Europaudvalget 2023-24
Rådsmøde 3992 - RIA Bilag 3
Offentligt
2786864_0001.png
SAMLENOTAT TIL
FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Vedrørende de sager under Forsvarsministeriets ressort, der
behandles på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 4.-5.
december 2023.
Forslag til Rådets henstilling om en plan for koordinering af
reaktionen på EU-plan på forstyrrelser af kritisk infrastruktur
af væsentlig grænseoverskridende relevans
KOM (2023) 526
= Fremskridtsrapport
21. november 2023
Nyt notat
1. Resumé
På rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 4.-5. december 2023
forventes EU-formandskabet at give en status for behandlingen af
Kommissionens forslag til en rådshenstilling om en plan for koordineringen
på EU-plan ift. forstyrrelser af kritisk infrastruktur med væsentlig
grænseoverskridende relevans. Forslaget følger op på rådshenstilling fra
december 2022 om styrkelser af kritisk infrastrukturs modstandsdygtighed.
Formålet med forslaget er at beskrive processerne, hvormed en EU-
koordineret reaktion tilvejebringes i forbindelse med forstyrrelser af kritisk
infrastruktur af væsentlig grænseoverskridende relevans.
2. Baggrund
Europa-Kommissionen fremlagde den 6. september 2023 ved KOM (2023)
526 et forslag til en rådshenstilling, som følger op på rådshenstilling af 8.
december 2022 om en koordineret tilgang på EU-plan til styrkelse af kritisk
infrastrukturs modstandsdygtighed. Formålet med rådshenstillingen er at
beskrive processen for koordinationen på EU-niveau i tilfælde af forstyrrelser
af kritisk infrastruktur med væsentlig grænseoverskridende relevans.
I forslaget opfordres medlemsstater og EU-institutioner til i relevant omfang
at samarbejde om at fremme en fælles situationsbevidsthed, en koordineret
offentlig kommunikation og en effektiv reaktion i tilfælde af forstyrrelser af
kritisk infrastruktur med væsentlig grænseoverskridende relevans.
Henstillingen bygger i vid udstrækning på allerede eksisterende værktøjer,
der
blandt
andet
følger
af
direktivet
om
kritiske
enheders
modstandsdygtighed samt særskilte sektorreguleringer. Forslaget er fremsat
under henvisning til traktaten om den Europæiske Unions funktionsmådes
Side 1 af 2
 Rådsmøde nr. 3992 (retlige og indre anliggender) den 4.-5. december 2023 - Bilag 3: Samlenotat vedr. rådsmøde RIA 4-5/12-23, forsvarspunkt
artikel 114 om indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne med henblik på at
forbedre det indre marked.
3. Formål og indhold
Formandsskabet forventes at give en status på behandlingen af forslaget,
som ikke forventes færdigbehandlet inden udgangen af 2023.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
5. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant, da der er ikke er tale
om bindende lovgivning.
6. Gældende dansk ret
Rådshenstillingen berører ikke gældende dansk ret.
7. Konsekvenser
Forslaget til rådshenstilling er ikke bindende og har ikke i sig selv
lovgivningsmæssige konsekvenser eller konsekvenser for statsfinanserne,
samfundsøkonomien, erhvervslivet, miljøet eller beskyttelsesniveauet.
Eventuelle nationale tiltag vil kunne medføre statsfinansielle konsekvenser.
8. Høring
Sagen har ikke været i høring.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Medlemslandene er overvejende positive over for intentionerne bag
forslaget. En række lande har dog stillet spørgsmålstegn ved det konkrete
forslags relevans og anvendeligheden af en plan for EU-koordinering af en
reaktion på forstyrrelser af kritisk infrastruktur med væsentlig
grænseoverskridende relevans. En række lande ønsker endvidere at
indskrænke forslagets dækningsområde fra at gælde alle sektorer til alene
at gælde sektorer omfattet af direktivet om kritiske enheders
modstandsdygtighed.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen hilser rådshenstillingen velkommen og finder det gavnligt, at
henstillingen i vid udstrækning bygger på allerede eksisterende værktøjer.
Regeringen finder det centralt, at forslaget ikke foregriber drøftelser om EU’s
samlede budget.
11.Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
Side 2 af 2