kom (2024) 0496 - Bilag 3: Skriftlig forelæggelse vedr. forslag om regional nødhjælp til genopbygning (RESTORE)

Europaudvalget 2024-25
KOM (2024) 0496 Bilag 3
Offentligt

Udenrigsministeriet

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Girokonto 3 00 18 06

Kontor

Bilag

Sagsnummer

2024-50137

EUPOL

26. november 2024

SKRIFTLIG FORELÆGGELSE

RESTORE -

regional nødhjælp til genopbygning

Kommissionen har den 21. oktober 2024 fremsat forslag til den såkaldte

RESTORE-forordningen, som har til hensigt af understøtte de medlemssta-

ter, særligt i Central- og Østeuropa, som er blevet ramt af naturkatastrofer,

herunder oversvømmelser og skovbrande, i 2024.

Kommissionen foreslår, at berørte medlemsstater skal have mulighed for

at omprogrammere op til 10 pct. af deres allerede forhåndsfordelte sam-

hørighedsmidler under Regionalfonden og Socialfonden Plus til genopbyg-

ningsindsatser efter naturkatastrofer omfattet af forslaget. Der er således

ikke tale om nye midler. Støtten vil være et tillæg til muligheden for støtte

fra EU’s Solidaritetsfond.

For at lette adgangen til støtte foreslår Kommissionen at fjerne kravet om

national medfinansiering i forhold til midler omfattet af forslaget, så der

kan opnås fuld (100 pct.) EU-finansiering. Desuden foreslås en sats på 30

pct. til præfinansiering af de tiltag, der er omfattet af forslaget. Dette skal

bidrage til at sikre hurtig tilvejebringelse af midler og afhjælpe de berørte

modtageres likviditetsbehov.

Kommissionen lægger op til, at forslaget skal gælde med tilbagevirkende

kraft og ikke have en udløbsdato. Således vil Kommissionens forslag omfat-

te naturkatastrofer, der er indtruffet fra og med 1. januar 2024.

Efter tekniske forhandlinger på arbejdsgruppeniveau har det ungarske for-

mandskab den 22. november 2024 fremsat sit andet kompromisforslag,

som i visse afgørende henseender adskiller sig fra Kommissionens forslag.

Kompromisforslaget udvider støttemulighederne til også at omfatte mulig-

heden for at omprogrammere midler under Samhørighedsfonden, idet

medlemsstaterne alene har mulighed til at omprogrammere midler i en

kom (2024) 0496 - Bilag 3: Skriftlig forelæggelse vedr. forslag om regional nødhjælp til genopbygning (RESTORE)

størrelsesorden svarende til 10 pct. af deres landefordelte midler under

Regionalfonden og Socialfonden Plus.

Kompromisforslaget indebærer videre en EU-medfinansieringssats på indtil

95 pct., således at EU støtte i medfør af forslaget forudsætter en national

medfinansiering på mindst 5 pct.

Kompromisforslaget lægger dertil op til, at forslaget udløber ved udgangen

af december 2025.

Forhandlingerne har centreret sig dels om udløbsdatoen, hvor en række

medlemsstater har fremhævet, at der er tale om et nødhjælpsinstrument,

som således bør være målrettet de aktuelle naturkatastrofer, og dels om

graden af med- og præfinansiering, hvor enkelte medlemsstater har arbej-

det for tilstrækkelig national medfinansiering og en lavere sats for præfi-

nansiering.

Regeringen støtter intentionen med forslaget. Regeringen har et ønske om,

at der på europæisk niveau udvises solidaritet med de berørte medlems-

stater og finder det relevant at muliggøre anvendelse af samhørighedsmid-

ler til dette formål.

Regeringen finder generelt, at et krav om national medfinansiering bidra-

ger til at sikre nationalt ejerskab og højner kvaliteten af de iværksatte til-

tag. Præfinansiering bør derudover begrænses til, hvad der er nødvendigt

for at afhjælpe de berørte medlemsstater.

Idet forslaget er en midlertidig udvidelse af samhørighedsmidlernes an-

vendelsesområde og har til hensigt at understøtte medlemsstaternes gen-

opbygning efter naturkatastrofer indtruffet i 2024, vurderer regeringen

desuden behov for en klar udløbsdato.

Marie Bjerre

Europaminister