L 74 (som vedtaget): Forslag til lov om ændring
af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Beregning af
dagpenge, opgørelse af beskæftigelseskrav samt
arbejdsløshedskassernes adgang til registersamkøring
i forbindelse med anvendelse af indkomstregisteret).
Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling
den 5. februar 2009
Forslag
til
Lov om ændring af lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v.
(Beregning af dagpenge, opgørelse af
beskæftigelseskrav samt arbejdsløshedskassernes adgang
til registersamkøring i forbindelse med anvendelse af
indkomstregisteret)
§ 1
I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.,
jf. lovbekendtgørelse nr. 975 af 26. september 2008, som
ændret senest ved § 2 i lov nr. 1336 af 19. december
2008, foretages følgende ændringer:
1.§§ 48-50 affattes
således:
Ȥ 48. Dagpengenes
størrelse til det enkelte medlem beregnes på grundlag
af medlemmets hidtidige arbejdsfortjeneste efter fradrag af
arbejdsmarkedsbidrag, jf. lov om arbejdsmarkedsbidrag. Ved
ændring af arbejdsmarkedsbidragets størrelse og ved
ændring af dagpengenes højeste beløb, jf.
§ 47, reguleres det enkelte medlems hidtidige
arbejdsfortjeneste med samme procentsats.
Stk. 2. Der
foretages ikke en ny beregning, hvis arbejdsfortjenesten
vedrører et arbejdsforhold, der er afsluttet mindre end 1
år efter afslutningen af et tidligere arbejde, der har dannet
grundlag for en dagpengeberegning.
Stk. 3. Dagpenge
kan højst udbetales med et beløb, der udgør 90
pct. af medlemmets hidtidige arbejdsfortjeneste, jf. dog
§ 50.
Stk. 4. Dagpengene
kan ikke overstige dagpengenes højeste beløb, jf.
§§ 47 og 70.
§ 49.
Den hidtidige arbejdsfortjeneste for lønmodtagere
opgøres på grundlag af lønindtægt, der er
indberettet i henhold til lov om et indkomstregister i en
beregningsperiode, jf. stk. 2 og 3.
Stk. 2.
Beregningsperioden omfatter de seneste sammenhængende
indberetningsperioder forud for ledigheden, som dækker 3
måneder ved månedsindberetninger og 12 uger ved uge-
eller 14-dages-indberetninger.
Stk. 3. For
beregningsperioden skal der ved månedsindberetninger
være indberettet mindst 320 løntimer, og ved uge-
eller 14-dages-indberetninger mindst 296 løntimer for
fuldtidsforsikrede. For deltidsforsikrede skal der ved
månedsindberetninger være indberettet mindst 195
løntimer og ved uge- eller 14-dages-indberetninger mindst
180 løntimer.
Stk. 4. Den
hidtidige arbejdsfortjeneste for selvstændige
erhvervsdrivende opgøres på grundlag af
årsindtægten ved den selvstændige virksomhed.
Stk. 5. Til et
medlem, der er optaget i henhold til § 41, stk. 1,
nr. 3, litra b, udbetales dagpenge med et beløb, der
udgør 82 pct. af højeste dagpenge efter
§§ 47 og 70. Hvis medlemmet efter uddannelsens
afslutning har haft beskæftigelse, der efter § 48
berettiger til dagpenge med et højere beløb, er
medlemmet dog berettiget til dette, når der er
forløbet mindst 6 måneder efter opnåelse af
dagpengeretten, jf. § 54. Herefter beregnes medlemmets
dagpenge efter § 48.
Stk. 6. Til en
person, der er optaget som medlem under aftjening af
værnepligt eller ansættelse på
værnepligtslignende vilkår, udbetales dagpenge efter
stk. 5, 1. pkt. Hvis personen er optaget som medlem inden
aftjening af værnepligt eller ansættelse på
værnepligtslignende vilkår, udbetales dagpenge efter
§ 48, dog således at dagpengene mindst udgør
det beløb, som følger af stk. 5.
§ 50.
Til et medlem, der i de seneste 3 år umiddelbart før
ledighedens indtræden har været fuldtidsforsikret og
været i fuld beskæftigelse som lønmodtager eller
har udøvet selvstændig virksomhed i væsentligt
omfang, udbetales dagpenge med et fast beløb, der
udgør 82 pct. af højeste dagpenge efter
§ 47. Hvis medlemmet dokumenterer, at dagpenge beregnet
efter § 48 udgør et højere beløb, er
medlemmet dog berettiget til dette. Et medlem, der har fået
udbetalt dagpenge efter 1. pkt., kan tidligst få beregnet
dagpenge efter § 48, når der er forløbet 6
måneder, efter at retten til dagpenge er indtrådt.
Stk. 2. Dagpenge
efter § 48, stk. 3, § 49, stk. 5 og 6, og
efter denne bestemmelse afrundes til nærmeste hele
kronebeløb.«
2.§ 51 affattes
således:
Ȥ 51. Modtager et medlem
i anledning af ledighed ydelser, som ikke er omfattet af denne lov,
skal medlemmet straks underrette arbejdsløshedskassen herom,
og dagpengene nedsættes, således at det samlede daglige
ydelsesbeløb, medlemmet modtager, ikke overstiger det
beløb, der kan udbetales efter § 48, stk. 3,
§ 49, stk. 5 og 6, eller § 50.«
3.§ 51 a affattes
således:
Ȥ 51
a. Direktøren for Arbejdsdirektoratet
fastsætter efter forhandling med
Beskæftigelsesrådet nærmere regler om anvendelsen
af bestemmelserne i §§ 48-51, herunder om
fremgangsmåden ved og betingelserne for beregning af hidtidig
arbejdsfortjeneste og dagpengesats for det enkelte
medlem.«
4.§ 52 affattes
således:
Ȥ 52. Hvis et medlems
arbejdstid ikke eller kun vanskeligt kan kontrolleres, herunder i
forbindelse med indberetning til indkomstregisteret, jf.
§ 3 i lov om et indkomstregister, skal indtægten
fra arbejdet omregnes til timer med den til enhver tid
gældende omregningssats. Direktøren for
Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med
Beskæftigelsesrådet nærmere regler
herom.«
5. I
§ 52 a, stk. 1,
ændres »§ 51« til: »§
48«.
6.§ 53, stk. 2, affattes
således:
»Stk. 2.
Retten til at opnå dagpenge i de i § 55,
stk. 1, nævnte perioder er endvidere betinget af,
1) at et
fuldtidsforsikret medlem som lønmodtager inden for de
seneste 3 år har fået indberettet mindst 1.924
løntimer i henhold til lov om et indkomstregister, eller som
i en tilsvarende periode har udøvet selvstændig
erhvervsvirksomhed i væsentligt omfang, eller
2) at et
deltidsforsikret medlem som lønmodtager inden for de seneste
3 år har fået indberettet mindst 1.258 løntimer
i henhold til lov om et indkomstregister.«
7. I
§ 53, stk. 3,
ændres »arbejdsperioderne« til:
»perioderne«, »a)« ændres til:
»1)«, »b)« ændres til:
»2)«, og »c)« ændres til:
»3)«.
8.§ 53, stk. 4, affattes
således:
»Stk. 4. Kun
indberettede løntimer m.v., jf. stk. 2 og stk. 3,
nr. 1 og 3, jf. dog § 52, og selvstændig
erhvervsvirksomhed i medlemsperioder medregnes ved opgørelse
af arbejdskravet i stk. 2 og 6. Beskæftigelse, hvortil
der ydes offentligt tilskud til lønnen, og selvstændig
erhvervsvirksomhed, hvortil der ydes offentligt tilskud til
etablering og drift, og som efter regler fastsat af
Arbejdsdirektoratet indberettes til medlemmets
arbejdsløshedskasse af staten eller kommunen i jobcenteret
eller kommunen, medregnes ikke.«
9.§ 53, stk. 6, affattes
således:
»Stk. 6. For
et medlem, hvis ret til dagpenge er bortfaldet som følge af,
at perioderne efter § 55, stk. 1, er udløbet,
er generhvervelsen af retten til dagpenge betinget af,
1) at et
fuldtidsforsikret medlem som lønmodtager inden for de
seneste 3 år har fået indberettet mindst 962
løntimer i henhold til lov om et indkomstregister, eller som
i en tilsvarende periode har udøvet selvstændig
erhvervsvirksomhed i væsentligt omfang, eller
2) at et
deltidsforsikret medlem som lønmodtager inden for de seneste
3 år har fået indberettet mindst 629 løntimer i
henhold til lov om et indkomstregister.«
10.§ 53, stk. 9, affattes
således:
»Stk. 9.
Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter
forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere
regler om anvendelse af stk. 2-4 og 6-8. Der kan herunder
fastsættes regler om, at indberettede løntimer, der
ligger delvis i en medlemsperiode, kan medregnes til opfyldelse af
beskæftigelseskravet i forhold til medlemsperiodens
længde inden for indberetningsperioden. Der kan ligeledes
fastsættes regler om, at løntimer, der ligger i den
indberetningsperiode, i hvilken ledigheden indtræder, kan
medregnes, hvis de har betydning for opfyldelsen af
beskæftigelseskravet. Der kan endvidere fastsættes
regler om, at visse perioder, for hvilke der ikke indberettes
løntimeoplysninger til indkomstregisteret, kan medregnes til
opfyldelsen af beskæftigelseskravet i stk. 2 og
6.«
11. I
§ 55, stk. 1,
ændres »§ 51« til: »§
48«.
12.§ 59, stk. 3,
ophæves.
Stk. 4-6 bliver herefter stk. 3-5.
13.§ 60, stk. 1, 2. pkt.,
affattes således:
»Medlemmet opnår ret til at begynde en
ny periode med nedsatte dagpenge, når medlemmet herefter
1) i henhold til
lov om et indkomstregister som lønmodtager inden for 12
sammenhængende måneder har fået indberettet mere
end 130 løntimer i hver af 6 månedsindberetninger,
mere end 30 løntimer i hver af 26 ugeindberetninger eller
mere end 60 løntimer i hver af 13 14-dages-indberetninger,
jf. dog § 52, eller
2) har
udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed i
væsentligt omfang i mindst 26 uger inden for 12
måneder.«
14. I
§ 60, stk. 2,
indsættes som 3. pkt.:
»Der kan endvidere fastsættes regler
om, at visse perioder, for hvilke der ikke indberettes
løntimeoplysninger til indkomstregisteret, kan medregnes til
opfyldelsen af kravet i stk. 1.«
15.§ 63, stk. 4, affattes
således:
»Stk. 4. Ved
selvforskyldt ledighed efter stk. 1 pålægges
medlemmet en karantæne på 3 uger. Hvis medlemmet inden
for de seneste 12 måneder forud for den selvforskyldte
ledighed har fået en karantæne efter § 63 a,
stk. 2, for at udeblive fra en samtale, eller er blevet
selvforskyldt ledig, jf. stk. 1, bortfalder retten til
dagpenge. Dagpengeretten er bortfaldet, indtil medlemmet
1) som
fuldtidsforsikret lønmodtager i henhold til lov om et
indkomstregister har fået indberettet 300 løntimer,
jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode,
der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger,
eller 276 løntimer, jf. dog § 52, inden for en
sammenhængende periode, der dækker 12 uger ved uge-
eller 14-dages-indberetninger,
2) som
deltidsforsikret lønmodtager i henhold til lov om et
indkomstregister har fået indberettet 150 løntimer,
jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode,
der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger,
eller 138 løntimer, jf. dog § 52, inden for en
sammenhængende periode på 12 uger ved uge- eller
14-dages-indberetninger eller
3) i mindst 26 uger
uafbrudt har drevet selvstændig erhvervsvirksomhed i
væsentligt omfang.«
16. I
§ 63, stk. 6,
indsættes som 2. pkt.:
»Der kan herunder fastsættes regler om,
at visse perioder, for hvilke der ikke indberettes
løntimeoplysninger til indkomstregisteret, kan medregnes til
opfyldelsen af beskæftigelseskravet i stk. 4.«
17.§ 63 a, stk. 3, affattes
således:
»Stk. 3. Hvis
medlemmet inden for 12 måneder efter at have fået en
karantæne for at udeblive fra en samtale, jf. stk. 2,
eller efter at have fået en karantæne for selvforskyldt
ledighed, jf. § 63, stk. 4, 1. pkt., uden
fyldestgørende grund på ny udebliver fra en
jobsamtale, formidlings-, cv- eller rådighedssamtale,
bortfalder retten til dagpenge. Dagpengeretten er bortfaldet,
indtil medlemmet
1) som
fuldtidsforsikret lønmodtager i henhold til lov om et
indkomstregister har fået indberettet 300 løntimer,
jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode,
der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger,
eller 276 løntimer, jf. dog § 52, inden for en
sammenhængende periode, der dækker 12 uger ved uge-
eller 14-dages-indberetninger,
2) som
deltidsforsikret lønmodtager i henhold til lov om et
indkomstregister har fået indberettet 150 løntimer,
jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode,
der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger,
eller 138 løntimer, jf. dog § 52, inden for en
sammenhængende periode på 12 uger ved uge- eller
14-dages-indberetninger eller
3) i mindst 26 uger
uafbrudt har drevet selvstændig erhvervsvirksomhed i
væsentligt omfang.«
18. I
§ 63 a, stk. 4,
indsættes som 2. pkt.:
»Der kan herunder fastsættes regler om,
at visse perioder, for hvilke der ikke indberettes
løntimeoplysninger til indkomstregisteret, kan medregnes til
opfyldelsen af beskæftigelseskravet i stk. 3.«
19.§ 64, stk. 2, affattes
således:
»Stk. 2.
Retten til en ny dagpengeperiode efter stk. 1 er betinget
af,
1) at et
fuldtidsforsikret medlem som lønmodtager i henhold til lov
om et indkomstregister inden for de seneste 18 måneder
på ny har fået indberettet mindst 962 løntimer,
jf. dog § 52, eller på ny har udøvet
selvstændig erhvervsvirksomhed i væsentligt omfang i
mindst 26 uger inden for de sidste 18 måneder, eller
2) at et
deltidsforsikret medlem som lønmodtager i henhold til lov om
et indkomstregister inden for de sidste 18 måneder på
ny har fået indberettet mindst 629 løntimer, jf. dog
§ 52.«
20. I
§ 64, stk. 4,
indsættes som 2.-4. pkt.:
»Der kan herunder fastsættes regler om,
at indberettede løntimer, der ligger delvis i en
medlemsperiode, kan medregnes til opfyldelse af
beskæftigelseskravet i forhold til medlemsperiodens
længde inden for indberetningsperioden. Der kan ligeledes
fastsættes regler om, at løntimer, der ligger i den
indberetningsperiode, i hvilken ledigheden indtræder, kan
medregnes, hvis de har betydning for opfyldelsen af
beskæftigelseskravet. Der kan endvidere fastsættes
regler om, at visse perioder, for hvilke der ikke indberettes
løntimeoplysninger til indkomstregisteret, kan medregnes til
opfyldelsen af beskæftigelseskravet i stk. 2.«
21.§ 68, stk. 3, 1. pkt.,
affattes således:
»Et deltidsforsikret medlem skal lade sig
overflytte til fuldtidsforsikring, hvis pågældende i
henhold til lov om et indkomstregister har fået
indberettet
1) mere end 390
løntimer, jf. dog § 52, inden for en
sammenhængende periode på 3 måneder ved
månedsindberetninger eller
2) mere end 360
løntimer, jf. dog § 52, inden for en
sammenhængende periode på 12 uger ved uge- eller
14-dages-indberetninger.«
22. I
§ 68, stk. 4,
ændres »at timer, for hvilke der er udbetalt
løn, kan indgå i beregningen af
beskæftigelseskravet i stk. 3« til: »at
visse perioder, for hvilke der ikke indberettes
løntimeoplysninger til indkomstregisteret, kan medregnes til
opfyldelsen af beskæftigelseskravet i stk. 3«.
23.§ 73, stk. 2, 2. pkt .
, affattes således:
»Medlemmet opnår ret til at begynde en
ny periode med nedsatte dagpenge, når medlemmet herefter
inden for 12 sammenhængende måneder i henhold til lov
om et indkomstregister har fået indberettet et antal
løntimer, jf. dog § 52, som mindst svarer til den
gennemsnitlige arbejdstid før ledigheden, jf.
stk. 1,
1) i hver af 6
månedsindberetninger,
2) i hver af 26
ugeindberetninger eller
3) i hver af 13
14-dages-indberetninger.«
24.§ 73, stk. 4,
ophæves.
Stk. 5 bliver herefter stk. 4.
25. I
§ 73, stk. 5, som bliver
stk. 4, indsættes som 2. pkt
. :
»Der kan endvidere fastsættes regler
om, at visse perioder, for hvilke der ikke indberettes
løntimeoplysninger til indkomstregisteret, kan medregnes til
opfyldelsen af beskæftigelseskravet i stk. 2.«
26. I
§ 74 b, stk. 3,
ændres »§ 51« til:
»§ 48«.
27. I
§ 74 e, stk. 3,
ændres »§ 59, stk. 3« til:
»§ 52«.
28. I
§ 74 j, stk. 9, 1. pkt.,
ændres »har haft lønarbejde i mindst 3.120
timer, et deltidsforsikret medlem dog mindst 2.496 timer«
til: »i henhold til lov om et indkomstregister har fået
indberettet mindst 3.120 løntimer, jf. dog § 52,
et deltidsforsikret medlem dog mindst 2.496 løntimer, jf.
dog § 52«.
29. I
§ 74 l, stk. 5, 1. pkt.,
ændres »har haft lønarbejde i mindst 3.120
timer, et deltidsforsikret medlem dog mindst 2.496 timer«
til: »i henhold til lov om et indkomstregister har fået
indberettet mindst 3.120 løntimer, jf. dog § 52,
et deltidsforsikret medlem dog mindst 2.496 løntimer, jf.
dog § 52«.
30.§ 74 m, stk. 1, affattes
således:
»Et medlem, som tidligst overgår til
efterløn mindst 2 år efter, at efterlønsbeviset
har virkning, og som i denne periode i henhold til lov om et
indkomstregister har fået indberettet mindst 3.120
løntimer, jf. dog § 52, et deltidsforsikret medlem
dog mindst 2.496 løntimer, jf. dog § 52, eller har
drevet selvstændig erhvervsvirksomhed i væsentligt
omfang, optjener ret til en skattefri præmie indtil det
tidspunkt, hvor medlemmet når folkepensionsalderen, jf. lov
om social pension, eller afgår ved døden. Ret til en
skattefri præmie er endvidere betinget af,
1) at medlemmet har
fået indberettet yderligere mindst 481 løntimer, jf.
dog § 52, eller i en tilsvarende periode har drevet
selvstændig erhvervsvirksomhed i væsentligt omfang,
2) at medlemmet
ikke har fået udbetalt delpension efter lov om delpension
og
3) at
efterlønsbidraget ikke er tilbagebetalt efter § 77
a.«
31. I
§ 90 b, stk. 2,
indsættes efter 2. pkt.:
»Arbejdsløshedskasserne kan benytte
oplysningerne til registersamkøring i
kontroløjemed.«
§ 2
Stk. 1.
Beskæftigelsesministeren fastsætter tidspunktet for
lovens ikrafttrædelse, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
§ 90 b, stk. 2, 3. pkt., i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. som affattet ved denne lovs
§ 1, nr. 31, træder dog i kraft den 1. april
2009.
§ 3
Direktøren for Arbejdsdirektoratet
fastsætter efter forhandling med
Beskæftigelsesrådet regler om opgørelse og
medregning af perioder med arbejde og indtægt, som ligger
forud for ikrafttrædelsen den 1. januar 2008 af reglerne i
lov om et indkomstregister, ved afgørelser om et medlems
rettigheder og forpligtelser efter lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. som ændret ved
§ 1 i nærværende lov.