Skriftlig fremsættelse (12.
november 2008)
Undervisningsministeren (Bertel Haarder):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
arbejdsmarkedsuddannelser m.v. (Lovrevision)
(Lovforslag nr. L 60).
Lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. skal i henhold til
lovens § 38, stk. 1, tages op til revision i
folketingsåret 2008-09. Loven har desuden været udtaget
til lovovervågning, og Undervisningsministeriet har den 9.
oktober 2008 sendt en redegørelse herom til Folketingets
Uddannelsesudvalg.
Med lovforslaget foreslås lovrevisionsbestemmelsen
ophævet. Undervisningsministeriet finder ikke grundlag for at
foretage andre ændringer i loven på nuværende
tidspunkt. Behovet for en revision af loven er i overensstemmelse
med lovens forarbejder vurderet på baggrund af resultatet af
lovovervågningen.
Formålet med lovovervågningen har været at
vurdere, om loven har haft den tilsigtede virkning, herunder i
forhold til målgruppens forbrug af uddannelse og i forhold
til, om uddannelsesbehovene er tilgodeset inden for lovens rammer
og om personer med uddannelse over erhvervsuddannelsesniveau er
tilgodeset med efteruddannelse i voksen- og
efteruddannelsessystemet.
Som led i vurderingen af, om loven har haft den tilsigtede
virkning, er der også foretaget en vurdering af, om de
fælles kompetencebeskrivelser opfylder intentionen om en
samlet overordnet styring på området, og om behovet for
arbejdsmarkedsrelevant kompetenceudvikling kan tilgodeses
såvel gennem enkeltfag som gennem nyudvikling og revision af
arbejdsmarkedsuddannelserne.
Danmarks Evalueringsinstituts (EVA's) evaluering af
AMU-området i perioden december 2006 - april 2008 har
erstattet ministeriets undersøgelser i relation til
lovovervågning, dog ikke spørgsmålet om,
hvorvidt personer med uddannelse over erhvervsuddannelsesniveau er
tilgodeset med efteruddannelse i voksen- og
efteruddannelsessystemet. Efteruddannelse af personer med
uddannelse over erhvervsuddannelsesniveau varetages nu i
videreuddannelsessystemet for voksne og gennem kortvarige
forløb efter reglerne om åben uddannelse.
Hovedkonklusionen i EVA's evalueringsrapport er, at systemet
med arbejdsmarkedsuddannelser er et godt og fleksibelt system, der
virker efter hensigten.
Evalueringsrapporten indeholder en enkelt anbefaling om
ændring af lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. Det
anbefales i rapporten, at Undervisningsministeriet tager initiativ
til, at lovens § 9 om lokale uddannelsesudvalg tages op til
revision med henblik på, at uddannelsesinstitutionernes
bestyrelser gives valgfrihed i forhold til, hvordan
arbejdsmarkedets parter inddrages. I lyset af de planlagte
drøftelser i efteråret 2008 om styring og vilkår
for udbud af AMU blandt aftalepartierne bag Aftale om
udmøntning af globaliseringspuljen af 2. november 2006
finder Undervisningsministeriet ikke anledning til at ændre
lovens § 9 på nuværende tidspunkt.
Undervisningsministeriet vil tage endelig stilling til
anbefalingen, når drøftelser om AMU-aktørernes
rolle, herunder de lokale uddannelsesudvalgs arbejde, og om de
fremtidige rammer for styring og udbud af AMU er
tilendebragt.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med
tilhørende bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale
lovforslaget til hurtig og velvillig behandling i det høje
Ting.