Europaudvalget 2024-25
Rådsmøde 4080 - almindelige anliggender Bilag 1
Offentligt
UDENRIGSMINISTERIET
EUKOOR, sagsnr.: 24/38537
Den 13. februar 2025
Rådsmøde (almindelige anliggender) den 25. februar 2025
SAMLENOTAT
1. Forberedelse af møde i Det Europæiske Råd den 20.-21. marts 2025 - kommenteret dagsorden
- Politisk drøftelse
KOM-dokument foreligger ikke.
2. Lovgivningsmæssig programmering
–
Kommissionens arbejdsprogram for 2025 samt årlig og flerårig
programmering
- Præsentation af Kommissionen og politisk drøftelse
KOM(2025) 0045
2
4
1
 Rådsmøde nr. 4080 (almindelige anliggender) den 25. februar 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde almindelige anliggender 25/2-25
2978017_0002.png
1. Forberedelse af møde i Det Europæiske Råd den 20.-21. marts 2025 - kommenteret dagsorden
-
Politisk drøftelse
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat
1. Resumé
På rådsmødet (almindelige anliggender) den 25. februar 2025 forventes en kommenteret dagsorden for det første
formelle møde i Det Europæiske Råd (DER) under polsk formandskab den 20.-21. marts 2025 at blive præsenteret
og drøftet. Udkastet til kommenteret dagsorden foreligger endnu ikke, og dagsordenen for mødet er fortsat under
overvejelse. Det er for nuværende forventningen, at der på mødet i Det Europæiske Råd den 20.-21. marts 2025 vil
være en drøftelse af EU’s konkurrenceevne, EU’s flerårige finansielle ramme
(MFF), migration, Ukraine samt eks-
terne anliggender. Regeringen vil tage formandskabets præsentation af den kommenterede dagsorden til efterret-
ning.
2. Baggrund
Der afholdes møde i Det Europæiske Råd den 20.-21. marts 2025. I henhold til forretningsordenen for Det Euro-
pæiske Råd (artikel 3) forbereder Rådet (almindelige anliggender) møderne i Det Europæiske Råd.
3. Formål og indhold
På rådsmødet (almindelige anliggender) den 25. februar 2025 forventes en kommenteret dagsorden for det første
formelle møde i Det Europæiske Råd (DER) under polsk formandskab den 20.-21. marts 2025 at blive præsenteret
og drøftet. Udkastet til kommenteret dagsorden foreligger endnu ikke, og dagsordenen for mødet er fortsat under
overvejelse. Det er for nuværende forventningen, at der på mødet i Det Europæiske Råd den 20.-21. marts 2025
vil være en drøftelse af EU’s konkurrenceevne, EU’s flerårige finansielle
ramme (MFF), migration, Ukraine samt
eksterne anliggender.
Det må forventes, at dagsordenen kan blive justeret frem mod mødet i Det Europæiske Råd.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
5. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant.
7. Konsekvenser
Den kommenterede dagsorden for mødet i Det Europæiske Råd den 20.-21. marts 2025 forventes ikke i sig selv at
indebære statsfinansielle konsekvenser eller konsekvenser
for EU’s budget, for samfundsøkonomien, erhvervsli-
vet, miljøet eller beskyttelsesniveauet. Det er dog muligt, at mødet i Det Europæiske Råd vil blive fulgt op af kon-
krete retsakter, målsætninger, konklusioner eller andet, der vil kunne få sådanne konsekvenser. Konsekvenserne
af disse vil først kunne vurderes, når der foreligger konkrete forslag.
8. Høring
Sagen har ikke været sendt i høring.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Idet der endnu ikke foreligger en kommenteret dagsorden, kendes andre landes holdninger ikke på nuværende
tidspunkt.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen ventes at tage formandskabets præsentation af udkastet til kommenteret dagsorden til efterretning.
2
 Rådsmøde nr. 4080 (almindelige anliggender) den 25. februar 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde almindelige anliggender 25/2-25
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg.
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
3
 Rådsmøde nr. 4080 (almindelige anliggender) den 25. februar 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde almindelige anliggender 25/2-25
2978017_0004.png
2. Lovgivningsmæssig programmering
–
Kommissionens arbejdsprogram for 2025 samt årlig og flerårig program-
mering
- Præsentation af Kommissionen og politisk drøftelse
KOM(2025) 0045
Nyt notat
1. Resumé
På rådsmødet (almindelige anliggender) den 25. februar 2025 ventes Kommissionen at præsentere sit arbejdspro-
gram for 2025 med henblik på en udveksling af synspunkter. Regeringen støtter, at Kommissionens arbejdspro-
gram følger op på de udstukne overordnede ambitioner i kommissionsformandens politiske retningslinjer, der af-
spejler prioriteterne i Det Europæiske Råds strategiske dagsorden for 2024-2029 samt den politiske udvikling i Eu-
ropa, herunder de fælles udfordringer EU-landene står overfor.
2. Baggrund
Kommissionen præsenterede den 12. februar 2025 sit arbejdsprogram for 2025 med en række forslag til nye initi-
ativer, som Kommissionen påtænker at fremlægge i løbet af indeværende år. De udstukne initiativer er fordelt på
de syv overordnede ambitioner i kommissionsformandens politiske retningslinjer. Det drejer sig om:
1.
”En
ny plan for Europas bæredygtige velstand og konkurrenceevne”,
som bl.a. omfatter: det fremlagte
konkurrenceevnekompas, en strategi for det indre marked, en start-up-strategi, den grønne industriplan,
en køreplan for at stoppe energiimport fra Rusland, en meddelelse om en opsparings- og investerings-
union, en bioøkonomistrategi, en plan for bæredygtige transportinvesteringer, en strategi for hhv. kunstig
intelligens og kvanteområdet, en europæisk virksomhedstegnebog, pakker for hhv. simplificering og digi-
talisering samt et EU-rumforslag.
2.
”En
ny æra for europæisk forsvar og sikkerhed”,
som bl.a. omfatter: en reel EU-forsvarsunion
med en kon-
kurrencedygtig forsvarsindustri og en hvidbog om fremtidens europæiske forsvar. Derudover en strategi
for en beredskabsunion suppleret af en EU-oplagringsstrategi og et lovforslag om kritiske lægemidler
samt en europæisk intern sikkerhedsstrategi. Ydermere en europæisk migrations- og asylstrategi og en ny
fælles tilgang til tilbagesendelser.
3.
”Understøtte
befolkninger, styrke vores samfund og vores sociale model”,
som bl.a.
omfatter: en ny hand-
lingsplan for implementeringen af den europæiske søjle for sociale rettigheder samt en færdighedsunion
vedr. kvalificeret arbejdskraft. Derudover den næste forbrugerdagsorden 2025-2030, inklusive en hand-
lingsplan for forbrugere på det indre marked.
4.
”Opretholdelse
af vores livskvalitet: fødevaresikkerhed, vand og natur”,
som bl.a. omfatter: en vision for
landbrug og fødevarer for bl.a. at sikre stabile ramme for landmænd samt nye initiativer vedr. vandresili-
ens.
5.
”Beskytte
vores demokrati, værne om vores værdier”,
som bl.a. omfatter: videreudvikling af den årlige
retsstatsrapport med indre marked-aspekter, et demokratiskjold til at beskytte mod trusler mod demo-
kratiet og en strategi til at styrke civilsamfundet. Derudover en køreplan for kvinderettigheder og strate-
gier for LGBTIQ og anti-racisme.
6.
”Et
globalt Europa: udnytte vores magt og partnerskaber”,
som bl.a. omfatter: fortsat støtte til Ukraine og
styrkede partnerskaber med lande i bl.a. Mellemøsten. Derudover en Middelhavspagt, en ny tilgang til
Sortehavsregionen og en ny strategisk EU-Indien-dagsorden.
7.
”Levere
sammen og forberede vores Union til fremtiden”,
som bl.a. omfatter: forslag til den næste fler-
årige finansielle ramme, analyser vedr. politikgennemgange forud for udvidelse samt en revision af ram-
meaftalen mellem Kommissionen og Europa-Parlamentet.
4
 Rådsmøde nr. 4080 (almindelige anliggender) den 25. februar 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde almindelige anliggender 25/2-25
Sammen med arbejdsprogrammet præsenterede Kommissionen en meddelelse om implementering og simplifice-
ring.
Det følger af den inter-institutionelle aftale om bedre lovgivning mellem Rådet, Kommissionen og Europa-Parla-
mentet fra 2016, at de tre institutioner sammen skal styrke EU’s årlige programmering med afsæt i Kommissio-
nens årlige arbejdsprogram. Formålet er på årlig basis at identificere de sager, som bør have særlig prioritet i lov-
givningsarbejdet på tværs af institutionerne for derved også i praksis at sikre reel samordning af tilrettelæggelsen
af lovgivningsarbejdet i henholdsvis Europa-Parlamentet og Rådet. Med afsæt i Kommissionens arbejdsprogram vil
de tre institutioner indlede dialog om en fælleserklæring om den lovgivningsmæssige programmering for 2025.
Den forventes i foråret 2025.
3. Formål og indhold
På rådsmødet (almindelige anliggender) den 25. februar 2025 ventes Kommissionen at præsentere sit arbejdspro-
gram for 2025 med henblik på en udveksling af synspunkter. Derudover ventes en drøftelse af Rådets prioriteter
for fælleserklæringen mellem institutionerne.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
5. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant.
7. Konsekvenser
Præsentationen af Kommissionens arbejdsprogram for 2025 vurderes ikke i sig selv at have konsekvenser
for EU’s
budget, samfundsøkonomien, erhvervslivet, miljøet eller beskyttelsesniveauet. Der vil blive taget stilling til even-
tuelle konsekvenser i forbindelse med behandlingen af de enkelte forslag fra Kommissionens arbejdsprogram, når
de fremlægges.
8. Høring
Sagen har ikke været sendt i høring.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Det er forventningen, at der vil være bred opbakning til Kommissionens arbejdsprogram.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen støtter, at Kommissionens arbejdsprogram følger op på de udstukne overordnede ambitioner i kom-
missionsformandens politiske retningslinjer, der afspejler prioriteterne i Det Europæiske Råds strategiske dagsor-
den for 2024-2029 samt den politiske udvikling i Europa. Regeringen finder det endvidere vigtigt at sikre et godt
samarbejde mellem institutionerne om det løbende lovgivningsarbejde.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg.
Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.
5