Europaudvalget 2023-24
Rådsmøde 3978 - udenrigsanliggender Bilag 2
Offentligt
UDENRIGSMINISTERIET
EKN, sagsnr.: 2023-17917
Den 18. oktober 2023
Rådsmøde (udenrigsanliggender) den 23. oktober 2023
SUPPLERENDE SAMLENOTAT
3. Den aktuelle situation i Israel og den omkringliggende region ..................................................... 2
1
 Rådsmøde nr. 3978 (udenrigsanliggender) den 23. oktober 2023 - Bilag 2: Supplerende samlenotat vedr. rådsmøde 23/10-23 - pkt. 3
2767294_0002.png
3. Den aktuelle situation i Israel og den omkringliggende region
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat.
1. Resumé
På rådsmødet (udenrigsanliggender) den 23. oktober 2023 ventes en drøftelse af
”den
aktuelle situation i Israel
og den omkringliggende region”
(EU’s titel).
Der forventes
fokus på den aktuelle situation efter Hamas’
terrorangreb mod Israel den 7. oktober, hvor kamphandlingerne mellem Israel og Hamas nu pågår på 10. døgn,
særligt i Gaza, men også med øgede spændinger på Vestbredden samt løbende konfrontationer mellem Israel og
Hizbollah ved grænsen til Libanon. Der forventes desuden fokus på behovene for at afhjælpe den akutte
humanitære krise i Gaza samt vigtigheden af at undgå regional eskalering.
Regeringen fordømmer Hamas’ terrorangreb på Israel og støtter Israels ret til selvforsvar inden for rammerne af
folkeretten, herunder den humanitære folkeret. Regeringen
bakker op om EU’s tredobling af
det humanitære
bidrag til Gaza og har senest annonceret et yderligere dansk humanitært bidrag til Palæstina på 50 mio. DKK.
Regeringen støtter desuden de igangværende diplomatiske bestræbelser mhp. at sikre adgang for humanitær hjælp
til civilbefolkningen i Gaza. Tilsvarende støtter regeringen
EU’s
diplomatiske bestræbelser på at undgå
yderligere regional eskalering af konflikten.
2. Baggrund (pr. 17. oktober 2023)
Kamphandlingerne i og omkring Gaza fortsætter på 10. døgn
10 efter Hamas’ terrorangreb
mod Israel lørdag den 7. oktober 2023. Der meldes om over 1.400 dræbte og 3.500 sårede
israelere og over 2.800 dræbte og 10.850 sårede palæstinensere. Israel har i skrivende fortsat
lukket for adgangen til bl.a. vand, elektricitet og fødevarer til Gaza. Israel har desuden
opfordret indbyggerne i den nordlige del af Gazastriben til at søge mod syd. På Vestbredden er
der desuden stigende spændinger, med melding om foreløbig omkring 60 dræbte og 1.200
sårede palæstinensere siden 7. oktober. På grænsen til Libanon er sikkerhedssituationen
ligeledes skærpet med løbende gensidige angreb mellem Israel og Hizbollah.
Den humanitære situation i Gaza er dybt foruroligende og forværres fra dag til dag. FN melder
om mere en 1 million internt fordrevne. FN udsendte fredag den 13. oktober 2023 en
humanitær appel på USD 294 mio. med henblik på akut humanitær nødhjælp til ca. 1,3
millioner civile i Gaza og på Vestbredden. EU-Kommissionen har den 14. oktober annonceret,
at man tredobler den humanitære bistand til Gaza til i alt over 75 mio. euro. FN og humanitære
aktører opfordrer endvidere til overholdelsen af international humanitær lov på begge sider af
konflikten, samt etableringen af humanitære korridorer. USA’s udenrigsminister Blinken har
senest annonceret, at man nu er enig med Israel om en plan for at sikre humanitær bistand til
Gaza samt etablering af sikre områder for civile i Gaza.
Den 15. oktober udgav Det Europæiske Råd (DER) en erklæring om situationen i
Mellemøsten, som bl.a. fordømmer Hamas terrorangreb på Israel og genbekræfter Israels ret til
selvforsvar inden for rammerne af folkeretten, herunder den humanitære folkeret, samt
fremhæver behovet for bl.a. beskyttelse af civile og for akut humanitær bistand til Gaza. Den
17. oktober afholdtes desuden uformelt, ekstraordinært møde i det Europæiske Råd om
situationen.
2
 Rådsmøde nr. 3978 (udenrigsanliggender) den 23. oktober 2023 - Bilag 2: Supplerende samlenotat vedr. rådsmøde 23/10-23 - pkt. 3
Egypten har inviteret til et regionalt og internationalt topmøde den 21. oktober mhp. at drøfte
løsninger både på den korte bane
og mere langsigtet om perspektiverne for ”den
palæstinensiske sag”, hvor EU forventes at deltage.
3. Formål og indhold
På rådsmødet forventes
fokus på den aktuelle situation efter Hamas’ terrorangreb mod Israel
den 7. oktober, hvor kamphandlingerne mellem Israel og Hamas nu pågår på 10. døgn, særligt i
Gaza, men også med øgede spændinger på Vestbredden samt løbende konfrontationer mellem
Israel og Hizbollah ved grænsen til Libanon. Der forventes desuden fokus på behovene for at
afhjælpe den akutte humanitære krise i Gaza; samt vigtigheden af at undgå regional eskalering.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
5. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant.
7. Konsekvenser
Ikke relevant.
8. Høring
Sagen har ikke været i høring.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der forventes generel enighed blandt medlemslandene om de vigtigste elementer, herunder
fordømmelse af Hamas’
terrorangreb mod Israel og krav om løsladelse af gidsler;
understregelse af Israels ret til at forsvare sig inden for rammerne af folkeretten, herunder den
humanitære folkeret; fremhævelse af vigtigheden af beskyttelse af civile samt behovet for øget
humanitær bistand og humanitær adgang til Gaza; og endelig behovet for at undgå regional
eskalering af konflikten.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen fordømmer
Hamas’ terrorangreb
mod Israel
og deler EU’s opfordring til løsladelse
af gidslerne. Regeringen støtter Israels ret til selvforsvar inden for rammerne af folkeretten,
herunder den humanitære folkeret.
Regeringen bakker op om EU’s tredobling af det
humanitære bidrag til Gaza og har senest annonceret et yderligere dansk humanitært bidrag til
Palæstina på 50 mio. DKK. Regeringen støtter desuden de igangværende diplomatiske
bestræbelser mhp. at sikre adgang for humanitær bistand og sikre områder til civilbefolkningen i
Gaza. Tilsvarende støtter regeringen EU’s diplomatiske bestræbelser på at undgå yderligere
regional eskalering af konflikten.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
3