EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 168: Notat om forhandlingssituationen og udviklingen af forslag til forordning for multimodale rejser

Europaudvalget 2024-25
EUU Alm.del Bilag 168
Offentligt

Transportministeriets Logo

NOTAT

12. december 2024

2024-5123

Notat om forhandlingssituationen og udvik-

lingen på forslag til forordning for multimo-

dale rejser

Folketingets Europaudvalg har bedt mig give en status på forhand-

lingssituationen for Kommissionens forslag om passagerrettighe-

der i forbindelse med multimodale rejser, herunder især arbejdet

for at nedbringe mængden af bureaukrati og økonomiske byrder

for transportoperatører og billetformidlere.

I den anledning kan jeg oplyse følgende:

Medlemsstaterne har generelt været positive over for forslagets

formål om at sikre passagerers rettigheder i forbindelse med multi-

modale rejser. Dog har det overordnede budskab fra størstedelen

af medlemsstaterne, herunder også Danmark, været, at der var be-

hov for at reducere forslagets administrative byrder. Dette budskab

er reflekteret i forhandlingsforløbet, hvor drøftelserne primært har

centreret sig omkring 1) forordningens anvendelsesområde, herun-

der definitionerne i forslaget, 2) kravene om servicekvalitetsstan-

darder og det risikobaserede tilsyn, som myndigheder skal udføre,

3) udvidelse af Kommissionens beføjelser og 4) passagerrettighe-

der for personer med handicap.

Med undtagelse af sidstnævnte har formålet med drøftelserne i høj

grad været at indskrænke og neddrosle de administrative byrder.

Den generelle indstilling i kontekst af forhandlingsman-

datet

Konkret har man fra regeringens side arbejdet ud fra nedenstående

forhandlingsoplæg, som Folketingets Europaudvalg støttede den

12. april 2024. Man støtter forslaget fra dansk side, idet der:

•

lægges stor vægt på, at transportoperatører og formidlere

undtages for krav om kompensation for alle multimodale

EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 168: Notat om forhandlingssituationen og udviklingen af forslag til forordning for multimodale rejser

Side 2/3

billetter ved ekstraordinære omstændigheder herunder ved

interne som eksterne strejker.

•

lægges stor vægt på, at Kommissionen ikke tildeles bemyn-

digelse i større omfang end nødvendigt, herunder i forhold

til Kommissionens mulighed for at pålægge medlemssta-

terne at undersøge konkrete virksomheder, hvor der er

mistanke om, at virksomhederne ikke lever op til de for-

pligtigelser, der følger af forordningen.

lægges vægt på, at forslagets administrative byrder ned-

bringes.

•

Med udgangspunkt i forhandlingsmandatet er der opnået følgende

resultater i forhandlingerne i Rådet:

Vægt om ekstraordinære omstændigheder

Der fremgår ikke længere krav om kompensation i forslaget og der-

for heller ikke i forbindelse med ekstraordinære omstændigheder.

Dog vil man som passager have ret til at søge kompensation efter

gældende nationale regler og under de relevante bestemmelser ef-

ter de sektorspecifikke passagerrettighedsforordninger. Forslaget

indeholder som led i rettigheder for personer med handicap og

nedsat mobilitet dog fortsat en række kompensationsregler for mo-

bilitetsudstyr, hjælpemidler og servicehunde.

Vægt om Kommissionens beføjelser

Kommissionens beføjelser er indskrænket med det endelige kom-

promisforslag, idet Kommissionen ikke som i det oprindelige for-

slag får beføjelse til at pålægge medlemsstaterne at undersøge kon-

krete virksomheder, som mistænkes for ikke at leve op til deres for-

pligtelser. I tilfælde, hvor Kommissionen har mistanke om, at et

medlemsland ikke opfylder forordningen, kan den normale proce-

dure for brud på EU-retsakter følges.

Vægt om administrative byrder

Forslagets administrative byrder er blevet betydeligt nedbragt med

det endelige kompromisforslag. Eksempelvis er bestemmelserne

om risikobaseret tilsyn udgået. Det betyder, at medlemsstaterne

selv kan indrette tilsynet i overensstemmelse med den tilsynsmo-

del, de fører i dag, og at Kommissionen således ikke kan bestemme

hvordan der skal føres tilsyn.

EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 168: Notat om forhandlingssituationen og udviklingen af forslag til forordning for multimodale rejser

Side 3/3

Kravet om servicekvalitetsstandarderne er ligeledes udgået af for-

slaget med undtagelse af de krav, som relaterer sig til personer

med handikap eller nedsat mobilitet.

Forhandlingerne i arbejdsgruppen har ført til, at de danske priori-

teter angående nedbringelse af administrative byrder er blevet til-

godeset, hvilket adskillige andre medlemsstater også har medvirket

til.

Derudover kan det tilføjes, at man fra dansk side har arbejdet for,

at små og mellemstore virksomheder skal undtages kravet om real-

tidsinformationsdeling. Dette ønske er blevet imødekommet, og

man har sidenhen helt fjernet kravet til virksomhederne om real-

tidsinformation.

Afslutningsvist bemærkes, at ovenstående afspejler forhandlingssi-

tuationen i Rådet. Forslaget skal dog vedtages efter reglerne om

fælles beslutningstagning, som ligeledes kræver Europa-Parlamen-

tets tilslutning.