L 78 - 2024-25 - Bilag 15: 1. udkast til betænkning

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25
L 78 Bilag 15
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 78

Folketinget 2024-25

Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget den 00. december 2024

1. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om varmeforsyning og lov om planlægning

(Gennemsigtighed i varmeforsyningsvirksomheder)

[af klima-, energi- og forsyningsministeren (Lars Aagaard)]

1. Ændringsforslag

Klima-, energi- og forsyningsministeren har stillet 3 æn-

dringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

klima-, energi- og forsyningsministeren,

tiltrådt af

[ud-

valget]:

Til § 1

I den under

nr. 11

foreslåede

§ 21 b

ændres i

stk. 2, 1.

pkt.

»på aftaletidspunktet« til: »fra tidspunktet for aftalens

indgåelse«.

[Tydeliggørelse af anvendelsesområde]

I den under

nr. 11

foreslåede

§ 21 b

ændres i

stk. 6, nr.

»metoder til fastsættelse af den markedsmæssige pris« til:

»metoder til prisfastsættelsen«.

[Tydeliggørelse af anvendelsesområde]

Til § 3

stk. 3

indsættes efter »§ 2, stk. 5,«: »i lov om varme-

forsyning, jf. denne lovs § 1, nr. 2,«.

[Lovteknisk tilføjelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at tydeliggøre anvendelsesområdet i den un-

der nr. 11 foreslåede affattelse af § 21 b, stk. 2, 1. pkt.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at aftaler om-

fattet af den foreslåede § 21 b, stk. 1, som en varmefor-

syningsvirksomhed indgår med koncern- eller interessefor-

bundne selskaber, skal indgås på markedsmæssige vilkår

og være skriftlige fra tidspunktet for aftalens indgåelse. Æn-

dringen har til formål at tydeliggøre, at kravet om skriftlig-

hed løber fra tidspunktet for aftalens indgåelse.

Den foreslåede ændring har desuden til formål at tydelig-

gøre bemærkningerne til § 21 b, stk. 2, 1. pkt. i det fremsatte

lovforslag, således at det bliver tydeligere, at bestemmelsen

DokumentId

Journalnummer

L 78 - 2024-25 - Bilag 15: 1. udkast til betænkning

vil medføre, at Forsyningstilsynet vil kunne kontrollere mar-

kedsmæssigheden af aftaler, som en varmeforsyningsvirk-

somhed indgår med koncern- eller interesseforbundne sel-

skaber, herunder f.eks. kontrollerede transaktioner omfattet

af ligningslovens § 2 med koncernforbundne selskaber eller

f.eks. transaktioner med interesseforbundne selskaber.

Til nr. 2

Det foreslås at tydeliggøre anvendelsesområdet i den un-

der nr. 11 foreslåede affattelse af § 21 b, stk. 6, nr. 1.

Den foreslåede ændring vil indebære, at klima-, energi-

og forsyningsministeren kan fastsætte nærmere regler om

vurdering af markedsmæssige vilkår og om fastsættelse af

den markedsmæssige pris, herunder metoder til prisfastsæt-

telse. Ændringen har til formål at præcisere, at varmefor-

syningsvirksomheder skal anvende en anerkendt prisfastsæt-

telsesmetode inden for rammerne af OECD’s Guidelines

for Transfer Pricing og Skatteforvaltningens juridiske vej-

ledning til at sikre markedsmæssigheden i aftaler, som var-

meforsyningsvirksomheden indgår med koncern- og interes-

seforbundne selskaber.

Den foreslåede ændring har desuden til formål at tydelig-

gøre bemærkningerne til § 21 b, stk. 6, nr. 1 i det fremsatte

lovforslag, således at det bliver tydeligere, at bestemmel-

sen vil medføre, at Forsyningstilsynet vil kunne vurdere

markedsmæssigheden af vilkår og priser, når en varmefor-

syningsvirksomhed indgår aftaler med koncern- eller inte-

resseforbundne selskaber, herunder kontrollere transaktioner

omfattet af ligningslovens § 2 med koncernforbundne sel-

skaber eller transaktioner med interesseforbundne selskaber.

Til nr. 3

Den foreslåede ændring er af lovteknisk karakter. Indsæt-

telsen har til formål at gøre det helt entydigt, at overgangs-

bestemmelsens henvisning til § 2, stk. 5, ikke er til den

gældende formulering af § 2, stk. 5, i varmeforsyningsloven,

men derimod til det stk. 5, som foreslås indsat med lovfor-

slaget.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 6. november 2024 og var

til 1. behandling den 27. november 2024. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Klima-, Energi-

og Forsyningsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i [2] møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og klima-, energi- og forsyningsministeren

sendte den 1. juli 2024 dette udkast til udvalget, jf. KEF

alm. del – bilag 348. Den 23. oktober blev en del af lovfor-

slaget sendt i supplerende høring. Den 6. november 2024

sendte klima-, energi- og forsyningsministeren høringssva-

rene og et høringsnotat til udvalget vedrørende den oprinde-

lige høring. Udvalget modtog den 20. november høringssvar

og høringsnotat fra den supplerende høring og høringssvar

fra Forsyningstilsynet og dertilhørende særskilte høringsno-

tat.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt [14] bilag på lovfor-

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget [6] skriftli-

ge henvendelser om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget [2] depu-

tationer, der mundtligt har redegjort for deres holdning til

lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet [15] spørgsmål

til klima-, energi- og forsyningsministeren til skriftlig besva-

relse, som ministeren har besvaret.

Anne Paulin (S) Ida Auken (S) Jesper Petersen (S) Lea Wermelin (S) Mette Reissmann (S) Per Husted (S)

Rasmus Horn Langhoff (S)

fmd.

Bjarne Laustsen (S) Kasper Roug (S) Linea Søgaard-Lidell (V) Lars Christian Lilleholt (V)

Kim Valentin (V) Christian Friis Bach (V) Karin Liltorp (M) Henrik Frandsen (M) Dennis Flydtkjær (DD)

Kristian Bøgsted (DD) Steffen W. Frølund (LA) Steffen Larsen (LA) Frederik Bloch Münster (KF) Dina Raabjerg (KF)

Kim Edberg Andersen (DD) Nick Zimmermann (DF) Signe Munk (SF) Carl Valentin (SF) Anne Valentina Berthelsen (SF)

Søren Egge Rasmussen (EL) Samira Nawa (RV) Torsten Gejl (ALT)

nfmd.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

L 78 - 2024-25 - Bilag 15: 1. udkast til betænkning

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Liberal Alliance (LA)

Moderaterne (M)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Alternativet (ALT)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)