Skriftlig fremsættelse (23. februar
2005)
Økonomi- og
erhvervsministeren (Bendt Bendtsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
anvendelsen af visse af De europæiske Fællesskabers
retsakter om økonomiske forbindelser til tredjelande
(kontrol med teknisk bistand).
(Lovforslag nr. L 41).
Som følge af folketingsvalget
genfremsættes L. 138 fra Folketingsåret 2004-05, 1.
samling. Der er tale om en uændret genfremsættelse.
I 2000 vedtog EU en fælles aktion om
kontrol med teknisk bistand (2000/401/FUSP). Aktionen supplerer
EU€™s regler om eksportkontrol med dual-use produkter,
dvs. produkter, der både har civil og militær
anvendelse, og som i de forkerte hænder kan bruges til
udvikling eller produktion af
masseødelæggelsesvåben eller missiler.
Formålet med dette lovforslag er at
gennemføre den del af den fælles aktion, der
vedrører Økonomi- og Erhvervsministeriets
ressortområde (dual-use). Jeg forventer, at justitsministeren
i starten af 2005 vil gennemføre den resterende del af den
fælles aktion, som hører under Justitsministeriets
ressortområde (våben).
Med lovforslaget gøres det forbudt uden
for EU at yde teknisk bistand om dual-use produkter og teknologi,
hvis bistanden er bestemt til anvendelse i forbindelse med
masseødelæggelsesvåben. Teknisk bistand kan
f.eks. være rådgivning, reparation, vedligeholdelse,
opsætning af fabriksanlæg eller undervisning.
Lovforslaget udvider området for kontrol
med dual-use. De gældende regler dækker kun
udførsler af produkter og teknologi, hvis udførslen
sker fra Danmark (eksport). De nye regler vedrører teknisk
bistand, der ydes uden for EU€™s grænser.
Lovforslaget er udformet som et forbud, idet
det er regeringens holdning, at enhver form for teknisk bistand,
der ydes uden for EU, og som er bestemt til udvikling eller
fremstilling af masseødelæggelsesvåben,
bør forbydes.
Lovforslaget åbner dog op for, at der
under særlige sikkerhedspolitiske, humanitære eller
andre beskyttelsesværdige forhold kan dispenseres fra
forbuddet. Det kan f.eks. komme på tale, hvis den tekniske
bistand ydes med det formål at beskytte civilbefolkningen
eller som modforanstaltninger imod
masseødelæggelsesvåben.
Med lovforslaget skal danske
eksportører være opmærksomme på, at en
række aktiviteter foretaget uden for EU fremover vil
være forbudt, hvis de kan sættes i forbindelse med
masseødelæggelsesvåben. Lovforslaget vil derfor
blive fulgt op af øget information og rådgivning til
eksportørerne.
Idet jeg i øvrigt henviser til
bemærkningerne til lovforslaget, skal jeg anbefale forslaget
til Folketingets velvillige behandling.