Skriftlig fremsættelse (4. oktober
2006)
Skatteministeren (Kristian
Jensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
ligningsloven (Videreførelse af det forhøjede
befordringsfradrag for pendlere i udkantskommuner)
(Lovforslag nr. L 32).
Lovforslaget er en uændret
genfremsættelse af lovforslag nr. L 236, som blev fremsat den
24. maj 2006.
I dag kan pendlere, der bor i særligt
udpegede udkantskommuner tage forhøjet befordringsfradrag
for kørsel over 100 km dagligt mellem sædvanlig
bopæl og arbejdsplads. Ordningen gælder for
indkomstårene 2004-2006 og indebærer, at fradraget kan
beregnes med samme høje sats som for kørsel mellem 24
og 100 km dagligt. Formålet med lovforslaget er at
videreføre denne ordning for indkomstårene 2007-2013
for visse særligt udpegede kommuner.
En videreførelse af det
forhøjede befordringsfradrag i udkantskommunerne vil betyde,
at befolkningen her fortsat har et ekstra incitament til at
søge job i andre områder eller i byerne. Lovforslaget
understøtter således regeringens
målsætning om, at det skal være attraktivt at bo,
arbejde og drive virksomhed i alle egne af landet.
Forlængelsesperioden 2007-2013 falder
tidsmæssigt sammen med den periode som Økonomi- og
Erhvervsministeriets anvender ved udpegningen af de
yderområder, der skal have del i EU€™s
strukturfondsmidler i budgetperioden 2007-2013. Der er herved skabt
mulighed for en høj grad af sammenfald mellem de kommuner,
der udpeges som yderområder i strukturfondssammenhæng,
og de kommuner, der udpeges som udkantskommuner.
Udkantskommunerne for indkomstårene
2007-2013 er udpeget på baggrund af to objektive
samfundsøkonomiske indikatorer, nemlig lav erhvervsindkomst
og svag befolkningsudvikling. I alt 16 af de nye kommuner, som
Danmark vil bestå af pr. 1. januar 2007, opfylder disse to
kriterier.
De 16 kommuner omfatter 53 af de
nuværende kommuner, hvoraf 41 er udpeget som udkantskommuner
i dag, mens 12 er nye i denne sammenhæng. 9 af de 50
nuværende udkantskommuner vil falde ud af ordningen. Hertil
kommer den mindre del af Aalestrup kommune, der ikke bliver en del
af den nye Vesthimmerland kommune.
Det skønnes, at der i de
udkantskommuner, der falder ud af ordningen, vil være ca. 900
personer, der ikke vil blive omfattet af den foreslåede
videreførelse af ordningen med det forhøjede
befordringsfradrag. Disse pendlere bevarer dog retten til fradraget
i 5 år fra det tidspunkt, de første gang har
opnået ret til fradraget inden udgangen af 2006 (den
individuelle femårs-periode).
I alt skønnes der fra 2007 at blive ca.
10.000 pendlere med ret til forhøjet befordringsfradrag.
Videreførelsen af ordningen skønnes at medføre
et umiddelbart provenutab på ca. 35 mio. kr. årligt,
hvilket stort set er det samme som provenutabet ved den
gældende ordning.
Det foreslås, at loven træder i
kraft den 1. januar 2007. Den midlertidige ordning vil blive taget
op til revision inden udgangen af 2013.
Med disse bemærkninger skal jeg anbefale
lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.