Forslag
til
Lov om ændring af udlændingeloven
(Rekruttering af udenlandsk arbejdskraft
m.v.)
§ 1
I udlændingeloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1044 af 6. august 2007, som
ændret ved lov nr. 379 af 25. april 2007, lov nr. 264 af 23.
april 2008 og lov nr. 431 af 1. juni 2008, foretages
følgende ændringer:
1.§ 4, stk. 5, affattes
således:
»Stk. 5.
Uanset stk. 4, nr. 2, forfalder beløbet nævnt i
stk. 2 ikke til betaling, hvis udlændingen er omfattet
af § 9 a, stk. 2, nr. 1-4 og 6, og søger om
opholdstilladelse på dette grundlag, eller hvis hensyn af
humanitær karakter afgørende taler derimod.«
2.§ 9 a, stk. 1, 1. og
2. pkt., ophæves, og i stedet
indsættes:
»Der kan gives opholdstilladelse til en
udlænding på grundlag af beskæftigelse eller
selvstændig erhvervsvirksomhed, jf. stk. 2.«
3. pkt. bliver herefter 2. pkt.
3.§ 9 a, stk. 2-4,
affattes således:
»Stk. 2. Der
kan efter ansøgning gives opholdstilladelse til en
udlænding,
1) der på
baggrund af et af ministeren for flygtninge, indvandrere og
integration fastsat pointsystem mindst har opnået et bestemt
antal point (greencardordningen), jf. stk. 15,
2) der har
indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse
inden for et fagområde, hvor der er mangel på
kvalificeret arbejdskraft (positivlisten),
3) der har
indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse
inden for et fagområde, hvor ansættelsen
indebærer en årlig aflønning på et af
ministeren for flygtninge, indvandrere og integration fastsat
mindstebeløb (beløbsordningen),
4) der er ansat i
en international koncern med afdeling i Danmark
(koncernopholdstilladelse),
5) hvis
opholdstilladelse efter §§ 7-9 eller 9 b-9 e
nægtes forlænget efter § 11, stk. 2, jf.
§ 19, stk. 1, eller inddrages efter § 19,
stk. 1, når udlændingen er i et fast
ansættelsesforhold af længere varighed eller gennem en
længere periode har drevet selvstændig
erhvervsvirksomhed og beskæftigelsesmæssige eller
erhvervsmæssige hensyn taler derfor
(arbejdsmarkedstilknytning), eller
6) hvis
væsentlige beskæftigelsesmæssige eller
erhvervsmæssige hensyn i øvrigt taler for at
imødekomme ansøgningen.
Stk. 3.
Opholdstilladelse efter stk. 2 skal betinges af, at
udlændingen og personer, der meddeles opholdstilladelse som
følge af familiemæssig tilknytning til
udlændingen, ikke modtager hjælp efter lov om aktiv
socialpolitik. Opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1, skal
endvidere betinges af, at udlændingens forsørgelse og
forsørgelsen af personer, der meddeles opholdstilladelse som
følge af familiemæssig tilknytning til
udlændingen, er sikret gennem egne midler det første
år af opholdet her i landet.
Stk. 4.
Ansøgning om opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1-4 og
6, kan indgives, behandles og tillægges opsættende
virkning her i landet, hvis udlændingen har lovligt ophold,
medmindre særlige grunde taler derimod. Hvis
udlændingen ikke har lovligt ophold, kan ansøgning om
opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1-4 og 6, ikke indgives,
behandles eller tillægges opsættende virkning her i
landet, medmindre særlige grunde taler derfor.
Ansøgning om opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 5, kan
kun indgives af en udlænding, der opholder sig her i landet.
Ansøgninger om opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 5,
der indgives senere end 7 dage efter, at der er truffet endelig
afgørelse om nægtelse af forlængelse eller om
inddragelse af udlændingens opholdstilladelse efter
§§ 7-9 eller 9 b-9 e, kan ikke behandles eller
tillægges opsættende virkning her i landet, medmindre
ganske særlige grunde taler derfor.«
4.§ 9 a, stk. 12, affattes
således:
»Stk. 12. Det
regionale beskæftigelsesråd afgiver efter anmodning fra
Udlændingeservice en udtalelse om, hvorvidt betingelserne i
stk. 2, nr. 2-6, eller stk. 5, 6 eller 9 er opfyldt. Udtalelsen kan
indhentes i elektronisk form.«
5.§ 9 a, stk. 15,
ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 15.
Ministeren for flygtninge, indvandrere og integration
fastsætter nærmere regler om en greencardordning,
herunder om pointsystemet.
Stk. 16. En
udlænding, der har opholdstilladelse efter stk. 2, nr.
2-4 og 6, og som har indgået aftale eller fået tilbud
om et nyt ansættelsesforhold, kan efter indgivelse af
ansøgning om opholdstilladelse i medfør af det nye
ansættelsesforhold opholde sig her i landet og arbejde i
tiden, indtil der er taget stilling til, om udlændingen kan
meddeles opholdstilladelse. Ansøgning om ny
opholdstilladelse skal indgives senest på det tidspunkt, hvor
udlændingen påbegynder nyt arbejde.
Stk. 17. En
udlænding, der har opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 2
eller 3, og som bliver uforskyldt ledig, kan gives
opholdstilladelse i op til 6 måneder fra ansættelsens
ophør med henblik på at søge nyt arbejde.
Udlændingen skal senest umiddelbart efter, at
udlændingens ansættelsesforhold er ophørt,
indgive ansøgning herom. Stk. 3 og 16 finder
tilsvarende anvendelse.
Stk. 18. En
opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1, kan forlænges,
hvis udlændingen
1) er i fast
beskæftigelse af et vist omfang på tidspunktet for
afgørelse om forlængelse eller
2) har været
i fast beskæftigelse af et vist omfang og er blevet
uforskyldt ledig i indtil 3 måneder før tidspunktet
for indgivelse af ansøgning om forlængelse.
Stk. 19. En
opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 2, kan forlænges,
uanset at fagområdet på tidspunktet for
afgørelse om forlængelse ikke er omfattet af
positivlisten, hvis udlændingen er i samme
ansættelsesforhold, som lå til grund for meddelelse af
opholdstilladelsen.
Stk. 20. En
opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 3, kan forlænges,
uanset at den årlige aflønning ikke opfylder
mindstebeløbet på tidspunktet for afgørelse om
forlængelse, hvis udlændingen er i samme
ansættelsesforhold og den årlige aflønning
fortsat opfylder den beløbsgrænse, som lå til
grund for meddelelse af opholdstilladelsen.«
6. I
§ 13, stk. 1,
indsættes som 3. pkt.:
»Der henvises dog til § 14.«
7. I
§ 17 indsættes som
stk. 4:
»Stk. 4.
Stk. 1 finder ikke anvendelse for udlændinge med
opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr.
4.«
8. I
§ 19, stk. 1,
indsættes efter nr. 7 som nyt nummer:
»8) Når
opholdstilladelse er betinget af, at udlændingen og personer,
der meddeles opholdstilladelse som følge af
familiemæssig tilknytning til udlændingen, ikke
modtager hjælp efter lov om aktiv socialpolitik, jf.
§ 9 a, stk. 3, 1. pkt., og udlændingen eller
personer, der meddeles opholdstilladelse som følge af
familiemæssig tilknytning til udlændingen, modtager
hjælp efter lov om aktiv socialpolitik.«
Nr. 8 bliver herefter nr. 9.
9. I
§ 19, stk. 6, ændres
»stk. 1, nr. 2-8« til: »stk. 1, nr.
2-9«.
10. I
§ 44 a indsættes som
stk. 10:
»Stk. 10.
Udlændingeservice og statsforvaltningerne kan til brug for
Arbejdsmarkedsstyrelsens overvågning af arbejdsmarkedet
videregive oplysninger om udlændinge, der er meddelt
opholdstilladelse eller arbejdstilladelse efter denne lov, og
oplysninger om udenlandske arbejdstagere, der har fået
udstedt registreringsbevis på baggrund af beskæftigelse
efter denne lov. Udlændingeservice og statsforvaltningerne
kan i den forbindelse, herunder i elektronisk form, videregive
følgende oplysninger:
1) Navn.
2)
Nationalitet.
3)
Udlændingenummer eller personidentitet.
4) Cpr-nummer.
5)
Fødselsdato.
6) Køn.
7)
Opholdsgrundlag.
8)
Afgørelsesdato.
9)
Fagbetegnelse.
10) Start- og
slutdato for ansættelsesforhold.«
11. I
§ 44 e indsættes som
stk. 2:
»Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen indberetter til Udlændingeservice, hvis
en udlænding, der er meddelt opholdstilladelse efter
§ 9 a, stk. 2, eller personer, der er meddelt
opholdstilladelse som følge af familiemæssig
tilknytning til udlændingen, modtager hjælp efter lov
om aktiv socialpolitik. Kommunalbestyrelsen oplyser
Udlændingeservice om omfanget af hjælpen.«
§ 2
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 1. juli 2008, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Ministeren
for flygtninge, indvandrere og integration fastsætter
tidspunktet for ikrafttræden af udlændingelovens
§ 9 a, stk. 2, nr. 1, og stk. 15, som affattet
ved denne lovs § 1, nr. 3 og 5.
§ 3
Loven gælder ikke for Færøerne
og Grønland, men kan ved kongelig anordning helt eller
delvis sættes i kraft for disse landsdele med de afvigelser,
som de særlige færøske eller grønlandske
forhold tilsiger.