Efter afstemningen i Folketinget ved 2.
behandling den 9. juni 2005
Forslag
til
Lov om Dagbladsnævnet
Kapitel 1
Formål
§ 1.
Statsministeren nedsætter et dagbladsnævn, som har til
formål at opretholde og fremme alsidighed og mangfoldighed
på det danske dagbladsmarked.
§ 2.
Dagbladsnævnet fremmer sit formål ved at yde
økonomisk støtte til dagblade og dagbladslignende
publikationer, som efter deres art og indhold er egnede til at
fremme et alsidigt udbud af nyheder og analyser af betydning for
den offentlige debat i et demokratisk samfund.
Kapitel 2
Støtteberettigede projekter
§ 3. Nævnet kan yde ø konomisk
støtte til projekter, som sigter mod etablering af nye
dagblade (etableringsstøtte), som har til formål at
gennemføre en omstilling af et eksisterende dagblad, der er
kommet i økonomiske vanskeligheder
(omstillingsstøtte), eller som har til formål at
gennemføre en foreløbig sanering af et eksisterende
dagblad, der er umiddelbart lukningstruet
(saneringsstøtte).
§ 4.
Etableringsstøtte kan ydes til projekter, som sigter mod
etablering af et nyt dagblad af den i § 2 nævnte
art, når den nødvendige finansiering ikke kan
tilvejebringes fra andre relevante kilder.
Stk. 2. Etableringsstøtte ydes
som kapitaltilskud, der kan udbetales enten som et
engangsbeløb eller i rater. Kapitaltilskuddet kan
højst udgøre 2/3 af udgifterne i forbindelse med
planlægning og forundersøgelser og højst 1/3 af
de materielle udgifter, der er forbundet med den fysiske
etablering.
Stk. 3. Det er en forudsætning
for tildeling af etableringsstøtte, at der er rimelig grund
til at antage, at det planlagte dagblad vil kunne blive
økonomisk selvbærende.
§ 5.
Omstillingsstøtte kan ydes til projekter, som har til
formål at gennemføre en omstilling af et eksisterende
dagblad af den i § 2 nævnte art, der er kommet i
økonomiske vanskeligheder, med henblik på at tilpasse
dagbladets aktiviteter til de aktuelle vilkår på
dagbladsmarkedet.
Stk. 2. Omstillingsstøtte ydes
som kapitaltilskud i rater over en tidsmæssigt fastsat
periode.
Stk. 3. Det er en forudsætning
for tildeling af omstillingsstøtte, at dagbladet efter
udløbet af støtteperioden må antages at ville
være økonomisk selvbærende.
§ 6.
Saneringsstøtte kan ydes til dagblade af den i § 2
nævnte art, som er kommet i akutte likviditetsvanskeligheder,
med henblik på at forhindre en umiddelbart forestående
lukning og give dagbladet mulighed for at foretage
nødvendige justeringer, som vil kunne sikre bladets
umiddelbare videreførelse.
Stk. 2. Saneringsstøtte ydes
som kapitaltilskud, der udbetales som et engangsbeløb.
Stk. 3. Saneringsstøtte kan
alene ydes, hvis dagbladet i kraft af den tildelte støtte
må antages at kunne undgå lukning længe nok til,
at der vil kunne udarbejdes en mere langsigtet strategi for
dagbladets videreførelse og iværksættes
nødvendige initiativer med henblik på dennes
gennemførelse.
Kapitel 3
Vilkår og betingelser for
støtten
§ 7.
Støttetildeling sker efter ansøgning.
Ansøgningen skal være ledsaget af en detaljeret
beskrivelse af det påtænkte projekt og skal indeholde
oplysninger, som giver nævnet mulighed for at bedømme
projektets økonomiske konsekvenser, herunder om det kan
forventes, at dagbladet efter støttetildeling vil kunne
opnå økonomisk bæredygtighed, og om projektet i
øvrigt opfylder betingelserne for at være
støtteberettiget efter kapitel 2.
§ 8. For alle
støtteformer gælder, at nævnet kan stille krav
om, at ansøgeren dokumenterer, at der i tillæg til den
tildelte støtte kan skaffes anden relevant finansiering, som
kan sikre projektets bæredygtighed.
§ 9.
Støtten kan helt eller delvis målrettes til
særlige aktiviteter, herunder konsulentbistand og lign.
§ 10. Der kan i
forbindelse med tildeling af etableringsstøtte og
omstillingsstøtte i rater fastsættes delmål, som
vil skulle opfyldes, før resterende rater udbetales.
§ 11. Udbetalt
støtte kan kræves helt eller delvis tilbagebetalt, og
yderligere tilsagn om støtte kan tilbagekaldes i
tilfælde, hvor støttemodtageren bevidst har afgivet
urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet
væsentlige oplysninger i forbindelse med ansøgningen,
samt hvor støttemodtageren ikke opfylder de betingelser, der
er knyttet til støtten, eller ikke gennemfører de
forudsatte aktiviteter og den manglende opfyldelse eller
gennemførelse kan tilregnes støttemodtageren.
§ 12.
Nævnet fastsætter nærmere regler for indsendelse
af ansøgninger, udbetaling af tilskud og
regnskabsaflæggelse m.v.
Kapitel 4
Nævnets organisering og
sammensætning
§ 13.
Nævnet består af 5 medlemmer, som beskikkes af
statsministeren. Ingen af nævnets medlemmer må
være repræsentant for eller ansat i eller have
væsentlige personlige, herunder økonomiske, interesser
i enkelte bladhuse. Nævnets medlemmer beskikkes for 4
år ad gangen.
§ 14.
Nævnets formand beskikkes direkte af statsministeren.
Formanden skal være jurist, besidde betydelig
forvaltningsretlig ekspertise og have bredt anerkendte faglige
kvalifikationer. Formanden må ikke have fast tilknytning til
den statslige forvaltning.
Stk. 2. ‰t medlem beskikkes
efter indstilling af Danmarks Erhvervsråd. Medlemmet skal
have bredt anerkendt ekspertise i driftsøkonomiske forhold,
gerne i tilknytning til medievirksomhed.
Stk. 3. ‰t medlem beskikkes
efter indstilling af Forskningsrådet for Kultur og
Kommunikation. Medlemmet skal have bedrevet anerkendt forskning
vedrørende nyhedsmedier i Danmark, gerne i tilknytning til
aviser og dagblade.
Stk. 4. ‰t medlem beskikkes
efter indstilling af Dansk Journalistforbund.
Stk. 5. ‰t medlem beskikkes
efter indstilling af Danske Dagblades Forening.
§ 15.
Nævnets afgørelser træffes ved almindeligt
stemmeflertal.
Stk. 2. Nævnet fastsætter
i øvrigt selv sin forretningsorden.
§ 16.
Nævnets afgørelser er endelige og kan ikke indbringes
for anden administrativ myndighed.
§ 17.
Kulturministeriet stiller sekretariatsbetjening til rådighed
for nævnet.
§ 18.
Nævnet offentliggør årligt en rapport om dets
aktiviteter. Hvert tredje år afgives i forbindelse med
årsrapporten en nærmere vurdering af aktiviteternes
betydning for realiseringen af det i § 1 nævnte
formål.
Kapitel 5
Finansiering
§ 19. Foruden
af årligt finanslovbevilgede midler kan nævnet yde
støtte til de i kapitel 2 nævnte formål af
midler overført fra Dagspressens Finansieringsinstitut i
henhold til aftale af 2. december 2004 mellem Statsministeriet og
Dagspressens Finansieringsinstitut.
Kapitel 6
Ikrafttræden m.v.
§ 20. Lov om
økonomisk bistand til dagspressens finansieringsinstitut,
jf. lovbekendtgørelse nr. 1018 af 17. november 2000,
ophæves.
Stk. 2. Kautionsforpligtelser, som
Dagspressens Finansieringsinstitut i overensstemmelse med lov om
økonomisk bistand til dagspressens finansieringsinstitut
indestår for ved denne lovs ikrafttræden, overtages af
staten i overensstemmelse med aftale af 2. december 2004 mellem
Statsministeriet og Dagspressens Finansieringsinstitut.
§ 21. Loven
træder i kraft den 1. juli 2005.
§ 22. Loven
gælder ikke for Færøerne og Grønland.