EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 364: Notat om komitésag om strategiske projekter

Europaudvalget 2024-25
EUU Alm.del Bilag 364
Offentligt

KOMITÉNOTAT TIL FOLKETINGETS

EUROPAUDVALG

2. april 2025

COMMISSION IMPLEMENTING DECISION

(EU) …/… of XXX

adopting guidelines for the implementation of certain selection criteria

for net-zero strategic projects laid down in Article 13 of Regulation

(EU) 2024/1735 of the European Parliament and of the Council (KOM-

dok ikke angivet).

Resumé

Europa-Kommissionen (Kommissionen) har fremsat forslag til en gennem-

førelsesretsakt under forordningen om nettonulindustri, der på engelsk

hedder Net Zero Industry Act (herefter ”NZIA”). Forslaget præciserer ud-

vælgelseskriterier og vejleder i, hvornår et projekt kan være strategisk.

Forslaget vurderes ikke at have konsekvenser for beskyttelsesniveauet i

Danmark eller at have lovgivningsmæssige, statsfinansielle og erhvervs-

økonomiske konsekvenser.

Regeringen støtter gennemførelsesretsakten, da den understøtter europæ-

isk industri inden for grønne teknologier. Regeringen lægger vægt på, at

retsakten etablerer klare, harmoniserede og tydelige principper for udvæl-

gelse af strategiske projekter. Regeringen agter således at stemme for for-

slaget på et møde i komitéen for nulemissionsteknologier den 9. april 2025.

Baggrund

NZIA trådte i kraft den 30. juni 2024. Forordningen har til formål at styrke

produktionen af teknologier i EU, som vurderes afgørende for at indfri

EU’s klimamål og sikre modstandsdygtigheden i EU’s

energisystem. Som

led i implementeringen af NZIA skal der vedtages en række retsakter med

henblik på at fastsætte tekniske specifikationer og procedurer.

Kommissionen har den 27. marts 2025 fremsat en gennemførelsesretsakt,

der fastsætter retningslinjerne for udvælgelsen af strategiske projekter. For-

slaget er sat til afstemning den 9. april 2025.

Forslaget behandles efter undersøgelsesproceduren i komitéen for nulemis-

sionsteknologier. Undersøgelsesproceduren indebærer, at Kommissionen

skal vedtage de enkelte forslag, hvis et kvalificeret flertal stemmer for. Hvis

EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 364: Notat om komitésag om strategiske projekter

2/3

et kvalificeret flertal derimod stemmer imod, må Kommissionen ikke ved-

tage forslagene. Hvis der hverken er kvalificeret flertal for eller imod for-

slagene, kan Kommissionen enten vedtage dem eller fremsætte nye udga-

ver med ændringer.

Formål og indhold

Forslaget ensretter, hvordan medlemsstater bør tolke udvælgelseskriteri-

erne for strategiske projekter. Strategiske projekter i NZIA er projekter, der

er centrale for at styrke EU’s produktion af grønne

teknologier som fx ved-

varende energi, batterier, brint og CO₂-fangst.

Strategiske projekter får sær-

lige fordele, herunder hurtigere tilladelsesprocesser, og blåstempling, der

kan give prioriteret adgang til finansiering og andre støtteordninger.

Det fremgår, at medlemsstaterne konkret skal sikre sig, at strategiske pro-

jekter har en tydelig positiv betydning for EU’s

forsyning af grønne tekno-

logier for de brancher eller produkter, der bruger dem. Dertil opstiller for-

slaget retningslinjer til myndighedernes bedømmelse af kriterierne vedr.

bl.a. miljømæssig bæredygtighed, import-afhængighed og EU´s fremstil-

lingskapacitet. I anerkendelse af medlemsstaters ret til selv at vælge ener-

gimiks har medlemsstater mulighed for at oplyse hvilke teknologier, man

ikke vil udpege strategiske projekter inden for.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget til gennemførelses-

retsakt.

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget rets-

akt. Det er derfor regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er

i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

Gældende dansk ret

Ikke relevant.

Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Den nærmere proces for udvælgelse af strategiske nettonulprojekter for-

ventes specificeret gennem en bekendtgørelse. Denne forventes at træde i

kraft d. 1. juli 2025.

Økonomiske konsekvenser

Statsfinansielle konsekvenser

Det vurderes ikke, at gennemførelsesretsakten vil have statsfinansielle kon-

sekvenser.

EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 364: Notat om komitésag om strategiske projekter

3/3

Erhvervsøkonomiske konsekvenser

Det vurderes ikke, at gennemførelsesretsakten vil have erhvervsøkonomi-

ske konsekvenser.

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Det vurderes ikke, at gennemførelsesretsakten vil have samfundsøkonomi-

ske konsekvenser.

Andre konsekvenser og beskyttelsesniveauet

Det vurderes ikke, at gennemførelsesretsakten vil have andre konsekvenser

eller at påvirke beskyttelsesniveauet for borgere, forbruge og samfundet.

Høring

Forslaget har været sendt i høring i EU-specialudvalget for konkurrence-

evne, vækst og forbrugerspørgsmål og EU-specialudvalget for klima-,

energi- og forsyningspolitik. Der er ikke kommet bemærkninger til nærvæ-

rende forslag.

Forhandlingssituationen

Det forventes, at være opbakning til forslaget.

10. Regeringens generelle holdning

Det er en prioritet for regeringen, at EU’s konkurrenceevne styrkes. Derfor

hilser regeringen gennemførselsretsakten velkommen, idet den bidrager til

EU’s forsyningssikkerhed og grønne omstilling.

Regeringen lægger vægt på, at der bør være klare principper for udvælgelse

af strategiske nettonulprojekter på tværs af medlemsstaterne, så der er ens-

artede retningslinjer for sagsbehandlingen. Det bør også være et hensyn, at

principperne kan operationalisere og ikke skaber unødvendige byrder. Der-

for lægger regeringen vægt på, at principperne kan omsættes til klare og

transparente kriterier til virksomhederne.

Samtidig lægger regeringen vægt på, at medlemsstaterne i sin udvælgelse

af strategiske projekter, kan tage højde for nationale styrkepositioner.

Regeringen agter at stemme for vedtagelse af gennemførelsesretsakten.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

Sagen skønnes at skulle forelægges Folketingets Europaudvalg med henblik

på orientering.