Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2024 - 10473
Den 28. november 2024
Ministeren for ligestillings besvarelse af spørgsmål nr. 1 til B 3, forslag til folketingsbeslutning om at
forbyde kønsopdelt svømning i offentlige svømmehaller stillet den 18. november 2024 af Peter
Skaarup (DD) og ikke medlem af udvalget (MFU) Susie Jessen (DD).
Spørgsmål nr. 1 til B 3
”Vil
ministeren redegøre for indholdet af den dispensationsmulighed, som ligestillingsministeren har
fremlagt i forbindelse med ændringen af ligestillingsbekendtgørelsen for at forbyde kønsopdelt
svømning?”
Svar
Jeg vil indledningsvist gerne slå fast, at jeg ikke har fremlagt en ny dispensationsmulighed.
Udgangspunktet i lov om ligestilling af kvinder og mænd (ligestillingsloven) er, at ingen må udsætte en
person for direkte eller indirekte forskelsbehandling på grund af køn (§ 2).
Ligestillingsloven giver hjemmel til undtagelser fra forbuddet mod forskelsbehandling på grund af køn
(§§ 3 og 3 a, stk. 1). Undtagelserne i ligestillingsloven er i overensstemmelse med Rådets direktiv
2004/113/EF af 13. december 2004 om gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og
kvinder i forbindelse med adgang til og levering af varer og tjenesteydelser.
For det første kan en ressortminister på sit eget område give dispensation til foranstaltninger til
fremme af ligestilling, der har til formål at forebygge eller opveje forskelsbehandling på grund af køn
(§ 3, stk. 1). Det sker på baggrund af en ansøgning fra den myndighed eller virksomhed mv., der ønsker
dispensationen. Baggrunden er, at konkrete initiativer for at fremme ligestilling kan være nødvendige,
hvis der skal sikres reelt lige vilkår for kvinder og mænd.
Det fremgår af lovbemærkningerne, at positive særforanstaltninger kan omfatte en lang række
instrumenter, der nævnes bl.a. særligt formulerede informationskampagner, økonomiske incitamenter
og personalepolitiske tiltag i den enkelte virksomhed, samt at særforanstaltninger kan tænkes anvendt
for eksempel inden for undervisning, der ikke er omfattet af ligebehandlingsloven.
Efter ligestillingsloven (§ 3, stk. 2) kan ministeren for ligestilling fastsætte regler for, i hvilke tilfælde
der kan iværksættes foranstaltninger til fremme af ligestilling uden en dispensation fra
ressortministeren. Denne hjemmel er udmøntet i bekendtgørelse om initiativer til fremme af
ligestilling uden dispensation. Det fremgår af bekendtgørelsens § 6, at det er tilladt at etablere hold og
undervisning mv. for det ene køn inden for idræt, herunder svømning mv. i private foreninger og
inden for den offentlige forvaltning. I praksis er bestemmelsen blevet brugt til at tillade, at fx en
svømmehal i et begrænset tidsrum kun var åbent for det ene køn, hvor det modsatte køn ikke måtte
opholde sig i svømmehallen eller på svømmehallens tilhørende faciliteter. Det ændres nu, så det
Miljø-
og Ligestillingsministeriet • Frederiksholms Kanal 26 • 1220 København K
Tlf. 38 14 21 42
• CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk