L 73 - 2024-25 - Bilag 5: Udkast til betænkning

Sundhedsudvalget 2024-25
L 73 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 73

Folketinget 2024-25

Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 0. december 2024

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af sundhedsloven

(Ændring af samtykkemodel for organdonation til en blød model af aktivt fravalg)

[af indenrigs- og sundhedsministeren (Sophie Løhde)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 7 ændringsforslag til lovforslaget, herunder

om deling af lovforslaget.

Socialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkepartis

medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1-5,

herunder om deling af lovforslaget. Indenrigs- og sundheds-

ministeren har stillet ændringsforslag nr. 6 og 7.

2. Indstillinger

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkning

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(SF og KF), tiltrådt af <>:

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to dele med følgende titler og ind-

hold:

»Forslag til lov om ændring af sundhedsloven (Ændring

af samtykkemodel for organdonation til en blød model af

aktivt fravalg)« omfattende § 1, nr. 1-7, § 2, stk. 2, og § 3.

»Forslag til lov om ændring af sundhedsloven (Bemyn-

digelsesbestemmelser om målrettede påmindelser og sund-

hedspersoners behandling af helbredsoplysninger m.v.)«

omfattende § 1, nr. 8 og 9, § 2, stk. 1, og § 3.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

Til § 1

Nr. 1-7

udgår, og i stedet indsættes:

»01.

§ 53

affattes således:

»§ 53.

Fra en person, der er død på eller som død er

indbragt til et sygehus eller lignende institution, kan væv og

andet biologisk materiale udtages til behandling af sygdom

eller legemsskade hos et andet menneske efter reglerne i stk.

3-5.

Stk. 2.

Personer, der er fyldt 18 år, og som er bopælsregi-

streret i Danmark i Det Centrale Personregister (CPR), er

omfattet af Organdonorregisteret.

Stk. 3.

Indgrebet må foretages, såfremt afdøde efter sit

fyldte 18. år skriftligt har truffet bestemmelse herom i

Organdonorregisteret. Det samme gælder, hvis personen

mundtligt eller skriftligt har udtalt sig for et sådant ind-

greb. Pårørende til afdøde kan ikke modsætte sig indgrebet,

hvis afdøde skriftligt har truffet bestemmelse herom i Or-

gandonorregisteret eller truffet anden skriftlig eller mundt-

DokumentId

Journalnummer

L 73 - 2024-25 - Bilag 5: Udkast til betænkning

lig bestemmelse herom, medmindre afdøde har bestemt, at

beslutningen er givet under forudsætning af de pårørendes

accept.

Stk. 4.

Uden for de i stk. 3 nævnte tilfælde må indgrebet

kun foretages, såfremt der ikke foreligger nogen tilkendegi-

velse fra afdøde imod indgrebet og afdødes nærmeste giver

samtykke til indgrebet. Efterlader afdøde sig ingen nærme-

ste, må indgrebet ikke foretages.

Stk. 5.

Er afdøde under 18 år, må indgrebet kun foretages,

såfremt forældremyndighedens indehaver har givet samtyk-

ke til indgrebet.

Stk. 6.

Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nær-

mere regler om drift m.v. af Organdonorregisteret, herunder

udformning og registrering.

Stk. 7.

Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nær-

mere regler om målrettede påmindelser vedrørende bekræf-

telse af stillingtagen i Organdonorregisteret.««

[Lovteknisk korrektion]

Til § 2

»§ 1, nr. 1-7« ændres til: »Loven«.

[Konsekvensændring af ændringsforslag nr. 1 om deling]

Ændringsforslag til det under B nævnte forslag

Til § 1

Nr. 8

udgår, og i stedet indsættes:

»01.

§ 53

indsættes som

stk. 5:

»Stk. 5.

Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nær-

mere regler om målrettede påmindelser vedrørende bekræf-

telse af stillingtagen i Organdonorregisteret.««

[Lovteknisk korrektion]

Til § 2

Ordene », jf. dog stk. 2« udgår.

[Konsekvensændring af ændringsforslag nr. 1 om deling]

indenrigs- og sundhedsministeren,

tiltrådt af <>:

Ændringsforslag til det udelte lovforslag

Til § 1

Nr. 1-8

udgår, og i stedet indsættes:

»1.

§ 53

indsættes som

stk. 5:

»Stk. 5.

Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nær-

mere regler om målrettede påmindelser vedrørende bekræf-

telse af stillingtagen i Organdonorregisteret.«

01.

§ 53

affattes således:

»§ 53.

Fra en person, der er død på eller som død er

indbragt til et sygehus eller lignende institution, kan væv og

andet biologisk materiale udtages til behandling af sygdom

eller legemsskade hos et andet menneske efter reglerne i stk.

3-5.

Stk. 2.

Personer, der er fyldt 18 år, og som er bopælsregi-

streret i Danmark i Det Centrale Personregister (CPR), er

omfattet af Organdonorregisteret.

Stk. 3.

Indgrebet må foretages, såfremt afdøde efter sit

fyldte 18. år skriftligt har truffet bestemmelse herom i

Organdonorregisteret. Det samme gælder, hvis personen

mundtligt eller skriftligt har udtalt sig for et sådant ind-

greb. Pårørende til afdøde kan ikke modsætte sig indgrebet,

hvis afdøde skriftligt har truffet bestemmelse herom i Or-

gandonorregisteret eller truffet anden skriftlig eller mundt-

lig bestemmelse herom, medmindre afdøde har bestemt, at

beslutningen er givet under forudsætning af de pårørendes

accept.

Stk. 4.

Uden for de i stk. 3 nævnte tilfælde må indgrebet

kun foretages, såfremt der ikke foreligger nogen tilkendegi-

velse fra afdøde imod indgrebet og afdødes nærmeste giver

samtykke til indgrebet. Efterlader afdøde sig ingen nærme-

ste, må indgrebet ikke foretages.

Stk. 5.

Er afdøde under 18 år, må indgrebet kun foretages,

såfremt forældremyndighedens indehaver har givet samtyk-

ke til indgrebet.

Stk. 6.

Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nær-

mere regler om drift m.v. af Organdonorregisteret, herunder

udformning og registrering.

Stk. 7.

Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nær-

mere regler om målrettede påmindelser vedrørende bekræf-

telse af stillingtagen i Organdonorregisteret.««

[Lovteknisk korrektion]

Til § 2

stk. 2

ændres »§ 1, nr. 1-7« til: »§ 1, nr. 01«.

[Konsekvensændring]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at lovforslaget opdeles i to, således at det

ene lovforslag omfatter regler om ændring af samtykkemo-

del for organdonation til en blød model af aktivt fravalg. Det

andet lovforslag vil omfatte regler omhandlende bemyndi-

gelsesbestemmelse vedrørende målrettede påmindelser om

at bekræfte sin stillingtagen i Organdonorregisteret og be-

myndigelsesbestemmelse til at fastsætte nærmere regler om

sundhedspersoners behandling af helbredsoplysninger og

andre oplysninger om organdonor og organmodtager i for-

bindelse med et donationsforløb.

Efter en opdeling af lovforslaget som foreslået vil det un-

der A nævnte forslag have titlen »Forslag til lov om ændring

af sundhedsloven (Ændring af samtykkemodel for orgando-

nation til en blød model af aktivt fravalg)« og omfatte § 1,

nr. 1-7, § 2, stk. 2, og § 3.

Det under B nævnte forslag vil have titlen »Forslag til

lov om ændring af sundhedsloven (Bemyndigelsesbestem-

melser om målrettede påmindelser og sundhedspersoners

L 73 - 2024-25 - Bilag 5: Udkast til betænkning

behandling af helbredsoplysninger m.v.)« og omfatte § 1, nr.

8 og 9, § 2, stk. 1, og § 3.

Til nr. 2

Der er med ændringsforslaget til det under A nævnte

forslag tale om en lovteknisk korrektion med henblik på at

sikre en fortløbende angivelse af stykkerne i sundhedslovens

§ 53 i forhold til ikrafttrædelsestidspunktet af de enkelte

ændringer. Der er med lovforslaget ikke tilsigtet indholds-

mæssige ændringer.

Til nr. 3

Det følger af lovforslagets § 2, stk. 1, at loven træder i

kraft den 1. januar 2025, jf. dog stk. 2. Af stk. 2 følger det,

at det fremsatte lovforslags § 1, nr. 1-7, træder i kraft den 1.

juni 2025.

Med ændringsforslaget foreslås det at § 2 i det under

A nævnte forslag ændres, således at »§ 1, nr. 1-7« ændres

til: »Loven«, idet der efter ændringsforslaget om opdeling

kun vil være et stykke i § 2. Forslaget er en konsekvens af

delingen af lovforslaget i to dele.

Til nr. 4

Der er med ændringsforslaget til det under B nævnte

forslag tale om en lovteknisk korrektion med henblik på at

sikre en fortløbende angivelse af stykkerne i sundhedslovens

§ 53 i forhold til ikrafttrædelsestidspunktet af de enkelte

ændringer. Der er med lovforslaget ikke tilsigtet indholds-

mæssige ændringer.

Til nr. 5

Det følger af lovforslagets § 2, stk. 1, at loven træder i

kraft den 1. januar 2025, jf. dog stk. 2. Af stk. 2 følger det,

at det fremsatte lovforslags § 1, nr. 1-7, træder i kraft den 1.

juni 2025.

Med ændringsforslaget foreslås det at ophæve henvisnin-

gen i § 2, stk. 1, til bestemmelsens stk. 2 i det under B

nævnte forslag, idet der efter ændringsforslaget om opdeling

kun vil være et stykke i § 2. Forslaget er en konsekvens af

delingen af lovforslaget i to dele.

Til nr. 6

Der er tale om en lovteknisk korrektion med henblik på

at sikre en fortløbende angivelse af stykkerne i sundheds-

lovens § 53 i forhold til ikrafttrædelsestidspunktet af de

enkelte ændringer. Der er med lovforslaget ikke tilsigtet

indholdsmæssige ændringer.

Til nr. 7

Der er med ændringsforslaget tale om en konsekvensæn-

dring af ændringsforslag nr. 6.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 6. november 2024 og var

til 1. behandling den 22. november 2024. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Sundhedsudval-

get.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendte

den 20. august 2024 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm.

del – bilag 371 (folketingsåret 2023-24). Den 6. november

2024 sendte indenrigs- og sundhedsministeren høringssvare-

ne og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål

til indenrigs- og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse,

som ministeren har besvaret.

Lea Wermelin (S) Birgitte Vind (S) Camilla Fabricius (S) Flemming Møller Mortensen (S) Lasse Haugaard Pedersen (S)

Maria Durhuus (S) Matilde Powers (S)

nfmd.

Rasmus Horn Langhoff (S) Sara Emil Baaring (S)

Christoffer Aagaard Melson (V) Lars Christian Lilleholt (V) Heidi Bank (V) Monika Rubin (M) Nanna W. Gotfredsen (M)

Rasmus Lund-Nielsen (M)

fmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DD) Marlene Harpsøe (DD) Louise Brown (LA)

Helena Artmann Andresen (LA) Per Larsen (KF) Lise Bertelsen (KF) Kim Edberg Andersen (DD) Peter Kofod (DF)

Kirsten Normann Andersen (SF) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Signe Munk (SF) Peder Hvelplund (EL)

Stinus Lindgreen (RV) Helene Brydensholt (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

L 73 - 2024-25 - Bilag 5: Udkast til betænkning

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Liberal Alliance (LA)

Moderaterne (M)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Alternativet (ALT)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)