Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
L 160 Bilag 4
Offentligt
2995949_0001.png
Teknisk gennemgang af forslag til lov om
administrativt grundlag for Danmarks første
naturgenopretningsplan og bedre muligheder for
friluftsliv og skovrejsning mm.
(L 160 Forslag til lov om ændring af lov om
naturbeskyttelse, miljømålsloven, lov om skove og
forskellige andre love)
 L 160 - 2024-25 - Bilag 4: Præsentation fra den teknisk gennemgang af lovforslaget den 26/3-25, fra ministeren for grøn trepart
2995949_0002.png
Indhold
1. Administrativt grundlag for gennemførelse af naturgenopretningsforordningen og
tilpasning af tidsfrister for Natura 2000-planlægningen til naturgenopretningsplanen
(naturbeskyttelsesloven,
skovloven og miljømålsloven)
2. Bedre muligheder for anlæg og byggeri til bl.a. friluftsliv i fredskov og
digital kommunikation
(skovloven)
3. Klimaskovfondens mulighed for at yde indkomstkompensation til lodsejere ved
skovrejsning
(lov
om Den Danske Klimaskovfond)
4. Ny ikrafttrædelsesdato for overgangsreglerne for handel med træ og træprodukter,
som følge af EU’s etårige udskydelse af skovrydningsforordningen
(lov
om ændring af lov om naturbeskyttelse og om ophævelse af lov om
administration af Den Europæiske Unions forordninger om handel med træ og
træprodukter med henblik på bekæmpelse af handel med ulovligt fældet træ)
2
 L 160 - 2024-25 - Bilag 4: Præsentation fra den teknisk gennemgang af lovforslaget den 26/3-25, fra ministeren for grøn trepart
2995949_0003.png
Administrativt grundlag for gennemførelse af
naturgenopretningsforordningen og tilpasning af
tidsfrister for Natura 2000-planlægningen til
naturgenopretningsplanen
(naturbeskyttelsesloven, skovloven og miljømålsloven)
 L 160 - 2024-25 - Bilag 4: Præsentation fra den teknisk gennemgang af lovforslaget den 26/3-25, fra ministeren for grøn trepart
2995949_0004.png
Administrativt grundlag for gennemførelse af naturgenopretningsforordningen
I naturbeskyttelsesloven (og tilsvarende i skovloven) foreslås følgende tilføjelse (markeret med grøn):
Miljøministeren
(nu ministeren for grøn trepart, red.)
kan fastsætte regler, der er nødvendige for
anvendelsen af EU-forordninger vedrørende forhold, der er omfattet af denne lov, herunder regler om
kompetente myndigheders beføjelser,
og vedrørende genopretning af biologisk mangfoldige og
modstandsdygtige økosystemer, herunder på søterritoriet og i den eksklusive økonomiske zone.
Den nationale naturgenopretningsplan sendes til EU senest 1. september 2026. De nødvendige
administrative regler for udarbejdelse af selve plan skal fastsættes nationalt. Det drejer sig om
regler for bl.a. inddragelse af offentligheden, høringsperiode og eventuel klageadgang.
§
Reglerne udmøntes i en bekendtgørelse, som forventes at træde i kraft samtidig med
lovforslaget den 1. juli 2025. Bekendtgørelsen forventes at blive sendt i høring i foråret 2025.
4
 L 160 - 2024-25 - Bilag 4: Præsentation fra den teknisk gennemgang af lovforslaget den 26/3-25, fra ministeren for grøn trepart
2995949_0005.png
Tilpasning af tidsfrister for Natura 2000-planlægningen til naturgenopretningsplanen
I miljømålsloven (og tilsvarende i skovloven) foreslås følgende ændringer (markeret med grøn):
Miljøministeren
Ministeren for grøn trepart
reviderer Natura 2000-planen hvert sjette år,
når der
foreligger en revideret national genopretningsplan, eller når der foreligger væsentlig ny viden. Revision
af dele af planen, der hører helt eller delvist under miljøministerens ressort, sker efter forhandling med
miljøministeren.
I dag revideres Natura 2000-planen hvert 6. år (2022-2027) og på skovområdet hvert 12. år
(2022-2033). Fristerne er nationalt fastsat.
F
. remover vurderes behovet for revision af Natura 2000-planlægningen i forlængelse af
naturgenopretningsplanlægningen (2027, 2032 og derefter hver 10. år), eller når der foreligger
væsentlig ny viden. Revision af Natura 2000-planerne kan tage op til 3 år (administrativ proces,
hensyn til offentlighedsfase mm.)
5
 L 160 - 2024-25 - Bilag 4: Præsentation fra den teknisk gennemgang af lovforslaget den 26/3-25, fra ministeren for grøn trepart
2995949_0006.png
Bedre muligheder for anlæg og byggeri til bl.a. friluftsliv i
fredskov og digital kommunikation
(skovloven)
 L 160 - 2024-25 - Bilag 4: Præsentation fra den teknisk gennemgang af lovforslaget den 26/3-25, fra ministeren for grøn trepart
2995949_0007.png
Bedre muligheder for anlæg og byggeri til bl.a. friluftsliv i fredskov
I skovloven foreslås følgende tilføjelser (markeret med grøn):
(Forbud i fredskov mod opførelse af bygninger, etablering af anlæg, gennemførelse af
terrænændringer og affaldsanbringelse, red.)
gælder dog ikke for
2) byggeri, anlæg eller terrænændringer, der særligt tilgodeser det offentlige friluftsliv,
3) byggeri, anlæg eller terrænændringer, der særligt tilgodeser den offentlige forsyning og infrastruktur,
Der gives i dag ofte dispensation i skovloven til en række anlæg mv. (fx shelters, bålhytter,
drikkevandsindvinding mv.),
Der foreligger klar praksis i dag for dispensationer, at det er muligt at opstille en række tekniske
krav til placering, brug af naturmaterialer mv. i overensstemmelse med gældende praksis. Der
vil fortsat skulle godkendes beliggenheden for at sikre overholdelse af habitatdirektivet.
§
7
Reglerne udmøntes i en bekendtgørelse, som forventes at træde i kraft samtidig med
lovforslaget den 1. juli 2025. Bekendtgørelsen sendes i høring foråret 2025.
 L 160 - 2024-25 - Bilag 4: Præsentation fra den teknisk gennemgang af lovforslaget den 26/3-25, fra ministeren for grøn trepart
2995949_0008.png
Digital kommunikation
I skovloven foreslås følgende tilføjelse (markeret med grøn):
Miljøministeren
(nu ministeren for grøn trepart, red.)
kan fastsætte regler om
2) at skriftlig kommunikation til og fra myndigheder om forhold, som er omfattet af denne lov, af regler
udstedt i medfør af denne lov eller af EU-retsakter om forhold omfattet af loven, skal foregå digitalt.
SGAV er i dag forpligtet til at behandle ansøgninger via fx e-mail eller brev, hvilket forlænger
ansøgningsprocessen for både lodsejer og styrelsen. Fremover vil kommunikationen ske
digitalt.
En række andre love indeholder i dag bemyndigelse til at stille krav om digital kommunikation
(fx naturbeskyttelsesloven).
Der vil også blive fastsat regler om, at borgere, der ikke har mulighed for at anvende digital
kommunikation, kan blive fritaget fra kravet om digital kommunikation på skovlovens område.
8
 L 160 - 2024-25 - Bilag 4: Præsentation fra den teknisk gennemgang af lovforslaget den 26/3-25, fra ministeren for grøn trepart
2995949_0009.png
Klimaskovfondens mulighed for at yde
indkomstkompensation til lodsejere ved skovrejsning
(lov om Den Danske Klimaskovfond)
 L 160 - 2024-25 - Bilag 4: Præsentation fra den teknisk gennemgang af lovforslaget den 26/3-25, fra ministeren for grøn trepart
2995949_0010.png
Klimaskovfondens mulighed for at yde indkomstkompensation til lodsejere ved
skovrejsning
I lov om den Danske Klimaskovfond foreslås følgende tilføjelse (markeret med grøn):
Betaling af engangskompensation til lodsejere for tabte indtægter forbundet med
skovrejsning med
etablering af skovbryn og
udtagning af lavbundsjord.
Det forventes, at lodsejere vil opfatte Klimaskovfondens støtteordning som en mindre attraktiv
ordning end den kommende nationale tilskudsordning til privat skovrejsning.
Lovforslaget skal derfor sikre, at Klimaskovfondens støtteordning har samme vilkår for
indkomstkompensation som i den kommende nationale tilskudsordning.
10
 L 160 - 2024-25 - Bilag 4: Præsentation fra den teknisk gennemgang af lovforslaget den 26/3-25, fra ministeren for grøn trepart
2995949_0011.png
Ny ikrafttrædelsesdato for overgangsreglerne for handel med
træ og træprodukter, som følge af EU’s etårige udskydelse af
skovrydningsforordningen
(lov om ændring af lov om naturbeskyttelse og om ophævelse af
lov om administration af Den Europæiske Unions forordninger om
handel med træ og træprodukter med henblik på bekæmpelse af
handel med ulovligt fældet træ)
 L 160 - 2024-25 - Bilag 4: Præsentation fra den teknisk gennemgang af lovforslaget den 26/3-25, fra ministeren for grøn trepart
2995949_0012.png
Ny ikrafttrædelsesdato for overgangsreglerne for handel med træ og træprodukter,
som følge af EU’s etårige udskydelse af skovrydningsforordningen
I lov om ændring af lov om naturbeskyttelse og om ophævelse af lov om administration af Den
Europæiske Unions forordninger om handel med træ og træprodukter med henblik på bekæmpelse af
handel med ulovligt fældet træ foreslås følgende ændringer (markeret med grøn):
Loven finder til og med den 31. december 20272028 ikke anvendelse på træ og træprodukter,
som er omfattet af definitionen i artikel 2, litra a, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
995/2010 af 20. oktober 2010 om fastsættelse af krav til virksomheder, der bringer træ og
træprodukter i omsætning, og som er produceret før den 29. juni 2023 og bragt i omsætning fra den
30. december 20242025. For sådanne produkter finder de hidtil gældende regler i lov nr. 1225 af 18.
december 2012 om administration af Den Europæiske Unions forordninger om handel med træ og
træprodukter med henblik på bekæmpelse af handel med ulovligt fældet træ anvendelse til og med
den 31. december 20272028.
EU har udskudt anvendelsesdatoen for skovrydningsforordningen fra den 30. december 2024
til den 30. december 2025.
12