Europaudvalget 2024-25
KOM (2024) 0690
Offentligt
2964696_0001.png
Folketingets Europaudvalg
Dato
14. januar 2025
Bilag
2
Sag
23/25776
Enhed
EUNABO
EUU KOM (2024) 0690
svar på spørgsmål 1 fra Theresa Scavenius
stillet den 17. december 2024 til europaministeren
Spørgsmål
Vil ministeren oversende en oversigt over, hvilke krav der stilles i de 35
forhandlingskapitler, samt oplyse om de konkrete delkriterier, der stilles under det
økonomiske Københavnerkriterium, herunder, hvordan delkriterierne spiller
sammen, hvorvidt de er kontekstspecifikke, og hvornår en markedsøkonomi
defineres som velfungerende?
Svar
Forhandlingerne om optagelse i EU har til formål at sikre, at kandidatlandene på
tiltrædelsestidspunktet kan
leve op til EU’s samlede regelsæt,
det såkaldte acquis.
EU’s acquis
er på mange tusinde siders lovtekst og er pt. inddelt i 35 kapitler. En
oversigt over kapitlerne
grupperet i såkaldte ’clusters’
vedlægges. Endvidere
vedlægges Kommissionens oversigt (på engelsk) over, hvad der indgår i de enkelte
kapitler.
Optagelsesforhandlingerne vedrører væsentligst, hvilke reformer der er behov for,
før et kandidatland i tilstrækkelig grad har tilpasset sine administrative og
institutionelle strukturer og bragt sin nationale lovgivning i overensstemmelse med
EU-lovgivningen. Der kan endvidere på udvalgte politikområder forhandles om
eventuelle overgangsordninger, som efter kandidatlandets tiltrædelse lægger en
tidsplan for, hvornår landet som nyt EU-medlem
skal være fuldt omfattet af EU’s
politikker og leve fuldt op til bestemmelserne i EU’s lovgivning. Under udvidelsen i
2004 gjaldt sådanne overgangsordninger bl.a. området for arbejdskraftens fri
bevægelighed.
Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2, 1448 København K Tlf.: +45 3392 0000 Fax: +45 32 54 05 33
E-mail:
[email protected]
Web: UM.dk
1/2
kom (2024) 0690 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om oversigt over, hvilke krav der stilles i de 35 forhandlingskapitler
Københavnskriterierne er oplistet i to korte afsnit i konklusionerne fra Det
Europæiske Råd, der blev afholdt i København den 21.-22. juni 1993. De lyder
således:
”Medlemskab kræver, at kandidatlandet har opnået institutionel stabilitet,
som garanterer demokrati, retsstatsforhold, menneskerettigheder samt
respekt for og beskyttelse af mindretal; det kræver endvidere en fungerende
markedsøkonomi samt evne til at klare konkurrencepresset og
markedskræfterne i Unionen. Medlemskab forudsætter, at ansøgeren er i
stand til at påtage sig forpligtelserne ved et medlemskab, herunder er i stand
til at tilslutte sig målet om en politisk, økonomisk og monetær union.
Unionens evne til at optage nye medlemmer uden derved at sætte tempoet i
den europæiske integration over styr er ligeledes af stor betydning og bør
indgå i overvejelserne i såvel Unionens som ansøgerlandenes almene
interesse.”
Det beror i sidste ende på en samlet vurdering, om et kandidatland i tilstrækkelig
grad har gennemført de nødvendige politiske, retlige, administrative, økonomiske
og andre reformer til, at man kan sige, at det lever op til Københavnskriterierne.
Det gælder også ift. det økonomiske Københavnskriterium, som lyder ”en
fungerende markedsøkonomi samt evne til at klare konkurrencepresset og
markedskræfterne
i Unionen”.
Med venlig hilsen
Marie Bjerre
2/2