L 27 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om Danske Handicaporganisationers bekymring for, om beliggenhedskommunens tilsyn med kvalitetsaftalerne er den rette model, og om at overveje en løsning, der sikrer armslængde mellem udbyder, køber og tilsynsmyndighed

Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24
L 27
Offentligt

Ministeren

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: +45 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Svar på L 27

–

spørgsmål 1:

I brev af 17. oktober 2023 har udvalget efter ønske fra Helena Artmann

Andresen (LA) stillet mig følgende spørgsmål:

L 27

–

spørgsmål 1:

Vil ministeren oplyse, om ministeren vil være med til at ændre det tilsyn,

som der lægges op til med lovforslag nr. L 27 og L 28, således at det i

stedet skal være et samlet tilsyn under Socialtilsynet, som skal varetage

området, og Socialtilsynet i den forbindelse får tilført undervisningsfaglige

kompetencer?

Svar:

Tilsynsordningen i de fremsatte lovforslag udmønter aftale mellem den

daværende regering (Socialdemokratiet) og Venstre, Socialistisk Folke-

parti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti,

Dansk Folkeparti, Liberal Alliance, Frie Grønne, Alternativet og Kristen-

demokraterne om at styrke undervisningen for anbragte og udsatte børn

og unge af 16. marts 2022. Moderaterne har efterfølgende tiltrådt aftalen.

Der er i den politiske aftale eksplicit taget stilling til organiseringen af til-

synsordningen og dennes økonomi, herunder socialtilsynets rolle. Det er

derfor ikke muligt at ændre lovforslaget.

Med lovforslagene foreslås en ændring af det driftsorienterede tilsyn med

behandlings- og specialundervisningstilbud, som udføres af beliggenheds-

kommunen, så det ud over tilsynet med undervisningen også omfatter in-

stitutionelle forhold og støttende indsatser i form af pædagogisk støtte og

behandling, der ydes efter barnets lov og den indgåede kvalitetsaftale. Her-

udover fører socialtilsynet fagligt tilsyn efter aftale med beliggenhedskom-

munen for så vidt angår kvaliteten af støttende indsatser i form af pæda-

gogisk støtte og behandling. Der foreslås derimod ikke en ændring af det

driftsorienterede tilsyn med hverken sociale indsatser, undervisning eller

institutionelle forhold på børne- og ungehjem.

9. november 2023

Sagsnr.: 23/19436

L 27 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm. om Danske Handicaporganisationers bekymring for, om beliggenhedskommunens tilsyn med kvalitetsaftalerne er den rette model, og om at overveje en løsning, der sikrer armslængde mellem udbyder, køber og tilsynsmyndighed

Behandlings- og specialundervisningstilbud og specialundervisningstilbud

på børne- og ungehjem skal løfte både en social indsats og en undervis-

ningsopgave. Det betyder, at der skal føres tilsyn med løsningen af to for-

skellige opgaver, som løses efter to forskellige lovgivninger.

Der kan derfor ikke uden videre etableres en tilsynsmodel for både be-

handlings- og specialundervisningstilbud og specialundervisningstilbud i

børne- og ungehjem, hvor én central tilsynsmyndighed besidder alle nød-

vendige faglige kompetencer og kan varetage tilsynet uden inddragelse af

andre myndigheder.

Den foreslåede model er den, der bedst muligt trækker på de samarbejds-

relationer og den erfaring og ekspertise, der allerede er i kommunerne.

Ansvaret er endvidere lagt hos den kommune, hvor tilbuddet er belig-

gende, fordi tilbuddene skal indgå på lige fod med øvrige folkeskoletilbud

i kommunen. Det er derfor den kommune, der under alle omstændigheder

skal have et samarbejde med tilbuddet, og kommunen varetager i forvejen

opgaver efter både den sociale lovgivning og folkeskolelovgivningen.

Samtidig vil kommunerne være forpligtet til at indgå aftale med socialtil-

synet om at udføre fagligt tilsyn med kvaliteten af støttende indsatser i

form af pædagogisk støtte og behandling, der ydes efter barnets lov og den

indgåede kvalitetsaftale. Derudover vil kommunen også kunne få støtte til

deres økonomiske tilsyn med behandlings- og specialundervisningstilbud

fra socialtilsynet eller indgå aftale med socialtilsynet om at udføre den del

også, da socialtilsynet har nogle særlige kompetencer hertil.

Med venlig hilsen

Mattias Tesfaye