B 66 (som fremsat): Forslag til folketingsbeslutning
om ændring af forretningsorden for Folketinget.
(Begrænsning af ministres adgang til at søge orlov fra
Folketinget).
Fremsat den 12. april 2005 af Birthe
Rønn Hornbech (V), Svend Erik Hovmand (V), Flemming Damgaard
Larsen (V), Poul Nødgaard (DF), Kristian Thulesen Dahl
(DF), Peter Skaarup (DF), Helge Adam Møller (KF), Pia
Christmas-Møller (KF) og Christian Wedell-Neergaard (KF)
Forslag til folketingsbeslutning
om ændring af forretningsorden for
Folketinget
(Begrænsning af ministres adgang til at
søge orlov fra Folketinget)
§ 1
I forretningsorden for Folketinget, som
vedtaget den 17. december 1953 og ændret bl.a. den 20.
februar 1997 og senest den 16. december 2004, foretages
følgende ændringer:
1. § 41,
stk. 3, litra e, ophæves.
2. I § 41, stk.
6, udgår »og e«.
3. § 41,
stk. 8, 2. pkt., ophæves.
§ 2
Folketingsbeslutningen træder i
kraft ved vedtagelsen.
Bemærkninger til forslaget
Almindelige bemærkninger
Forretningsordenen for Folketinget, § 41,
stk. 3, litra e, åbner mulighed for, at en minister, der
tillige er medlem af Folketinget, kan søge orlov fra
Folketinget, så længe den pågældende alene
ønsker at give mødet i Tinget i sin egenskab af
minister.
Forslagsstillerne finder, at denne regel er helt
urimelig. Den tillader, at en minister kan nedlægge sit
arbejde som folketingsmedlem, uden at dette berører
ministerens indtægt, samtidig med at der indkaldes en
stedfortræder til Folketinget, der skal aflønnes for
at holde stolen i Folketingssalen varm for ministeren, indtil
ministeren enten vender tilbage til lovgivningsarbejdet eller
fratræder som minister.
Reglen blev indført i 1997 af et flertal
bestående af S, RV, SF, CD og EL, mens alle andre partier
stemte imod. Reglen var foreslået af S, RV og CD på et
tidspunkt, hvor Det Radikale Venstre var repræsenteret i
regeringen med tre af partiets otte folketingsmedlemmer.
Ændringen i forretningsordenen blev ved
førstebehandlingen den 17. december 1996 (Folketingstidende
spalte 2732 ff.) af den konservative ordfører, Henning
Grove, betegnet som »en slags overførselsindkomst til
Det Radikale Venstre«. Venstres ordfører, Birthe
Rønn Hornbech, karakteriserede forslaget som »et
vælgerbedrag«. Venstre og Det Konservative Folkeparti
betegnede i udvalgsbetænkningen forslaget som »en
særlig ordning for Det Radikale Venstre, hvorved partiet
skaffer sig et antal pladser i Folketingssalen, som resultatet ved
sidste folketingsvalg ikke berettiger til«.
Forslagsstillerne finder, at det er på
høje tid at fjerne denne urimelige særregel, så
ingen regeringsmedlemmer i fremtiden fristes til at misbruge den.
Det er en god baggrund for at fremsætte dette forslag, at de
partier, der var imod indførelsen af reglen, tilsammen har
haft et klart flertal i Folketinget uafbrudt siden 2001.
Bemærkninger til forslagets
enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Den foreslåede ændring ophæver
den gældende bestemmelse om, at en minister, der er medlem af
Folketinget, har mulighed for at få meddelt orlov for sin
ministerperiode af andre grunde, end hvor ministeren er udsendt i
offentligt hverv eller lignende, og alene ønsker at give
møde i sin egenskab af minister.
Til nr. 2
Konsekvens af den foreslåede ændring
i nr. 1. Det foreslås at ophæve den nuværende
bestemmelse i § 41, stk. 6, hvorefter en minister, der har
fået bevilget orlov efter § 41, stk. 3, litra e, har
mulighed for at møde i Folketinget i sin egenskab af
minister, uden at dette strider mod den meddelte orlov.
Til nr. 3
Konsekvens af den foreslåede ændring
i nr. 1. Det foreslås at ophæve den nuværende
bestemmelse i § 41, stk. 8, 2. pkt., hvorefter
stedfortræderens hverv i de i § 41, stk. 3, litra e,
nævnte tilfælde ophører ved den
pågældende ministers fratræden som minister.
Til § 2
Folketingsbeslutningen foreslås at
træde i kraft ved vedtagelsen.
Skriftlig fremsættelse
Birthe Rønn Hornbech
(KF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
ændring af forretningsorden for Folketinget.
(Begrænsning af ministres adgang til at søge orlov fra
Folketinget).
(Beslutningsforslag nr. B 66).
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.