L 141 - 2024-25 - Bilag 9: 2. udkast til betænkning

Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
L 141 Bilag 9
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 141

Folketinget 2024-25

Betænkning afgivet af Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget den 00. april 2025

2. udkast til

(ændringsforslag fra ministeren for samfundssikkerhed og beredskab og LA)

Betænkning

over

Forslag til lov om foranstaltninger til sikring af et højt cybersikkerhedsniveau

(NIS 2-loven)

[af ministeren for samfundssikkerhed og beredskab (Torsten Schack Pedersen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 7 ændringsforslag til lovforslaget. Mini-

steren for samfundssikkerhed og beredskab har stillet æn-

dringsforslag nr. 1, 2 og 4-7 og Liberal Alliances medlem af

udvalget har stillet ændringsforslag nr. 3.

2. Indstillinger

Borgernes Parti, Naleraq, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

ministeren for samfundssikkerhed og beredskab,

tiltrådt

af <>:

Af et

mindretal

(LA), tiltrådt af <>:

Til § 3

Efter nr. 20 indsættes som nyt nummer:

»21)

Ledelsesorganet:

»a) For virksomheder omfattet af selskabsloven er ledelses-

organet

bestyrelsen i selskaber, der har en direktion og en

bestyrelse,

II direktionen i selskaber, der alene har en direktion,

III direktionen i selskaber, der både har en direktion

og et tilsynsråd.

Til § 1

Efter stk 3 indsættes som nyt stykke:

»Stk. 4.

Loven finder ikke anvendelse på offentlige for-

valtningsenheder, som udfører deres aktiviteter inden for na-

tional sikkerhed, offentlig sikkerhed, forsvar eller retshånd-

hævelse, herunder forebyggelse, efterforskning, afsløring og

retsforfølgning af strafbare handlinger.«

Stk. 4-6 bliver herefter stk. 5-7.

[undtagelse af offentlige forvaltningsenheder, der udfører

aktiviteter inden for national sikkerhed, offentlig sikkerhed,

forsvar eller retshåndhævelse]

stk. 4,

som bliver stk. 5, indsættes i

2. pkt.

efter »eller

leverer«: »udelukkende«.

[Indsættelse af manglende ord]

DokumentId

Journalnummer

L 141 - 2024-25 - Bilag 9: 2. udkast til betænkning

For virksomheder omfattet af lov om visse erhvervsdri-

vende virksomheder er ledelsesorganet

bestyrelsen i selskaber, der har en direktion og en

bestyrelse,

II direktionen i selskaber, der alene har en direktion,

III for de selskaber, der hverken har en bestyrelse

eller en direktion, det ledelsesorgan, der har en

kompetence, der svarer til den almindelige opfat-

telse af den kompetence, der tilkommer en besty-

relse eller en direktion.

c) For offentlige myndigheder er ledelsesorganet den

øverste administrative ledelse i myndigheden.««

Nr. 21-34 bliver herefter nr. 22-35.

[Definition af ledelsesorgan]

ministeren for samfundssikkerhed og beredskab,

tiltrådt

af <>:

Til § 4

stk. 1, nr. 1,

ændres »mere end 250 personer« til: »250

personer eller derover«.

[Sproglig korrigering]

stk. 2, nr. 1,

ændres »mere end 50 personer« til: »50

personer eller derover«.

[Sproglig korrigering]

Til § 5

stk. 1, nr. 1,

ændres »mere end 50 personer« til: »50

personer eller derover«.

[Sproglig ændring]

Som

stk. 3

indsættes:

»Stk. 3.

Uanset stk. 1, nr. 1 og 2, anses tillidstjenesteud-

bydere, der ikke opfylder kriterierne for at være væsentlige

enheder, for at være vigtige enheder.«

[Præcisering af anvendelsesområdet for tillidstjenesteudby-

dere]

Bemærkninger

Til nr. 1

Den foreslåede ændring har til formål at implementere

NIS 2-direktivets artikel 2, stk. 7, hvorefter direktivet ikke

finder anvendelse på offentlige forvaltningsenheder, der ud-

fører deres aktiviteter inden for national sikkerhed, offentlig

sikkerhed, forsvar eller retshåndhævelse, herunder forebyg-

gelse, efterforskning, afsløring og retsforfølgning af strafba-

re handlinger.

Til nr. 2

Den foreslåede ændring har til formål at korrigere den

foreslåede bestemmelse, hvori ordet »udelukkende« fejlag-

tigt ikke fremgik.

Til nr. 3

Det foreslås med ændringsforslaget, at der indsættes en

ny definitionsbestemmelse i lovforslagets § 3, der definerer

et ledelsesorgan.

Som det fremgår af lovforslagets pkt. 3.2.4, skal begrebet

»ledelsesorgan« i lovforslaget forstås i overensstemmelse

med definitionerne af henholdsvis det centrale ledelsesorgan

i § 5, nr. 4, i lov om aktie- og anpartsselskaber, jf. lovbe-

kendtgørelse nr. 1168 af 1. september 2023 (selskabsloven),

og ledelsen i § 4 a, nr. 2, i lov om visse erhvervsdrivende

virksomheder, jf. lovbekendtgørelse nr. 249 af 1. februar

2021 (LEV-loven).

Det foreslås i litra a, at for virksomheder omfattet af lov

om aktie- og anpartsselskaber er ledelsesorganet bestyrelsen

i selskaber, der har en direktion og en bestyrelse, direktio-

nen i selskaber, der alene har en direktion, og direktionen

i selskaber, der både har en direktion og et tilsynsråd. Den

foreslåede bestemmelse svarer til definitionen af det centrale

ledelsesorgan i § 5, nr. 4 i lov om aktie- og anpartsselskaber,

og skal fortolkes i overensstemmelse hermed.

Det foreslås i litra b, at for virksomheder omfattet af lov

om visse erhvervsdrivende virksomheder er ledelsesorganet

bestyrelsen i selskaber, der har en direktion og en bestyrelse,

direktionen i selskaber, der alene har en direktion, og for de

selskaber, der hverken har en bestyrelse eller en direktion,

det ledelsesorgan, der har en kompetence, der svarer til den

almindelige opfattelse af den kompetence, der tilkommer en

bestyrelse eller en direktion. Den foreslåede bestemmelse

svarer til definitionen af ledelsesorganer i lov om visse er-

hvervsdrivende virksomheder og bemærkningerne hertil.

Det foreslås i litra c, at for offentlige myndigheder er

ledelsesorganet den øverste administrative ledelse i myndig-

heden. I offentlige myndigheder vil ledelsesorganet således

være direktionen for myndigheden eller et andet ledelsesor-

gan på tilsvarende niveau. Den foreslåede ændring vil ikke

medføre materielle ændringer i lovforslaget.

Til nr. 4-6

De foreslåede ændringer har til formål at præcisere lov-

forslagets størrelseskrav, således at det klart fremgår, at sel-

ve tærskelværdien skal medregnes.

Til nr. 7

Det fremgår af lovforslagets pkt. 3.1.3, at visse enheder

vil blive omfattet af lovforslagets anvendelsesområde uanset

størrelse, herunder bl.a. tillidstjenesteudbydere. Dette bety-

der, at tillidstjenesteudbydere, der ikke opfylder størrelses-

kravet for at være væsentlige enheder, anses som vigtige

enheder uanset deres størrelse.

Den foreslåede ændring har til formål at præcisere an-

vendelsesområdet og medfører ikke materielle ændringer i

lovforslaget.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 6. februar 2025 og var til

1. behandling den 26. februar 2025. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Forsvars-, Samfunds-

sikkerheds- og Beredskabsudvalget.

L 141 - 2024-25 - Bilag 9: 2. udkast til betænkning

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <2> møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og forsvarsministeren sendte den 5. juli 2024

dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2023-24, FOU

alm. – bilag 207. Den 6. februar 2025 sendte ministeren

for samfundssikkerhed og beredskab høringssvarene og et

høringsnotat til udvalget.

Teknisk gennemgang

Ministeren for samfundssikkerhed og beredskab afholdt

den 20. februar 2025 en teknisk gennemgang af lovforslaget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt <6> bilag på lovfor-

slaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 10 spørgsmål

til ministeren for samfundssikkerhed og beredskab til skrift-

lig besvarelse, [som ministeren har besvaret. ]

Benny Engelbrecht (S) Bjarne Laustsen (S) Christian Rabjerg Madsen (S) Jesper Petersen (S) Kasper Roug (S)

Mogens Jensen (S) Flemming Møller Mortensen (S) Simon Kollerup (S) Christian Friis Bach (V) Hans Andersen (V)

Peter Juel-Jensen (V)

nfmd.

Hans Christian Schmidt (V) Peter Have (M) Charlotte Bagge Hansen (M) Aaja Chemnitz (IA)

Lise Bech (DD) Søren Espersen (DD) Carsten Bach (LA) Alexander Ryle (LA) Rasmus Jarlov (KF)

fmd.

Mai Mercado (KF)

Mads Fuglede (DD) Alex Ahrendtsen (DF) Anne Valentina Berthelsen (SF) Karsten Hønge (SF) Trine Pertou Mach (EL)

Søren Søndergaard (EL) Stinus Lindgreen (RV) Sascha Faxe (ALT)

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen, Naleraq, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i

udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Liberal Alliance (LA)

Moderaterne (M)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Alternativet (ALT)

Borgernes Parti – Lars Boje Mathiesen (BP)

Naleraq (N)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)