår, hvad det er, de har med at gøre, og derfor heller ikke stiller så mange spørgsmål til det. Det er også tilfældet for mig selv. Jeg føler ikke, at jeg har et dybtgående kendskab om, hvad det egentlig er, der er problemet med den her minimumsbeskatningslovgivning. Det er jo selvfølgelig et generelt problem, når lovgivere ikke forstår det, som de har med at gøre. Derfor har vi den holdning, at vi er nødt til at blive lidt klogere, før vi kan tage stilling til, hvad vi skal stemme til lovforslaget.

Jeg vil følge debatten. Jeg har læst de høringssvar, der er kommet fra nogle folk, der har lidt bedre forstand på det, end jeg selv har, og jeg har bemærket, at der er en del kritik af, at vi nu er nødt til at ændre et lovforslag, som vi næsten lige har implementeret, fordi – siges det – det er lidt uklart, hvad der egentlig præcis menes med de OECD-retningslinjer og -aftaler, som er lavet om minimumsbeskatning, da det er på et for overordnet niveau til, at det er sådan helt nemt kan oversættes til lovgivning. Der er derfor nogle fortolkningsmuligheder; man kan lave den her minimumsbeskatning på forskellige måder. Og det giver nogle udfordringer, fordi det f.eks. kommer til at være forskelligt i forskellige lande.

Vi vil gerne være lidt tilbageholdende med at stemme for ting, som vi ikke forstår, for vi synes, at det er bedst, hvis vi forstår, hvad vi laver herinde. For det er ret seriøst, når vi laver lovgivning. Derfor kommer vi til at afvente debatten lidt samt forsøge at gøre os lidt klogere, og så må vi håbe, at vi bliver kloge nok til, at vi rent faktisk kan tage stilling til det. Ellers må vi stemme gult til lovforslaget.

Tak for det. Der er ingen korte bemærkninger. Vi siger tak til hr. Rasmus Jarlov fra Det Konservative Folkeparti. Jeg byder nu velkommen til hr. Søren Egge Rasmussen fra Enhedslisten.

Spørgelysten og talelysten kan godt falde lidt, 19 timer efter at man er stået op. Jeg vil sige, at Enhedslisten støtter det her lovforslag. Vi synes, at det er vigtigt, at der er en global bund under selskabsskatten. Med hensyn til de her skattely er det jo lidt specielt, at man har Luxembourg med som et skattely i EU. Så er der så sket en ændring af den her sortliste, og vi vil egentlig gerne i udvalgsbehandlingen have belyst, hvad det er, der gør, at sådan et land som Bahamas kan komme af sortlisten. Men vi er helt med på, at der kan være fordele i at have ensartede regler for forskellige lande.

Tak for det. Der er ingen korte bemærkninger. Vi siger tak til hr. Søren Egge Rasmussen fra Enhedslisten. Jeg byder nu velkommen til fru Samira Nawa, Radikale Venstre.

Det er ikke længe siden, at vi behandlede minimumsbeskatningsloven, som jo udspringer af den her OECD-aftale fra 2021, og da vi behandlede den lov, udtrykte jeg en bekymring for, om vi nu også kunne være sikre på, at den danske implementering ikke gjorde, at der skulle justeres og præciseres hen ad vejen, og det gør vi så nu her. Men det er jo præciseringer, som går i den rigtige retning, og derfor støtter Radikale Venstre lovforslaget her. Tak.

Tak for det. Der er korte bemærkninger. Vi siger tak til fru Samira Nawa fra Radikale Venstre. Jeg byder nu velkommen til fru Christina Olumeko fra Alternativet.

Tak for ordet. Vi synes også i Alternativet, som flere gode kolleger har været inde på, at det er vigtigt, at alle virksomheder betaler en fair beskatning, og at ingen virksomheder kan undgå deres samfundsansvar ved f.eks. at placere indtægter i skattely. Alt for længe har vi globalt haft et ræs mod bunden, hvor selskabsbeskatningen er skruet ned og ned i et forsøg på at konkurrere om store globale koncerner, og derfor er vi i Alternativet meget glade for det her lovforslag, som præciserer og implementerer nogle af de nyere regler og administrative retningslinjer fra OECD i vores minimumsbeskatningslov. Det synes vi er en rigtig god idé, og vi stemmer for. Tak for ordet.

Tak for det. Der er ingen korte bemærkninger. Vi siger tak til fru Christina Olumeko fra Alternativet. Jeg byder nu velkommen til skatteministeren.

Tak for det. Det er fuldstændig rigtigt, at det ikke er mere end et par måneder siden, at minimumsbeskatningsloven blev vedtaget her i Folketinget. Det eret stort skridt imod at sikre, at alle virksomheder er undergivet en retfærdig beskatning, og at ingen selskaber kan fragå deres samfundsansvar og undgå beskatning. Det gælder også store koncerner, der opererer globalt, og som bl.a. i kraft af heraf har mulighed for at placere indtægter i skattely eller i lande, hvor selskabsbeskatningen er særlig lav.

Det kan selvfølgelig undre, at det er nødvendigt at justere regelsættet allerede nu, og forklaringen er, at der er tale om regler, der hviler på en OECD-aftaleom et regelsæt, der skal gælde ensartet på globalt plan. Man skal jo ikke gå fra at konkurrere på en lavere skattesats til at konkurrere på implementeringen af reglerne. Opstår der tvivlsspørgsmål eller behov for præciseringer, er det derfor afgørende, at der i OECD-regi opnås enighed om, hvordan problemstillingen skal håndteres. Når der er opnået enighed herom, udsteder OECD såkaldte administrative retningslinjer, som alle de lande, der har gennemført OECD-aftalen, er forpligtet til at følge, og om nødvendigt ændres lovgivningen.

I det omfang, det var muligt, var der allerede i den lov, vi vedtog i december 2023, taget højde for OECD's administrative retningslinjer. Der blev imidlertid udsendt nye retningslinjer i december 2023, og det er primært de retningslinjer, der med lovforslaget indarbejdes i minimumsbeskatningsloven. Uden at jeg i øvrigt på det her tidspunkt vil gå nærmere ind i de generelt meget tekniske ændringer af minimumsbeskatningsloven, som foreslås, vil jeg dog fremhæve, at OECD's seneste retningslinjer bl.a. indeholder en værnsregel, som skal hindre kunstige arrangementer, der vil kunne give mulighed for at omgå reglerne.

I OECD er der allerede igangsat en godkendelsesproces, hvor det vurderes, om landene har indført nationale regler om ekstraskat, der fuldt ud lever op til det globale regelsæt, så der altså ikke er en konkurrence om de administrative regler. En hurtig tilpasning af loven til de seneste retningslinjer vil bidrage til at sikre, at minimumsbeskatningslovens bestemmelser godkendes, og dermed også sikre, at omfattede danske koncerner, der opererer globalt, ikke risikerer at blive stillet dårligere end konkurrerende udenlandske koncerner. Det burde jo være i alles interesse.

Derudover er det foreslået at opdatere listen over lande, der er omfattet af skattesanktioner, altså de såkaldte defensive foranstaltninger, så den stemmer overens med EU's sortliste efter den seneste opdatering, som jo kommer jævnligt; den seneste er altså fra februar 2024. Jeg er glad for, at vi i EU med listen over skattely får sendt et fælles og entydigt signal i kampen mod skatteunddragelse og -undgåelse. Samtidig glæder det mig, at der i februar ikke opført nye lande på listen, og at der tilmed er lande, bl.a. Bahamas, Belize og Seychellerne, der er taget af listen. Det ser jeg som et konkret eksempel på, at sanktionerne har en effekt. Med de ord vil jeg gerne takke for debatten.

Tak for det. Der er en enkelt kort bemærkning. Hr. Anders Kronborg, Socialdemokratiet. Værsgo.

Tak for det. Nu griner Moderaternes ordfører. Det er ikke, fordi jeg skal til at udspørge ministeren. Jeg vil bare komme med en kommentar, hvilket jeg også gerne må gøre i min taletid her. Når Tingets ærede medlemmer fra talerstolen ligefrem bliver beskyldt for at holde korte taler, fordi de ikke forstår det her lovforslag, så synes jeg bare, at det er ærgerligt – og det vil jeg gerne give udtryk for – at hr. Rasmus Jarlov er gået og ikke benytter lejligheden her i Tinget i en førstebehandling til rent faktisk at kunne få svar på spørgsmålene ved at stille ministeren spørgsmålene, når ministeren stiller sig til rådighed og kan besvare spørgsmål til førstebehandlingen på talerstolen, specielt når medlem af Tinget hr. Rasmus Jarlov tilkendegiver, at han har mange spørgsmål og vi medlemmer af Tinget heller ikke forstår det. Det synes jeg ville være god skik, når man kommer med så kraftig en anklage mod sin kollega.

Tak for det. Der er ikke flere korte bemærkninger, så vi siger tak til skatteministeren.

Der er ikke flere, der har bedt om ordet, og derfor er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Skatteudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.