Skriftlig fremsættelse (4. november
2004)
Kulturministeren (Brian
Mikkelsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
ophavsretsloven (Arkiver, biblioteker og museer samt syns- og
læsehandicappede m.v.)
(Lovforslag nr. L 78).
Et af hovedformålene med lovforslaget er
at sikre, at ophavsretten ikke er til hinder for indsamling og
bevaring af materiale, som er undergivet pligtaflevering.
Lovforslaget skal ses i sammenhæng med det samtidig fremsatte
forslag om en ny pligtafleveringslov.
Lovforslaget indebærer, at
pligtafleveringsinstitutionerne (navnlig Det Kongelige Bibliotek og
Statsbiblioteket) må fremstille eksemplarer af bl.a.
internethjemmesider, film og radio- og tv-udsendelser i
overensstemmelse med pligtafleveringslovens bestemmelser.
I tilknytning hertil foreslås det, at
pligtafleveret materiale, herunder internetmateriale, kan
gøres tilgængeligt for enkelte personer ad gangen
på skærmterminaler på
pligtafleveringsinstitutionerne. Den nærmere
fastlæggelse af tilgængeliggørelsen af
pligtafleveret materiale reguleres i pligtafleveringsloven.
Når det gælder brug af
pligtafleveret materiale til forskningsformål indebærer
lovforslaget, at pligtafleveringsinstitutionerne får mulighed
for at overføre og udlevere kopier af værker, der er
udsendt i radio og tv, filmværker og værker, der er
offentliggjort i elektroniske kommunikationsnet, fx internettet.
Det betyder eksempelvis, at en forsker kan få tilsendt kopi
af en pligtafleveret internethjemmeside via e-mail. Desuden vil en
person med en dokumenteret forskningsmæssig interesse kunne
få udleveret en kopi af en pligtafleveret radio- eller
tv-udsendelse.
Samtidig med den udtrykkelige regulering af
samspillet mellem den foreslåede nye pligtafleveringslov og
ophavsretsloven foreslås en generel forenkling af reglerne i
ophavsretsloven om arkivers, bibliotekers og museers adgang til
kopiering m.v. Dette har hidtil været reguleret i en
bekendtgørelse, der er udstedt med hjemmel i
ophavsretsloven. Der stilles forslag om at samle alle relevante
bestemmelser ét sted i ophavsretsloven.
Herudover fremsættes der forslag om at
ændre bestemmelserne i ophavsretsloven om brug af
værker til fordel for syns- og læsehandicappede. Efter
ophavsretsloven gælder der en tvangslicens for fremstilling
af lydbøger til blinde, svagtseende, ordblinde,
læsehandicappede og andre, som er ude af stand til at
læse almindelige bøger. Tvangslicensen
indebærer, at fx Danmarks Blindebibliotek kan indlæse
bøger mod at betale vederlag til forfatterne. De
fremstillede lydbøger må i dag alene udlånes til
gruppen af syns- og læsehandicappede. Det foreslås at
udvide adgangen til distribution af lydbøger til også
at omfatte onlinedistribution og lignende. Forfatterne vil fortsat
have krav på vederlag for fremstilling og distribution af
lydbøger.
Kunstmuseerne har ytret ønske om, at
der i ophavsretsloven skabes bedre muligheder for information om
museernes udstillinger. Efter de gældende regler kan museerne
frit gengive kunstværker, der indgår i deres samlinger,
i kataloger over samlingerne og i meddelser om udstilling eller
salg. Dette gælder dog ikke brug på fx internettet. Jeg
kan tilslutte mig museernes synspunkter om, at informationsadgangen
bør være bedre. På den baggrund foreslås
det præciseret i loven, at kunstværker må
gengives i meddelser om udstilling eller salg, herunder i form af
reklamering for begivenhederne på internettet. Gengivelse af
kunstkataloger m.v. på internettet kræver dog fortsat
tilladelse fra rettighedshaverne.
Endvidere åbnes der med lovforslaget
mulighed for, at besøgende på museer ved hjælp
af elektroniske infostandere og lignende kan få adgang til at
konsultere museernes samlinger på stedet.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget med bemærkninger, anbefaler jeg forslaget til
Folketingets velvillige behandling.