B 66 (som fremsat): Forslag til folketingsbeslutning
om bedre behandling af EU-sager.
Fremsat den 24. december 2004 2. december 2004 af
Keld Albrechtsen (EL), Line Barfod (EL),
Pernille Rosenkrantz‑Theil (EL) og
Søren Søndergaard (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om bedre behandling af EU-sager
Folketinget opfordrer Præsidiet til at
fremsætte forslag til ændring af Folketingets
forretningsorden med henblik på at sikre,
- at der indføres en ordning, således
at Folketingets Europaudvalg senest 3 måneder efter
fremsættelsen af forslag til en ny EU-retsakt tager stilling
til et forhandlingsoplæg fra regeringen, der fastlægger
Danmarks principielle holdning til sagen og de eventuelle
ændringer i retsakten, som den danske regering vil arbejde
på at få gennemført.
- at Europaudvalgets stilling til regeringens
forhandlingsoplæg sker på baggrund af en indstilling
fra det eller de berørte fagudvalg, som fremsender en
indstilling inden for de 3 måneder efter fremsættelsen
af et forslag til en ny EU-retsakt.
- at der på et senere tidspunkt under
retsaktens behandling i EU efter ønske fra regeringen og
efter samme fremgangsmåde kan ske ændring af
regeringens forhandlingsmandat.
- at der indføres en offentligt
tilgængelig mødeprotokol i Folketingets Europaudvalg,
som indeholder regeringens forhandlingsoplæg og partiernes
holdning hertil, dog således at regeringen kan kræve
fortrolighed om et forhandlingsoplæg, hvis
forhandlingssituationen gør det nødvendigt, og
således at regeringen kan kræve fortrolighed om andre
landes forhandlingspositioner.
Bemærkninger til forslaget
Forslaget tilsigter at styrke Folketingets
behandling af EU-sager, således at Danmark kommer på
niveau med Sverige og Finland med hensyn til parlamentarisk kontrol
med og indflydelse på EU-politikken. Danmark er i de senere
år sakket vældig meget bagud på dette
område, og det betyder, at det danske Folketing slet ikke i
samme omfang som den finske Riksdag er i stand til at øve
indflydelse på formuleringen af landets holdning til EU-sager
på et tidligt tidspunkt, hvor der endnu er mulighed for at
øve reel indflydelse på det endelige indhold i en
EU-retsakt. I dag tager Folketingets Europaudvalg som hovedregel
først stilling til den danske forhandlingsposition på
så sent et tidspunkt, at muligheden for at opnå
ændringer for længst er forpasset. Folketingets
indflydelse på sagerne er derfor uhyre begrænset, og
Folketinget øver faktisk ikke indflydelse på selve
formuleringen af den danske forhandlingsstrategi, der udformes
på et tidligt tidspunkt af de berørte ministerier samt
Udenrigsministeriet. En række interesseorganisationer
inddrages af regeringen på et tidligt tidspunkt, » og disse organisationer har
således i realiteten langt større indflydelse på
Danmarks forhandlingsstrategi end Folketinget.
Nærværende forslag tager samtidig
sigte på at styrke fagudvalgenes behandling af EU-sagerne og
sikre, at denne behandling finder sted på et tidligt
tidspunkt i forbindelse med afgivelse af en indstilling til
Europaudvalget om regeringens forhandlingsoplæg.
Forslaget om en offentlig tilgængelig
mødeprotokol har som formål at skabe øget
åbenhed og følger også her den model, som
anvendes i Finland og Sverige, hvor mødereferaterne €"
med visse undtagelser €" er tilgængelige for
offentligheden kort tid efter møderne.
Skriftlig fremsættelse
Keld Albrechtsen (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om bedre
behandling af EU-sager.
(Beslutningsforslag nr. B 66).
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.