L 105 (som vedtaget): Forslag til lov om
ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v.
(Skolernes frihed, mål for undervisningen, krav til
bestyrelsesmedlemmer, lærere og tilsynsførende,
herunder om danskkundskaber, samt tilsyn m.v.).
Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den
3. maj 2005
Forslag
til
Lov om ændring af lov om friskoler og
private grundskoler m.v.
(Skolernes frihed, mål for
undervisningen, krav til bestyrelsesmedlemmer, lærere og
tilsynsførende, herunder om danskkundskaber, samt tilsyn
m.v.)
§ 1
I lov om friskoler og private grundskoler
m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 759 af 5. juli 2004,
foretages følgende ændringer:
1. I § 1
indsættes før stk. 1 som nyt stykke:
» Friskoler og
private grundskoler (frie grundskoler) kan inden for rammerne af
denne lov og lovgivningen i øvrigt give undervisning, der
stemmer med skolernes egen overbevisning, og tilrettelægge
undervisningen i overensstemmelse med denne overbevisning. Skolerne
afgør inden for de samme rammer frit, hvilke elever de vil
have på skolerne.«
Stk. 1-3 bliver herefter stk. 2-4.
2. I § 1, stk.
1, 1. pkt., der bliver § 1, stk. 2, 1. pkt., ændres
»Friskoler og private grundskoler (frie grundskoler)«
til: »Frie grundskoler«.
3. § 1,
stk. 1, 4. pkt., der bliver § 1, stk. 2, 4. pkt.,
affattes således:
»Skolerne skal efter deres formål og i
hele deres virke forberede eleverne til at leve i et samfund som
det danske med frihed og folkestyre samt udvikle og styrke
elevernes kendskab til og respekt for grundlæggende friheds-
og menneskerettigheder, herunder ligestilling mellem
kønnene.«
4. Efter § 1
indsættes:
Ȥ 1 a.
Skolen fastsætter slutmål for de fagområder, som
folkeskolens fagkreds naturligt kan opdeles i, og for folkeskolens
obligatoriske emner.
Stk. 2. Skolen udarbejder
undervisningsplaner for de fagområder og emner, der er
nævnt i stk. 1. Undervisningsplanerne skal angive udviklingen
hen mod slutmålene, beskrive, på hvilke klasse- eller
alderstrin der arbejdes med de forskellige fagområder og
emner, samt beskrive, hvorledes det samlede undervisningstilbud
giver mulighed for alsidig personlig udvikling.
Stk. 3. Skolen fastsætter
mål for undervisningen i dansk, regning/matematik, engelsk,
geografi, biologi og fysik/kemi på bestemte tidspunkter i det
samlede undervisningsforløb (delmål).
Stk. 4. I det omfang skolen ikke har
fastsat slutmål, jf. stk. 1, og delmål, jf. stk. 3, der
står mål med, hvad der almindeligvis kræves i
folkeskolen, gælder de slutmål henholdsvis
trinmål (Fælles Mål), der er fastsat for
undervisning i folkeskolen.
Stk. 5. For en nyoprettet skole skal
de i stk. 1-4 nævnte krav være opfyldt senest den
1. januar i det første skoleår.
§ 1 b. Skolen
skal regelmæssigt underrette eleverne og forældrene,
jf. § 38, om sit syn på elevernes udbytte af
skolegangen.
Stk. 2. Som led i undervisningen skal
skolen løbende foretage evaluering af elevernes udbytte.
Evalueringen danner grundlag for, at undervisningen
tilrettelægges, så den svarer til den enkelte elevs
behov og forudsætninger med det formål, at eleven
så vidt muligt tilegner sig de kundskaber og
færdigheder, der følger af de fastsatte
slutmål.
Stk. 3. Skolen skal regelmæssigt
foretage en evaluering af skolens samlede undervisning og udarbejde
en plan for opfølgning på evalueringen.
§ 1 c. Skolen
skal offentliggøre sine slutmål, delmål og
undervisningsplaner, jf. § 1 a, og resultatet af evaluering og
opfølgningsplan, jf. § 1 b, stk. 3, på skolens
hjemmeside på internettet.«
5. I § 5, stk.
5, indsættes som 2. pkt .:
»Bestyrelsesmedlemmer skal beherske dansk i
skrift og tale.«
6. § 5,
stk. 8, affattes således:
»Stk. 8. Bestemmelserne i
forvaltningslovens kapitel 2 om inhabilitet og kapitel 8 om
tavshedspligt m.v. gælder for bestyrelsen, lederen og andre
ansatte ved skolen samt de tilsynsførende, der er
nævnt i § 9, stk. 2.«
7. I § 5 indsættes
efter stk. 8 som nyt stykke:
»Stk. 9. Skolen skal
offentliggøre oplysninger om sit værdigrundlag
på skolens hjemmeside på internettet.«
Stk. 9 bliver herefter stk. 10.
8. Efter § 6
indsættes:
Ȥ 6 a.
Skolens lærere skal beherske dansk i skrift og tale. Dette
gælder dog ikke lærerne ved de tyske mindretalsskoler
eller ved skoler, der har fået godkendt et andet
undervisningssprog end dansk, jf. § 2, stk. 3, 2. og 3.
pkt.«
9. § 9,
stk. 1 og 2, affattes således:
»Det påhviler forældrene til
børn i en fri grundskole (forældrekredsen) at
føre tilsyn med skolens almindelige virksomhed, herunder
med, at skolen giver undervisning og sprogstimulering efter §
1, stk. 2, 2. pkt., som står mål med, hvad der
almindeligvis kræves i folkeskolen. Forældrekredsen
træffer selv beslutning om, på hvilken måde
tilsynet skal udøves.
Stk. 2. Forældrekredsen vælger
for højst 4 år en eller flere personer til at
føre tilsyn med elevernes standpunkt i dansk,
regning/matematik og engelsk samt med, om skolens samlede
undervisningstilbud ud fra en helhedsvurdering står mål
med, hvad der almindeligvis kræves i folkeskolen. Den eller
de tilsynsførende skal endvidere påse, at skolen
opfylder kravet i § 1, stk. 2, 4. pkt., og at
undervisningssproget er dansk. Forældrekredsen kan i stedet
anmode kommunalbestyrelsen i skolekommunen om at varetage disse
tilsynsopgaver. Skolen skal orientere Undervisningsministeriet om,
hvem der er valgt til at føre tilsyn. Opfylder den eller de
tilsynsførende ikke på tilfredsstillende måde
kravene til tilsynet i henhold til denne lov eller regler fastsat i
medfør heraf, kan undervisningsministeren
pålægge forældrekredsen inden for en
nærmere angivet frist at vælge en eller flere nye
tilsynsførende.«
10. I § 9
indsættes efter stk. 2 som nye stykker:
»Stk. 3. Den eller de
tilsynsførende
1) skal til stadighed have sådanne faglige
og pædagogiske forudsætninger, at de er i stand til at
varetage et tilsyn med undervisningen på
grundskoleniveau,
2) skal beherske dansk i skrift og tale,
medmindre tilsynet føres ved de tyske mindretalsskoler eller
ved skoler, der har fået godkendt et andet undervisningssprog
end dansk,
3) må ikke tilhøre
forældrekredsen,
4) må ikke være medlem af
bestyrelsen,
5) må ikke være ansat på
skolen,
6) må ikke være ansat eller
bestyrelsesmedlem på en anden fri grundskole, hvis skolens
ansatte eller bestyrelsesmedlemmer fører tilsyn med denne
anden frie grundskole, og
7) må ikke være gift eller nært
beslægtet med personer, der er nævnt i nr. 3-6.
Stk. 4. Skolen skal betale den eller de
personer, der er valgt som tilsynsførende, en
godtgørelse efter regler, der fastsættes af
undervisningsministeren.«
Stk. 3-10 bliver herefter stk. 5-12.
11. I § 9, stk.
5, der bliver stk. 7, udgår », hvis skolen har en
hjemmeside«.
12. I § 9, stk.
6, 1. pkt., der bliver stk. 8, 1. pkt., § 9, stk. 8,
1. pkt., der bliver stk. 10, 1. pkt., § 9 b, stk. 2,
§ 15 a, stk. 1, 1. pkt., og § 37, stk. 1, 1.
pkt. , ændres
»§ 1, stk. 1,« til: »§ 1, stk.
2,«.
13. I § 9, stk.
6, 4. pkt., der bliver stk. 8, 4. pkt., ændres
»stk. 7« til: »stk. 9«, i stk. 9 , som bliver stk. 11,
ændres »stk. 6 eller 8« til: »stk. 8 eller
10«, og i stk. 10, der bliver stk. 12, ændres
»stk. 2, 3 og 7« til: »stk. 2, 5 og 9«.
14. I § 9, stk.
7, 3. pkt., der bliver stk. 9, 3. pkt., indsættes efter
»udføres«: », herunder at der skal
anvendes test«.
15. I § 9 b, stk. 1,
2. pkt., ændres »§ 9,
stk. 7,« til: »§ 9,
stk. 9,«.
16. § 17,
stk. 1, affattes således:
»Staten yder tilskud til nedbringelse af
skolepenge, til nedbringelse af forældrebetalingen for
skolefritidsordninger, til nedbringelse af betaling for ophold
på en kostafdeling og til befordringsudgifter inden for
bevillinger, der fastsættes på de årlige
finanslove. Tilskud til nedbringelse af skolepenge og
forældrebetaling for skolefritidsordning samt nedbringelse af
betaling for ophold på en kostafdeling fastsættes under
hensyn til elevens og forældrenes økonomiske forhold
og til, hvorvidt bopælskommunen yder tilskud til
skolepengene, forældrebetalingen eller opholdet.«
17. I § 23, nr. 4, og
§ 33,
stk. 2, ændres »§ 1, stk. 1,
2. pkt.« til: »§ 1, stk. 2,
2. pkt.«
18. I § 39 ændres
»§ 1, stk. 2« til: »§ 1,
stk. 3«.
§ 2
Stk. 1. Loven træder i
kraft den 1. august 2005, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Bestemmelsen i § 1, nr. 16,
træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i
Lovtidende og har virkning fra den 1. januar 2005.
Stk. 3. Kravene til en skoles
bestyrelsesmedlemmer i § 5, stk. 5, 2. pkt., som affattet
ved denne lovs § 1, nr. 5, kravene til en skoles lærere
i § 6 a som affattet ved denne lovs § 1, nr. 8, og
kravene til en skoles tilsynsførende i § 9, stk. 3, nr.
1 og 2, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 10, skal senest
være opfyldt den 1. august 2006, hvis de
pågældende er bestyrelsesmedlemmer, lærere og
tilsynsførende ved skolen den 31. juli 2005.
Stk. 4. Kravene om slutmål,
delmål og undervisningsplaner i § 1 a som affattet ved
denne lovs § 1, nr. 4, skal, for så vidt angår
undervisningen i dansk, regning/matematik og engelsk, senest
være opfyldt den 1. august 2006, for nyoprettede skoler dog
den 1. januar 2007. Kravene om slutmål, delmål og
undervisningsplaner i § 1 a som affattet ved denne
lovs § 1, nr. 4, skal, for så vidt angår
undervisningen i geografi, biologi og fysik/kemi, senest være
opfyldt den 1. august 2007, for nyoprettede skoler dog den 1.
januar 2008. Kravene om slutmål og undervisningsplaner i
§ 1 a som affattet ved denne lovs § 1,
nr. 4, for skolens øvrige undervisning skal senest
være opfyldt den 1. august 2008, for nyoprettede skoler dog
den 1. januar 2009. Kravene om evaluering og opfølgningsplan
i § 1 b og § 1 c som affattet ved
denne lovs § 1, nr. 4, skal senest være
opfyldt den 1. august 2008.