L 182 (som fremsat): Forslag til lov om ændring
af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. og forskellige andre love.
(Samling af indsatsen og finansieringsansvaret for forsikrede
lediges ret til selvvalgt uddannelse under
Beskæftigelsesministeriet).
Fremsat den 31. marts 2009 af
beskæftigelsesministeren (Claus Hjort Frederiksen)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring
m.v. og forskellige andre love
(Samling af indsatsen og
finansieringsansvaret for forsikrede lediges ret til selvvalgt
uddannelse under Beskæftigelsesministeriet)
§ 1
I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
jf. lovbekendtgørelse nr. 439 af 29. maj 2008, som
ændret ved § 2 i lov nr. 1587 af 20. december 2006
og lov nr. 1396 af 27. december 2008, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 3, stk. 1,
indsættes som 3. pkt.:
»For personer, der er omfattet af
§ 2, nr. 1, gælder tillige kapitel 8 a om selvvalgt
uddannelse.«
2. I
§ 21, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Beskæftigelsesministeren kan
fastsætte nærmere regler om, at personer, der deltager
i selvvalgt uddannelse efter kapitel 8 a, ikke er omfattet af det
individuelle kontaktforløb.«
3.
Efter § 26 indsættes:
»Kapitel 8 a
Selvvalgt uddannelse for ledige
dagpengemodtagere
§ 26
a. Personer, der er omfattet af § 2, nr. 1, kan i
op til 6 uger efter eget valg deltage i uddannelse på
folkeskoleniveau og anden uddannelse på tilsvarende niveau, i
gymnasial uddannelse, i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse
til og med erhvervsuddannelsesniveau samt i videregående
uddannelse.
Stk. 2. Uddannelsen
skal foregå inden for de første 9 måneders
sammenlagt ledighed for personer, der er fyldt 25 år, og
inden for de første 6 måneders sammenlagt ledighed for
personer, der ikke er fyldt 25 år.
Stk. 3. Under
deltagelse i selvvalgt uddannelse modtager personen
uddannelsesydelse efter kapitel 9 b i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v.
Stk. 4.
Arbejdsløshedskasserne træffer afgørelse om,
hvorvidt betingelserne for at få uddannelse efter dette
kapitel er opfyldt.
Stk. 5.
Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere
regler om selvvalgt uddannelse for ledige, administration af
ordningen, hvilke uddannelser der kan vælges efter
stk. 1, betingelser for forudgående uddannelse,
dækning af deltagerbetaling, betaling af kost og logi samt
befordringsgodtgørelse under deltagelse i uddannelse.
Stk. 6.
Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om, at
rådighedsforpligtelsen efter lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. kan fraviges for ledige i
selvvalgt uddannelse efter dette kapitel.
§ 26
b. Personer, der anses for beskæftigede efter lov om
godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse eller lov om statens voksenuddannelsesstøtte
(SVU), har ikke ret til selvvalgt uddannelse efter dette
kapitel.«
4.§ 30, stk. 1, affattes
således:
»En person, der er omfattet af § 2,
nr. 1, og som har opbrugt adgangen til selvvalgt uddannelse i op
til 6 uger, jf. kapitel 8 a, har ret til at få udarbejdet en
jobplan efter dette kapitel med henblik på yderligere
uddannelse, hvis personen fremsætter ønske
herom.«
5.§ 82, stk. 1, 1. pkt.,
affattes således:
»Personer, der er omfattet af § 2,
nr. 1, 4 og 5, og som deltager i tilbud efter kapitel 10-12,
personer, som deltager i selvvalgt erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse efter kapitel 8 a, og personer, der er omfattet af
§ 2, nr. 7, og som deltager i tilbud efter kapitel 10 og
11, har ret til befordringsgodtgørelse, når den
daglige transport mellem bopæl og stedet, hvor tilbuddet
eller uddannelsen gennemføres, og retur er mere end 24
km.«
6. I
§ 82, stk. 3,
indsættes efter »kapitel 11«: »og under
deltagelse i selvvalgt uddannelse efter kapital 8 a«.
7.§ 84, stk. 1, affattes
således:
»Personer, der er omfattet af § 2,
nr. 1, har pligt til at tage imod tilbud i hele ledighedsperioden,
jf. § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
Dette gælder dog ikke, hvis pligten til tilbud er bortfaldet
efter § 91 eller under deltagelse i selvvalgt uddannelse
efter kapitel 8 a.«
8.§ 132 affattes
således:
Ȥ 132.
Arbejdsløshedskassens afgørelser om selvvalgt
uddannelse efter reglerne i kapitel 8 a og om
befordringsgodtgørelse efter kapitel 15 kan inden 4 uger
efter, at afgørelsen er meddelt, indbringes for
Arbejdsdirektoratet af den, som afgørelsen vedrører.
§§ 98 og 99 i lov om arbejdsløshedsforsikring
m.v. finder tilsvarende anvendelse.«
§ 2
I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.,
jf. lovbekendtgørelse nr. 975 af 26. september 2008, som
ændret ved § 1 i lov nr. 1540 af 20. december 2006,
§ 2 i lov nr. 1336 af 19. december 2008 og lov nr. 118 af
17. februar 2009, foretages følgende ændringer:
1.
Efter § 52 f indsættes:
»Kapitel 9 b
Uddannelsesydelse under deltagelse i
selvvalgt uddannelse
§ 52
g. Et medlem, som deltager i selvvalgt uddannelse efter
kapitel 8 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, kan
modtage uddannelsesydelse efter reglerne i dette kapitel.
Stk. 2.
Uddannelsesydelsen til heltidsuddannelse udgør et
beløb, der svarer til dagpengenes højeste
beløb, jf. § 47. Ved deltidsuddannelse
nedsættes uddannelsesydelsen forholdsmæssigt.
Stk. 3. For et
medlem, der har et delvist tab af arbejdsmulighed, nedsættes
uddannelsesydelsen forholdsmæssigt.
Stk. 4. Et
deltidsforsikret medlem, der deltager i uddannelse på
folkeskoleniveau og anden uddannelse på tilsvarende niveau, i
gymnasial uddannelse og i videregående uddannelse, kan dog
højst få udbetalt 30/37 af dagpengenes højeste
beløb, jf. § 47.
§ 52
h. Et medlem, der modtager uddannelsesydelse, skal stå
til rådighed for arbejde, som den pågældende er
henvist til af staten i jobcenteret eller
arbejdsløshedskassen. § 63, stk. 1, nr. 1, og
stk. 4, finder tilsvarende anvendelse.
§ 52
i. Ved administration og udbetaling af uddannelsesydelse
finder § 46, stk. 4, § 86 samt
§ 87, stk. 3-5, ikke anvendelse, jf. dog
stk. 2. § 87, stk. 1-2 og 6-8, finder endvidere
ikke anvendelse i forbindelse med administration og udbetaling af
uddannelsesydelse under deltagelse i uddannelse på
folkeskoleniveau og anden uddannelse på tilsvarende niveau, i
gymnasial uddannelse og i videregående uddannelse.
Stk. 2.
§ 86, stk. 4-6, finder tilsvarende anvendelse for
uddannelsesydelse, der er udbetalt med urette.
§ 52
j. Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter
forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte
nærmere regler om uddannelsesydelse under deltagelse i
selvvalgt uddannelse, herunder om administration, beregning og
udbetaling af uddannelsesydelsen, herunder om reduktion af
uddannelsesydelsen ved deltagelse i nærmere fastlagte
uddannelser, og om hvilken betydning studieaktivitet,
deltidsuddannelse, delvist tab af indtægt eller
arbejdsmulighed, konflikt, modtagelse af anden godtgørelse
eller offentlig støtte har for uddannelsesydelsens
størrelse, samt regler om mindsteudbetaling,
tilbagebetaling, renter og sanktioner og unddragelse fra
retsforfølgning.
Stk. 2. Endvidere
fastsætter beskæftigelsesministeren efter forhandling
med undervisningsministeren regler om afgivelse og udveksling af
oplysninger og om indberetninger fra uddannelsesstederne,
uddannelsesudbyderne samt Styrelsen for Statens
Uddannelsesstøtte til Arbejdsmarkedets Ankenævn,
Arbejdsdirektoratet og til arbejdsløshedskasserne for
så vidt angår deres egne medlemmer.«
2. I
§ 55, stk. 3,
indsættes efter nr. 3 som nyt nummer:
»4) perioder,
hvor medlemmet modtager uddannelsesydelse efter kapitel 9
b,«
Nr. 4-6 bliver herefter nr. 5-7.
3. I
§ 62 a, stk. 2, 3. pkt.,
indsættes efter »hvor medlemmet modtager«:
»uddannelsesydelse efter kapitel 9 b,«.
4. I
§ 75 h, stk. 5,
indsættes efter »deltager i uddannelse og
modtager«: »uddannelsesydelse efter kapitel 9 b
eller«.
5. I
§ 79, stk. 1,
ændres »kapitel 9 og 9 a« til: » kapitel 9,
9 a og 9 b«.
6. I
§ 85 c, stk. 1,
indsættes efter »modtager dagpenge«: »eller
fuld uddannelsesydelse efter kapitel 9 b i forbindelse med
deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med
erhvervsuddannelsesniveau«.
7. I
§ 85 c, stk. 1,
ændres »jf. dog stk. 3 og 4« til: »jf.
dog stk. 3-5«.
8. I
§ 85 c, stk. 2,
indsættes efter »udbetales dagpenge«:
»eller uddannelsesydelse«.
9. I
§ 85 c indsættes efter
stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5.
ATP-bidraget for medlemmer, der deltager i erhvervsrettet voksen-
og efteruddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau, og som
modtager fuld uddannelsesydelse efter kapitel 9 b, betales af
ydelsesmodtageren med 1/3 og statskassen med 2/3. Hver bidragsandel
for en uge nedrundes til nærmeste hele
kronebeløb.«
Stk. 5-20 bliver herefter stk. 6-21.
10. I
§ 85 c, stk. 5, der
bliver stk. 6, indsættes efter »udbetalingen af
dagpengene«: »eller uddannelsesydelsen«.
11. I
§ 85 c, stk. 7, der
bliver stk. 8, ændres »jf. stk. 4« til:
»jf. stk. 4 og 5«.
12. I
§ 85 c, stk. 8, der
bliver stk. 9, ændres »stk. 3-7 og 11«
til: »stk. 3-8 og 12«.
13. I
§ 85 c, stk. 12, der
bliver stk. 13, og i § 85 c,
stk. 13, 1. pkt., der bliver stk. 14, 1. pkt.,
ændres »stk. 11« til:
»stk. 12«.
14. I
§ 85 c, stk. 13, 2.
pkt., der bliver stk. 14, 2. pkt., ændres
»stk. 12« til: »stk. 13«.
15. I
§ 85 e, stk. 1,
indsættes efter »modtager dagpenge«: »eller
fuld uddannelsesydelse efter kapitel 9 b i forbindelse med
deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med
erhvervsuddannelsesniveau«.
16. I
§ 85 e, stk. 2,
indsættes efter »udbetalingen af dagpenge«:
»eller uddannelsesydelse«.
§ 3
I lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension,
jf. lovbekendtgørelse nr. 767 af 8. juli 2008, som
ændret ved § 7 i lov nr. 515 af 17. august 2008,
§ 7 i lov nr. 517 af 17. juni 2008, lov nr. 1063 af 6.
november 2008 og lov nr. 117 af 17. februar 2009, foretages
følgende ændring:
1.§ 2 a, stk. 1, 2. pkt.,
affattes således:
»Endvidere omfattes medlemmer af en
arbejdsløshedskasse, som under deltagelse i erhvervsrettet
voksen- og efteruddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau
modtager fuld uddannelsesydelse efter kapitel 9 b i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v., af ordningen.«
§ 4
I lov om godtgørelse ved deltagelse i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf.
lovbekendtgørelse nr. 772 af 27. juni 2007, foretages
følgende ændringer:
1.§ 2, stk. 1, affattes
således:
»Den personkreds, der kan opnå ydelser
efter § 1, omfatter beskæftigede
lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte, og
selvstændige erhvervsdrivende.«
2. I
§ 3, stk. 1,
ændres »nr. 8« til: »nr. 6«, og nr. 5
og nr. 6 ophæves.
Nr. 7-8 bliver herefter nr. 5-6.
3.§ 4, stk. 1, affattes
således:
»Under deltagelse i uddannelse, der er
omfattet af § 3, kan beskæftigede
lønmodtagere og selvstændige erhvervsdrivende
opnå godtgørelse for tab af indtægt eller
arbejdsmulighed som følge af deres deltagelse, jf. dog
stk. 2.«
4.§ 5, 2. pkt.,
ophæves.
5. I
§ 13, stk. 1,
udgår »eller ledige med ret til selvvalgt uddannelse,
jf. § 2, stk. 1, nr. 3«.
6. I
§ 13, stk. 3 og 4,
ændres »arbejdsgivere omfattet af § 17 a i
lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension« til:
»private arbejdsgivere, der er registreret efter
merværdiafgiftsloven (momsloven) eller lov om afgift af
lønsum m.v.,«.
7.Kapitel 6 ophæves.
§ 5
I lov om statens voksenuddannelsesstøtte
(SVU), jf. lovbekendtgørelse nr. 319 af 20. marts 2007, som
ændret ved lov nr. 1587 af 20. december 2006, lov nr. 546 af
17. juni 2008 og lov nr. 1336 af 19. december 2008, foretages
følgende ændringer:
1. I
§ 2, stk. 1, nr. 2,
udgår »jf. dog § 11,«.
2. I
§ 5, stk. 1, 1. pkt.,
udgår »og § 11, stk. 2«.
3. I
§ 9, stk. 1, udgår
», jf. dog § 11, stk. 2«.
4.Kapitel 5 ophæves.
5. I
§ 12, stk. 2,
ændres »§ 9, stk. 1, og § 11,
stk. 1« til: »og § 9,
stk. 1«.
6. I
§ 13, stk. 6,
udgår »herunder om beregning af SVU til
ledige,«.
7.§ 22, stk. 5,
ophæves.
§ 6
I lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 190 af 18. marts 2008, som
ændret ved § 2 i lov nr. 1173 af 10. december 2008,
foretages følgende ændring:
1. I
§ 21, stk. 1,
udgår »ledige med ret til selvvalgt uddannelse
samt«.
§ 7
I lov om åben uddannelse (erhvervsrettet
voksenuddannelse) m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 939 af 22.
september 2008, som ændret ved § 5 i lov nr. 1173 af 10.
december 2008, foretages følgende ændringer:
1.§ 8, stk. 4, affattes
således:
»Stk. 4.
Ministeren kan fastsætte nærmere regler om
deltagerbetalingen, herunder om størrelsen af
deltagerbetalingen.«
2. I
§ 8 a, stk. 1, 3. pkt.,
udgår »og dagpengeberettigede ledige med ret til
selvvalgt uddannelse«.
§ 8
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 1. august 2009.
Stk. 2. Ledige med
ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse, der inden lovens
ikrafttræden er påbegyndt en uddannelse med
godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse eller med statens voksenuddannelsesstøtte,
kan færdiggøre uddannelsesforløbet med
godtgørelse eller støtte efter de hidtidige
regler.
Stk. 3. Ledige med
ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse, der inden lovens
ikrafttræden har indgivet en ansøgning om statens
voksenuddannelsesstøtte, jf. bekendtgørelse nr. 643
af 15. juni 2007 om statens voksenuddannelsesstøtte
§ 19, stk. 2, sidste pkt., til en SVU-administrator,
kan deltage i den valgte uddannelse med
voksenuddannelsesstøtte efter de hidtil gældende
regler.
Stk. 4. Ved
opgørelse af, om en person har udnyttet sin ret til 6 ugers
selvvalgt uddannelse efter § 26 a i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, som affattet ved denne lovs
§ 1, nr. 3, medregnes perioder, hvor ansøgeren har
deltaget i selvvalgt uddannelse for ledige efter de hidtil
gældende regler.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
I. Lovforslagets baggrund og
indhold
1. Indledning
Forligskredsen bag finansieringsomlægningen fra 2003 (V,
K, DF og RV) har aftalt, og regeringen har besluttet, at indsatsen
og finansieringsansvaret for forsikrede lediges adgang til 6 ugers
selvvalgt uddannelser skal samles under
Beskæftigelsesministeriet. Det betyder, at reglerne om
forsikrede lediges ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse flyttes fra
Undervisningsministeriet til Beskæftigelsesministeriet.
Dette lovforslag udmønter denne aftale.
Forslaget sikrer, at de forsikrede ledige ikke mister
rettigheder eller får pålagt pligter i forhold til de
gældende regler i lov om godtgørelse ved deltagelse i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og lov om statens
voksenuddannelsesstøtte (SVU).
Lovforslaget skal endvidere ses i sammenhæng med de
samtidigt fremsatte lovforslag:
- Forslag til lov
om ændring af lov om ansvaret for og styringen af den aktive
beskæftigelsesindsats, lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats og forskellige andre love samt
ophævelse af lov om supplerende aktiveringstilbud til visse
ledige medlemmer af en arbejdsløshedskasse (Etablering af et
enstrenget kommunalt beskæftigelsessystem m.v.)
- Forslag til lov
om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.,
lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og forskellige andre love (Sammenlægning af
Arbejdsmarkedets Ankenævn med Ankestyrelsens
Beskæftigelsesudvalg, finansiering af
arbejdsløshedsdagpenge, arbejdsløshedskassernes
vejledningspligt og tilsyn med kommunerne m.v.)
- Forslag til lov
om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om aktiv
socialpolitik og lov om integration af udlændinge i Danmark
(Afbureaukratisering af reglerne om aktivering af unge,
sanktionsreglerne for kontant- og starthjælpsmodtagere og
målretning af aktiveringsindsatsen m.v.)
Lovforslagene har betydning for visse bestemmelser i
nærværende lovforslag, og der vil inden 3. behandlingen
af lovforslagene blive fremsat de nødvendige
ændringsforslag med henblik på at sikre
sammenhængene forslagene imellem.
2. Lediges adgang til 6 ugers
selvvalgt uddannelse
I dag er reglerne om 6 ugers selvvalgt uddannelse fastsat i
lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen-
og efteruddannelse og lov om statens voksenuddannelsesstøtte
(SVU).
Efter disse regler har forsikrede ledige, der er berettiget
til arbejdsløshedsdagpenge, ret til at deltage i 6 ugers
selvvalgt uddannelse på folkeskoleniveau og anden uddannelse
på tilsvarende niveau, i gymnasial uddannelse, i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med
erhvervsuddannelsesniveau og i videregående uddannelse.
Det foreslås, at reglerne om 6 ugers selvvalgt
uddannelse for ledige flyttes fra Undervisningsministeriets regler
til beskæftigelseslovgivningen, således at indsatsen
for de ledige samles under Beskæftigelsesministeriet.
Reglerne om uddannelse til beskæftigede vil fortsat
være reguleret i Undervisningsministeriets lovgivning.
Forslaget ændrer ikke på sondringen mellem,
hvornår en person anses for beskæftiget eller ledig.
Dette afgøres på samme måde som i dag efter
praksis og regler i henhold til lov om godtgørelse ved
deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og lov om
statens voksenuddannelsesstøtte (SVU). Personer, der
herefter anses for beskæftigede, skal fortsat søge om
VEU-godtgørelse eller SVU-støtte til uddannelse efter
disse regler.
Reglerne for lediges ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse vil
fremover fremgå af beskæftigelseslovgivningen. Der vil
under uddannelsen blive udbetalt en særlig uddannelsesydelse
på samme ydelsesniveau som efter de gældende regler i
Undervisningsministeriets lovgivning.
Forslaget indebærer, at de ledige ikke mister
rettigheder, som de har efter de gældende regler, og at de
ikke får pligter, som de ikke er pålagt efter de
gældende regler. Det gælder både i forhold til,
hvilke uddannelser de kan vælge, ydelsens størrelse,
rådighedsforpligtelsen, tilbagebetaling og sanktioner
m.v.
2.1. Placering af selvvalgt
uddannelse i forhold til ret og pligt til aktivering
I overensstemmelse med de gældende VEU- og SVU-regler
foreslås det, at ledige kan deltage i 6 ugers selvvalgt
uddannelse inden for de første 9 måneders sammenlagt
ledighed, hvis personen er fyldt 25 år, og inden for de
første 6 måneders sammenlagt ledighed, hvis personen
ikke er fyldt 25 år.
2.2. Ydelsen
Efter de gældende VEU- og SVU-regler udgør
VEU-godtgørelsen og SVU-støtten for
fuldtidsforsikrede ledige, som deltager i fuldtidsuddannelse, et
beløb svarende til arbejdsløshedsdagpengenes
højeste beløb, jf.
arbejdsløshedsforsikringslovens § 47.
VEU-godtgørelsen og SVU-støtten nedsættes
forholdsmæssigt i forhold til antallet af undervisningstimer,
hvis den ledige deltager i deltidsuddannelse.
Deltidsforsikrede ledige kan få udbetalt
VEU-godtgørelse for det timetal, som de står tilmeldt
som arbejdssøgende hos jobcenteret til. Deltidsforsikrede,
der er tilmeldt som arbejdssøgende til 37 timers arbejde om
ugen, vil således under fuldtidsuddannelse kunne få
VEU-godtgørelse i samme omfang som fuldtidsforsikrede. For
deltidsforsikrede ledige kan SVU-støtten derimod
højst udgør 30/37 af arbejdsløshedsdagpengenes
højeste beløb.
Det foreslås, at ledige under selvvalgt uddannelse
fremover skal modtage en særlig ydelse - uddannelsesydelse -
og at uddannelsesydelsen fastsættes i overensstemmelse med de
gældende VEU- og SVU-regler.
Uddannelsesydelsen skal udgøre det samme beløb,
som den ledige ville have ret til efter VEU- og SVU-reglerne.
Med hjemmel i den foreslåede § 52 j foreslås det
endvidere, at de nærmere regler om uddannelsesydelsens
størrelse fastsættes administrativt. I de
administrative regler vil der bl.a. blive fastsat regler om
beregning og udbetaling af uddannelsesydelsen, herunder om
betydning af studieaktivitet, deltidsuddannelse, delvist tab af
indtægt eller arbejdsmulighed, konflikt, modtagelse af anden
godtgørelse eller offentlig støtte og unddragelse fra
retsforfølgning m.v.
De administrative regler vil blive fastsat således, at
de ledige får samme rettigheder, som de har efter de
gældende regler, og ikke pålægges pligter, som de
ikke har efter de gældende regler.
Perioder med VEU-godtgørelse og SVU-støtte til
ledige under selvvalgt uddannelse forbruger af dagpengeperioden
efter de gældende regler. Med forslaget forbruger
uddannelsesydelse ligeledes af dagpengeperioden.
Ledige, der under selvvalgt uddannelse fremover skal modtage
uddannelsesydelse, kan som udgangspunkt ikke modtage
arbejdsløshedsdagpenge. Se dog nedenfor i pkt. 2.4. om
lediges mulighed for at få arbejdsløshedsdagpenge
samtidig med uddannelsesydelse under selvvalgt uddannelse.
2.3. Rådighed
Efter de gældende regler om VEU-godtgørelse og
SVU-støtte skal ledige, der deltager i selvvalgt uddannelse
alene stå til rådighed for arbejde, de henvises til af
staten i jobcenteret eller arbejdsløshedskassen. Staten i
jobcenteret kan træffe afgørelse om at undlade at
formidle arbejde, hvis der ikke er eller kan forventes mangel
på arbejdskraft inden for den lediges fagområde, og det
skønnes, at uddannelsen opfylder arbejdsmarkedets behov,
eller uddannelsen konkret medvirker til, at den ledige kan
opnå fast beskæftigelse.
Det foreslås derfor, at ledige, der deltager i selvvalgt
uddannelse og modtager uddannelsesydelse, alene skal stå til
rådighed for arbejde, de henvises til. Det foreslås
videre, at beskæftigelsesministeren bemyndiges til at
fastsætte regler om, at rådighedsforpligtelsen kan
fraviges for ledige i selvvalgt uddannelse.
2.4. Mulighed for
arbejdsløshedsdagpenge samtidig med uddannelsesydelse under
selvvalgt uddannelse
Efter den gældende § 62 a i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. kan ledige ikke få
arbejdsløshedsdagpenge under uddannelse. Ledige kan dog
bevare retten til arbejdsløshedsdagpenge under deltagelse i
visse uddannelser. Det gælder også ledige, der deltager
i selvvalgt uddannelse og modtager VEU-godtgørelse eller
SVU-støtte efter de gældende regler. Der kan dog ikke
udbetales arbejdsløshedsdagpenge for timer, hvor der
modtages VEU-godtgørelse eller SVU-støtte.
Da ledige under selvvalgt uddannelse fremover modtager
uddannelsesydelse i stedet for VEU-godtgørelse og
SVU-støtte, foreslås det, at ledige, der modtager
uddannelsesydelse, får samme ret til at modtage
arbejdsløshedsdagpenge under deltagelse i uddannelse efter
reglen i § 62 a, som modtagere af VEU-godtgørelse
og SVU-støtte har i dag.
Ledige, der søger om og herefter modtager
arbejdsløshedsdagpenge efter § 62 a, skal opfylde
de almindelige betingelser for ret til
arbejdsløshedsdagpenge. Det gælder bl.a. kravet om, at
de skal stå til rådighed m.v. Lovens almindelige regler
for udbetaling af arbejdsløshedsdagpenge finder i
øvrigt anvendelse.
2.5. Indbetaling til Arbejdsmarkedets
Tillægspension (ATP) og særlig pensionsopsparing
(SP)
Efter de gældende regler i lov om godtgørelse ved
deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse indbetales
der bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP), bl.a.
for ledige med ret til selvvalgt uddannelse, som får fuld
VEU-godtgørelse. Ledige, der er omfattet af indbetaling af
ATP, betaler endvidere en særlig pensionsopsparing
(SP).
For at sikre, at disse ledige under selvvalgt uddannelse med
uddannelsesydelse fortsat får indbetalt bidrag til ATP og
indbetaler til SP, foreslås det, at reglerne om indbetaling
til ATP og SP i arbejdsløshedsforsikringsloven ændres,
så der sker indbetaling til ATP og SP ligesom efter de
gældende regler.
Der sker ikke indbetaling til ATP eller SP af
SVU-støtte.
2.6. Tilbagebetaling, renter,
sanktioner og andre forhold
I lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet
voksen- og efteruddannelse og lov om statens
voksenuddannelsesstøtte (SVU) med tilhørende
bekendtgørelser er der bl.a. fastsat regler om
tilbagebetaling og renter af fejludbetalte beløb, afvikling
af karantæner pålagt efter
arbejdsløshedsforsikringsloven og bortfald af
SVU-støtte ved unddragelse fra retsforfølgning.
Reglerne er forskellige for henholdsvis VEU-godtgørelse og
SVU-støtte, og reglerne er tillige forskellige fra reglerne
i arbejdsløshedsforsikringsloven.
I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. findes der en
række regler, hvoraf det fremgår direkte, at de
både finder anvendelse på arbejdsløshedsdagpenge
og på andre ydelser, som arbejdsløshedskassen
udbetaler. Det drejer sig om bestemmelser om renter ved for sen
udbetaling af ydelsen, jf. § 46, stk. 4, om
optjening og udbetaling af feriedagpenge, jf. § 75 h,
stk. 1 og 5, om tilbagebetaling og renter af fejludbetalte
ydelser, jf. § 86, og sanktioner og afvikling heraf
(effektive karantæner), jf. § 87.
Det forslås, at reglerne i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. fremover finder anvendelse for
perioder med uddannelsesydelse, i det omfang, de i dag finder
anvendelse for perioder med VEU-godtgørelse og
SVU-støtte.
Det foreslås videre, at den nærmere regulering
herudover sker administrativt, og at det herved sikres, at de
ledige ikke mister rettigheder eller pålægges pligter i
forhold til rettigheder og pligter efter de gældende
regler.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til
§ 2, nr. 1, forslaget til
§§ 52 i og 52 j.
3. Administrationen af ordningen
Arbejdsløshedskasserne varetager allerede i dag
administrationen af VEU-godtgørelse for de ledige og efter
de almindelige regler i arbejdsløshedsforsikringsloven om
arbejdsløshedskassernes administration og udbetaling af
ydelser - dog med visse undtagelser, jf. bemærkningerne til
§ 2, nr. 1, forslaget til
§ 52 i.
Arbejdsløshedskassernes afgørelser kan
påklages til Arbejdsmarkedets Ankenævn.
Sager om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU)
behandles i dag af SVU-administratorerne, dvs. anerkendte
arbejdsløshedskasser, voksenuddannelsescentre,
Københavns og Århus' universitet og fem
professionshøjskoler. SVU-administratorerne modtager,
kontrollerer og videresender ansøgningerne, mens det er
Styrelsen for Statens Uddannelsesstøtte, der tildeler og
udbetaler SVU.
Styrelsen for Statens Uddannelsesstøttes
afgørelser kan påklages til Ankenævnet for
Uddannelsesstøtten.
Det foreslås, at administrationen af ordningen i forhold
til forsikrede ledige fremover bliver varetaget af
arbejdsløshedskasserne, der også skal træffe
afgørelse om, hvorvidt betingelserne for retten til
selvvalgt uddannelse er opfyldt. Staten i jobcenteret vil dog
skulle administrere betaling for køb af uddannelse og
eventuel deltagerbetaling til uddannelsesinstitutionerne samt
træffe afgørelse om og udbetale beløb til kost
og logi for ledige.
Administrationen vil skulle følge de almindelige regler
i arbejdsløshedsforsikringsloven om administration og
udbetaling af ydelser - dog med visse undtagelser, jf.
bemærkningerne til § 2, nr. 1, forslaget til § 52 i.
Det foreslås, at klager over
arbejdsløshedskassernes og staten i jobcentrenes
afgørelser følger de almindelige klageregler i
beskæftigelseslovgivningen. Det betyder, at
arbejdsløshedskassernes afgørelser kan påklages
til Arbejdsdirektoratet med videre klageadgang til Arbejdsmarkedets
Ankenævn efter de almindelige klageregler i
§§ 98 og 99 i lov om arbejdsløshedsforsikring
m.v., og at staten i jobcentrenes afgørelser kan
påklages til beskæftigelsesankenævnet.
4. Ændret finansiering
Forslaget om flytningen af reglerne om 6 ugers selvvalgt
uddannelse til beskæftigelseslovgivningen indebærer, at
udgifterne til de lediges godtgørelse i forbindelse med 6
ugers selvvalgt uddannelse ikke længere skal afholdes inden
for rammen for erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse
(EVE-rammen). Dele af EVE-rammen, herunder de lediges
godtgørelse i forbindelse med 6 ugers selvvalgt uddannelse,
finansieres af arbejdsgivernes AER-bidrag.
Herefter bidrager arbejdsgiverne udelukkende til finansiering
af VEU-godtgørelse til beskæftigede, og staten
overtager det fulde finansieringsansvar for ydelse til ledige med
ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse.
Ændringen indebærer endvidere, at
Beskæftigelsesministeriet fremover skal afholde
driftsudgifterne, herunder udgifter til kost og logi, og eventuelle
deltagerudgifter til uddannelserne, som hidtil er blevet
dækket af Undervisningsministeriet.
Fremover vil uddannelsesinstitutionerne ikke længere
modtage statstilskud for ledige, der deltager i 6 ugers selvvalgt
uddannelse. I stedet skal staten i jobcenteret betale for disse
uddannelser på samme måde, som de i dag skal betale for
udgifterne til uddannelse ved uddannelsestilbud efter lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats, jf. bestemmelserne i lov om
betaling for visse uddannelsesaktiviteter i forbindelse med lov om
en aktiv beskæftigelsesindsats m.m.
Det vil sige, at uddannelsesinstitutionerne skal beregne og
opkræve betalingen hos staten i jobcenteret, og betalingen
opgøres på grundlag af antal årselever og
studenterårsværk under uddannelse efter de takster, der
er fastsat i finansloven for de pågældende uddannelser
i de pågældende år for de pågældende
institutioner.
Frem til lovforslagets ikrafttrædelse vil
Undervisningsministeriet som hidtil afholde udgifterne i
forbindelse med lediges deltagelse i 6 ugers selvvalgt uddannelse.
Udgifter i forbindelse med færdiggørelse af
forløb, der er påbegyndt efter
Undervisningsministeriets regler før
ikrafttrædelsestidspunktet, vil ligeledes blive afholdt af
Undervisningsministeriets bevillinger, jf. også den
bevillingsprofil, der fremgår på finansloven for 2009.
Udgifter til forløb, der disponeres efter
Undervisningsministeriets regler før 1. august 2009, men som
først igangsættes efter denne dato, vil blive afholdt
af Beskæftigelsesministeriet.
II. Økonomiske og
administrative konsekvenser for det offentlige
Dette afsnit beskriver de samlede ændringer i
henholdsvis Beskæftigelsesministeriets og
Undervisningsministeriets bevillinger i 2009. Som følge af
ændringer med hensyn til lovforslagets
ikrafttrædelsestidspunkt og deltagernes
forsørgelsesgrundlag i forhold til, hvad der var forudsat
ved budgetteringen af finansloven for 2009, vil de afsatte
bevillinger efter forslagets vedtagelse på forslag til lov om
tillægsbevilling 2009 blive korrigeret i overensstemmelse med
nedenstående.
Aktiviteten for ledige med ret til 6 ugers selvvalgt
uddannelse kan opgøres ret præcist, da ledige med 6
ugers selvvalgt uddannelse har været fritaget for
deltagerbetaling og derfor har været registreret
særskilt i tilskudssystemet. For aktivitet, der
udløser takster til finansiering af fællesudgifter og
bygningsudgifter, beregnes tilskuddet på baggrund af
grundlagsårselever, og størrelsen på tilskuddet
for perioden 1. januar 2009 til 1. august 2009 er således
allerede kendt.
Tilskud til undervisningsaktivitet udbetales tidstro, og det
faktisk udbetalte tilskud i forbindelse med lediges deltagelse i 6
ugers selvvalgt uddannelse vil derfor kunne opgøres på
tidspunktet for udarbejdelse af forslag til lov om
tillægsbevilling for 2009. Undervisningsministeriet vil
således få overført en bevilling svarende til
det tilskud, persongruppen har udløst i perioden, fratrukket
den bevilling, der allerede er afsat på
Undervisningsministeriets bevillinger på finansloven for 2009
i forbindelse med lediges deltagelse i 6 ugers selvvalgt
uddannelse.
Driftsudgifter
Med lovforslaget flyttes udgifterne til uddannelse,
deltagerbetaling, tilskud til befordring og til kost og logi for
forsikrede ledige med ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse fra
Undervisningsministeriet til Beskæftigelsesministeriets regi,
således at staten i jobcenteret overtager opgaven pr. 1.
august 2009. Der forventes at være tale om ca. 700
helårspersoner i hvert af årene 2010-2012 og ca.
300 helårspersoner i 2009.
Beskæftigelsesministeriets bevillinger forøges
med 131,8 mio. kr. i hvert af årene 2010-2012 til
jobcentrenes afholdelse af udgifter til køb af uddannelse,
herunder også tilskud til deltagerbetaling, kost og logi til
kursister, i forbindelse med ordningen. I 2009 forøges
Beskæftigelsesministeriets bevilling
skønsmæssigt med 54,9 mio. kr. svarende til
jobcentrenes forventede udgifter til køb af uddannelse i
perioden fra 1. august 2009 til 31. december 2009.
Tabel 1:Udgifter vedr. lediges deltagelse i seks ugers
selvvalgt uddannelse
Mio. kr. | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
17.46.15. | Seks-ugers selvvalgt uddannelse til
forsikrede ledige (driftsudgifter) | 54,9 | 131,8 | 131,8 | 131,8 |
17.32.11. | Uddannelsesydelse til forsikrede
ledige | 56,6 | 132,0 | 132,0 | 132,0 |
| | I alt | 111,5 | 263,8 | 263,8 | 263,8 |
Undervisningsministeriets bevillinger reduceres med 298,4 mio.
kr. fra 2010 og fremover. I 2009 reduceres bevillingen med et
beløb, der anslås til ca. 121,1 mio. kr., svarende til
tilskud udløst i forbindelse med lediges deltagelse i 6
ugers selvvalgt uddannelse.
Tabel 2:Mindreudgifter for Undervisningsministeriet som
følge af flytning af finansieringen af ledige med ret til 6
ugers selvvalgt uddannelse
Mio. kr. | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
20.72.01. 20.72.03. | Arbejdsmarkedsuddannelse
(driftsudgifter) | -49,7 | -126,0 | -126,0 | -126,0 |
20.75.01. | Åben uddannelse
(driftsudgifter) | -0,6 | -1,4 | -1,4 | -1,4 |
20.93.25. | Deltagerstøtte
(VEU-godtgørelse) | -65,4 | -158,0 | -158,0 | -158,0 |
20.93.11. | Statens voksenuddannelse | -5,4 | -13,0 | -13,0 | -13,0 |
| | I alt | -121,1 | -298,4 | -298,4 | -298,4 |
Samlet reduceres de offentlige udgiftsbevillinger med ca. 34,6
mio.kr. i 2010 og fremover og med 9,6 mio. kr. i 2009.
Bevillingsreduktionen skyldes, at den bevilling, der blev trukket
ud af EVE-rammen, var baseret på et konjunkturreguleret
gennemsnit af udgifterne i 2005-2006, mens
Beskæftigelsesministeriets bevillingsforøgelse er
baseret på regnskabstal fra 2007.
Udgifterne til forsørgelse til ledige, der deltager i 6
ugers selvvalgt uddannelse, er hidtil blevet afholdt af
Undervisningsministeriets ramme til erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse (EVE-rammen) samt af bevillingen til Statens
Voksenuddannelsesstøtte. VEU-godtgørelsen er
finansieret af arbejdsgivernes indbetaling af AER-bidrag, mens
staten finansierer udgifter, der overstiger indbetalingerne fra
AER.
Med flytningen overtager staten det fulde finansieringsansvar
for forsørgelsen. Ledige, der deltager i 6 ugers selvvalgt
uddannelse, vil fremover ikke længere modtage
VEU-godtgørelse eller SVU-støtte under uddannelsen,
men vil i stedet være berettiget til uddannelsesydelse
på samme niveau som VEU-godtgørelse og
SVU-støtte.
På Beskæftigelsesministeriets område
skønnes således som beskrevet ovenfor afsat en
bevilling på i alt 132,0 mio. kr. til forsørgelse i
2010 og fremover. For perioden 1. august til 31. december 2009
skønnes der afsat en bevilling på 56,6 mio. kr. til
forsørgelsesudgifter. Samtidig reduceres
Undervisningsministeriets VEU-bevilling med 158,0 mio. kr. i 2010
og fremover. I 2009 reduceres bevillingen med et beløb
svarende til godtgørelse udløst i forbindelse med
lediges deltagelse i 6 ugers selvvalgt uddannelse indtil 1. august
2009. Bevillingen anslås til ca. 65,4 mio. kr.
SVU-bevillingen reduceres med 13,0 mio. kr. i 2010 og fremover og
med 5,4 mio. kr. i 2009.
Tabel 3:Ændring i forsørgelsesudgifter i
forbindelse med lediges deltagelse i seks ugers selvvalgt
uddannelse
Mio. kr. | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
Merudgifter
(Beskæftigelsesministeriet): |
17.32.11. | Uddannelsesydelse til forsikrede
ledige | 56,6 | 132,0 | 132,0 | 132,0 |
Samlede merudgifter til
forsørgelse | 56,6 | 132,0 | 132,0 | 132,0 |
Mindreudgifter
(Undervisningsministeriet): | | | | |
20.93.11. | Statens
Voksenuddannelsesstøtte | -5,4 | -13,0 | -13,0 | -13,0 |
20.93.25. | Deltagerstøtte (VEU) | -65,4 | -158,0 | -158,0 | -158,0 |
Samlede mindreudgifter
til forsørgelse | -70,8 | -171,0 | -171,0 | -171,0 |
Nettopåvirkning
af offentlige forsørgelsesudgifter | -14,2 | -39,0 | -39,0 | -39,0 |
Med forslaget skal uddannelsesinstitutionerne fra og med 1.
august 2009 have betaling fra staten i jobcentret eller anden
aktør for rekvireret undervisning til ledige med 6 ugers
selvvalgt uddannelse på grundlag af takster, der kan
henføres til denne undervisning. Som konsekvens heraf vil
uddannelsesinstitutionerne ikke få udbetalt bygnings- og
fællesudgifter for 2/3 af 3. kvartal 2009, for 4. kvartal
2009 samt for 1. og 2. kvartal 2010 fra Undervisningsministeriet
for de grundlagsårselever, der kan henføres til ledige
med 6 ugers selvvalgt uddannelse på AMU-uddannelser.
Antallet af grundlagsårselever kan opgøres ret
præcist, da de hidtil har været registreret i de
administrative systemer, da ledige med 6 ugers selvvalgt uddannelse
har været fritaget for deltagerbetaling, således at
institutionerne har fået den fulde takst for denne
undervisning inkl. deltagerbetaling udbetalt fra
Undervisningsministeriet. Denne deltagerbetaling er fastsat som en
del af taksten opført på finansloven for
persongrupper, der ikke skal betale deltagerbetaling.
Udgifter til befordringsgodtgørelse til ledige i
forbindelse med deres deltagelse i 6 ugers selvvalgt uddannelse er
hidtil blevet finansieret af EVE-rammen. Med forslaget vil
arbejdsløshedskasserne fortsat udbetale
befordringsgodtgørelse og staten yde
arbejdsløshedskasserne refusion for udgifterne. Det vurderes
dog kun at ville medføre en marginal forøgelse af
statens udgifter til befordringsgodtgørelse.
Ændringen af reglerne for indbetaling af ATP
medfører begrænsede merudgifter for staten til
ATP-bidrag.
III. Økonomiske og
administrative konsekvenser for erhvervslivet
Udgifterne til forsørgelse til ledige, der deltager i 6
ugers selvvalgt uddannelse, er hidtil blevet afholdt af
Undervisningsministeriets ramme til erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse (EVE-rammen) samt af bevillingen til Statens
Voksenuddannelsesstøtte. VEU-godtgørelsen er
finansieret af arbejdsgivernes indbetaling af AER-bidrag, mens
staten finansierer udgifter, der overstiger indbetalingerne fra
AER.
Idet der forudsættes en uændret indbetaling til
AER, har forslaget ingen direkte økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet, men der kan nu bruges flere midler på de
beskæftigede. Der henvises i øvrigt til
bemærkningerne i pkt. II.
Lovforslaget indebærer, at ledige fra 1. august 2009
ikke trækker på bevillingen til VEU-godtgørelse,
bortset fra udgifter i forbindelse med færdiggørelse
af forløb, der er påbegyndt før
ikrafttrædelsestidspunktet efter Undervisningsministeriets
regler. AER-bidraget finansierer fremadrettet alene udgifter til
beskæftigede lønmodtagere og selvstændige
erhvervsdrivende.
IV. Administrative konsekvenser for
borgerne
Forslaget har ingen administrative konsekvenser for
borgerne.
V. Miljømæssige
konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljømæssige
konsekvenser.
VI. Forholdet til EU-retten
Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
VII. Hørte myndigheder og
organisationer
Lovforslaget har været sendt til høring hos:
Beskæftigelsesrådet (t.o.),
Beskæftigelsesrådets Ydelsesudvalg, Kommunernes
Landsforening, Kristelig Fagbevægelse, Kristelig
Arbejdsgiverforening, Kooperationen, A-kassernes Samvirke,
Ankenævnet for Uddannelsesstøtten,
Arbejdsløshedskassen for Selvstændige
Erhvervsdrivende, Ankestyrelsen, Arbejdsmarkedets Ankenævn,
Danske Regioner, Danmarks Journalisthøjskole, Datatilsynet,
Erhvervsakademirådet, Erhvervsskolernes Bestyrelsesforening,
Lederforeningen for VUC, MVU-rådet,
Professionshøjskolernes Sekretariat, Rektorkollegiet,
universiteter, Rigsrevisionen, Rådet for Voksen- og
Efteruddannelse (VEU-rådet), Rådet for
Grundlæggende Erhvervsrettet Uddannelse (REU).
VIII. Sammenfattende skema
Vurdering af
konsekvenser af lovforslaget
| | Positive konsekvenser/mindreudgifter | Negative konsekvenser/merudgifter |
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner | Undervisningsministeriet: 298,4 mio. kr. årligt, jf. tabel
2. | Beskæftigelsesministeriet: 263,8
mio. kr. årligt, jf. tabel 1. |
Administrative konsekvenser for stat,
kommuner og regioner | Ingen | Ingen |
Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet | Ingen | Ingen |
Administrative konsekvenser for
erhvervslivet | Ingen | Ingen |
Miljømæssige
konsekvenser | Ingen | Ingen |
Administrative konsekvenser for
borgerne | Ingen | Ingen |
Forholdet til EU-retten | Forslaget indeholder ikke EU-retlige
aspekter |
Bemærkninger til lovforslagets enkelte
bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
De gældende regler om lediges ret til 6 ugers selvvalgt
uddannelse fremgår af lov om godtgørelse ved
deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og lov om
statens voksenuddannelsesstøtte (SVU). Med
lovændringen flyttes reglerne om retten til 6 ugers selvvalgt
uddannelse for ledige fra lov om godtgørelse ved deltagelse
i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og lov om statens
voksenuddannelsesstøtte (SVU) til lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats.
§ 3 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
indeholder en oversigt over, hvilke dele af
beskæftigelsesindsatsen de enkelte målgrupper er
omfattet af. Der foreslås en ændring til § 3,
hvoraf det fremgår, at ledige dagpengemodtagere bliver
omfattet af kapitel 8 a om selvvalgt uddannelse.
Til nr. 2
Efter de gældende regler er ledige, der er omfattet af
§ 2, nr. 1, i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, omfattet af det individuelle
kontaktforløb, hvilket ikke er tilfældet for personer
i 6 ugers selvvalgt uddannelse.
Da reglerne om lediges ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse
flyttes fra lov om godtgørelse ved deltagelse i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og lov om statens
voksenuddannelsesstøtte (SVU), foreslås det derfor at
den eksisterende bemyndigelsesbestemmelse i loven til at
fastsætte nærmere regler om det individuelle
kontaktforløb suppleres med en bestemmelse om, at
beskæftigelsesministeren bemyndiges til at kunne
fastsætte regler om, at personer, der deltager i selvvalgt
uddannelse efter lovens kapitel 8 a, ikke er omfattet af det
individuelle kontaktforløb. Reglerne herom vil blive
udmøntet i bekendtgørelse om en aktiv
beskæftigelsesindsats.
Til nr. 3
Forslaget til § 26 a
Til stk. 1
I dag fremgår lediges ret til selvvalgt uddannelse af
lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen-
og efteruddannelse og lov om statens voksenuddannelsesstøtte
(SVU). Reglerne om lediges ret til selvvalgt uddannelse i disse
love ophæves ved dette lovforslags §§ 4 og 5.
Med lovændringen flyttes de lediges ret til 6 ugers
selvvalgt uddannelse til lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats.
Det foreslås derfor, at forsikrede ledige efter eget
valg vil kunne deltage i uddannelse i op til 6 uger på
folkeskoleniveau og anden undervisning på tilsvarende niveau,
i gymnasial uddannelse, i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse
til og med erhvervsuddannelsesniveau og i videregående
uddannelse. Dette svarer til de gældende regler i lov om
godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse og lov om statens voksenuddannelsesstøtte
(SVU).
Til stk. 2
Efter de gældende regler i § 2, stk. 1, nr. 3, i
lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen-
og efteruddannelse og § 11, stk. 1, i lov om
voksenuddannelsesstøtte (SVU) om 6 ugers selvvalgt
uddannelse skal deltagelsen ske inden for de første 6
måneders sammenlagt ledighed, når det drejer sig om
personer, der ikke er fyldt 25 år, og inden for de
første 9 måneders sammenlagt ledighed, når det
drejer sig om personer, der er fyldt 25 år.
Det foreslås, at der ikke ændres på de
perioder, inden for hvilke de ledige har mulighed for at deltage i
6 ugers selvvalgt uddannelse.
Hvis en ledig starter på en ny dagpengeperiode,
får den ledige ret til en ny periode med 6 ugers selvvalgt
uddannelse.
Til stk. 3
Efter de gældende regler modtager ledige i 6 ugers
selvvalgt uddannelse en ydelse (VEU-godtgørelse eller
SVU-støtte), der for fuldtidsforsikrede ved
fuldtidsundervisning svarer til dagpengenes højeste
beløb efter lov om arbejdsløshedsforsikring
m.v.
Det foreslås, at den ledige under selvvalgt uddannelse
modtager uddannelsesydelse efter kapitel 9 b i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. Der henvises til
bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 1.
Til stk. 4
Efter de gældende regler i lov om godtgørelse ved
deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og lov om
statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) har
arbejdsløshedskasserne en central rolle for ledige, idet de
behandler ansøgninger og foretager udbetaling for så
vidt angår VEU-godtgørelse og befordringstilskud. For
så vidt angår SVU kan arbejdsløshedskasserne
medvirke ved behandlingen af ansøgningen.
Det foreslås, at arbejdsløshedskasserne
træffer afgørelser om, hvorvidt betingelserne for at
få selvvalgt uddannelse er opfyldt.
Der henvises til bemærkningerne til stk. 5 om
administration af ordningen.
Til stk. 5
Det foreslås, at beskæftigelsesministeren kan
fastsætte nærmere regler om selvvalgt uddannelse og om
administrationen af ordningen. Det drejer sig om, hvilke
uddannelser der kan vælges, alderskrav, betingelser for
forudgående uddannelse m.v. Bemyndigelsen vil blive anvendt
til at videreføre de gældende regler om lediges adgang
til selvvalgt uddannelse, således som de har været
fastsat i medfør af lovgivningen om VEU- godtgørelse
og SVU-støtte.
Det vil således blive fastsat, at ordningen skal
administreres af arbejdsløshedskasserne, som skal behandle
ansøgningen fra den ledige om deltagelse i uddannelsen og
sikre, at den ledige opfylder betingelserne, herunder at
deltagelsen finder sted inden for de første 9 måneders
sammenlagt ledighed for personer, der er fyldt 25 år, og
inden for de første 6 måneders ledighed, for personer
der ikke er fyldt 25 år.
Arbejdsløshedskasserne skal sikre, at en ledig
maksimalt får 6 ugers selvvalgt uddannelse i løbet af
en ledighedsperiode, hvor de 6 uger opgøres i timer og kan
tages i sammenhæng eller opdeles i flere perioder. Det
følger af reglerne, at indplacering i en ny dagpengeperiode
udløser ret til nye 6 ugers selvvalgt uddannelse.
De uddannelser, som de ledige kan vælge at søge
ind på, vil fremgå af en oversigt, som
Undervisningsministeriet vil bidrage til. Oversigten bliver et
bilag til bekendtgørelsen, hvori de nærmere regler om
selvvalgt uddannelse fastsættes. Uddannelserne vil svare til
de uddannelser, som ledige har ret til at søge efter de
gældende VEU- og SVU-regler. Det vil som i de hidtidige
regler blive fastsat, at selvvalgt uddannelse ikke kan foregå
som fjernundervisning for så vidt angår de uddannelser,
der i dag berettiger til godtgørelse ved deltagelse i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.
Der vil også blive fastsat nærmere regler om, at
arbejdsløshedskasserne træffer afgørelse om og
udbetaler befordringsgodtgørelse.
Endelig vil der blive fastsat nærmere regler om
jobcentrenes opgaver, herunder om jobcentrenes dækning af
deltagerbetaling og udbetaling af tilskud til kost og logi.
Efter gældende regler træffer uddannelsesstedet
afgørelse om tilskud til kost og logi. Der vil blive fastsat
regler om betaling for kost og logi til ledige med ret til 6 ugers
uddannelse, således at jobcenteret fremover træffer
afgørelse herom efter kriterier, der svarer til de
gældende i § 21 i lov om arbejdsmarkedsuddannelser
m.v. med tilhørende bekendtgørelse om henholdsvis
tilskud til befordring, kost og logi ved deltagelse i
arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag optaget i en fælles
kompetencebeskrivelse. Klageadgangen vil følge de
almindelige regler for klage over jobcenterets afgørelser,
dvs. til beskæftigelsesankenævnet.
Der henvises i øvrigt til de almindelige
bemærkninger, pkt. 3.
Til stk. 6
Det foreslås, at beskæftigelsesministeren kan
fastsætte regler om, at kravene til personens
rådighedsforpligtelse efter lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. kan fraviges.
Efter de gældende regler i § 15, stk. 2, i
bekendtgørelse om godtgørelse ved deltagelse i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og § 18, stk. 2, i
bekendtgørelse om statens voksenuddannelsesstøtte kan
jobcenteret træffe afgørelse om at undlade at formidle
arbejde, hvis 1) der ikke er eller kan forventes mangel på
arbejdskraft inden for den lediges fagområde, 2) staten i
jobcenteret skønner, at uddannelsen opfylder
arbejdsmarkedets behov, eller 3) uddannelsen konkret medvirker til,
at den ledige kan opnå fast beskæftigelse.
Det foreslås, at beskæftigelsesministeren
bemyndiges til at fastsætte tilsvarende regler om, at
rådighedsforpligtelsen kan fraviges for ledige i selvvalgt
uddannelse.
Forslaget til § 26 b
I dag fremgår såvel beskæftigedes som
lediges ret til selvvalgt uddannelse af reglerne og praksis efter
lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen-
og efteruddannelse og lov om statens voksenuddannelsesstøtte
(SVU). Reglerne om lediges ret til selvvalgt uddannelse i disse
love ophæves ved dette lovforslags §§ 4 og 5.
Med lovændringen flyttes de lediges ret til 6 ugers
selvvalgt uddannelse til lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats.
Der er ikke tiltænkt en ændring i
afgrænsningen af, hvorvidt en person er beskæftiget
eller ledig. Denne afgrænsning skal således også
fremover følge regler og praksis efter lov om
godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse og lov om statens
voksenuddannelsesstøtte.
For at sikre, at personer, der ikke er beskæftiget
på fuld tid, ikke for samme periode kan søge
både uddannelse som beskæftigede efter lov om
godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse og lov om statens voksenuddannelsesstøtte og
6 ugers selvvalgt uddannelse for ledige efter forslaget til
§ 26 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
foreslås det, at det fremgår af § 26 b, at
personer, der anses for beskæftigede efter lov om
godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse eller lov om statens
voksenuddannelsesstøtte, ikke har ret til selvvalgt
uddannelse efter reglerne i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats.
Til nr. 4
Den gældende bestemmelse i lovens § 30,
stk. 1, indebærer, at ledige, der har benyttet sig af
muligheden for selvvalgt uddannelse i 6 uger efter de
gældende regler i VEU- og SVU-lovgivningen, har ret til at
få udarbejdet en jobplan med henblik på eventuel
yderligere uddannelse, hvor staten i jobcenteret skal vurdere
personens uddannelsesønsker i forhold til konkrete behov for
opkvalificering inden for områder på arbejdsmarkedet
med behov for arbejdskraft.
Forslaget er af redaktionel karakter, således at der
fremover også henvises til det foreslåede kapitel 8 a
om selvvalgt uddannelse i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats.
Til nr. 5 og 6
Efter de gældende regler i AMU-lovens § 21
modtager ledige under deltagelse i selvvalgt erhvervsrettet voksen-
og efteruddannelse indtil erhvervsuddannelsesniveau tilskud til
befordring, såfremt der er tale om arbejdsmarkedsuddannelser
og enkeltfag optaget i en fælles kompetencebeskrivelse.
Befordringstilskuddet ydes med en sats, der svarer til den,
der gælder for ledige dagpengemodtagere, der deltager i
virksomhedspraktik efter lovens kapitel 11.
Der skal under deltagelse i selvvalgt uddannelse uændret
være ret til befordringsgodtgørelse. Det
foreslås derfor, at § 82 i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats ændres således, at ledige,
der under selvvalgt uddannelse deltager i erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse indtil erhvervsuddannelsesniveau, vil kunne
få befordringsgodtgørelse på samme måde
som ledige dagpengemodtagere, der deltager i
virksomhedspraktik.
Ifølge den foreslåede bemyndigelsesbestemmelse i
lovens § 26 a, stk. 5, jf. lovforslagets
§ 1, nr. 3, kan beskæftigelsesministeren
fastsætte nærmere regler om bl.a.
befordringsgodtgørelse. Denne bestemmelse vil blive benyttet
til administrativt at fastsætte nærmere bestemmelser
om, at befordringsgodtgørelsen til selvvalgt uddannelse vil
kunne gives i forbindelse med arbejdsmarkedsuddannelser og
enkeltfag optaget i en fælles kompetencebeskrivelse.
Det vil på samme måde, som når ledige
dagpengemodtagere deltager i virksomhedspraktik, være
arbejdsløshedskasserne, som udbetaler godtgørelsen.
Det følger af § 79 i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v., at staten yder
arbejdsløshedskassen refusion for disse udgifter.
Til nr. 7
Efter de gældende regler i § 15, stk. 1, i lov om
godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse og § 11, stk. 4, i lov om statens
voksenuddannelsesstøtte (SVU) skal ledige i perioder med
selvvalgt uddannelse stå til rådighed for arbejde
formidlet af Staten i jobcenteret og arbejdesløshedskassen.
De ledige i selvvalgt uddannelse har således ikke pligt til
at tage imod tilbud om aktivering under uddannelse.
Da målgruppen i § 2, nr. 1, i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats også omfatter personer, der er i
selvvalgt uddannelse, foreslås det indskrevet i
§ 84, at disse er undtaget fra at tage imod ret og
pligt-tilbud under deltagelse i selvvalgt uddannelse.
Til nr. 8
Efter de gældende regler kan
arbejdsløshedskassernes afgørelser om
befordringsgodtgørelse efter kapitel 15 inden 4 uger efter,
at afgørelsen er meddelt, indbringes for Arbejdsdirektoratet
med videre klageadgang til Arbejdsmarkedets Ankenævn efter
reglerne i §§ 98 og 99 i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. af den, som afgørelsen
vedrører.
Det foreslås, at klageadgangen fremover kommer til at
omfatte arbejdsløshedskassernes afgørelser om 6 ugers
selvvalgt uddannelse efter kapitel 8 a.
Der henvises i øvrigt til de almindelige
bemærkninger, pkt. 3.
Til § 2
Til nr. 1 (§§ 52 g-52 j)
Det foreslås, at der indsættes et nyt kapitel 9 b
i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., hvor der i §§ 52 g-52 j fastsættes
regler om ydelsen til ledige, der deltager i selvvalgt uddannelse
efter kapitel 8 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Det foreslås, at ydelsen benævnes uddannelsesydelse.
Der er tale om en ny ydelse efter lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v., og således ikke tale om
en overførsel af VEU- og SVU-reglerne.
Forslaget til § 52 g
Til stk. 1
Det foreslås, at ledige under deltagelse i selvvalgt
uddannelse efter kapitel 8 a i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats kan få uddannelsesydelse efter
reglerne i kapitel 9 b i lov om arbejdsløshedsforsikring
m.v.
De kan således ikke få
arbejdsløshedsdagpenge m.v., og de almindelige regler om
lediges rettigheder og pligter samtidig med modtagelse af
arbejdsløshedsdagpenge m.v. finder ikke anvendelse,
medmindre det fremgår af reglerne i kapitel 9 b eller af den
enkelte bestemmelse i loven.
I arbejdsløshedsforsikringsloven er der fastsat regler
om arbejdsløshedskassernes administration samt regler om
udbetaling af såvel arbejdsløshedsdagpenge som andre
ydelser. Disse regler finder tilsvarende anvendelse ved udbetaling
af uddannelsesydelse, medmindre det fremgår af reglerne i
kapitel 9 b, at de ikke finder anvendelse. Der henvises endvidere
til bemærkningerne til § 2, nr. 1, forslaget til § 52 i.
Til stk. 2, 3 og 4
Efter de gældende regler i § 4, stk. 3-6,
i lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen-
og efteruddannelse og § 13, stk. 1, i lov om statens
voksenuddannelsesstøtte (SVU) udgør
VEU-godtgørelsen og SVU-støtten for
fuldtidsforsikrede et beløb svarende til højeste
dagpenge efter § 47 i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. ved deltagelse i
fuldtidsuddannelse.
Ved deltidsuddannelse nedsættes VEU-godtgørelsen
og SVU-støtten forholdsmæssigt i forhold til antallet
af undervisningstimer.
For deltidsforsikrede afhænger VEU-godtgørelsen
af, i hvilket omfang de ledige er tilmeldt jobcenteret som
arbejdssøgende, dvs. om de søger arbejde op til 30
eller 37 timer om ugen, idet godtgørelsen højst kan
udbetales for den tabte arbejdsmulighed.
For deltidsforsikrede kan SVU-støtten højst
udgøre 30/37 af højeste dagpenge, selvom de deltager
i fuldtidsuddannelse eller deltidsuddannelse på mere end 30
timer om ugen.
Det foreslås, at uddannelsesydelsen beregnes efter disse
regler.
Med hjemmel i den foreslåede § 52 j foreslås det
endvidere, at de nærmere regler om uddannelsesydelsens
størrelse fastsættes administrativt. Der vil blive
fastsat regler om beregning og udbetaling af uddannelsesydelsen i
overensstemmelse med de gældende regler i lov om
godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse og lov om statens voksenuddannelsesstøtte
(SVU) med tilhørende bekendtgørelser. Hermed vil de
ledige få samme rettigheder som efter de gældende
regler og vil ikke blive pålagt pligter, som de ikke har
efter de gældende regler.
For en nærmere beskrivelse af, indholdet af de
administrative regler, herunder om betydningen af studieaktivitet,
deltidsuddannelse, delvist tab af indtægt eller
arbejdsmulighed, konflikt, modtagelse af anden godtgørelse
eller offentlig støtte for nedsættelse og bortfald af
uddannelsesydelsen henvises til bemærkningerne til
§ 2, nr. 1, forslaget til
§ 52 j.
Der henvises i øvrigt til de almindelige
bemærkninger pkt. 2.2.
Forslaget til § 52 h
Efter de gældende regler i § 15, stk. 1, i lov
om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse og § 11, stk. 4, i lov om statens
voksenuddannelsesstøtte (SVU) skal ledige, der deltager i
selvvalgt uddannelse og modtager VEU-godtgørelse og
SVU-støtte alene stå til rådighed for arbejde,
de henvises til af staten i jobcenteret eller
arbejdsløshedskassen.
Det foreslås derfor, at ledige under deltagelse i
selvvalgt uddannelse med uddannelsesydelse alene skal stå til
rådighed for arbejde, som de henvises til.
Der henvises i øvrigt til de almindelige
bemærkninger, pkt. 2.3.
Forslaget til § 52 i
I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. findes en
række regler, som ud over at finde anvendelse på
arbejdsløshedsdagpenge tillige finder anvendelse på
andre ydelser, som arbejdsløshedskassen udbetaler.
Det drejer sig om bestemmelser om renter ved for sen
udbetaling af ydelsen, jf. § 46, stk. 4, om
optjening af ret til feriedagpenge, jf. § 75 h,
stk. 1, om tilbagebetaling samt renter og refusion for
tilbagebetalingskrav, jf. § 86, og sanktioner for svig og
afvikling af effektive karantæner, jf. § 87.
For så vidt angår § 75 h, stk. 1,
medregnes perioder, hvor arbejdsløshedskassen har udbetalt
ydelser, til optjening af ret til ferie med feriedagpenge. Det
gælder således VEU-godtgørelse, som
arbejdsløshedskasserne allerede udbetaler i dag. Efter
§ 75, stk. 2, medregnes endvidere perioder med
SVU-støtte. Da perioder med VEU-godtgørelse og
SVU-støtte allerede medregnes i dag, foreslås det, at
uddannelsesydelse til ledige fremover medregnes.
For så vidt angår de øvrige bestemmelser er
der i arbejdsløshedsforsikringsloven samt i VEU- og
SVU-reglerne ikke fastsat fuldt ud ens regler.
I § 52 i er det derfor
foreslået, at reglerne i § 46, stk. 4,
§ 86, stk. 1-3 og 7-14, og § 87,
stk. 3-5, ikke finder anvendelse ved uddannelsesydelse. Det er
videre foreslået, at reglerne i § 87,
stk. 1-2, ikke finder anvendelse ved uddannelsesydelse under
deltagelse i uddannelse på folkeskoleniveau og anden
uddannelse på tilsvarende niveau, i gymnasial uddannelse og i
videregående uddannelse.
Det foreslås derimod, at § 86, stk. 4-6,
finder anvendelse ved udbetaling af uddannelsesydelse, da disse
bestemmelser regulerer arbejdsløshedskassernes ret til
refusion ved fejludbetalinger. De vedrører således
arbejdsløshedskassernes administration og har ikke betydning
for de lediges retsstilling.
Særligt til forslaget om, i hvilket omfang
§ 87 finder anvendelse, bemærkes det, at der i dag
er forskellige regler for VEU-godtgørelse og
SVU-støtte.
For VEU-godtgørelse fremgår det
(modsætningsvis) af § 87, stk. 6, at reglerne
i § 87, stk. 1 og 2, allerede i dag finder
anvendelse ved arbejdsløshedskassens udbetaling af denne
godtgørelse. Disse regler skal derfor også fremover
finde anvendelse ved udbetaling af uddannelsesydelse, når et
medlem modtager uddannelsesydelse under deltagelse i erhvervsrettet
voksen- og efteruddannelse til og med
erhvervsuddannelsesniveau.
Derimod skal § 87 i sin helhed ikke finde anvendelse
ved udbetaling af uddannelsesydelse under deltagelse i uddannelse
på folkeskoleniveau og anden uddannelse på tilsvarende
niveau, i gymnasial uddannelse og i videregående uddannelse,
idet der ikke findes tilsvarende regler for
SVU-støtte.
Der henvises i øvrigt til de almindelige
bemærkninger, pkt. 2.6.
Forslaget til § 52 j
Til stk. 1
Det foreslås, at direktøren for
Arbejdsdirektoratet efter forhandling med
Beskæftigelsesrådet får hjemmel til at
fastsætte de nærmere regler om uddannelsesydelse under
deltagelse i selvvalgt uddannelse, herunder regler om
studieaktivitet, deltidsuddannelse, delvist tab af indtægt
eller arbejdsmulighed, modtagelse af anden godtgørelse eller
offentlig støtte, mindsteudbetaling, konflikt,
tilbagebetaling, renter og sanktioner og unddragelse fra
retsforfølgning.
I lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet
voksen- og efteruddannelse er der bl.a. fastsat regler om
beregningen og udbetalingen af VEU-godtgørelsen, herunder om
nedsættelse og bortfald af VEU-godtgørelsen, om at
beregningen af VEU-godtgørelse kan tage udgangspunkt i et
mindre beløb end højeste dagpenge for visse
uddannelser og om tilbagebetaling og renter af fejludbetalte
ydelser.
I lov om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) er der
bl.a. fastsat regler om beregning og udbetaling af
SVU-støtte, herunder om nedsættelse og bortfald af
SVU-støtten, om mindsteudbetaling, om at SVU-støtten
kan tage udgangspunkt i et mindre beløb end højeste
dagpenge for visse uddannelser, om bortfald af SVU-støtten
ved unddragelse fra retsforfølgning og om tilbagebetaling og
renter af fejludbetalte ydelser.
Herudover er der med hjemmel i de to love fastsat
administrative regler i bekendtgørelse nr. 1362 af 5.
december 2007 om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet
voksen- og efteruddannelse samt bekendtgørelse nr. 643 af
15. juni 2007 om statens voksenuddannelsesstøtte med senere
ændringer.
Reglerne i de to regelsæt er ikke ens. Den nærmere
regulering af den lediges forhold afhænger således af,
om den ledige modtager uddannelsesydelse under deltagelse i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med
erhvervsuddannelsesniveau eller uddannelsesydelse under deltagelse
i uddannelse på folkeskoleniveau og anden uddannelse på
tilsvarende niveau, i gymnasial uddannelse og i videregående
uddannelse.
De administrative regler vil blive fastsat i overensstemmelse
med reglerne i lov om godtgørelse ved deltagelse i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og lov om statens
voksenuddannelsesstøtte (SVU) samt tilhørende
bekendtgørelser.
I overensstemmelse med reglerne for VEU-godtgørelse vil
der bl.a. blive fastsat regler om, at der ved deltagelse i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med
erhvervsuddannelsesniveau sker nedsættelse eller bortfald af
ydelsen, hvis den ledige ikke har været til stede i
undervisningstiden (bortset fra særlige tilfælde), hvis
den ledige pga. arbejde kun har haft et delvist tab af
indtægt, eller når den ledige har adgang til at
opnå godtgørelse efter andre offentlige eller private
godtgørelsesordninger. SU- og SVU-støtte er eksempler
på offentlige ordninger, mens arbejdsgiveres betaling af 1.,
2. og 3. ledighedsdag efter § 84 i
arbejdsløshedsforsikringsloven, er en sådan privat
godtgørelsesordning.
I overensstemmelse med reglerne for SVU-støtte vil der
bl.a. blive fastsat regler om, at der ved deltagelse i uddannelse
på folkeskoleniveau og anden uddannelse på tilsvarende
niveau, i gymnasial uddannelse og i videregående uddannelse
vil ske nedsættelse i ydelsen ved deltagelse i nærmere
fastlagte uddannelser, at der vil ske nedsættelse eller
bortfald af ydelsen, hvis den ledige ikke har været
studieaktiv, eller hvis den ledige får anden offentlig
støtte, der tilsiger at dække leveomkostningerne.
Offentlig støtte kan f.eks. være kontanthjælp og
sygedagpenge.
Der vil blive fastsat regler om, hvordan nedsættelsen
sker og om mindsteudbetaling m.v.
Endelig vil der i overensstemmelse med VEU- og SVU-reglerne
blive fastsat regler om, at der i de tilfælde, hvor en ledig
er omfattet af lovlig konflikt, jf. § 61 i
arbejdsløshedsforsikringsloven, ikke vil kunne udbetales
uddannelsesydelse, så længe konflikten varer, medmindre
den ledige er påbegyndt uddannelsen forud for, at konflikten
bryder ud. Disse regler er ens for VEU-godtgørelse og
SVU-støtte.
Reglerne vil blive udformet, så det sikres, at de ledige
ikke mister rettigheder, som de har efter de gældende regler,
og at de ikke får pligter, som de ikke er pålagt i de
gældende regler.
Til stk. 2
Det foreslås endvidere, at der efter forhandling med
undervisningsministeren kan fastsættes regler om, at
uddannelsesstederne, uddannelsesudbyderne samt Styrelsen for
Statens Uddannelsesstøtte skal afgive og udveksle
oplysninger og sende indberetninger til de relevante myndigheder
til brug for administrationen af ordningen. Til
arbejdsløshedskasserne skal der alene sendes oplysninger og
indberetninger om kassens egne medlemmer. De tilsvarende hjemler
til at indhente oplysninger og få indberetninger og til at
fastsætte nærmere regler herom findes i dag i
gældende § 22 i lov om godtgørelse ved
deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og
§ 20 i lov om statens voksenuddannelsesstøtte
(SVU).
Oplysningerne og indberetningerne er nødvendige til
brug for administrationen af lediges ret til selvvalgt uddannelse.
Det drejer sig bl.a. om oplysninger om, hvorvidt den ledige har
deltaget i uddannelsen, og i hvilket omfang den ledige har deltaget
i selvvalgt uddannelse efter de hidtil gældende regler
m.v.
Der henvises i øvrigt til de almindelige
bemærkninger, pkt. 2.2. og 2.6.
Til nr. 2
Efter de gældende regler i § 15, stk. 2,
i lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen-
og efteruddannelse og § 11, stk. 5, i lov om statens
voksenuddannelsesstøtte (SVU) forbruger
VEU-godtgørelse og SVU-støtte, som ledige modtager
under selvvalgt uddannelse, af ydelsesperioden efter § 55
i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
Det foreslås derfor, at perioder med uddannelsesydelse
efter kapitel 9 b ligeledes forbruger af ydelsesperioden.
Der henvises i øvrigt til de almindelige
bemærkninger, pkt. 2.2.
Til nr. 3
Efter den gældende § 62 a, stk. 2, 3.
pkt., i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. kan ledige
under de uddannelser, der er nævnt i § 62 a,
stk. 2, 1. og 2. pkt., få udbetalt
arbejdsløshedsdagpenge for timer, hvor de ikke modtager
VEU-godtgørelse og SVU-støtte.
Det foreslås, at ledige, der fremover modtager
uddannelsesydelse under selvvalgt uddannelse, i samme omfang kan
få arbejdsløshedsdagpenge for timer, hvor de ikke
får uddannelsesydelse.
Ledige, der får udbetalt arbejdsløshedsdagpenge
samtidig med uddannelse efter § 62 a, skal opfylde de
almindelige betingelser for ret til arbejdsløshedsdagpenge,
f.eks. kravet om at stå fuldt til rådighed for
arbejdsmarkedet. Dagpengereglerne finder anvendelse for
udbetalingen af arbejdsløshedsdagpenge.
Der henvises i øvrigt til de almindelige
bemærkninger, pkt. 2.4.
Til nr. 4
Efter den gældende § 75 h, stk. 5, i lov
om arbejdsløshedsforsikring m.v., kan et ledigt medlem, der
deltager i uddannelse og modtager aktiveringsydelse efter
arbejdsløshedsforsikringsloven eller VEU-godtgørelse
eller SVU-støtte efter disse love, i stedet for disse
ydelser vælge at få udbetalt optjente feriedagpenge
under uddannelsesinstitutionens ferielukning m.v.
Det foreslås derfor, at en ledig, der deltager i
uddannelse og modtager uddannelsesydelse efter kapitel 9 b,
på tilsvarende måde kan få udbetalt feriedagpenge
i stedet for uddannelsesydelse under uddannelsesinstitutionens
ferielukning m.v.
Der henvises i øvrigt til de almindelige
bemærkninger, pkt. 2.6.
Til nr. 5
I den gældende § 79, stk. 1, i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. er opregnet de ydelser, hvor
arbejdsløshedskasserne modtager refusion fra staten.
Det foreslås, at arbejdsløshedskasserne modtager
refusion fra staten for udbetalt uddannelsesydelse i samme omfang
som for andre ydelser, der udbetales efter lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v.
De almindelige regler i lov om arbejdsløshedsforsikring
m.v., som omhandler arbejdsløshedskassernes forhold til
medlemmerne og staten, herunder om arbejdsløshedskassernes
vejledningspligt over for medlemmer, administration og
regnskabsaflæggelse over for staten, statens tilsyn og
kontrol med arbejdsløshedskasserne m.v., finder anvendelse
for alle arbejdsløshedskassers administration af ordninger,
som ifølge lovgivningen er henlagt til kasserne.
De finder således også anvendelse ved
arbejdsløshedskassernes administration af reglerne om
lediges ret til selvvalgt uddannelse efter lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats og udbetaling af uddannelsesydelse i
forbindelse hermed.
Der henvises i øvrigt til de almindelige
bemærkninger, pkt. 3.
Til nr. 6 og 9
Efter den gældende § 13 i lov om
godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse indbetales der bidrag til Arbejdsmarkedets
Tillægspension (ATP) bl.a. for ledige med ret til selvvalgt
uddannelse, og som får fuld VEU-godtgørelse (der pr.
time svarer til højeste dagpengesats). Der indbetales det
dobbelte af det bidrag, der er fastsat efter § 15, jf.
§ 2 a i lov om Arbejdsmarkedets
Tillægspension.
Medlemmet betaler selv 1/3 af bidraget,
arbejdsløshedskasserne og de private arbejdsgivere betaler
hver 1/3.
I forslagets § 2, nr. 1, foreslås det, at
ledige medlemmer, der deltager i selvvalgt uddannelse, fremover vil
få udbetalt uddannelsesydelse.
For at sikre, at medlemmer, som hidtil har fået
indbetalt bidrag til ATP, fortsat får dette, foreslås
det, at der indbetales bidrag til ATP for medlemmer, der deltager i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med
erhvervsuddannelsesniveau, og som modtager fuld uddannelsesydelse
efter kapitel 9 b. I overensstemmelse med de gældende
VEU-regler anses uddannelsesydelse, der pr. time svarer til
højeste dagpengesats pr. time, for fuld
uddannelsesydelse.
Uddannelsesydelsen har samme karakter som ydelsen, der
udbetales under uddannelsesaktivering efter lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, hvor staten indbetaler 2/3 af
ATP-bidraget af ydelsen. Som følge heraf foreslås det,
at staten betaler 2/3 af ATP-bidraget i forbindelse med udbetaling
af uddannelsesydelse, og at medlemmet selv betaler 1/3 af
bidraget.
Der henvises i øvrigt til de almindelige
bemærkninger, pkt. 2.5.
Til nr. 7-8 og 10-14
Der er tale om konsekvensændringer som følge af
forslaget i § 2, nr. 6 og 9.
Til nr. 15
Efter den gældende § 14 i lov om
godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse betaler ledige med ret til selvvalgt uddannelse,
som får fuld VEU-godtgørelse, en særlig
pensionsopsparing (SP), jf. § 17 f, stk. 3, i lov om
Arbejdsmarkedets Tillægspension.
Efter forslagets § 2, nr. 1, vil disse medlemmer
fremover få udbetalt uddannelsesydelse i stedet for
VEU-godtgørelse.
Det foreslås, at medlemmer, som betaler ATP-bidrag efter
§ 85 c, stk. 5, som affattet ved § 2, nr.
9, betaler en særlig pensionsopsparing efter reglerne i
§ 17 f, stk. 3, i lov om Arbejdsmarkedets
Tillægspension.
Til nr. 16
Der er tale om en konsekvensændring som følge af
forslaget i § 2, nr. 15.
Til § 3
Til nr. 1
Der er tale om en konsekvensændring som følge af
forslagets § 2, nr. 1. Det følger heraf, at ledige
medlemmer, der deltager i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse
til og med erhvervsuddannelsesniveau, ikke længere vil
få udbetalt VEU-godtgørelse, men vil i stedet få
udbetalt uddannelsesydelse.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til
§ 2, nr. 9.
Til § 4
Til nr. 1, 3-5 og 7
Forslagene er konsekvenser af, at bestemmelserne om lediges
ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse flyttes fra
Undervisningsministeriets lovgivning til
Beskæftigelsesministeriets lovgivning. Forslagene
indebærer, at denne gruppe ledige ikke længere vil have
mulighed for at deltage i uddannelse med godtgørelse efter
lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen-
og efteruddannelse, og at de bestemmelser og dele af bestemmelser i
loven, der specifikt vedrører disse ledige,
ophæves.
Der henvises til de almindelige bemærkninger, pkt.
2.
Til nr. 2
Forslaget skyldes, at de i lovens § 3, stk. 1,
nr. 5 og 6, nævnte uddannelser siden 1. juli 2007 er
afløst af muligheden for at tage den pædagogiske
assistentuddannelse og social- og sundhedsuddannelsen, hvor social-
og sundhedshjælper er trin 1, og social- og sundhedsassistent
er trin 2, som grundlæggende voksenuddannelse (GVU).
Både den pædagogiske assistentuddannelse og social- og
sundhedsuddannelsen, der begge hører under lov om
erhvervsuddannelser, kan desuden tages som ordinære
erhvervsuddannelser med mulighed for merit.
Til nr. 6
Der er tale om en redaktionel ændring.
Til § 5
Til nr. 1-7
Forslagene er konsekvenser af, at bestemmelserne om lediges
ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse flyttes fra
Undervisningsministeriets lovgivning til
Beskæftigelsesministeriets lovgivning. Forslagene
indebærer, at denne gruppe af ledige ikke længere vil
have mulighed for at deltage i uddannelse med
voksenuddannelsesstøtte efter lov om statens
voksenuddannelsesstøtte (SVU), og at de bestemmelser og dele
af bestemmelser i loven, der specifikt vedrører disse
ledige, ophæves.
Der henvises til de almindelige bemærkninger, pkt.
2.
Til § 6
Til nr. 1
Forslaget er en konsekvens af, at bestemmelserne om lediges
ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse flyttes fra
Undervisningsministeriets lovgivning til
Beskæftigelsesministeriets lovgivning. Forslaget
indebærer, at denne gruppe ledige ikke længere vil
være omfattet af den personkreds, der kan opnå tilskud
til kost og logi og dækning af udgifter til befordring efter
Undervisningsministeriets regler ved deltagelse i
arbejdsmarkedsuddannelser.
Der henvises til de almindelige bemærkninger, pkt.
2.
Til § 7
Til nr. 1 og 2
Forslaget er en konsekvens af, at bestemmelserne om lediges
ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse flyttes fra
Undervisningsministeriets lovgivning til
Beskæftigelsesministeriets lovgivning. Forslaget
indebærer, at denne gruppe af ledige ikke længere vil
være fritaget for deltagerbetaling efter
Undervisningsministeriets regler ved selvvalgt deltagelse i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger, pkt.
2.
Til § 8
Til stk. 1
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1.
august 2009.
Frem til lovforslagets ikrafttrædelse vil
Undervisningsministeriet som hidtil afholde udgifterne i
forbindelse med lediges deltagelse i 6 ugers selvvalgt uddannelse.
Udgifter i forbindelse med afvikling af forløb, der er
igangsat efter Undervisningsministeriets regler før
ikrafttrædelsestidspunktet, vil ligeledes blive afholdt af
Undervisningsministeriets bevillinger, jf. bemærkningerne til
stk. 2-4.
Til stk. 2
Det foreslås, at personer, der er i gang med selvvalgt
uddannelse, når loven træder i kraft, fortsætter
på uddannelsen efter de hidtil gældende regler og med
det forsørgelsesgrundlag, de hidtil har haft og har
indrettet sig i tillid til.
For så vidt angår godtgørelsesområdet
er det ikke usædvanligt, at uddannelsen er tilrettelagt som
splitkurser, hvilket vil sige, at undervisningen ikke foregår
i et sammenhængende forløb, men er splittet op over
tid. Der kan f.eks. ligge et antal kursusdage i marts måned,
og dernæst et antal kursusdage i september måned.
Overgangsreglerne medfører, at også deltagere i
splitkurser vil være omfattet af de hidtil gældende
regler, indtil hele uddannelsen er afsluttet. Det bemærkes,
at ansøgning om godtgørelse skal indleveres senest
fire uger efter, at uddannelsen er afsluttet.
Til stk. 3
For så vidt angår statens
voksenuddannelsesstøtte (SVU) skal ansøgningen altid
indleveres senest den dag, uddannelsen påbegyndes, dog
tidligst tre måneder før. Det foreslås derfor i
stk. 3, at personer, der har indleveret deres ansøgning
inden lovens ikrafttræden, også kan deltage i
uddannelsen efter de hidtil gældende regler og modtage SVU,
selv om uddannelsen først finder sted efter lovens
ikrafttræden. Dette forslag indebærer, at der kan
være ledige på uddannelse efter de hidtil
gældende regler frem til midten af maj måned
2010.
Til stk. 4
Det foreslås, at der ved opgørelse af, om en
ledig har udnyttet sin ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse efter
reglerne i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, medregnes
perioder, hvor ansøgeren har deltaget i selvvalgt uddannelse
som ledig efter de hidtil gældende regler. På denne
måde sikres det, at ingen ledige får adgang til mere
end 6 ugers uddannelse.
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende
lov
Gældende
formulering | | Lovforslaget |
| | | |
| | | § 1 |
| | | I lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 439
af 29. maj 2008, som ændret ved § 2 i lov nr. 1587
af 20. december 2006 og lov nr. 1396 af 27. december 2008,
foretages følgende ændringer: |
| | | |
§ 3.
For personer, der er omfattet af § 2, nr. 1-4,
gælder kapitel 7 om det individuelle kontaktforløb,
kapitel 9 om jobplan, kapitel 10-12 om tilbud, kapitel 14 om
hjælpemidler og mentorordning og kapitel 15 om
befordringsgodtgørelse m.v. samt § 99 om
opkvalificering ved ansættelse. Personer, der er omfattet af
§ 2, nr. 1-3, er tillige omfattet af kapitel 16 og 17 om
ret og pligt til tilbud. | | 1. I
§ 3, stk. 1, indsættes som 3. pkt.: »For personer, der er omfattet af
§ 2, nr. 1, gælder tillige kapitel 8 a om selvvalgt
uddannelse.« |
| | | |
§ 21.. | | |
Stk. 2.
Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere
regler om det individuelle kontaktforløb, herunder at
persongrupper kan undtages fra det individuelle
kontaktforløb, fordi de på grund af alder,
helbredsforhold eller andre særlige forhold i almindelighed
ikke har brug for en beskæftigelsesrettet indsats. | | 2. I
§ 21, stk. 2, indsættes som 2. pkt.: »Beskæftigelsesministeren kan
fastsætte nærmere regler om, at personer, der deltager
i selvvalgt uddannelse efter kapitel 8 a, ikke er omfattet af det
individuelle kontaktforløb.« |
| | | |
§ 26.. | | |
| | | 3. Efter
§ 26 indsættes: |
| | | »Kapitel 8 a |
| | | Selvvalgt uddannelse for ledige
dagpengemodtagere |
| | | |
| | | § 26
a. Personer, der er omfattet af § 2, nr. 1, kan i
op til 6 uger efter eget valg deltage i uddannelse på
folkeskoleniveau og anden uddannelse på tilsvarende niveau, i
gymnasial uddannelse, i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse
til og med erhvervsuddannelsesniveau samt i videregående
uddannelse. |
| | | Stk. 2.
Uddannelsen skal foregå inden for de første 9
måneders sammenlagt ledighed for personer, der er fyldt 25
år og inden for de første 6 måneders sammenlagt
ledighed for personer, der ikke er fyldt 25 år. |
| | | Stk. 3.
Under deltagelse i selvvalgt uddannelse modtager personen
uddannelsesydelse efter kapitel 9 b i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. |
| | | Stk. 4.
Arbejdsløshedskasserne træffer afgørelse om,
hvorvidt betingelserne for at få uddannelse efter dette
kapitel er opfyldt. |
| | | Stk. 5.
Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere
regler om selvvalgt uddannelse for ledige, administration af
ordningen, hvilke uddannelser der kan vælges efter
stk. 1, betingelser for forudgående uddannelse,
dækning af deltagerbetaling, betaling af kost og logi samt
befordringsgodtgørelse under deltagelse i uddannelse. |
| | | Stk. 6.
Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om, at
rådighedsforpligtelsen efter lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. kan fraviges for ledige i
selvvalgt uddannelse efter dette kapitel. |
| | | |
| | | § 26
b. Personer, der anses for beskæftigede efter lov om
godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse eller lov om statens voksenuddannelsesstøtte
(SVU), har ikke ret til selvvalgt uddannelse efter dette
kapitel.« |
| | | |
| | | 4.§ 30, stk. 1, affattes
således: |
§ 30.
Personer, der er omfattet af § 2, nr. 1, og som har
opbrugt deres adgang til selvvalgt uddannelse i op til 6 uger, jf.
lov om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU), eller deres
adgang til ydelser efter lov om godtgørelse ved deltagelse i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, har ret til at få
udarbejdet en jobplan efter dette kapitel med henblik på
yderligere uddannelse, hvis personen fremsætter ønske
herom. | | »En person, der er omfattet af
§ 2, nr. 1, og som har opbrugt adgangen til selvvalgt
uddannelse i op til 6 uger, jf. kapitel 8 a, har ret til at
få udarbejdet en jobplan efter dette kapitel med henblik
på yderligere uddannelse, hvis personen fremsætter
ønske herom.« |
| | | |
| | | 5.§ 82, stk. 1, 1. pkt.,
affattes således: |
§ 82.
Personer, der er omfattet af § 2, nr. 1, 4 og 5, og som
deltager i tilbud efter kapitel 10-12, og personer, der er omfattet
af § 2, nr. 7, og som deltager i tilbud efter kapitel 10
og 11, har ret til befordringsgodtgørelse, når den
daglige transport mellem bopæl og stedet, hvor tilbuddet
gennemføres, og retur er mere end 24 km. Godtgørelsen
pr. dag kan alene udbetales for de kilometer, der ligger ud over de
første 24 km. Personer, der er omfattet af § 2,
nr. 1, og som ansættes med løntilskud efter kapitel 12
hos en privat arbejdsgiver, har dog ikke ret til
befordringsgodtgørelse. | | »Personer, der er omfattet af
§ 2, nr. 1, 4 og 5, og som deltager i tilbud efter
kapitel 10-12, personer, som deltager i selvvalgt erhvervsrettet
voksen- og efteruddannelse efter kapitel 8 a og personer, der er
omfattet af § 2, nr. 7, og som deltager i tilbud efter
kapitel 10 og 11, har ret til befordringsgodtgørelse,
når den daglige transport mellem bopæl og stedet, hvor
tilbuddet eller uddannelsen gennemføres, og retur er mere
end 24 km.« |
| | | |
§ 82.. | | |
Stk. 3.
Ved tilbud efter kapitel 11 godtgøres 1,54 kr. pr. km (1.
juli 2002) til personer, der er omfattet af § 2, nr. 1,
og 0,85 kr. pr. km (1. juli 2002) til personer, der er omfattet af
§ 2, nr. 4, 5 og 7. | | 6. I
§ 82, stk. 3, indsættes efter »kapitel
11«: »og under deltagelse i selvvalgt uddannelse efter
kapitel 8 a«. |
| | | |
| | | 7.§ 84, stk. 1, affattes
således: |
§ 84.
Personer, der er omfattet af § 2, nr. 1, har pligt til at
tage imod statens tilbud i hele ledighedsperioden, jf.
§ 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring, jf. dog
§ 91. | | »Personer, der er omfattet af
§ 2, nr. 1, har pligt til at tage imod tilbud i hele
ledighedsperioden, jf. § 55 i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. Dette gælder dog ikke,
hvis pligten til tilbud er bortfaldet efter § 91 eller
under deltagelse i selvvalgt uddannelse efter kapitel 8
a.« |
| | | |
| | | 8.§ 132 affattes således: |
§ 132.
Arbejdsløshedskassens afgørelser om
befordringsgodtgørelse efter kapitel 15 kan inden 4 uger
efter, at afgørelsen er meddelt, indbringes for
Arbejdsdirektoratet efter reglerne i §§ 98 og 99 i
lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. af den, som
afgørelsen vedrører. | | »§ 132.
Arbejdsløshedskassens afgørelser om selvvalgt
uddannelse efter reglerne i kapitel 8 a og om
befordringsgodtgørelse efter kapitel 15 kan inden 4 uger
efter, at afgørelsen er meddelt, indbringes for
Arbejdsdirektoratet af den, som afgørelsen vedrører.
§§ 98 og 99 i lov om arbejdsløshedsforsikring
m.v. finder tilsvarende anvendelse.« |
| | | |
| | | § 2 |
| | | I lov om arbejdsløshedsforsikring
m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 975 af 26. september 2008,
som ændret ved § 1 i lov nr. 1540 af 20. december 2006,
§ 2 i lov nr. 1336 af 19. december 2008 og lov nr. 118 af
17. februar 2009, foretages følgende ændringer: |
| | | |
| | | 1. Efter
§ 52 f indsættes: |
| | | »Kapitel 9 b |
| | | Uddannelsesydelse under deltagelse i
selvvalgt uddannelse |
| | | |
| | | § 52
g. Et medlem, som deltager i selvvalgt uddannelse efter
kapitel 8 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, kan
modtage uddannelsesydelse efter reglerne i dette kapitel. |
| | | Stk. 2.
Uddannelsesydelsen til heltidsuddannelse udgør et
beløb, der svarer til dagpengenes højeste
beløb, jf. § 47. Ved deltidsuddannelse
nedsættes uddannelsesydelsen forholdsmæssigt. |
| | | Stk. 3.
For et medlem, der har et delvist tab af arbejdsmulighed,
nedsættes uddannelsesydelsen forholdsmæssigt. |
| | | Stk. 4.
Et deltidsforsikret medlem, der deltager i uddannelse på
folkeskoleniveau og anden uddannelse på tilsvarende niveau, i
gymnasial uddannelse og i videregående uddannelse, kan dog
højst få udbetalt 30/37 af dagpengenes højeste
beløb, jf. § 47. |
| | | |
| | | § 52
h. Et medlem, der modtager uddannelsesydelse, skal stå
til rådighed for arbejde, som den pågældende er
henvist til af staten i jobcenteret eller
arbejdsløshedskassen. § 63, stk. 1, nr. 1, og
stk. 4, finder tilsvarende anvendelse. |
| | | |
| | | § 52
i. Ved administration og udbetaling af uddannelsesydelse
finder § 46, stk. 4, § 86 samt
§ 87, stk. 3-5, ikke anvendelse, jf. dog
stk. 2. § 87, stk. 1-2 og 6-8, finder endvidere
ikke anvendelse i forbindelse med administration og udbetaling af
uddannelsesydelse under deltagelse i uddannelse på
folkeskoleniveau og anden uddannelse på tilsvarende niveau, i
gymnasial uddannelse og i videregående uddannelse. |
| | | Stk. 2.
§ 86, stk. 4-6, finder tilsvarende anvendelse for
uddannelsesydelse, der er udbetalt med urette. |
| | | |
| | | § 52
j. Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter
forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte
nærmere regler om uddannelsesydelse under deltagelse i
selvvalgt uddannelse, herunder om administration, beregning og
udbetaling af uddannelsesydelsen, herunder om reduktion af
uddannelsesydelsen ved deltagelse i nærmere fastlagte
uddannelser, og om hvilken betydning studieaktivitet,
deltidsuddannelse, delvist tab af indtægt eller
arbejdsmulighed, konflikt, modtagelse af anden godtgørelse
eller offentlig støtte har for uddannelsesydelsens
størrelse, samt regler om mindsteudbetaling,
tilbagebetaling, renter og sanktioner og unddragelse fra
retsforfølgning. |
| | | Stk. 2.
Endvidere fastsætter beskæftigelsesministeren efter
forhandling med undervisningsministeren regler om afgivelse og
udveksling af oplysninger og om indberetninger fra
uddannelsesstederne, uddannelsesudbyderne samt Styrelsen for
Statens Uddannelsesstøtte til Arbejdsmarkedets
Ankenævn, Arbejdsdirektoratet og til
arbejdsløshedskasserne for så vidt angår deres
egne medlemmer.« |
| | | |
§ 55.
. | | |
Stk. 3.
Forbruget af perioden efter stk. 1 opgøres i uger. Ved
forbruget af perioden medregnes | | |
1) perioder, hvor medlemmet modtager
dagpenge, | | |
2) perioder, hvor medlemmet deltager i
tilbud efter kapitel 10-12 i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, | | |
3) perioder, som ikke er omfattet af nr.
2, hvor et ledigt medlem får udbetalt ydelser under
uddannelse efter regler fastsat af direktøren for
Arbejdsdirektoratet, | | 2. I
§ 55, stk. 3, indsættes efter nr. 3 som nyt
nummer: »4) perioder, hvor medlemmet
modtager uddannelsesydelse efter kapitel 9 b,«. |
4) perioder på op til 6 uger, hvor
medlemmet under ledighed modtager sygedagpenge efter lov om
sygedagpenge, | | Nr. 4-6 bliver herefter nr. 5-7. |
5) uger, hvor medlemmet modtager
efterløn, og | | |
6) uger med ydelser, der træder i
stedet for dagpenge. | | |
| | | |
§ 62
a.. | | |
Stk. 2.
Et medlem kan dog bevare dagpengeretten ved deltagelse i
uddannelse, hvis undervisningens varighed er under 20 timer om ugen
og uddannelsen ikke er godkendt som støtteberettigende efter
lov om statens uddannelsesstøtte, i det omfang den udbydes
som heltidsuddannelse. Dagpengeretten kan ligeledes bevares ved
deltagelse i enkeltfagsundervisning på gymnasialt niveau
under 20 timer om ugen og i undervisning svarende til folkeskolens
8.-10. klassetrin. Der kan ikke udbetales dagpenge for timer, hvor
medlemmet modtager godtgørelse efter lov om
godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse eller støtte efter lov om statens
voksenuddannelsesstøtte. | | 3. I
§ 62 a, stk. 2, 3. pkt., indsættes efter
»hvor medlemmet modtager«: »uddannelsesydelse
efter kapitel 9 b,«. |
Stk. 3-4.. | | |
| | | |
§ 75
h. | | |
Stk. 5.
Uanset bestemmelsen i stk. 4, nr. 1, kan ledige medlemmer, der
deltager i uddannelse og modtager aktiveringsydelse efter denne
lov, godtgørelse efter lov om godtgørelse ved
deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller
støtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte,
i stedet for disse ydelser vælge at få udbetalt
optjente feriedagpenge under uddannelsesinstitutionens ferielukning
og lignende. | | 4. I
§ 75 h, stk. 5, indsættes efter
»deltager i uddannelse og modtager«:
»uddannelsesydelse efter kapitel 9 b eller«. |
| | | |
§ 79.
Staten yder hver kasse refusion af de udgifter, som kassen i det
foregående regnskabsår har afholdt efter kapitel 9 og 9
a, § 55, stk. 2, § 57, stk. 2,
kapitel 11 a og b, § 77 a og § 84, stk. 6,
jf. dog §§ 38, 79, stk. 3, 80, stk. 1, og
86, stk. 4, samt efter § 82 i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats. | | 5. I
§ 79, stk. 1, ændres »kapitel 9 og 9
a« til: » kapitel 9, 9 a og 9 b«. |
| | | |
§ 85
c. For medlemmer, som modtager dagpenge eller
aktiveringsydelse efter § 55, stk. 2, indbetales et
bidrag, der udgør det dobbelte af det bidrag, der er fastsat
efter § 15, stk. 1, sammenholdt med § 2 a
i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension, jf. dog stk. 3
og 4. | | 6. I
§ 85 c, stk. 1, indsættes efter
»modtager dagpenge«: »eller fuld
uddannelsesydelse efter kapitel 9 b i forbindelse med deltagelse i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med
erhvervsuddannelsesniveau«. 7. I
§ 85 c, stk. 1, ændres »jf. dog
stk. 3 og 4« til: »jf. dog
stk. 3-5«. |
| | | |
Stk. 2.
Bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension beregner
størrelsen af bidraget for hver time, der udbetales dagpenge
eller aktiveringsydelse for. | | 8. I
§ 85 c, stk. 2, indsættes efter
»udbetales dagpenge«: »eller
uddannelsesydelse«. |
Stk. 3.
ATP-bidraget for dagpengemodtagere betales af dagpengemodtageren
med 1/3, arbejdsløshedskassen med 1/3 og arbejdsgivere
omfattet af stk. 10 med 1/3. Hver bidragsandel for en uge
nedrundes til nærmeste hele kronebeløb. | | |
Stk. 4.
ATP-bidraget for modtagere af aktiveringsydelse betales af
ydelsesmodtageren med 1/3 og statskassen med 2/3. Hver bidragsandel
for en uge nedrundes til nærmeste hele
kronebeløb. | | 9. I
§ 85 c indsættes efter stk. 4 som nyt
stykke: »Stk. 5. ATP-bidraget for
medlemmer, der deltager i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse
til og med erhvervsuddannelsesniveau, og som modtager fuld
uddannelsesydelse efter kapitel 9 b, betales af ydelsesmodtageren
med 1/3 og statskassen med 2/3. Hver bidragsandel for en uge
nedrundes til nærmeste hele kronebeløb.« Stk. 5-20 bliver hefter
stk. 6-21. |
| | | |
Stk. 5.
Arbejdsløshedskassen fratrækker medlemmets del af
bidraget ved udbetalingen af dagpengene eller aktiveringsydelsen
med henblik på indbetaling af bidraget til Arbejdsmarkedets
Tillægspension efter hvert kvartals udløb. | | 10. I
§ 85 c, stk. 5, der bliver stk. 6,
indsættes efter »udbetalingen af dagpengene«:
»eller uddannelsesydelsen«. |
Stk. 6.
Arbejdsløshedskassens andel af bidraget, jf. stk. 3,
fastsættes som et bidrag pr. medlem, og bidragets
størrelse beregnes af direktøren for
Arbejdsdirektoratet efter nærmere af
beskæftigelsesministeren fastsatte regler. | | |
Stk. 7.
Statens andel af bidraget, jf. stk. 4, indbetales af
Arbejdsdirektoratet til Arbejdsmarkedets Tillægspension efter
hvert kvartals udløb. | | 11. I
§ 85 c, stk. 7, der bliver stk. 8, ændres
»jf. stk. 4« til: »jf. stk. 4 og
5«. |
Stk. 8.
Beskæftigelsesministeren fastsætter efter indstilling
fra direktøren for Arbejdsdirektoratet og bestyrelsen for
Arbejdsmarkedets Tillægspension nærmere regler om
indbetaling af bidrag efter stk. 3-7 og 11 samt om
indberetning herom til Arbejdsmarkedets Tillægspension. | | 12. I
§ 85 c, stk. 8, der bliver stk. 9, ændres
»stk. 3-7 og 11« til: »stk. 3-8 og
12«. |
Stk. 9.
Indbetaler kassen ikke bidrag rettidigt, finder reglerne i
§ 17, stk. 2-4 og 6, i lov om Arbejdsmarkedets
Tillægspension tilsvarende anvendelse. | | |
Stk. 10.
Til dækning af arbejdsgiverens del af ATP-bidraget, jf.
stk. 3, skal private arbejdsgivere, der er registreret efter
merværdiafgiftsloven (momsloven) eller lov om afgift af
lønsum m.v., betale finansieringsbidrag. Kravet om
registrering gælder ikke for udenlandske virksomheder og
virksomheder på Færøerne og i
Grønland. | | |
Stk. 11.
Finansieringsbidraget skal indbetales til Arbejdsmarkedets
Tillægspension, som forestår opkrævning og
inddrivelse af finansieringsbidrag fra arbejdsgiverne. | | |
Stk. 12.
Finansieringsbidrag efter stk. 11 kan opkræves sammen
med andre finansieringsbidrag, der af Arbejdsmarkedets
Tillægspension opkræves fra arbejdsgiverne. | | 13. I
§ 85 c, stk. 12, der bliver stk. 13, og i
§ 85 c, stk. 13, 1. pkt., der bliver stk. 14,
1. pkt., ændres »stk. 11« til:
»stk. 12«. |
Stk. 13.
Finansieringsbidrag, der skal opkræves efter stk. 11, og
som er under 100 kr. i en betalingsperiode, bortfalder.
Opkræves finansieringsbidrag sammen med andre
finansieringsbidrag fra arbejdsgivere, jf. stk. 12,
udgør bidraget i 1. pkt. summen af de samlede
finansieringsbidrag. | | 14. I
§ 85 c, stk. 13, 2. pkt., der bliver stk. 14,
2. pkt., ændres »stk. 12« til:
»stk. 13«. |
Stk. 14-20. | | |
| | | |
§ 85
e. Medlemmer, som modtager dagpenge eller aktiveringsydelse
efter § 55, stk. 2, betaler en særlig
pensionsopsparing efter reglerne i § 17 f, stk. 3, i
lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension. | | 15. I 85 e,
stk. 1, indsættes efter »modtager dagpenge«:
»eller fuld uddannelsesydelse efter kapitel 9 b i forbindelse
med deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og
med erhvervsuddannelsesniveau«. |
| | | |
Stk. 2.
Arbejdsløshedskassen fratrækker opsparingen ved
udbetalingen af dagpenge eller aktiveringsydelse med henblik
på indbetaling af beløbet til Arbejdsmarkedets
Tillægspension efter hvert kvartals udløb. Opsparingen
for en uge afrundes til nærmeste hele
kronebeløb. | | 16. I
§ 85 e, stk. 2, indsættes efter
»udbetalingen af dagpenge«: »eller
uddannelsesydelse«. |
Stk. 3-4.
. | | |
| | | |
| | | § 3 |
| | | I lov om Arbejdsmarkedets
Tillægspension, jf. lovbekendtgørelse nr. 767 af 8.
juli 2008, som ændret ved § 7 i lov nr. 515 af 17.
august 2008, § 7 i lov nr. 517 af 17. juni 2008, lov nr.
1063 af 6. november 2008 og lov nr. 117 af 17. februar 2009,
foretages følgende ændring: |
| | | |
| | | 1.§ 2
a, stk. 1, 2. pkt., affattes således: |
§ 2 a.
Medlemmer af en arbejdsløshedskasse omfattes af ordningen
under arbejdsløshed, hvis de er berettiget til dagpenge
efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Endvidere
omfattes ledige arbejdsløshedsforsikrede, som modtager
godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, af ordningen. | | »Endvidere omfattes medlemmer af en
arbejdsløshedskasse, som under deltagelse i erhvervsrettet
voksen- og efteruddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau
modtager fuld uddannelsesydelse efter kapitel 9 b i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v., af ordningen.« |
Stk. 2-8. | | |
| | | |
| | | § 4 |
| | | I lov om godtgørelse ved deltagelse
i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf.
lovbekendtgørelse nr. 772 af 27. juni 2007, foretages
følgende ændringer: |
| | | |
| | | 1.§ 2,
stk. 1, affattes således: |
§ 2.
Den personkreds, der kan opnå ydelser efter § 1,
omfatter: | | »Den personkreds, der kan opnå
ydelser efter § 1, omfatter beskæftigede
lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte, og
selvstændige erhvervsdrivende.« |
1) beskæftigede lønmodtagere,
såvel privat som offentligt ansatte, | | |
2) selvstændige erhvervsdrivende
og | | |
3) ledige, der er berettigede til dagpenge
efter § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
og | | |
a) er fyldt 25 år, og som inden for
de første 9 måneders sammenlagt ledighed efter eget
valg deltager i uddannelse, der er nævnt i § 3, nr.
1-8, dog højst i en periode på 6 uger, eller | | |
b) endnu ikke er fyldt 25 år, og som
inden for de første 6 måneders sammenlagt ledighed
efter eget valg deltager i uddannelse, der er nævnt i
§ 3, nr. 1-8, dog højst i en periode på 6
uger. | | |
| | | |
§ 3.
Der kan opnås ydelser efter § 1, jf. dog § 5,
ved deltagelse i følgende uddannelser til og med
erhvervsuddannelsesniveau, i det omfang udbuddet, dog undtaget de i
nr. 8 nævnte forløb, udløser tilskud efter lov
om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse)
m.v.: | | |
1) Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU) efter
lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., dog undtaget
Træningsskolens arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU). | | |
2) Enkeltfag på
erhvervsuddannelserne (EUD) efter lov om åben
uddannelse. | | |
3) Deltidsuddannelser efter lov om
åben uddannelse på niveau med erhvervsuddannelse (EUD)
og enkeltfag herfra. | | |
4) Enkeltfag på
fodterapeutuddannelsen efter lov om åben uddannelse. | | |
5) Deltidsuddannelse ved social- og
sundhedsuddannelserne efter lov om åben uddannelse, og
enkeltfag herfra. | | |
6) Merituddannelsen på
pædagogisk grunduddannelse (PGU-merit-uddannelsen) under lov
om åben uddannelse. | | |
7) Individuel kompetencevurdering efter
lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. og efter lov om
erhvervsrettet grunduddannelse og videregående uddannelse
(videreuddannelsessystemet) for voksne. | | |
8) Uddannelsesforløb, der udbydes
med tilskud fra danske myndigheder i overensstemmelse med
bestemmelser fastsat i henhold til lov om administrationen af Den
Europæiske Socialfond. | | 2. I
§ 3, stk. 1, ændres »nr. 8« til:
»nr. 6« og nr. 5 og nr. 6 ophæves. |
| | | Nr. 7-8 bliver herefter nr. 5-6. |
| | | |
| | | 3.§ 4,
stk. 1, affattes således: |
§ 4.
Under deltagelse i uddannelse, der er omfattet af § 3,
kan beskæftigede lønmodtagere, selvstændige
erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf.
§ 2, stk. 1, nr. 3, opnå godtgørelse
for tab af indtægt eller arbejdsmulighed som følge af
deres deltagelse, jf. dog stk. 2. | | »Under deltagelse i uddannelse, der
er omfattet af § 3, kan beskæftigede
lønmodtagere og selvstændige erhvervsdrivende
opnå godtgørelse for tab af indtægt eller
arbejdsmulighed som følge af deres deltagelse, jf. dog
stk. 2.« |
| | | |
§ 5.. | | |
2. pkt.
Ministeren kan herunder bestemme, at godtgørelsen ikke
bortfalder eller reduceres for ledige med ret til uddannelse efter
eget valg, jf. § 2, stk. 1, nr. 3, der deltager i
uddannelse omfattet af § 3. | | 4.§ 5,
2. pkt., ophæves. |
| | | |
§ 13.
For deltagere, der er beskæftigede lønmodtagere eller
ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2,
stk. 1, nr. 3, og som modtager fuld godtgørelse, jf.
§ 4, ved deltagelse i uddannelse efter § 3,
indbetales det dobbelte af det bidrag, der er fastsat efter
§ 15, stk. 1, sammenholdt med § 2 a, i lov
om Arbejdsmarkedets Tillægspension, jf. dog stk. 3 og
4. | | 5. I
§ 13, stk. 1, udgår »eller ledige med
ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2, stk. 1, nr.
3«. |
Stk. 3.
Deltagere, der er medlemmer af en arbejdsløshedskasse,
betaler 1/3 af bidraget, arbejdsløshedskasserne betaler 1/3
af bidraget, mens arbejdsgivere omfattet af § 17 a i lov
om Arbejdsmarkedets Tillægspension betaler 1/3 af bidraget.
Hver bidragsandel for en uge nedrundes til nærmeste hele
kronebeløb. | | 6. I
§ 13, stk. 3 og 4, ændres »arbejdsgivere
omfattet af § 17 a i lov om Arbejdsmarkedets
Tillægspension« til: »private arbejdsgivere, der
er registreret efter merværdiafgiftsloven (momsloven) eller
lov om afgift af lønsum m.v.,« |
Stk. 4.
Deltagere, der ikke er medlemmer af en arbejdsløshedskasse,
betaler ½ af bidraget, mens arbejdsgivere omfattet af
§ 17 a i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension
betaler ½ af bidraget. Hver bidragsandel for en uge
nedrundes til nærmeste hele kronebeløb. Bidragene
finansieres i overensstemmelse med de i stk. 5-16 fastsatte
regler. | | |
| | | |
Kapitel 6 | | 7.Kapitel 6
ophæves. |
Regler for ledige | | |
§ 15.
Ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2,
stk. 1, nr. 3, skal i perioder med godtgørelse for tab
af arbejdsmulighed efter denne lov stå til rådighed for
arbejde formidlet af staten i jobcenteret eller
arbejdsløshedskassen. | | |
Stk. 2.
For ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2,
stk. 1, nr. 3, medregnes periodermed godtgørelse for
tab af arbejdsmulighed efter denne lov i ydelsesperioden ved
ledighed efter § 55 i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. | | |
Stk. 3.
For ledige med ret til selvvalgt uddannelse, jf. § 2,
stk. 1, nr. 3, der deltager i uddannelse efter denne lovs
§ 3, fradrages perioder, der er anvendt til uddannelse
med uddannelsesstøtte for voksne efter lov om statens
voksenuddannelsesstøtte, i den periode, hvori der er
mulighed for at deltage i selvvalgt uddannelse, jf. § 2,
stk. 1, nr. 3. Deltagelse kan ikke ske som led i et tilbud
efter kapitel 10-12 i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats. | | |
Stk. 4.
Dagpengeberettigede ledige, der har opbrugt retten til selvvalgt
uddannelse, opnår adgang til deltagelse i en ny periode med
selvvalgt uddannelse, jf. § 2, stk. 1, nr. 3, hvis
de påbegynder en ny ydelsesperiode, jf. § 55,
stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. | | |
Stk. 5.
Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler
efter stk. 1, 2 og 3, herunder om, at staten i jobcenteret kan
fravige kravet om rådighed i stk. 1. | | |
| | | |
| | | § 5 |
| | | I lov om statens
voksenuddannelsesstøtte (SVU), jf. lovbekendtgørelse
nr. 319 af 20. marts 2007, som ændret ved lov nr. 1587 af 20.
december 2006 og lov nr. 546 af 17. juni 2008, foretages
følgende ændringer: |
| | | |
§ 2.
Uddannelsessøgende har ret til statens
voksenuddannelsesstøtte (SVU), når de | | |
. | | |
2) er beskæftigede uden offentligt
tilskud som lønmodtagere, selvstændige
erhvervsdrivende eller medarbejdende ægtefæller, jf.
dog § 11, | | 1. I
§ 2, stk. 1, nr. 2, udgår »jf. dog
§ 11,«. |
| | | |
§ 5.
SVU til uddannelse på folkeskoleniveau og til gymnasial
uddannelse, jf. § 4, stk. 1, gives inden for et
samlet støttesystem (klippekort til uddannelse på
folkeskoleniveau og til gymnasial uddannelse) på højst
80 uger omregnet til heltid, jf. dog § 6 og
§ 11, stk. 2. Der kan herudover opnås SVU til
forberedende voksenundervisning eller specialundervisning for
voksne i de perioder, der er nævnt i stk. 2 og 3. Stk. 2-4.
. | | 2. I
§ 5, stk. 1, 1. pkt. udgår »og
§ 11, stk. 2«. |
| | | |
§ 9.
SVU til videregående uddannelse gives efter et
begrænset støttesystem på højst 52 uger
på heltid inden for en periode på 5 år, jf. dog
§ 11, stk. 2. Stk. 2.
. | | 3. I
§ 9, stk. 1, udgår », jf. dog
§ 11, stk. 2«. |
| | | |
Kapitel 5 | | 4.Kapitel 5
ophæves. |
SVU til ledige | | |
§ 11.
Ledige dagpengeberettigede, der opfylder støttebetingelserne
efter kapitel 2, kan få SVU i op til 6 uger til de
uddannelsesforløb, der er støtteberettigende efter
§ 4, stk. 1, og § 8, stk. 1, 2 og 5,
hvis hele perioden med SVU ligger inden for de første 9
måneders sammenlagt ledighed, for ledige under 25 år
dog de første 6 måneders sammenlagt ledighed, efter
§ 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. SVU
kan ikke anvendes som led i et tilbud efter kapitel 10-12 i lov om
en aktiv beskæftigelsesindsats. | | |
Stk. 2.
Tildeling af SVU efter stk. 1 sker inden for de
begrænsede støttesystemer, der er nævnt i
§ 5, stk. 1-3, og § 9, stk. 1. | | |
Stk. 3. I
den periode på højst 6 uger, der er nævnt i
stk. 1, fratrækkes perioder, hvor den ledige inden for
de første 9 måneders sammenlagt ledighed, for ledige
under 25 år dog 6 måneders sammenlagt ledighed, har
modtaget godtgørelse efter lov om godtgørelse ved
deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse. | | |
Stk. 4.
Ledige med ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse skal i perioder med
SVU stå til rådighed for arbejde formidlet af staten i
jobcenteret eller arbejdsløshedskassen. | | |
Stk. 5.
For ledige med ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse medregnes
perioder med SVU i ydelsesperioden ved ledighed efter
§ 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. | | |
Stk. 6.
Dagpengeberettigede ledige, der har opbrugt retten til 6 ugers
selvvalgt uddannelse, har ret til en ny 6-ugers-periode, hvis de
begynder på en ny dagpengeperiode, jf. § 55,
stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. | | |
Stk. 7.
Undervisningsministeren kan efter forhandling med
beskæftigelsesministeren fastsætte nærmere regler
efter stk. 3, 4 og 5, herunder om, at staten i jobcenteret kan
fravige kravet i stk. 4 om at stå til
rådighed. | | |
| | | |
§ 11
a. Staten yder tilskud til dækning af deltagerbetaling
til ledige dagpengeberettigede, der modtager SVU til uddannelse
efter kapitel 3 og 4. Tilskuddet udbetales direkte til
uddannelsesstedet. Det er en betingelse, at den ledige afgiver en
skriftlig erklæring om, at tilskuddet skal udbetales direkte
til uddannelsesstedet. | | |
Stk. 2.
Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om
fremgangsmåden i forbindelse med ansøgning, beregning,
udbetaling m.m. af tilskud til dækning af deltagerbetaling
efter stk. 1. Undervisningsministeren fastsætter desuden
regler om, at uddannelsesstederne skal indføre mulighed for
betinget optagelse af ledige dagpengeberettigede således, at
optagelsen bliver endelig ved deltagerbetalingens erlæggelse.
For uddannelser inden for andre ministerområder
fastsættes reglerne, jf. 2. pkt., af vedkommende minister
efter forhandling med undervisningsministeren. | | |
Stk. 3.
Undervisningsministeren kan fastsætte regler om, at der til
det uddannelsesforløb af op til 6 ugers varighed, som en
ledig har mulighed for at modtage tilskud til deltagerbetaling til,
jf. § 11, stk. 1, samlet set kun kan ydes tilskud
til deltagerbetaling efter stk. 1 en gang inden for hver
dagpengeperiode. Undervisningsministeren kan dog fastsætte
regler om, at hvis den ledige på grund af lovligt forfald
helt eller delvist har været afskåret fra at anvende
det uddannelsesforløb, hvortil der er ydet tilskud til
deltagerbetalingen efter stk. 1, kan der alligevel ydes
fornyet tilskud. | | |
| | | |
§ 12.. | | |
Stk. 2.
SVU kan gives til uddannelse i sammenlagt mindst 1 uge omregnet til
heltid og sammenlagt højst i de perioder, der er nævnt
i § 5, stk. 1-3, § 9, stk. 1, og
§ 11, stk. 1. Stk. 3.. | | 5. I
§ 12, stk. 2, ændres », § 9,
stk. 1, og § 11, stk. 1« til: »og
§ 9, stk. 1«. |
| | | |
§ 13.. | | |
Stk. 6.
Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om
beregning af SVU, herunder om beregning af SVU til ledige, om at
mindstekravet til den ugentlige nedsættelse af arbejdstiden
kan være forskelligt ved beregningen af SVU til de
uddannelser, der er nævnt i § 4, stk. 1, nr.
1-4, og om tildeling af SVU under kortere afbrydelser af
undervisningen, der skyldes uddannelsesstedets forhold. | | 6. I
§ 13, stk. 6, udgår »herunder om
beregningen af SVU til ledige,«. |
| | | |
§ 22.. | | |
Stk. 5.
De afgørelser, som arbejdsløshedskasserne
træffer om lediges dagpengeret, om, hvorvidt den ledige
befinder sig inden for de første 9 måneders sammenlagt
ledighed, for ledige under 25 år dog inden for de
første 6 måneders sammenlagt ledighed, og om forbrug
af 6 ugers selvvalgt uddannelse, jf. § 11, kan indbringes
for direktøren for Arbejdsløshedsforsikringen, jf.
§ 98 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
Direktørens afgørelse kan endvidere indbringes for
Arbejdsmarkedets Ankenævn efter samme lovs
§ 99. | | 7.§ 22, stk. 5,
ophæves. |
| | | |
| | | § 6 |
| | | I lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v.,
jf. lovbekendtgørelse nr. 190 af 18. marts 2008, som
ændret ved § 2 i lov nr. 1173 af 10. december 2008,
foretages følgende ændring: |
| | | |
§ 21.
Beskæftigede lønmodtagere, selvstændige
erhvervsdrivende og ledige med ret til selvvalgt uddannelse samt
personer, der hverken er berettigede til dagpenge eller ydelser
efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. eller modtager
kontanthjælp eller starthjælp efter lov om aktiv
socialpolitik eller introduktionsydelse efter lov om integration af
udlændinge i Danmark, kan opnå tilskud til kost og logi
ved indkvartering og til dækning af udgifter til befordring
ved deltagelse i arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag, der er
optaget i en fælles kompetencebeskrivelse, og ved deltagelse
i individuel kompetencevurdering efter denne lov. Stk.
2-5.. | | 1. I
§ 21, stk. 1, udgår »ledige med ret til
selvvalgt uddannelse samt«. |
| | | |
| | | § 7 |
| | | I lov om åben uddannelse
(erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 939 af 22. september 2008, som
ændret ved § 5 i lov nr. 1173 af 10. december 2008,
foretages følgende ændringer: |
| | | |
§ 8.. | | 1.§ 8,
stk. 4, affattes således: |
Stk. 4.
Ministeren kan fastsætte nærmere regler om
deltagerbetalingen, herunder om størrelsen af
deltagerbetalingen og om, at der ikke opkræves
deltagerbetaling af ledige dagpengeberettigede med ret til
uddannelse efter eget valg. Reglerne kan omfatte krav til, hvordan
de lediges ret til uddannelse efter eget valg dokumenteres. | | »Stk. 4. Ministeren kan
fastsætte nærmere regler om deltagerbetalingen,
herunder om størrelsen af deltagerbetalingen.« |
| | | |
§ 8 a.
Undervisningsministeren fastsætter efter høring af
Rådet for Erhvervsrettet Voksen- og Efteruddannelse regler om
deltagerbetaling for deltagelse i arbejdsmarkedsuddannelser og
enkeltfag fra erhvervsrettet uddannelse optaget i en fælles
kompetencebeskrivelse og fastlægger en normpris.
Deltagerbetaling består af normprisen og kan yderligere
tillægges et beløb efter stk. 2.
Undervisningsministeren kan fastsætte regler om, at enkelte
eller grupper af uddannelser og dagpengeberettigede ledige med ret
til selvvalgt uddannelse fritages for deltagerbetaling eller dele
heraf. | | 2. I
§ 8 a, stk. 1, 3. pkt., udgår »og
dagpengeberettigede ledige med ret til selvvalgt
uddannelse«. |