kom (2023) 0324 - Bilag 5: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 47 om i forlængelse af status på direktivet FASTER og teknisk gennemgang den 30. oktober 2024 præsentere de overordnede tanker vedrørende Danmarks implementering af direktivet, hvad angår regelsæt for de finansielle formidlere

Europaudvalget 2024-25
KOM (2023) 0324 Bilag 5
Offentligt

12. november 2024

J.nr. 2024 - 7860

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 47 af 30. oktober 2024 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Christina Olumeko (ALT).

Rasmus Stoklund

/ Per Hvas

kom (2023) 0324 - Bilag 5: Kopi af SAU alm. del - svar på spm. 47 om i forlængelse af status på direktivet FASTER og teknisk gennemgang den 30. oktober 2024 præsentere de overordnede tanker vedrørende Danmarks implementering af direktivet, hvad angår regelsæt for de finansielle formidlere

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af status på direktivet FASTER og teknisk gennemgang den

30. oktober 2024 præsentere de overordnede tanker vedrørende Danmarks implemente-

ring af direktivet, hvad angår regelsæt for de finansielle formidlere, især overvejelser om

ansvar ved fejl, herunder bevisbyrde, sanktioner og eventuel garantistillelse?

Svar

Som det fremgik af den tekniske præsentation af FASTER, vil Skatteministeriet gå i tæt

dialog med Skatteforvaltningen og andre relevante aktører, herunder Finans Danmark,

før beslutningerne om metoden til implementering af direktivet træffes, og før der frem-

sættes et lovforslag for Folketinget. Den endelige model og de valg, der skal træffes i for-

bindelse med udformningen af modellen, bør afspejle denne dialog.

Direktivets rammer er dog følgende:

Efter direktivet skal EU-landene indføre sanktioner for overtrædelse af de regler, der gen-

nemfører direktivet i national lovgivning, og sikre, at sanktionerne bringes i anvendelse.

Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskræk-

kende virkning. Dette er helt i tråd med reglerne i direktivet om administrativt samarbejde

på beskatningsområdet (DAC) om sanktioner for overtrædelse af de regler, der gennem-

fører de indberetningspligter, der følger af direktivet.

Sanktionerne kan pålægges både de finansielle formidlere og aktionærerne. Herudover

kan EU-landene ved siden af sanktioner for overtrædelse af de regler, der gennemfører

direktivet, straffe for overtrædelse af mere generelle regler, som fx regler om bedrageri og

dokumentfalsk. Der ændres således ikke på de muligheder, der allerede er i Danmark for

at straffe svig generelt, herunder i forhold til udbytteskat.

Desuden indeholder direktivet en regel om, at de certificerede finansielle formidlere skal

kunne holdes ansvarlige for hele eller dele af den tabte kildeskat, hvis den pågældende

ikke har opfyldt sine forpligtelser efter direktivet, som fx forpligtelserne til at gennemføre

due diligence og at indberette oplysninger, der danner grundlag for lempelse af kildeskat.

I forhold til bevisbyrde fremgår det af reglen, at de certificerede finansielle formidlere helt

eller delvist skal have undladt at opfylde deres forpligtelser. Hvis en skattemyndighed vil

gøre ansvaret gældende, må den således skulle være i stand til at påvise dette og opgøre

det tabte kildeskattebeløb.

Det fremgår desuden af direktivets præambel, at denne regel ikke er til hinder for, at der i

EU-landene også kan være fx regler om, at også aktionærerne vil kunne ifalde ansvar. Der

ændres således heller ikke på de muligheder, der allerede er i Danmark for at gøre en hæf-

telse gældende overfor investoren ved svig med udbytteskat.

Direktivet giver mulighed for, at EU-landene kan stille krav om en garanti fra certifice-

rede finansielle formidlere fra lande uden for EU. Det kræver dog, at EU-landet ikke har

Side 2 af 3

en aftale med det pågældende land om bistand til inddrivelse, som dækker de tabte kilde-

skatter, som den pågældende formidler hæfter for efter direktivets ansvarsregel.

Som nævnt vil der skulle træffes en række valg i forbindelse med den danske gennemfø-

relse af FASTER. Disse valg vil naturligvis skulle beskrives i det lovforslag, der skal gen-

nemføre direktivet, og der vil, når det er udformet, blive rig lejlighed til at drøfte gennem-

førelsen.

Side 3 af 3