Rådsmøde (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerbeskyttelse) den 10. marts 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde beskæftigelse m.v. 10/3-25

Europaudvalget 2024-25
Rådsmøde 10/3-25 - beskæftigelse m.v. Bilag 1
Offentligt

NOTAT

1. Det Europæiske Semester 2025

19. februar 2025

J.nr. 2025 - 825

- Politisk drøftelse, godkendelse og vedtagelse

Nyt notat

KOM-dokument foreligger ikke

1. Resumé

EPSCO-Rådet skal under punktet om det europæiske semester 2025 traditionen tro

godkende Den Fælles Beskæftigelsesrapport samt vedtage rådskonklusioner om

både Den Fælles Beskæftigelsesrapport og Den Årlige Undersøgelse for Bæredyg-

tig Vækst. Den Fælles Beskæftigelsesrapport kortlægger udviklingen på beskæfti-

gelses- og socialområdet i medlemslandene. Herudover ventes en politisk drøftelse

i regi af semesteret, som det er kutyme. Emnet for drøftelsen kendes endnu ikke.

Rapporten og rådskonklusionerne har ikke i sig selv nogen lovgivningsmæssige

konsekvenser eller konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet

eller beskyttelsesniveauet.

Regeringen støtter udkast til henholdsvis Den Fælles Beskæftigelsesrapport og

rådskonklusionerne.

2. Baggrund

Den Fælles Beskæftigelsesrapport

(Joint Employment Report, JER),

der udarbejdes

årligt, er en uddybende analyse af udviklingen på beskæftigelses- og socialområdet

i medlemslandene. Rapporten er del af det europæiske semester, der bidrager til

koordinationen af økonomisk, finansiel, beskæftigelses- og socialpolitik i EU.

Rapporten har igen i år fokus på principperne i

EU’s

sociale søjle. Bl.a. er med-

lemslandenes nationale 2030-mål vedrørende

beskæftigelse, opkvalificering

so-

cial inklusion

–

som skal bidrage til at nå de fælleseuropæiske 2030-mål

–

integre-

ret i rapporten.

Forud for EPSCO-rådsmødet er rapportudkastet og dertilhørende rådskonklusioner

blevet behandlet i Beskæftigelseskomitéen (EMCO) og Socialkomitéen (SPC), der

rådgiver EPSCO-Rådet om udviklingen på de europæiske arbejdsmarkeder og af

de sociale forhold.

3. Formål og indhold

På rådsmødet skal EPSCO-Rådet vedtage udkastet til Den Fælles Beskæftigelses-

rapport.

Blandt rapportens hovedbudskaber er:

•

Til trods for udfordrende økonomiske omstændigheder i 2024 er arbejdsstyrken

vokset i EU

–

og dette på tværs af de fleste sektorer.

•

EU oplever historisk lav ledighed og rekordhøj beskæftigelse. I en kontekst

hvor færre EU-borgere er i den arbejdsdygtige alder, skyldes dette i høj grad ar-

bejdskraft fra tredjelande, samt at flere seniorer bliver på arbejdsmarkedet selv

efter pensionsalderen.

Rådsmøde (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerbeskyttelse) den 10. marts 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde beskæftigelse m.v. 10/3-25 - beskæftigelsesdelen

•

Flere personer fra underrepræsenterede grupper, såsom unge, kvinder og lavt

uddannede samt personer med minoritetsbaggrund, er indtrådt på arbejdsmarke-

det. Kommissionen vurderer, at der fortsat kan ske forbedringer.

Antallet af personer, som arbejder på midlertidige kontrakter og deltid, såsom

vikarer, er nu under niveauet fra før pandemien.

Mangel på kvalificeret arbejdskraft anses fortsat som en flaskehals for produkti-

vitet og vækst, om end den øgede indsats for at matche arbejdstageres kvalifika-

tioner med rette arbejdsgivere har bidraget til, at dette er lidt mindre udtalt.

Selvom mindstelønningerne er steget, er der fortsat ikke tale om reallønsstignin-

ger grundet den fortsat høje inflation.

Det fremhæves også, at fattigdom i EU generelt er faldende, men at børnefattig-

dommen fortsat ligger på et stabilt niveau, som er højere end for resten af be-

folkningen.

Indkomstuligheden ligger fortsat på et stabilt niveau, men det bemærkes, at

energifattigdommen er stigende for andet år i træk.

Kommissionen har et større landefokus i dette års Fælles Beskæftigelsesrapport -

konkret ved at have implementeret

dele af den foreslåede ”EU-ramme

for social

konvergens” (Social

Convergence Framework, SCF)

i rapporten.

Ud over Den Fælles Beskæftigelsesrapport skal der på rådsmødet vedtages råds-

konklusioner om rapporten. I skrivende stund er rådskonklusionerne under udarbej-

delse på teknisk niveau. Disse forventes dog som vanligt blot at afspejle indholdet i

Den Fælles Beskæftigelsesrapport.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Vedtagelse af de Den Fælles Beskæftigelsesrapport samt rådskonklusionerne har

ikke i sig selv nogen lovgivningsmæssige konsekvenser eller konsekvenser for

statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.

Det europæiske semester kan generelt have positive samfundsøkonomiske, er-

hvervsøkonomiske og statsfinansielle effekter i det omfang, at en konsistent imple-

mentering af landespecifikke anbefalinger bidrager til at understøtte bæredygtig

vækst og beskæftigelse i EU.

8. Høring

Specialudvalget for Arbejdsmarkedet og Sociale Forhold orienteres forud for

EPSCO-rådsmødet.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Rådsmøde (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerbeskyttelse) den 10. marts 2025 - Bilag 1: Samlenotat vedr. rådsmøde beskæftigelse m.v. 10/3-25 - beskæftigelsesdelen

Der forventes bred opbakning til vedtagelse af Den Fælles Beskæftigelsesrapport

med dertilhørende rådskonklusioner.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen kan støtte vedtagelsen af Den Fælles Beskæftigelsesrapport og godken-

delsen af rådskonklusionerne.

Regeringen finder det positivt, at vigtige dagsordener såsom dialog med arbejds-

markedets parter, opkvalificering og håndteringen af inflationen er fremhævet i

Den Fælles Beskæftigelsesrapport. Det er vigtigt at fastholde fokus på at sikre et

velfungerende, bæredygtigt og inklusivt arbejdsmarked.

Fra dansk side støtter man generelt op om et effektivt europæisk semester, der un-

derstøtter genopretningsarbejdet og bidrager til at sikre sunde europæiske økono-

mier. Dette inkluderer ikke mindst høj beskæftigelse, bæredygtig vækst og økono-

miske strukturer, der er stabile og robuste over for lavkonjunkturer og kriser, som

især har store konsekvenser for de svagest stillede grupper i samfundet.

For regeringen er det centralt, at det fortsat er EU’s medlemslande, der har det pri-

mære ansvar for at træffe beslutninger på beskæftigelses- og socialområdet. Det

sikrer, at beslutninger træffes tæt på borgerne, og at der kan tages hensyn til lande-

nes forskellige nationale arbejdsmarkeds- og velfærdsmodeller. Regeringen lægger

derfor vægt på, at arbejdet med

EU’s

sociale søjle

–

i tillæg til respekten for kom-

petencefordelingen mellem EU og medlemslandene og nærhedsprincippet

–

fuldt

ud respekterer hensynet til landenes forskellige nationale arbejdsmarkeds- og vel-

færdsmodeller og arbejdsmarkedets parters rolle og autonomi.

11. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.