Skriftlig fremsættelse (16. november
2005)
Skatteministeren (Kristian
Jensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om den skattemæssige
behandling af gevinst og tab ved afståelse af aktier m.v.
(aktieavancebeskatningsloven)
(Lovforslag nr. L 78).
Forslag til lov om ændring af
forskellige skattelove (Ændringer som følge af
aktieavancebeskatningsloven)
(Lovforslag nr. L 79).
Formålet med lovforslagene er at
forenkle aktieavancebeskatningen med henblik på at styrke
befolkningens aktiekultur, forbedre vilkårene for udviklingen
af et velfungerende aktiemarked, mindske
indlåsningseffekterne på aktiemarkedet og skabe bedre
sammenhæng i beskatningen af aktieafkast.
De gældende regler for beskatning af
aktier er komplicerede og uigennemskuelige €" både for
de mere end 1 million private aktionærer og for
professionelle rådgivere. Forslaget indeholder en
gennemgribende forenkling af reglerne for beskatning af aktier.
Handel med aktier bør ikke være
begrundet i skattemæssige overvejelser. Beslutning om at
købe eller sælge aktier bør alene være
baseret på, hvornår det er bedst at købe eller
sælge aktier. Derfor fjernes skatteregler, som udskyder eller
fremskynder køb eller salg af aktier.
Hovedlinierne i forslagene er, at der med
virkning fra den 1. januar 2006 foretages en forenkling af
beskatningen af aktier med udgangspunkt i følgende:
€" Ophævelse af 3-års reglen
for personer, således at aktieavancer beskattes som
aktieindkomst uanset ejertiden.
€" Ophævelse af 100.000
kr.€™s reglen. Dermed bliver også aktieavancer af
mindre aktiebeholdninger skattepligtige.
€" Udvidelse af mulighederne for
tabsfradrag for personer.
€" En overgangsregel, som sikrer, at aktier
købt før ændringernes virkningstidspunkt vil
kunne sælges skattefrit efter en ejertid på mindst 3
år, hvis de indgår i beholdninger, som på lovens
virkningstidspunkt ligger under 100.000 kr.€™s
grænsen.
€" En overgangsregel, som sikrer mod en
forhøjelse af skatteprocenten for aktier købt
før ændringernes virkningstidspunkt, og som
sælges efter mindre end 3 år.
Herudover foretages en helt ny gennemskrivning
af aktieavancebeskatningsloven, samt en række
konsekvensændringer i andre love.
Lovforslagene skønnes samlet at
indebære mindreindtægter på 85 mio. kr. i
2006.
For borgerne medfører forslagene
enklere skatteregler, og at skattereglernes påvirkning af
deres økonomiske dispositioner mindskes. Gennem en styrkelse
af aktiekulturen vil forslagene føre til, at selskaber
får lettere ved at rejse kapital fra en bredere kreds af
investorer. Forslagene skønnes ikke at have
miljømæssige eller EU-retlige konsekvenser.
Lovforslagene er en del af finanslovsaftalen
for 2006 og skal have virkning for afståelser af aktier, der
finder sted den 1. januar 2006 eller senere. Af hensyn til
aktionærernes mulighed for at forudse de skattemæssig
konsekvenser af deres aktiekøb og aktiesalg bør
lovforslagene være vedtaget inden jul. Idet jeg henviser til
lovforslagenes bemærkninger, skal jeg anbefale lovforslagene
til Folketingets velvillige og hurtige behandling.