L 27 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om at tillade brugen af private leverandører til den børnefaglige undersøgelse, hvis kommunen ikke kan nå at afdække barnets behov inden for 4 måneder

Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24
L 27
Offentligt

Ministeren

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: +45 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

Svar på L 27

–

spørgsmål 7

I brev af 30. oktober 2023 har udvalget efter ønske fra Karina Adsbøl

(DD) stillet mig følgende spørgsmål:

L 27

–

spørgsmål 7:

Det følger af lovforslag nr. L 27 og L 28, at den børnefaglige undersøgelse

skal afsluttes senest 4 måneder efter kommunalbestyrelsen er blevet op-

mærksom på, at en barn eller en ung kan have behov for særlig støtte. Vil

ministeren overveje at tillade brugen af private leverandører til undersø-

gelsen, såfremt kommunen vurderer, at de ikke kan nå at afdække behovet

inden for 4 måneder?

Svar:

Den børnefaglige undersøgelse er reguleret i lov om social service (ser-

viceloven) og fra den 1. januar 2024 i barnets lov, som hører under Social-

, Bolig- og Ældreministeriet.

Jeg har derfor indhentet bidrag fra social- og boligministeren, der oplyser

følgende:

”I lovforslag nr. L 27 og L 28 henvises der til den børnefaglige undersø-

gelse, der er reguleret efter servicelovens § 50. Elementer af bestemmelsen

overføres til barnets lovs § 20 om børnefaglig undersøgelse fra den 1. ja-

nuar 2024, hvor barnets lov træder i kraft. Efter servicelovens § 50, stk. 7,

skal den børnefaglige undersøgelse afsluttes senest 4 måneder efter, at

kommunalbestyrelsen bliver opmærksom på, at et barn eller ung kan have

behov for særlig støtte. Tidsfristen på den børnefaglige undersøgelse over-

føres til barnets lovs § 20, stk. 3.

Der er ikke specifikke elementer af den politiske aftale om styrket under-

visning for anbragte børn og unge, der vedrører brug af private aktører i

forbindelse med en børnefaglig undersøgelse. Lovforslagene indeholder

9. november 2023

Sagsnr.: 23/19436

L 27 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om at tillade brugen af private leverandører til den børnefaglige undersøgelse, hvis kommunen ikke kan nå at afdække barnets behov inden for 4 måneder

derfor ikke nærmere bestemmelser herom. Tilsynsudtalelsen, som beskre-

vet i dette svar, gælder derfor i forhold til kommunernes eventuelle brug

af private aktører til at foretage dele af den børnefaglige undersøgelse.

Jeg kan oplyse, at Ankestyrelsen den 24. juni 2020 offentliggjorde en til-

synsudtalelse om kommunernes brug af private konsulenter på det sociale

område. Tilsynsudtalelsen er vedlagt.

I tilsynsudtalelsen lægges det til grund, at myndighedsarbejde som ud-

gangspunkt varetages af offentlige myndigheder, men at det i nogle hen-

seender kan være hensigtsmæssigt, at myndigheden beder en privat aktør

stå for løsningen af bestemte myndighedsopgaver.

I tilsynsudtalelsen fremgår det, at Folketingets Ombudsmand i FOB 2023-

9 har udtalt, at sagsforberedende arbejde i afgørelsessager kan delegeres til

private aktører uden lovhjemmel.

Af Folketingets Ombudsmands udtalelse konkretiseres en række krav, der

gælder for kommunernes anvendelse af private aktører i det sagsforbere-

dende arbejde afhængigt af, hvilke opgaver den private aktør bidrager til

at løse. Kravene skal bl.a. sikre, at den enkelte borgers retsstilling ikke for-

ringes som følge af inddragelsen af private.

Ankestyrelsen konkretiserer desuden i tilsynsudtalelsen, at offentlige myn-

digheders delegation af afgørelseskompetence og anden myndighedsudø-

velse til private derimod kræver udtrykkelig lovhjemmel. Kompetencen til

at træffe afgørelser er en central del af myndighedsudøvelsen og skal af

retssikkerhedsmæssige årsager både formelt og reelt forblive hos myndig-

heden. For så vidt angår den børnefaglige undersøgelse, indeholder ser-

viceloven og barnets lov ikke en lovhjemmel til at uddelegere afgørelses-

kompetence til private aktører.

På baggrund heraf er det min opfattelse, at kommunerne allerede i dag, i

lighed med andre myndighedsopgaver på det sociale område, kan uddele-

gere visse sagsbehandlingsskridt ved udarbejdelse af en børnefaglig under-

søgelse til en anden aktør. Selve afgørelsen skal dog varetages af kommu-

nerne.”

Med venlig hilsen

Mattias Tesfaye