Europaudvalget 2023-24
KOM (2024) 0931
Offentligt
2918909_0001.png
Folketingets Europaudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2024 - 9184
Den
Miljøministerens besvarelse af EUU-spørgsmål nr. 2 til KOM (2024) 0931 Forslag
til ændringsbudget nr. 4 til budgettet for 2024 stillet 11. september 2024 efter
ønske fra Therese Scavenius (UFG).
Spørgsmål nr. 2
”Kan
ministeren oplyse, hvorledes datagrundlaget for Danmarks indrapportering
til Europa-Kommissionen af niveauet for plastemballageaffald og genanvendt
plastemballageaffald bliver tilvejebragt, og hvilke kriterier ligger til grund for
vurderingen af, hvorvidt plastemballageaffaldet kan karakteriseres som
genanvendt? Jf. emballageaffaldsdirektivet, artikel 6a, punkt 3:
“Medlemsstaterne
indfører et effektivt system for kvalitetskontrol og sporing af emballageaffald for at
sikre, at betingelserne (...) opfyldes”
Svar
Jeg har forelagt spørgsmålet for Miljøstyrelsen, der oplyser følgende:
”Når
Miljøstyrelsen skal opgøre mængden af ikke-genanvendt plastemballage benyttes den såkaldte
BEA-metode. BEA står for Beregnet Emballage i Affaldsstrømmene og metoden blev udviklet i
forbindelse med Miljøstyrelsens udarbejdelse af Emballagestatistik 2019. Metoden gør brug af tre
greb:
Affaldsdatasystemet
Jf. Affaldsdatabekendtgørelsen skal virksomheder, der håndterer affald, indberette data herom til
Miljøstyrelsens Affaldsdatasystem (ADS). Det betyder, at uanset hvor mange gange affaldet flyttes før
endelig behandling, så indberettes det, og affaldet kan dermed overordnet spores. De særskilt
indsamlede mængder af plastemballageaffald indberettes således årligt direkte til ADS. Denne
mængde svarer til mængden af plastemballageaffald, som er indsamlet til genanvendelse. BEA-
metoden anvender disse data. Derudover indsamles der data om alle andre typer affald f.eks.
forbrændingsegnet affald og restaffald. Disse data anvendes også i BEA-metoden, da der også i disse
fraktioner kan være plastemballageaffald.
Affaldssorteringsanalyser
Ved indberetning til Europa-Kommissionen skal det oplyses, hvor meget emballageaffald der er
genereret i Danmark. BEA-metoden opgør den genererede mængde emballageaffald ved at se på hvor
meget af emballageaffaldet i affaldsstrømmen, der ikke udsorteres til genanvendelse og lægge denne
mængde til den mængde, der er indsamlet til genanvendelse. Det tilsammen udgør den samlede
Miljøstyrelsen
• Tolderlundsvej 5 • 5000 Odense C •
Tlf. 72 54 40 00
• CVR 25798376 • EAN 5798000860810 • [email protected] • www.mst.dk
 kom (2024) 0931 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om kvalitetskontrol og sporing af emballageaffald
genererede mængde af emballageaffald. Oplysninger om emballageaffald i affaldsstrømme, der ikke
udsorteres til genanvendelse, fås ved hjælp af affaldssorteringsanalyser, hvor stikprøver af det
indsamlede restaffald og forbrændingsegnede affald undersøges. Ved at kende den genererede
mængde affald og mængden reelt genanvendt affald, er det muligt at fastsætte genanvendelsesraten for
Danmark.
Tabsrater
Erfaringsmæssigt sker der fejlsorteringer, så den affaldsfraktion, der indsamles til genanvendelse, kan
indeholde andet end plastaffald. Der forekommer også ikke-genanvendeligt plastaffald i de indsamlede
mængder, og der sker tab i processen fra affaldet kommer i skraldespanden til det genanvendes. På
grund af dette påregnes der en tabsrate. En tabsrate beskriver, hvor stor en andel af en given
affaldstype, der går tabt i perioden fra affaldet indsamles og til det indsendes på et
genanvendelsesanlæg.
Miljøstyrelsen bemærker i øvrigt, at ved genanvendelse forstås enhver nyttiggørelsesoperation, hvor
affaldsmaterialer forarbejdes til produkter, materialer eller stoffer, hvad enten de bruges til det
oprindelige formål eller til andre formål (jf. bekendtgørelse om affald, § 3). Der skelnes mellem affald,
som er ” indsamlet til genanvendelse” og om det ”reelt er genanvendt”. Dette skyldes, at der stort set
altid går noget tabt i processen, så der reelt genanvendes mindre, end der er indsamlet til
genanvendelse jf. ovenstående. Om emballageaffaldet er sendt til genanvendelse eller ej fremgår af
dataindberetningen til Affaldsdatasystemet, som ligger til grund for BEA-metoden.”
Magnus Heunicke
/
Nina Espegård Hassel
2