L 182 (som vedtaget): Forslag til lov om
ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov
om arbejdsløshedsforsikring m.v. og forskellige andre love.
(Samling af indsatsen og finansieringsansvaret for forsikrede
lediges ret til selvvalgt uddannelse under
Beskæftigelsesministeriet).
Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling
den 28. maj 2009
Forslag
til
Lov om ændring af lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring
m.v. og forskellige andre love
(Samling af indsatsen og
finansieringsansvaret for forsikrede lediges ret til selvvalgt
uddannelse under Beskæftigelsesministeriet)
§ 1
I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
jf. lovbekendtgørelse nr. 439 af 29. maj 2008, som
ændret ved § 2 i lov nr. 1587 af 20. december 2006,
§ 1 i lov nr. 176 af 27. februar 2007 og lov nr. 1396 af 27.
december 2008, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 3, stk. 1,
indsættes som 3. pkt.:
»For personer, der er omfattet af
§ 2, nr. 1, gælder tillige kapitel 8 a om selvvalgt
uddannelse.«
2. I
§ 21, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Beskæftigelsesministeren kan
fastsætte nærmere regler om, at personer, der deltager
i selvvalgt uddannelse efter kapitel 8 a, ikke er omfattet af det
individuelle kontaktforløb.«
3.
Efter § 26 indsættes:
»Kapitel 8 a
Selvvalgt uddannelse for ledige
dagpengemodtagere
§ 26
a. Personer, der er omfattet af § 2, nr. 1, kan i
op til 6 uger efter eget valg deltage i uddannelse på
folkeskoleniveau og anden uddannelse på tilsvarende niveau, i
gymnasial uddannelse, i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse
til og med erhvervsuddannelsesniveau samt i videregående
uddannelse.
Stk. 2. Uddannelsen
skal foregå inden for de første 9 måneders
sammenlagt ledighed for personer, der er fyldt 25 år, og
inden for de første 6 måneders sammenlagt ledighed for
personer, der ikke er fyldt 25 år.
Stk. 3. Under
deltagelse i selvvalgt uddannelse modtager personen
uddannelsesydelse efter kapitel 9 b i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v.
Stk. 4.
Arbejdsløshedskasserne træffer afgørelse om,
hvorvidt betingelserne for at få uddannelse efter dette
kapitel er opfyldt.
Stk. 5.
Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere
regler om selvvalgt uddannelse for ledige, administration af
ordningen, hvilke uddannelser der kan vælges efter
stk. 1, betingelser for forudgående uddannelse,
dækning af deltagerbetaling, betaling af kost og logi samt
befordringsgodtgørelse under deltagelse i uddannelse.
Stk. 6.
Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om, at
rådighedsforpligtelsen efter lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. kan fraviges for ledige i
selvvalgt uddannelse efter dette kapitel.
§ 26
b. Personer, der anses for beskæftigede efter lov om
godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse eller lov om statens voksenuddannelsesstøtte
(SVU), har ikke ret til selvvalgt uddannelse efter dette
kapitel.«
4.§ 30, stk. 1, affattes
således:
»En person, der er omfattet af § 2,
nr. 1, og som har opbrugt adgangen til selvvalgt uddannelse i op
til 6 uger, jf. kapitel 8 a, har ret til at få udarbejdet en
jobplan efter dette kapitel med henblik på yderligere
uddannelse, hvis personen fremsætter ønske
herom.«
5.§ 82, stk. 1, 1. pkt.,
affattes således:
»Personer, der er omfattet af § 2,
nr. 1, 4 og 5, og som deltager i tilbud efter kapitel 10-12,
personer, som deltager i selvvalgt erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse efter kapitel 8 a, og personer, der er omfattet af
§ 2, nr. 7, og som deltager i tilbud efter kapitel 10 og
11, har ret til befordringsgodtgørelse, når den
daglige transport mellem bopæl og stedet, hvor tilbuddet
eller uddannelsen gennemføres, og retur er mere end 24
km.«
6. I
§ 82, stk. 3,
indsættes efter »kapitel 11«: »og under
deltagelse i selvvalgt uddannelse efter kapitel 8 a«.
7.§ 84, stk. 1, affattes
således:
»Personer, der er omfattet af § 2,
nr. 1, har pligt til at tage imod tilbud i hele ledighedsperioden,
jf. § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
Dette gælder dog ikke, hvis pligten til tilbud er bortfaldet
efter § 91, eller under deltagelse i selvvalgt uddannelse
efter kapitel 8 a.«
8.§ 132 affattes
således:
Ȥ 132.
Arbejdsløshedskassens afgørelser om selvvalgt
uddannelse efter reglerne i kapitel 8 a og om
befordringsgodtgørelse efter kapitel 15 kan, inden 4 uger
efter at afgørelsen er meddelt, indbringes for
Arbejdsdirektoratet af den, som afgørelsen vedrører.
§§ 98 og 99 i lov om arbejdsløshedsforsikring
m.v. finder tilsvarende anvendelse.«
§ 2
I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.,
jf. lovbekendtgørelse nr. 975 af 26. september 2008, som
ændret ved § 1 i lov nr. 1540 af 20. december 2006,
§ 2 i lov nr. 1336 af 19. december 2008 og lov nr. 118 af
17. februar 2009, foretages følgende ændringer:
1.
Efter § 52 f indsættes:
»Kapitel 9 b
Uddannelsesydelse under deltagelse i
selvvalgt uddannelse
§ 52
g. Et medlem, som deltager i selvvalgt uddannelse efter
kapitel 8 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, kan
modtage uddannelsesydelse efter reglerne i dette kapitel.
Stk. 2.
Uddannelsesydelsen til heltidsuddannelse udgør et
beløb, der svarer til dagpengenes højeste
beløb, jf. § 47. Ved deltidsuddannelse
nedsættes uddannelsesydelsen forholdsmæssigt.
Stk. 3. For et
medlem, der har et delvist tab af arbejdsmulighed, nedsættes
uddannelsesydelsen forholdsmæssigt.
Stk. 4. Et
deltidsforsikret medlem, der deltager i uddannelse på
folkeskoleniveau og anden uddannelse på tilsvarende niveau, i
gymnasial uddannelse og i videregående uddannelse, kan dog
højst få udbetalt 30/37 af dagpengenes højeste
beløb, jf. § 47.
§ 52
h. Et medlem, der modtager uddannelsesydelse, skal stå
til rådighed for arbejde, som den pågældende er
henvist til af staten i jobcenteret eller
arbejdsløshedskassen. § 63, stk. 1, nr. 1, og
stk. 4, finder tilsvarende anvendelse.
§ 52
i. Ved administration og udbetaling af uddannelsesydelse
finder § 46, stk. 4, samt §§ 86 og 87 ikke
anvendelse, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
§ 86, stk. 4-6, finder tilsvarende anvendelse for
uddannelsesydelse, der er udbetalt med urette.
§ 52
j. Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter
forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte
nærmere regler om uddannelsesydelse under deltagelse i
selvvalgt uddannelse, herunder om administration, beregning og
udbetaling af uddannelsesydelsen, herunder om reduktion af
uddannelsesydelsen ved deltagelse i nærmere fastlagte
uddannelser, og om, hvilken betydning studieaktivitet,
deltidsuddannelse, delvist tab af indtægt eller
arbejdsmulighed, konflikt, modtagelse af anden godtgørelse
eller offentlig støtte har for uddannelsesydelsens
størrelse, samt regler om mindsteudbetaling,
tilbagebetaling, renter og sanktioner og unddragelse fra
retsforfølgning.
Stk. 2.
Beskæftigelsesministeren kan efter forhandling med
undervisningsministeren fastsætte regler om
uddannelsesstedernes administration af opgaver i forbindelse med
ansøgning om og modtagelse af uddannelsesydelse. I det
omfang uddannelsessteder, der ikke er en del af den offentlige
forvaltning, tillægges beføjelser til at træffe
afgørelser efter denne lov, gælder forvaltningsloven
og offentlighedsloven for disse uddannelsessteder.
Stk. 3. Endvidere
fastsætter beskæftigelsesministeren efter forhandling
med undervisningsministeren regler om afgivelse og udveksling af
oplysninger og om indberetninger fra uddannelsesstederne,
uddannelsesudbyderne samt Styrelsen for Statens
Uddannelsesstøtte til Arbejdsmarkedets Ankenævn,
Arbejdsdirektoratet og til arbejdsløshedskasserne, for
så vidt angår deres egne medlemmer.«
2. I
§ 55, stk. 3,
indsættes efter nr. 3 som nyt nummer:
»4) perioder,
hvor medlemmet modtager uddannelsesydelse efter kapitel 9
b,«
Nr. 4-6 bliver herefter nr. 5-7.
3. I
§ 62 a, stk. 2, 3. pkt.,
indsættes efter »hvor medlemmet modtager«:
»uddannelsesydelse efter kapitel 9 b,«.
4. I
§ 75 h, stk. 5,
indsættes efter »deltager i uddannelse og
modtager«: »uddannelsesydelse efter kapitel 9 b
eller«.
5. I
§ 79, stk. 1,
ændres »kapitel 9 og 9 a« til: » kapitel 9,
9 a og 9 b«.
6. I
§ 85 c, stk. 1,
indsættes efter »modtager dagpenge«: »eller
fuld uddannelsesydelse efter kapitel 9 b i forbindelse med
deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med
erhvervsuddannelsesniveau«.
7. I
§ 85 c, stk. 1,
ændres »jf. dog stk. 3 og 4« til: »jf.
dog stk. 3-5«.
8. I
§ 85 c, stk. 2,
indsættes efter »udbetales dagpenge«:
»eller uddannelsesydelse«.
9. I
§ 85 c, stk. 3, ændres
»stk. 10« til: »stk. 11«.
10. I
§ 85 c indsættes efter
stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5.
ATP-bidraget for medlemmer, der deltager i erhvervsrettet voksen-
og efteruddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau, og som
modtager fuld uddannelsesydelse efter kapitel 9 b, betales af
ydelsesmodtageren med 1/3 og statskassen med 2/3. Hver bidragsandel
for en uge nedrundes til nærmeste hele
kronebeløb.«
Stk. 5-20 bliver herefter stk. 6-21.
11. I
§ 85 c, stk. 5, der
bliver stk. 6, indsættes efter »udbetalingen af
dagpengene«: »eller uddannelsesydelsen«.
12. I
§ 85 c, stk. 7, der
bliver stk. 8, ændres »jf. stk. 4« til:
»jf. stk. 4 og 5«.
13. I
§ 85 c, stk. 8, der
bliver stk. 9, ændres »stk. 3-7 og 11«
til: »stk. 3-8 og 12«.
14. I
§ 85 c, stk. 12, der
bliver stk. 13, og i § 85 c,
stk. 13, 1. pkt., der bliver stk. 14, 1. pkt.,
ændres »stk. 11« til:
»stk. 12«.
15. I
§ 85 c, stk. 13, 2.
pkt., der bliver stk. 14, 2. pkt., ændres
»stk. 12« til: »stk. 13«.
16. I
§ 85 e, stk. 1,
indsættes efter »modtager dagpenge«: »eller
fuld uddannelsesydelse efter kapitel 9 b i forbindelse med
deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til og med
erhvervsuddannelsesniveau«.
17. I
§ 85 e, stk. 2,
indsættes efter »udbetalingen af dagpenge«:
»eller uddannelsesydelse«.
§ 3
I lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension,
jf. lovbekendtgørelse nr. 767 af 8. juli 2008, som
ændret ved § 7 i lov nr. 515 af 17. august 2008,
§ 7 i lov nr. 517 af 17. juni 2008, lov nr. 1063 af 6.
november 2008, lov nr. 117 af 17. februar 2009 og lov nr. 271 af 3.
april 2009, foretages følgende ændring:
1.§ 2 a, stk. 1, 2. pkt.,
affattes således:
»Endvidere omfattes medlemmer af en
arbejdsløshedskasse, som under deltagelse i erhvervsrettet
voksen- og efteruddannelse til og med erhvervsuddannelsesniveau
modtager fuld uddannelsesydelse efter kapitel 9 b i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v., af ordningen.«
§ 4
I lov om godtgørelse ved deltagelse i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf.
lovbekendtgørelse nr. 772 af 27. juni 2007, foretages
følgende ændringer:
1.§ 2, stk. 1, affattes
således:
»Den personkreds, der kan opnå ydelser
efter § 1, omfatter beskæftigede
lønmodtagere, såvel privat som offentligt ansatte, og
selvstændige erhvervsdrivende.«
2. I
§ 3, stk. 1,
ændres »nr. 8« til: »nr. 6«, og nr. 5
og nr. 6 ophæves.
Nr. 7 og 8 bliver herefter nr. 5 og 6.
3.§ 4, stk. 1, affattes
således:
»Under deltagelse i uddannelse, der er
omfattet af § 3, kan beskæftigede
lønmodtagere og selvstændige erhvervsdrivende
opnå godtgørelse for tab af indtægt eller
arbejdsmulighed som følge af deres deltagelse, jf. dog
stk. 2.«
4.§ 5, 2. pkt.,
ophæves.
5. I
§ 13, stk. 1,
udgår »eller ledige med ret til selvvalgt uddannelse,
jf. § 2, stk. 1, nr. 3«.
6. I
§ 13, stk. 3 og 4, ændres »arbejdsgivere omfattet
af § 17 a i lov om Arbejdsmarkedets
Tillægspension« til: »private arbejdsgivere, der
er registreret efter merværdiafgiftsloven (momsloven) eller
lov om afgift af lønsum m.v.,«.
7.Kapitel 6 ophæves.
§ 5
I lov om statens voksenuddannelsesstøtte
(SVU), jf. lovbekendtgørelse nr. 319 af 20. marts 2007, som
ændret ved § 17 i lov nr. 1587 af 20. december 2006, lov
nr. 546 af 17. juni 2008 og § 137 i lov nr. 1336 af 19.
december 2008, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 2, stk. 1, nr. 2,
udgår »jf. dog § 11,«.
2. I
§ 5, stk. 1, 1. pkt.,
udgår »og § 11, stk. 2«.
3. I
§ 9, stk. 1, udgår
», jf. dog § 11, stk. 2«.
4.Kapitel 5 ophæves.
5. I
§ 12, stk. 2,
ændres »§ 9, stk. 1, og § 11,
stk. 1« til: »og § 9,
stk. 1«.
6. I
§ 13, stk. 6,
udgår »herunder om beregning af SVU til
ledige,«.
7.§ 22, stk. 5,
ophæves.
§ 6
I lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 190 af 18. marts 2008, som
ændret ved § 2 i lov nr. 1173 af 10. december 2008 og
lov nr. 49 af 28. januar 2009, foretages følgende
ændring:
1. I
§ 21, stk. 1,
udgår »ledige med ret til selvvalgt uddannelse
samt«.
§ 7
I lov om åben uddannelse (erhvervsrettet
voksenuddannelse) m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 939 af 22.
september 2008, som ændret ved § 5 i lov nr. 1173 af 10.
december 2008, foretages følgende ændringer:
1.§ 8, stk. 4, affattes
således:
»Stk. 4.
Ministeren kan fastsætte nærmere regler om
deltagerbetalingen, herunder om størrelsen af
deltagerbetalingen.«
2. I
§ 8 a, stk. 1, 3. pkt.,
udgår »og dagpengeberettigede ledige med ret til
selvvalgt uddannelse«.
§ 8
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 1. august 2009.
Stk. 2. Ledige med
ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse, der inden lovens
ikrafttræden har påbegyndt en uddannelse med
godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse eller med statens voksenuddannelsesstøtte,
kan færdiggøre uddannelsesforløbet med
godtgørelse eller støtte efter de hidtidige
regler.
Stk. 3. Ledige med
ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse, der inden lovens
ikrafttræden har indgivet en ansøgning om statens
voksenuddannelsesstøtte, jf. bekendtgørelse nr. 643
af 15. juni 2007 om statens voksenuddannelsesstøtte
§ 19, stk. 2, sidste pkt., til en SVU-administrator,
kan deltage i den valgte uddannelse med
voksenuddannelsesstøtte efter de hidtil gældende
regler.
Stk. 4. Ved
opgørelse af, om en person har udnyttet sin ret til 6 ugers
selvvalgt uddannelse efter § 26 a i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats som affattet ved denne lovs
§ 1, nr. 3, medregnes perioder, hvor ansøgeren har
deltaget i selvvalgt uddannelse for ledige efter de hidtil
gældende regler.