Skriftlig fremsættelse (27. marts
2008)
Integrationsministeren (Birthe Rønn
Hornbech):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
udlændingeloven (Opholdstilladelse til udlændinge efter
fribyordningen)
(Lovforslag nr. L 131).
Lovforslaget, som jeg fremsætter i dag, skaber det
retlige grundlag for, at der kan gives midlertidig
opholdstilladelse her i landet til udenlandske forfattere m.fl.,
som af en kommunalbestyrelse tilbydes ophold i kommunen som led i
kommunens medlemskab af et internationalt samarbejde eller
netværk af fribyer, der har til formål at støtte
forfattere m.fl., hvis ytringsfrihed krænkes, ved at tilbyde
den pågældende ophold i et andet land og mulighed for
dér at udøve sin litterære virksomhed.
Kommunal deltagelse i en international fribyordning og
meddelelse af opholdstilladelse til forfattere m.fl. vil være
betinget af, at det internationale samarbejde eller netværk
er godkendt af kulturministeren efter samråd med
integrationsministeren.
Lovforslaget skal ses i sammenhæng med det lovforslag om
ændring af litteraturloven, som kulturministeren samtidig
fremsætter, og som indeholder hjemmel til, at kommunerne kan
yde den enkelte forfatter m.fl. og dennes eventuelle familie
økonomisk støtte under fribyopholdet i kommunen, samt
bemyndigelse til at kulturministeren kan godkende internationale
samarbejder af fribyer eller fristeder.
Meddelelse af opholdstilladelse betinges af, at
kommunalbestyrelsen påtager sig at forsørge den
enkelte forfatter m.fl. og dennes familie under opholdet i Danmark
ved at yde økonomisk støtte, og at forfatteren m.fl.
underskriver en erklæring om anerkendelse af de
grundlæggende værdier i det danske samfund.
Da det er hensigten, at et ophold som led i en fribyordning,
skal være midlertidigt, og ikke at den enkelte
udlænding tager til Danmark med henblik på mere
permanent at opholde sig her i landet, indgår det i
lovforslaget, at en udlænding, der får
opholdstilladelse som led i fribyordningen, ikke kan opnå
tidsubegrænset opholdstilladelse. Tilsvarende gælder
for den pågældendes ægtefælle eller faste
samlever og mindreårige børn, der får
opholdstilladelse som følge af den familiemæssige
tilknytning til den pågældende forfatter m.fl.
Grundlaget for opholdet er bl.a. en aftale mellem
værtskommunen og den pågældende forfatter. Det
foreslås derfor, at kommunalbestyrelsen skal underrette
Udlændingeservice, hvis en aftale mellem en
kommunalbestyrelse og en udlænding om et fribyophold i
kommunen ophæves, eller hvis en udlænding under et
sådant ophold opgiver sin bopæl i kommunen.
Udlændingeservice vil på denne baggrund kunne vurdere,
om opholdstilladelsen skal inddrages.
Det indgår endelig i lovforslaget, at udlændinge,
der meddeles opholdstilladelse som led i fribyordningen, fritages
fra krav om arbejdstilladelse for så vidt angår
udøvelse af aktiviteter, der er naturligt knyttet til den
pågældendes ophold her i landet som led i
fribyordningen.