Fremsat den 20. oktober 2009 af
skatteministeren (Kristian Jensen)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om energiafgift af
mineralolieprodukter m.v., lov om afgift af spiritus m.m., lov om
tobaksafgifter, lov om afgift af øl, vin og frugtvin m.m. og
forskellige andre love 1)
(Gennemførelse af
EU-cirkulationsdirektiv)
§ 1
I lov om energiafgift af mineralolieprodukter
m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 297 af 3. april 2006, som
ændret bl.a. ved lov nr. 1536 af 19. december 2007,
§ 2 i lov nr. 524 af 17. juni 2008, § 5 i lov
nr. 528 af 17. juni 2008, § 104 i lov nr. 1336 af 19.
december 2008, § 10 i lov nr. 461 af 12. juni 2009 og
senest ved § 4 i lov nr. 527 af 12. juni 2009, foretages
følgende ændringer:
1. § 2 affattes således:
Ȥ 2. Der betales afgift
her i landet ved varernes overgang til forbrug, hvorved
forstås:
1) når varer
forlader afgiftssuspensionsordningen,
2) ved modtagelsen,
når varer fra andre EU-lande erhverves af virksomheder eller
personer, der ikke er berettiget til at oplægge varerne uden
afgiftsberigtigelse,
3) når der
fremstilles varer uden for afgiftssuspensionsordningen, eller
4) når varer
indføres her i landet fra steder uden for EU, jf.
§ 13, medmindre de pågældende varer
umiddelbart efter indførslen henføres under
afgiftssuspensionsordningen.
Stk. 2. Varer anses
tillige for overgået til forbrug her i landet ved
uregelmæssige transaktioner med de pågældende
varer efter stk. 1, nr. 1, og nr. 3-4, jf. § 31.
Stk. 3. Varer, der
under afgiftssuspensionsordningen transporteres fra et
afgiftsoplag, anses for overgået til forbrug her i landet
på tidspunktet for modtagelsen af varerne, når
varetransporten sker til:
1) en registreret
varemodtager efter § 4, stk. 2,
2) en modtager, der
er fritaget for afgift af varer efter § 9, stk. 1,
nr. 4 eller 5, eller
3) et direkte
leveringssted her i landet, som den her i landet autoriserede
oplagshaver efter § 3, eller den her i landet
registrerede varemodtager efter § 4, stk. 2, har
godkendt og udpeget over for told- og
skatteforvaltningen.«
2. Overskriften
før § 3 affattes således:
»Autorisation og
registrering af virksomheder m.v.«
3. I
§ 3 indsættes
før stk. 1 som nyt stykke:
Ȥ 3. En autoriseret
oplagshaver er en virksomhed eller person, der som led i
udøvelsen af sit erhverv har fået autorisation til at
fremstille, forarbejde, oplægge, modtage eller afsende varer
under afgiftssuspensionsordningen i et afgiftsoplag, jf.
§ 5, stk. 1.«
Stk. 1-13, bliver herefter stk. 2-14.
4. I
§ 3, stk. 1, der bliver
stk. 2, udgår: »afgiftspligtige«, og
»registreres« ændres til:
»autoriseres«.
5. § 3, stk. 2, der bliver
stk. 3, affattes således:
»Andre virksomheder,
der afsætter, oplagrer eller forbruger afgiftspligtige varer,
kan autoriseres som oplagshaver hos told- og skatteforvaltningen,
når virksomheden til opbevaring af afgiftspligtige varer
råder over lagerkapacitet på mindst 1.000 m3.
Virksomheder, der afsætter afgiftspligtige varer omfattet af
bilag 2, nr. 15 og 16, kan dog autoriseres som oplagshaver,
når virksomheden har et årligt salg af de nævnte
varer på mindst 100.000 l. Told- og skatteforvaltningen kan i
særlige tilfælde fravige det i 1. pkt. anførte
kapacitetskrav for virksomheder, der afsætter autogas til
videresalg. Hvis flere virksomheder råder over samme
lagerkapacitet, hæftes der forholdsmæssigt for afgift i
forhold til virksomhedernes faktiske anvendelse af
lagerkapaciteten.«
6. § 3, stk. 10, der bliver
stk. 11, affattes således:
»En her i landet
autoriseret oplagshaver er berettiget til under
afgiftssuspensionsordningen at oplægge og modtage varer fra
andre EU-lande samt at afsende varer til andre EU-lande. En
autoriseret oplagshaver har tilsvarende adgang til at afsende varer
efter loven til andre autoriserede oplagshavere her i landet. For
at få autorisation som oplagshaver her i landet, skal
oplagshaveren hos told- og skatteforvaltningen stille sikkerhed for
betaling af afgifter af afgiftspligtige varer.«
7. § 3, stk. 11, der bliver
stk. 12, ophæves.
Stk. 12-13, der bliver stk. 13-14, bliver herefter
stk. 12-13.
8. I
§ 3, stk. 12,
ændres »registreres efter stk. 1« til:
»autoriseres efter stk. 2«.
9. § 3, stk. 13, affattes
således:
»Skatteministeren kan
fastsætte de nærmere regler for administration af
autorisation af oplagshaver her i landet og sikkerhedsstillelse
efter stk. 11.«
10. § 4 affattes således:
Ȥ 4. En midlertidigt
registreret varemodtager er en virksomhed, institution eller
person, der som led i udøvelsen af sit erhverv er
registreret med en tilladelse til kun lejlighedsvist at modtage
varer fra andre EU-lande eller tredjelande. For at få
tilladelse til at udøve aktivitet som midlertidigt
registreret varemodtager her i landet skal virksomheden eller
personen inden vareafsendelsen fra et andet EU-land eller
tredjeland:
1) registreres som
midlertidigt registreret varemodtager hos told- og
skatteforvaltningen,
2) anmelde
varetransporten til told- og skatteforvaltningen, og
3) indbetale
afgiften af varer, der er afgiftspligtige her i landet.
Stk. 2. En
registreret varemodtager er en virksomhed eller person, der som led
i udøvelsen af sit erhverv er registreret med en tilladelse
til at modtage varer fra andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen. For at få tilladelse til at
udøve aktivitet som registreret varemodtager her i landet
uden krav om forhåndsanmeldelse af varetransporter skal
virksomheden eller personen forinden hos told- og
skatteforvaltningen registreres som registreret varemodtager.
Stk. 3. Told- og
skatteforvaltningen kan pålægge en varemodtager at
stille sikkerhed, hvis varemodtageren inden for de seneste 3
år er straffet efter § 25. Sikkerheden skal stilles
for et beløb svarende til det forventede skyldige
afgiftsbeløb for de kommende 12 måneder, dog mindst
20.000 kr. Sikkerheden frigives, såfremt varemodtageren inden
for en 2-års-periode ikke er straffet efter § 25.
Sikkerheden skal være told- og skatteforvaltningen i
hænde, før forsendelsen af ubeskattede leverancer
påbegyndes. Told- og skatteforvaltningen fastsætter
regler for sikkerhedsstillelsen.
Stk. 4. Told- og
skatteforvaltningen kan fratage en virksomhed registreringen som
varemodtager, hvis virksomheden gentagne gange ikke angiver og
betaler afgiften rettidigt, eller hvis virksomheden ikke overholder
reglerne, der fastsat efter § 14, og § 15,
stk. 5. Generhvervelse af registreringen kan ske efter 1
år.
Stk. 5. En
registreret vareafsender er en virksomhed eller person, der som led
i udøvelsen af sit erhverv er registreret med en tilladelse
til at afsende varer til andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen. Afsendelse af varer efter 1. pkt.
må kun angå varer, der er indført fra steder
uden for EU, jf. § 13, og må kun ske efter varernes
overgang til fri omsætning i EU's toldområde. For at
få tilladelse til at udøve aktivitet som registreret
vareafsender her i landet, skal virksomheden eller personen
forinden hos told- og skatteforvaltningen registreres som
registreret vareafsender og stille sikkerhed for betaling af
afgifter af afgiftspligtige varer i de andre EU-lande.
Stk. 6.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administration, registrering og sikkerhedsstillelse efter
stk. 1, 2 og 5.«
11. I
§ 4a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »registreret« til:
»autoriseret«.
12. I
§ 4a, stk. 4, 1. pkt.,
ændres »registrerede oplagshavere« til:
»autoriserede oplagshavere«, og »den registrerede
oplagshaver eller farvningsvirksomhed« ændres til:
»den autoriserede oplagshaver eller den registrerede
farvningsvirksomhed«.
13. I
§ 4a, stk. 4, 2. pkt.,
ændres »Den registrerede oplagshaver« til:
»Den autoriserede oplagshaver«.
14.
Efter § 4a indsættes:
Ȥ 4b. Afgift af varer
forfalder ved levering her i landet i forbindelse med, at de
pågældende varer efter overgang til forbrug og betaling
af eventuelle afgifter i et andet EU-land transporteres her til
landet som bestemmelsesland med henblik på:
1)
erhvervsmæssig oplægning af varerne, herunder
indkøb af varer, som en her i landet hjemmehørende
privat person foretager i et andet EU-land og selv transporterer
her til landet, og hvor omfanget og karakteren af de
pågældende vareindkøb overstiger, hvad der
må anses for at skulle medgå til den
pågældende privatpersons eget brug og egen transport,
eller
2) fjernsalg, hvor
varer indkøbes af en virksomhed eller person, der ikke er
autoriseret oplagshaver, registreret varemodtager eller midlertidig
registreret varemodtager i et andet EU-land, eller som ikke
udøver selvstændig økonomisk virksomhed i dette
andet EU-land, og hvor varerne direkte eller indirekte
transporteres af sælgeren eller på dennes vegne til en
privat køber her i landet.
Stk. 2. Varer anses
først for at være erhvervsmæssigt oplagt her i
landet, når varerne ankommer her i landet i overensstemmelse
med kravene efter stk. 4, nr. 1-3. Ved uregelmæssighed i
forbindelse med transport af varer med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varerne,
finder § 32 anvendelse.
Stk. 3.
Afgiftspligtige varer, der er oplagt om bord på skib eller
fly i trafik mellem EU-lande, men hvor varerne ikke er
tilgængelige for salg, når skibet eller flyet befinder
sig i dansk område, anses ikke for at være oplagt til
erhvervsmæssige formål her i landet.
Stk. 4. Den, der
her til landet leverer eller oplægger varer, eller får
leveret varer, der efter stk. 1, nr. 1, transporteres fra et
andet EU-land eller transporteres til et bestemmelsessted her i
landet via et eller flere andre EU-lande, skal inden
vareafsendelsen:
1) anmelde
varetransporten til told- og skatteforvaltningen,
2) hos told- og
skatteforvaltningen stille sikkerhed for betaling af afgifter af
varer, der er afgiftspligtige her i landet, og
3) anvende en
forenklet administrativ procedure for varetransporten, jf.
§ 15, stk. 5.
Stk. 5. En
oplagshaver, der er autoriseret i et andet EU-land, og som leverer
varer her til landet, kan udnævne en fiskal
repræsentant her i landet til at forestå betaling af
afgifter af varer, der er afgiftspligtige her i landet. Den fiskale
repræsentant skal autoriseres eller registreres hos told- og
skatteforvaltningen og stille sikkerhed for betaling af afgifter af
varer, der er afgiftspligtige her i landet.
Stk. 6. Den, der
her til landet sælger varer fra andre EU-lande ved fjernsalg,
jf. stk. 1, nr. 2, eller sælgerens herværende
fiskale repræsentant, skal inden vareafsendelsen:
1) autoriseres som
oplagshaver eller registreres som varemodtager hos told- og
skatteforvaltningen, og
2) hos told- og
skatteforvaltningen stille sikkerhed for betaling af afgifter af
varer, der er afgiftspligtige her i landet.
Stk. 7. Hvis
overgang til forbrug og betaling af afgift af varer er sket her i
landet, men varerne efterfølgende transporteres til et andet
EU-land med henblik på erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg af varerne i det andet EU-land som
bestemmelsesland, godtgør eller eftergiver told- og
skatteforvaltningen efter anmodning afgift, der er blevet betalt
her i landet. Det er en betingelse for godtgørelse af afgift
efter 1. pkt., at det dokumenteres over for told- og
skatteforvaltningen, at afgiften er blevet betalt i det andet
EU-land, og at reglerne i det andet EU-land, der svarer til
stk. 6, nr. 1-2, og § 14, stk. 3, er opfyldt
ved fjernsalg af varer i dette andet EU-land. Afgiftsbeløb
under 50 kr. udbetales ikke.
Stk. 8.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
sikkerhedsstillelse, administration af godtgørelse,
autorisation og registrering efter stk. 1-7.«
15. § 5 affattes således:
Ȥ 5. Afgiftsoplag er et
ethvert sted, hvor en autoriseret oplagshaver som led i
udøvelsen af sit erhverv fremstiller, forarbejder,
oplægger, modtager eller afsender varer under
afgiftssuspensionsordningen.
Stk. 2. Det er en
betingelse for at opnå autorisation som oplagshaver her i
landet, at told- og skatteforvaltningen forinden har godkendt
virksomhedens produktionsanlæg samt tanke og andre
anlæg til indpumpning, behandling, opbevaring, udlevering
m.v. af afgiftspligtige ubeskattede varer. Skatteministeren kan
fastsætte de nærmere regler for administrationen efter
1. pkt.
Stk. 3. Det er en
betingelse for at opnå registrering som farvningsvirksomhed
efter § 4a, at told- og skatteforvaltningen forinden har
godkendt virksomhedens tanke og anlæg til indpumpning,
behandling, opbevaring, udlevering m.v. af afgiftspligtige varer,
hvoraf der er betalt afgift efter § 4 a, stk. 2.
Stk. 4. Told- og
skatteforvaltningen kan tilbagekalde en virksomheds autorisation og
en godkendelse af anlæg, hvis anlæggene anvendes eller
indrettes på en sådan måde, at told- og
skatteforvaltningens kontrol efter § 22 ikke kan
udføres på rimelig måde.
Stk. 5. Told- og
skatteforvaltningen kan ikke godkende detailsalgsanlæg efter
stk. 2 eller 3.«
16. I
§ 7, stk. 1, § 7,
stk. 2, § 8, stk. 1, nr. 6, og § 22, stk. 5, ændres
»registrerede« til: »autoriserede«.
17. § 7, stk. 5, affattes
således:
»Stk. 5.
Skatteministeren kan fastsætte nærmere regler for,
hvordan autoriserede oplagshavere og registrerede varemodtagere
skal opgøre den afgiftspligtige mængde for varer
omfattet af § 1, stk. 5.«
18. I
§ 8, stk. 1, nr. 1,
§ 9, stk. 10, der bliver stk. 9, § 10, stk. 1, 1. pkt., og
§ 10, stk. 1, 2. pkt.,
ændres »registreret« til:
»autoriseret«.
19. I
§ 8, stk. 1, nr. 5,
indsættes efter: »lignende«: », jf.
§ 30«.
20. I
§ 9, stk. 1, nr. 3,
ændres »lystfartøjer, og« til:
»lystfartøjer,«.
21. I
§ 9, stk. 1, nr. 4,
ændres »personer.« til: »personer,
og«.
22.
Efter § 9, stk. 1, nr.
4, indsættes som:
»5) varer til
brug for udenlandske NATO-medlemslandes væbnede styrker og
deres ledsagende civile personale, eller til forsyning af deres
messer eller kantiner, når styrkerne m.v. befinder sig her i
landet.«
23. § 9, stk. 7,
ophæves.
Stk. 8-11 bliver herefter stk. 7-10.
24. I
§ 9 indsættes som stk. 11:
»Stk. 11.
Fritaget for afgift er et energiprodukt, der medgår direkte
til produktion af et tilsvarende energiprodukt. Fritagelsen
gælder kun for energiprodukter, som er produceret på
virksomhedens område. Fritagelsen gælder dog ikke for
energiprodukter, der anvendes som motorbrændstof.«
25. I
§ 14, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »registreret efter § 3,
stk. 1« til: »autoriseret efter § 3,
stk. 2«.
26. I
§ 14, stk. 3, 1. pkt.,
ændres »virksomheder nævnt i § 4,
stk. 7, og repræsentanter, der er godkendt efter
§ 4, stk. 5 og 8« til: »virksomheder og
repræsentanter, der er autoriseret eller registreret efter
§ 4b, stk. 5 eller 6«.
27. § 14, stk. 5, 1. pkt.,
affattes således:
»Autoriserede
oplagshavere og registrerede varemodtagere skal konstatere eller
verificere vandindholdet i varer omfattet af § 1,
stk. 5, og på forlangende dokumentere dette over for
told- og skatteforvaltningen.«
28. § 14, stk. 6, affattes
således:
»Stk. 6.
Autoriserede oplagshavere og registrerede varemodtagere skal
føre regnskab over indkøb og forbrug af
afgiftspligtige varer omfattet af § 1, stk. 5, for
hver kategori af vandindhold.«
29. I
§ 14, stk. 7, 1. pkt.,
ændres »registreret oplagshaver eller
farvningsvirksomhed« til: »autoriseret oplagshaver
eller registreret farvningsvirksomhed«.
30. § 14, stk. 8 og 9, ophæves.
Stk. 10-11, bliver herefter stk. 8-9.
31. I
§ 14, stk. 10, der
bliver stk. 8, udgår »ledsagedokument«.
32. § 15 ophæves og i stedet
indsættes:
»Transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU
§ 15.
Der kan inden for EU's område ske transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, herunder gennem steder uden for EU
eller gennem visse områder, der ikke er omfattet af EU's
afgiftsområde. 1. pkt. omfatter transport fra et afgiftsoplag
eller fra et indførselssted, hvorfra varerne er
overgået til fri omsætning i EU's toldområde,
til:
1) et andet
afgiftsoplag,
2) en midlertidigt
registreret varemodtager eller en registreret varemodtager,
3) et sted, hvor de
afgiftspligtige varer forlader EU's område,
4) en modtager, der
her i landet er fritaget for afgift af varer efter § 9,
stk. 1, nr. 4 eller 5, når varerne transporteres fra et
andet EU-land, eller til en modtager, der i et andet EU-land er
fritaget for afgift af varer på et tilsvarende grundlag,
når varerne transporteres her fra landet, eller
5) et direkte
leveringssted i et EU-land, som en autoriseret oplagshaver eller en
registreret varemodtager i det pågældende land har
godkendt og udpeget over for landets myndigheder.
Stk. 2. Stk. 1
finder også anvendelse på transport af:
1) varer, der er
afgiftsfritaget eller ikke er afgiftsafregnet her i landet, idet
varerne er under afgiftssuspensionsordningen, og som ikke er
overgået til forbrug her i landet eller i et andet EU-land,
eller
2) varer, der er
omfattet af nulsats i et andet EU-land, og som ikke er
overgået til forbrug her i landet eller i et andet
EU-land.
Stk. 3. Transport
af varer, jf. stk. 1, begynder:
1) når
varerne forlader det afgiftsoplag, hvorfra de skal afsendes,
eller
2) når
varerne overgår til fri omsætning fra et
indførselssted i EU's toldområde.
Stk. 4. Transport
af varer, jf. stk. 1, ophører:
1) når
modtageren har fået leveret varerne efter stk. 1, nr. 1,
2, 4 eller 5, eller
2) når
varerne har forladt EU's område efter stk. 1, nr. 3.
Stk. 5.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for de
administrative procedurer, som virksomheder og personer skal
anvende ved transport af varer under afgiftssuspensionsordningen
inden for EU.«
33. § 16, stk. 1, affattes
således:
»Autoriserede
oplagshavere samt registrerede varemodtagere og
farvningsvirksomheder skal efter udløbet af hver
afgiftsperiode angive mængden af de varer, hvoraf der skal
betales afgift, jf. § 7, stk. 1-4, og § 8,
og indbetale afgiften for afgiftsperioden til told- og
skatteforvaltningen. For autoriserede oplagshavere og registrerede
farvningsvirksomheder sker angivelsen og betalingen efter reglerne
i §§ 2-8 i lov om opkrævning af skatter og
afgifter m.v. og for registrerede varemodtagere efter reglerne i
§ 2, § 3, og §§ 4-8, nr. 2 og 3,
i samme lov.«
34. I
§ 19 ændres
»registreret« til: »autoriseret eller
registreret«, og »registreringen« ændres
til: »autorisationen eller registreringen«.
35. § 25, stk. 1, nr. 2, affattes
således:
»overtræder
§ 1, stk. 6, § 3, stk. 2, 11, 3.
pkt., eller 12, § 4, stk. 1, 2. pkt., 2, 2. pkt.,
eller 5, 2.-3. pkt., § 4b, stk. 4, 5, 2. pkt., eller
6, § 12, stk. 10, § 14, stk. 1-7
eller 8, § 22, stk. 2, 3 eller 4, eller
§ 29, stk. 3,«
36. I
§ 25, stk. 1, nr. 5,
ændres »registrering« til: »autorisation
eller registrering«.
37. Overskriften før § 27 »Andre
bestemmelser«, ophæves.
38. Overskriften før § 28
affattes således:
»Hæftelse
m.v.«
39. § 28 affattes således:
Ȥ 28. For betaling af
afgift af varer, der forlader afgiftssuspensionsordningen efter
§ 2, stk. 1, nr. 1, hæfter:
1) den autoriserede
oplagshaver, den registrerede varemodtager eller enhver anden
person, der frigiver de afgiftspligtige varer, eller på hvis
persons vegne varerne frigives fra afgiftssuspensionsordningen,
eller
2) den eller de
personer, der er involveret i en uregelmæssig afgang af varer
fra et afgiftsoplag.
Stk. 2. Ved
uregelmæssighed i forbindelse med transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen efter § 31, stk. 2,
hvorved varerne anses for at forlade afgiftssuspensionsordningen og
for at overgå til forbrug efter § 2, stk. 1,
nr. 1, hæfter følgende personer for betaling af afgift
af varer:
1) den autoriserede
oplagshaver, den registrerede vareafsender eller enhver anden
person, der har stillet sikkerhed for betaling af afgift af varer
efter § 3 eller § 4, eller
2) enhver anden
person, der er involveret i en uregelmæssig vareafgang, og
som vidste eller burde vide, at vareafgangen var af
uregelmæssig art.
Stk. 3. For
betaling af afgift af varer, der oplægges efter
§ 2, stk. 1, nr. 2, hæfter den eller de
personer, som oplægger varerne uden for
afgiftssuspensionsordningen, eller enhver anden person, som er
involveret i oplægningen af varerne.
Stk. 4. For
betaling af afgift af varer, der fremstilles efter § 2,
stk. 1, nr. 3, hæfter den eller de personer, som
fremstiller varerne, eller enhver anden person, som er involveret i
en uregelmæssig fremstilling af varer.
Stk. 5. For
betaling af afgift af varer, der indføres efter
§ 2, stk. 1, nr. 4, hæfter:
1) den eller de
personer, der angiver varerne, eller på hvis vegne varerne
angives ved indførsel, eller
2) den eller de
personer, der er involveret i en uregelmæssig
indførsel af varer.
Stk. 6. For
betaling af afgift af varer, der efter overgang til forbrug i et
andet EU-land, transporteres her til landet med henblik på
erhvervsmæssig oplægning af varerne, jf.
§ 4b, stk. 1, nr. 1, og stk. 2,
hæfter:
1) den eller de
personer, der foretager leveringen,
2) den eller de
personer, der oplægger de varer, der skal leveres, eller
3) den eller de
personer, til hvem varerne skal leveres her i landet.
Stk. 7. For
betaling af afgift af varer fra andre EU-lande ved fjernsalg her i
landet efter § 4b, stk. 1, nr. 2, og stk. 2,
hæfter:
1) den eller de
personer, der er sælger af varerne,
2) den eller de
personer, der er sælgers herværende repræsentant,
jf. § 4b, stk. 6, eller
3) den eller de
personer, der modtager varerne i tilfælde, hvor sælger
af varerne ikke er registreret eller ikke har stillet sikkerhed
efter § 4b, stk. 6, nr. 1-2, ikke har betalt
afgiften, eller ikke har ført regnskab over vareleveringer
efter § 14, stk. 3.
Stk. 8. For
betaling af afgift af varer ved uregelmæssighed i forbindelse
med transport af varerne fra EU-lande med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varerne her
i landet efter § 32, jf. § 4b,
hæfter:
1) den eller de
personer, der har stillet sikkerhed for betaling af afgift af
varerne efter § 4b, stk. 4, nr. 2, eller
stk. 6, nr. 1-2, og
2) den eller de
personer, som i øvrigt måtte være delagtig i den
pågældende uregelmæssighed.
Stk. 9. For
afgiftspligtige varer, der ikke er afgiftsberigtiget efter loven,
og hvor der ikke er sket autorisation, registrering eller stillet
sikkerhed, hæfter erhververen og den, der er i besiddelse af
varerne.
Stk. 10. Hvis en
virksomhed, der her i landet er autoriseret som oplagshaver efter
§ 3, eller registreret som vareafsender efter
§ 4, stk. 5, får transporteret varer til
oplagshavere, varemodtagere m.v. i andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen, kan den her i landet autoriserede
oplagshavers eller registrerede vareafsenders pligt til at betale
afgift af varerne her i landet først bortfalde, når
det er dokumenteret, at varerne er overgået til modtageren
efter de administrative procedurer for transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, der er fastsat efter § 15,
stk. 5.
Stk. 11.
Hæftelse for afgift efter stk. 1-9, omfatter selskaber,
fonde, foreninger m.v., eller den, der som ejer, forpagter eller
lignende driver virksomheden for egen regning. Når flere
virksomheder og personer hæfter for betalingen af samme
afgift, hæfter disse virksomheder og personer solidarisk for
afgiften.«
40. §§ 30-32 ophæves og i
stedet indsættes:
»Ødelæggelser og tab
§ 30.
Varer efter loven anses for totalt ødelagte eller gået
uigenkaldeligt tabt, når varerne er blevet gjort uanvendelige
som varer.
Stk. 2. Varer, der
under afgiftssuspensionsordningen bliver totalt ødelagt
eller går uigenkaldeligt tabt som følge af disse
varers art, hændelige omstændigheder eller force
majeure eller efter tilladelse fra told- og skatteforvaltningen,
anses ikke for overgået til forbrug efter § 2.
Stk. 3. For varer,
der er bestemt til erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg her i landet efter § 4b, forfalder afgift af
varerne ikke her i landet, hvis varerne under transport her i
landet bliver totalt ødelagt eller går uigenkaldeligt
tabt som følge af disse varers art, hændelige
omstændigheder, force majeure eller efter tilladelse fra
told- og skatteforvaltningen.
Stk. 4. Ved total
ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab af varer, der er
bestemt til erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg
her i landet, frigives sikkerhedsstillelsen for betaling af
afgifter af varerne.
Stk. 5. Total
ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab af varer, som har
fundet sted efter stk. 2, eller stk. 3, skal dokumenteres
over for told- og skatteforvaltningen, hvis det er her i landet, at
ødelæggelsen eller tabet har fundet sted, eller hvis
det er her i landet, at ødelæggelsen eller tabet er
blevet opdaget i tilfælde, hvor stedet for
ødelæggelsen eller tabet ikke kan fastslås.
Uregelmæssighed ved
varetransport
§ 31.
Der foreligger uregelmæssighed ved transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, hvis varetransporten ikke
ophører ved levering hos en modtager inden for EU, jf.
§ 15, stk. 4, nr. 1, eller ved udførsel fra
EU, jf. § 15, stk. 4, nr. 2.
Stk. 2. Ved
uregelmæssighed efter stk. 1, er stedet og tidspunktet
for varers overgang til forbrug her i landet, hvis
uregelmæssigheden er opstået her i landet. Stedet og
tidspunktet for varers overgang til forbrug er her i landet, hvis
uregelmæssigheden er konstateret her i landet, når det
ikke er muligt at fastslå stedet for uregelmæssigheden.
Stedet og tidspunktet for varers overgang til forbrug er her i
landet, hvis det er her fra landet, at varerne afsendes under
afgiftssuspensionsordningen, men de pågældende varer
ikke når frem til deres bestemmelsessted.
Stk. 3. Told- og
skatteforvaltningen kan frafalde krav på betaling af afgift
af varer her i landet efter stk. 2, 3. pkt., hvis den eller de
virksomheder eller personer, der er betalingspligtige for afgift af
varerne, inden for en frist på fire måneder fra
begyndelsen af varetransporten, som nævnt i § 15,
stk. 3, kan dokumentere over for told- og skatteforvaltningen,
at varetransporten er afsluttet, jf. § 15, stk. 4,
eller kan dokumentere, i hvilket andet EU-land at
uregelmæssigheden er opstået.
Stk. 4. Uanset
fristen efter stk. 3, kan told- og skatteforvaltningen
frafalde krav på betaling af afgift af varer her i landet
efter stk. 2, 3. pkt., hvis en virksomhed eller person, der
har stillet sikkerhed for betaling af afgifter af varerne efter
§ 3, stk. 11, eller § 4, stk. 5,
først på baggrund af en meddelelse fra told- og
skatteforvaltningen får kendskab til, at varerne ikke er
nået frem til deres bestemmelsessted, og virksomheden eller
personen inden for en frist på én måned fra
told- og skatteforvaltningens meddelelse dokumenterer over for
told- og skatteforvaltningen, at varetransporten er afsluttet, jf.
§ 15, stk. 4, eller dokumenterer, i hvilket andet
EU-land at uregelmæssigheden er opstået.
Stk. 5. Hvis det
inden udløbet af en periode på tre år fra den
dato, hvor varetransporten begyndte efter § 15,
stk. 3, dokumenteres, at uregelmæssigheden faktisk har
været opstået i et andet EU-land, godtgør eller
eftergiver told- og skatteforvaltningen afgift af varer, der er
blevet betalt her i landet efter stk. 2, 2. pkt., eller 3.
pkt., når det over for told- og skatteforvaltningen er
dokumenteret, at afgift af varerne er blevet betalt i det
pågældende andet EU-land. Afgiftsbeløb under 50
kr. udbetales ikke.«
§ 32.
Der foreligger uregelmæssighed ved transport af varer, der er
bestemt til erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg,
jf. § 4b, hvis transporten af varerne, herunder
transporten af et vareparti i en større vareforsendelse,
ikke er behørigt ophørt som følge af en
situation, der er opstået under varetransporten.
Stk. 2. Ved
uregelmæssighed efter stk. 1, skal afgift af varer
betales her til landet, hvis uregelmæssigheden er
opstået her i landet, eller hvis uregelmæssigheden er
konstateret her i landet, når det ikke er muligt at
fastslå stedet for uregelmæssigheden.
Stk. 3. Hvis der er
betalt afgift af varer her i landet som følge af
uregelmæssighed ved varetransporten efter stk. 1-2, og
det dokumenteres inden udløbet af en periode på tre
år fra datoen for anskaffelsen af varerne, at
uregelmæssigheden faktisk har været opstået eller
konstateret i et andet EU-land, godtgør eller eftergiver
told- og skatteforvaltningen efter anmodning afgift af varerne,
når det over for told- og skatteforvaltningen er
dokumenteret, at afgift af varerne er blevet betalt i det
pågældende andet EU-land. Afgiftsbeløb under 50
kr. udbetales ikke.«
41. Overskriften før § 32a
affattes således:
»Satsregulering«
42.
Efter § 32a indsættes:
»Andre bestemmelser
§ 33.
Anvendelsesområdet for lovens §§ 3-4,
§§ 4b-5, §§ 13-15, § 22-23,
og §§ 29-30, er foruden afgiftspligtige varer efter
§ 1, tillige:
1) Varer, der er
fritaget for afgift efter lovens § 9, stk. 1, nr. 4
eller 5, eller som i et andet EU-land er fritaget for afgift
på et tilsvarende grundlag.
2) Andre varer, der
efter loven er fritaget for afgift her i landet, og som i et andet
EU-land enten er fritaget for afgift på et tilsvarende
grundlag, eller er afgiftspligtige i det pågældende
andet EU-land. Skatteministeren kan fastsætte de
nærmere regler for administrationen vedrørende varer,
der er omfattet af nr. 2, 1. pkt.
Stk. 2.
Skatteministeren kan undtage for lovens krav om registrering,
regnskab, kontrol m.v. for varer, der ikke antages at blive brugt
til varmefremstilling eller som motorbrændstof.
§ 34.
Færøerne og Grønland samt Københavns
Frihavn sidestilles i loven med steder uden for EU.«
§ 2
I lov om afgift af spiritus m.m., jf.
lovbekendtgørelse nr. 1239 af 22. oktober 2007, som
ændret bl.a. ved § 92 i lov nr. 1336 af 19.
december 2008 og senest ved § 27 i lov nr. 1344 af 19.
december 2008, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 1, stk. 2 og stk. 3, § 9, stk. 2, 1. pkt.,
§ 9, stk. 3, 1. pkt., § 10, stk. 1,
§ 12, stk. 1, 1. pkt., § 21, stk. 1,
1. pkt., og § 27,
stk. 6, ændres »registrerede« til:
»autoriserede«.
2. § 2a affattes således:
Ȥ 2a. Der betales afgift
her i landet ved varernes overgang til forbrug, hvorved
forstås:
1) når varer
forlader afgiftssuspensionsordningen,
2) ved modtagelsen,
når varer fra andre EU-lande erhverves af virksomheder eller
personer, der ikke er berettiget til at oplægge varerne uden
afgiftsberigtigelse,
3) når der
fremstilles varer uden for afgiftssuspensionsordningen, eller
4) når varer
indføres her i landet fra steder uden for EU, jf.
§ 18, medmindre de pågældende varer
umiddelbart efter indførslen henføres under
afgiftssuspensionsordningen.
Stk. 2. Varer anses
tillige for overgået til forbrug her i landet ved
uregelmæssige transaktioner med de pågældende
varer efter stk. 1, nr. 1, og nr. 3-4, jf.
§ 33b.
Stk. 3. Varer, der
under afgiftssuspensionsordningen transporteres fra et
afgiftsoplag, anses for overgået til forbrug her i landet
på tidspunktet for modtagelsen af varerne, når
varetransporten sker til:
1) en modtager, der
er fritaget for afgift af varer efter § 15, stk. 1,
nr. 4 eller 5, eller
2) et direkte
leveringssted her i landet, som den her i landet autoriserede
oplagshaver efter § 7, stk.1-3, har godkendt og udpeget
over for told- og skatteforvaltningen.«
3. §§ 7 og 8 ophæves og i stedet
indsættes:
»Autorisation og
registrering af virksomheder m.v.
§ 7.
En autoriseret oplagshaver er en virksomhed eller person, der som
led i udøvelsen af sit erhverv har fået autorisation
til at fremstille, forarbejde, oplægge, modtage eller afsende
varer under afgiftssuspensionsordningen i et afgiftsoplag, jf.
§ 9a, stk. 1.
Stk. 2.
Virksomheder, der her i landet fremstiller varer efter loven, eller
virksomheder, der modtager sådanne varer fra udlandet, skal
autoriseres som oplagshaver hos told- og skatteforvaltningen.
Stk. 3. En her i
landet autoriseret oplagshaver er berettiget til under
afgiftssuspensionsordningen at oplægge og modtage varer fra
andre EU-lande samt at afsende varer til andre EU-lande. En
autoriseret oplagshaver har tilsvarende adgang til at afsende varer
efter loven til andre autoriserede oplagshavere her i landet. For
at få autorisation som oplagshaver her i landet, skal
oplagshaveren hos told- og skatteforvaltningen stille sikkerhed for
betaling af afgifter af afgiftspligtige varer.
Stk. 4. En
midlertidigt registreret varemodtager er en virksomhed, institution
eller person, der som led i udøvelsen af sit erhverv er
registreret med en tilladelse til kun lejlighedsvist at modtage
varer fra andre EU-lande eller tredjelande. For at få
tilladelse til at udøve aktivitet som midlertidigt
registreret varemodtager her i landet, skal virksomheden eller
personen inden vareafsendelsen fra et andet EU-land eller
tredjeland:
1) registreres som
midlertidigt registreret varemodtager hos told- og
skatteforvaltningen,
2) anmelde
varetransporten til told- og skatteforvaltningen, og
3) indbetale
afgiften af varer, der er afgiftspligtige her i landet.
Stk. 5. En
registreret vareafsender er en virksomhed eller person, der som led
i udøvelsen af sit erhverv er registreret med en tilladelse
til at afsende varer til andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen. Afsendelse af varer efter 1. pkt.
må kun angå varer, der er indført fra steder
uden for EU, jf. § 18, og må kun ske efter varernes
overgang til fri omsætning i EU's toldområde. For at
få tilladelse til at udøve aktivitet som registreret
vareafsender her i landet, skal virksomheden eller personen
forinden hos told- og skatteforvaltningen registreres som
registreret vareafsender og stille sikkerhed for betaling af
afgifter af afgiftspligtige varer i de andre EU-lande.
Stk. 6.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administration, autorisation, registrering og sikkerhedsstillelse
efter stk. 1-5.
§ 8.
Afgift af varer forfalder ved levering her i landet i forbindelse
med, at de pågældende varer efter overgang til forbrug
og betaling af eventuelle afgifter i et andet EU-land transporteres
her til landet som bestemmelsesland med henblik på:
1)
erhvervsmæssig oplægning af varerne, herunder
indkøb af varer, som en her i landet hjemmehørende
privat person foretager i et andet EU-land og selv transporterer
her til landet, og hvor omfanget og karakteren af de
pågældende vareindkøb overstiger, hvad der
må anses for at skulle medgå til den
pågældende privatpersons eget brug, eller
2) fjernsalg, hvor
varer indkøbes af en virksomhed eller person, der ikke er
autoriseret oplagshaver, registreret varemodtager eller midlertidig
registreret varemodtager i et andet EU-land, eller som ikke
udøver selvstændig økonomisk virksomhed i dette
andet EU-land, og hvor varerne direkte eller indirekte
transporteres af sælgeren eller på dennes vegne til en
privat køber her i landet.
Stk. 2. Varer anses
først for at være erhvervsmæssigt oplagt her i
landet, når varerne ankommer her i landet i overensstemmelse
med kravene efter stk. 4, nr. 1-3. Ved uregelmæssighed i
forbindelse med transport af varer med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varerne,
finder § 34 anvendelse.
Stk. 3.
Afgiftspligtige varer, der er oplagt om bord på skib eller
fly i trafik mellem EU-lande, men hvor varerne ikke er
tilgængelige for salg, når skibet eller flyet befinder
sig i dansk område, anses ikke for at være oplagt til
erhvervsmæssige formål her i landet.
Stk. 4. Den, der
her til landet leverer eller oplægger varer, eller får
leveret varer, der efter stk. 1, nr. 1, transporteres fra et
andet EU-land eller transporteres til et bestemmelsessted her i
landet via et eller flere andre EU-lande, skal inden
vareafsendelsen:
1) anmelde
varetransporten til told- og skatteforvaltningen,
2) hos told- og
skatteforvaltningen stille sikkerhed for betaling af afgifter af
varer, der er afgiftspligtige her i landet, og
3) anvende en
forenklet administrativ procedure for varetransporten, jf.
§ 20a, stk. 5.
Stk. 5. En
oplagshaver, der er autoriseret i et andet EU-land, og som leverer
varer her til landet, kan udnævne en fiskal
repræsentant her i landet til at forestå betaling af
afgifter af varer, der er afgiftspligtige her i landet. Den fiskale
repræsentant skal autoriseres hos told- og
skatteforvaltningen og stille sikkerhed for betaling af afgifter af
varer, der er afgiftspligtige her i landet.
Stk. 6. Den, der
her til landet sælger varer fra andre EU-lande ved fjernsalg,
jf. stk. 1, nr. 2, eller sælgerens herværende
fiskale repræsentant, skal inden vareafsendelsen:
1) autoriseres som
oplagshaver hos told- og skatteforvaltningen, og
2) hos told- og
skatteforvaltningen stille sikkerhed for betaling af afgifter af
varer, der er afgiftspligtige her i landet.
Stk. 7. Hvis
overgang til forbrug og betaling af afgift af varer er sket her i
landet, men varerne efterfølgende transporteres til et andet
EU-land med henblik på erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg af varerne i det andet EU-land som
bestemmelsesland, godtgør eller eftergiver told- og
skatteforvaltningen efter anmodning afgift, der er blevet betalt
her i landet. Det er en betingelse for godtgørelse af afgift
efter 1. pkt., at det dokumenteres over for told- og
skatteforvaltningen, at afgiften er blevet betalt i det andet
EU-land, og at reglerne i det andet EU-land, der svarer til
stk. 6, nr. 1-2, og § 20, stk. 4, er opfyldt
ved fjernsalg af varer i dette andet EU-land. Afgiftsbeløb
under 50 kr. udbetales ikke.
Stk. 8. Told- og
skatteforvaltningen kan, såfremt sælgeren ikke er
autoriseret efter stk. 6, nr. 1, tilbageholde varer omfattet
af stk. 1, nr. 2, indtil afgiften er betalt.
Stk. 9.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
sikkerhedsstillelse, administration af godtgørelse og
autorisation efter stk. 1-7, samt for den i stk. 8,
nævnte tilbageholdelse af varer.«
4. I
§ 9, stk. 1, § 14,
stk. 1, nr. 1, og § 18,
stk. 1, ændres »registreret« til:
»autoriseret«.
5. I
§ 9, stk. 5,
ændres: »ikke registreret efter § 7,
stk. 1 eller 2« til: »er omfattet af reglerne for
midlertidigt registrerede varemodtagere efter § 7,
stk. 4-5«.
6. § 9a affattes således:
Ȥ 9a. Afgiftsoplag er
ethvert sted, hvor en autoriseret oplagshaver som led i
udøvelsen af sit erhverv fremstiller, forarbejder,
oplægger, modtager eller afsender varer under
afgiftssuspensionsordningen.
Stk. 2. Det er en
betingelse for at opnå autorisation som oplagshaver her i
landet, at told- og skatteforvaltningen forinden har godkendt
lokalerne, som virksomheden vil benytte til fremstilling,
behandling og aftapning af afgiftspligtige ubeskattede varer.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administrationen efter 1. pkt.
Stk. 3. Told- og
skatteforvaltningen kan tilbagekalde en virksomheds autorisation og
en godkendelse af lokaler, hvis lokalerne anvendes eller indrettes
på en sådan måde, at told- og
skatteforvaltningens kontrol efter § 27 ikke kan
udføres på rimelig måde.«
7. § 10, stk. 4,
ophæves.
8. I
§ 14, stk. 1, nr. 5,
indsættes efter: »lignende«: », jf.
§ 33a«.
9. I
§ 15, stk. 1,
udgår: »efter EU's bestemmelser herom«.
10. I
§ 15, stk. 1, nr. 3,
ændres »loven, og« til: »loven,«.
11. I
§ 15, stk. 1, nr. 4,
ændres »personer.« til: »personer,
og«.
12.
Efter § 15, stk. 1, nr. 4, indsættes som:
»5) leveres
til brug for udenlandske NATO-medlemslandes væbnede styrker
og deres ledsagende civile personale, eller til forsyning af deres
messer eller kantiner, når styrkerne m.v. befinder sig her i
landet.«
13. § 15, stk. 3,
ophæves.
Stk. 4-5, bliver herefter stk. 3-5.
14. I
§ 15, stk. 5, der bliver
stk. 4, ændres »stk. 3-4« til:
»stk. 3«.
15. Overskriften før § 18,
affattes således:
»Afgift af varer, der
indføres fra steder uden for EU«
16. § 18, stk. 2 og 3,
ophæves.
Stk. 4, bliver herefter stk. 2.
17. I
§ 20, stk. 1, 1. pkt.,
og § 20, stk. 3,
ændres »registrerede« til: »autoriserede
eller registrerede«.
18. § 20, stk. 4 og 5,
ophæves.
Stk. 6-14, bliver herefter stk. 4-12.
19. I
§ 20, stk. 6, der bliver
stk. 4, ændres »Virksomheder nævnt i
§ 9 a, stk. 3, og repræsentanter, der er
registreret efter § 9 a, stk. 1 eller 4« til:
»Virksomheder og repræsentanter, der er autoriseret
efter § 8, stk. 5 eller 6«.
20. I
§ 20, stk. 11, der
bliver stk. 9, ændres »stk. 9« til:
»stk. 7«.
21. I
§ 20, stk. 13, der
bliver stk. 11, ændres »stk. 7-12« til:
»stk. 5-10«.
22. Overskriften før § 20a
»Regnskabsbestemmelser«, ophæves.
23. § 20a ophæves og i stedet
indsættes:
»Transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU
§ 20a. Der kan inden for EU's
område ske transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, herunder gennem steder uden for EU
eller gennem visse områder, der ikke er omfattet af EU's
afgiftsområde. 1. pkt. omfatter transport fra et afgiftsoplag
eller fra et indførselssted, hvorfra varerne er
overgået til fri omsætning i EU's toldområde,
til:
1) et andet
afgiftsoplag,
2) en midlertidigt
registreret varemodtager eller en registreret varemodtager i et
andet EU-land,
3) et sted, hvor de
afgiftspligtige varer forlader EU's område,
4) en modtager, der
her i landet er fritaget for afgift af varer efter § 15,
stk. 1, nr. 4 eller 5, når varerne transporteres fra et
andet EU-land, eller til en modtager, der i et andet EU-land er
fritaget for afgift af varer på et tilsvarende grundlag,
når varerne transporteres her fra landet, eller
5) et direkte
leveringssted i et EU-land, som en autoriseret oplagshaver eller en
registreret varemodtager i det pågældende land har
godkendt og udpeget over for landets myndigheder.
Stk. 2. Stk. 1
finder også anvendelse på transport af:
1) varer, der er
afgiftsfritaget eller ikke er afgiftsafregnet her i landet, idet
varerne er under afgiftssuspensionsordningen, og som ikke er
overgået til forbrug her i landet eller i et andet EU-land,
eller
2) varer, der er
omfattet af nulsats i et andet EU-land, og som ikke er
overgået til forbrug her i landet eller i et andet
EU-land.
Stk. 3. Transport
af varer, jf. stk. 1, begynder:
1) når
varerne forlader det afgiftsoplag, hvorfra de skal afsendes,
eller
2) når
varerne overgår til fri omsætning fra et
indførselssted i EU's toldområde.
Stk. 4. Transport
af varer, jf. stk. 1, ophører:
1) når
modtageren har fået leveret varerne efter stk. 1, nr. 1,
2, 4 eller 5, eller
2) når
varerne har forladt EU's område efter stk. 1, nr. 3.
Stk. 5.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for de
administrative procedurer, som virksomheder og personer skal
anvende ved transport af varer under afgiftssuspensionsordningen
inden for EU.«
24. I
§ 22, 1. pkt., ændres
»registreret« til: »autoriseret eller
registreret«.
25. I
§ 22, 2. pkt., ændres
»registreringen« til: »autorisationen eller
registreringen«, og »der er stillet efter
§ 8, stk. 1« ændres til: »der skal
stilles, som fastsat efter § 7, stk. 3«.
26. I
§ 23, stk. 2 og stk. 3, ændres
»registreringen« til: »autorisationen eller
registreringen«.
27. I
§ 27, stk. 4,
ændres »§ 7, stk. 1« til:
»§ 7, stk. 2«.
28. I
§ 27c, stk. 1,
ændres »§ 20, stk. 13 og 14« til:
»§ 20, stk. 11 og 12«.
29. § 31, stk. 1, nr. 2, affattes
således:
»overtræder
§ 1, stk. 2 eller 3, § 3, stk. 3,
§ 7, stk. 2, 3, 3. pkt., 4, 2. pkt. eller 5, 2.-3.
pkt., § 8, stk. 4, 5, 2. pkt., eller 6,
§ 9, stk. 2 eller 4, § 20, stk. 1
eller 4-10, § 21, stk. 2, § 27,
stk. 2, 3, 4 eller 5, § 27 a, § 36,
stk. 1, eller § 37,«
30. I
§ 31, stk. 1, nr. 5,
ændres »registrering« til: »autorisation
eller registrering«.
31. I
§ 31, stk. 5 og 6, ændres »§ 18,
stk. 2« til: »§ 7, stk. 5«,
og »§ 20, stk. 1 eller 4-12«
ændres til: »§ 20, stk. 1 eller
4-10«.
32. Overskriften til §§ 33-38»Andre bestemmelser«,
ophæves.
33.
Efter § 32 indsættes:
»Hæftelse
§ 33.
For betaling af afgift af varer, der forlader
afgiftssuspensionsordningen efter § 2a, stk. 1, nr.
1, hæfter:
1) den autoriserede
oplagshaver eller enhver anden person, der frigiver de
afgiftspligtige varer, eller på hvis persons vegne varerne
frigives fra afgiftssuspensionsordningen, eller
2) den eller de
personer, der er involveret i en uregelmæssig afgang af varer
fra et afgiftsoplag.
Stk. 2. Ved
uregelmæssighed i forbindelse med transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen efter § 33b, stk. 2,
hvorved varerne anses for at forlade afgiftssuspensionsordningen og
for at overgå til forbrug efter § 2a, stk. 1,
nr. 1, hæfter følgende personer for betaling af afgift
af varer:
1) den autoriserede
oplagshaver eller den registrerede vareafsender, der har stillet
sikkerhed for betaling af afgift af varer efter § 7,
eller
2) enhver anden
person, der er involveret i en uregelmæssig vareafgang, og
som vidste eller burde vide, at vareafgangen var af
uregelmæssig art.
Stk. 3. For
betaling af afgift af varer, der oplægges efter
§ 2a, stk. 1, nr. 2, hæfter den eller de
personer, som oplægger varerne uden for
afgiftssuspensionsordningen, eller enhver anden person, som er
involveret i oplægningen af varerne.
Stk. 4. For
betaling af afgift af varer, der fremstilles efter § 2a,
stk. 1, nr. 3, hæfter den eller de personer, som
fremstiller varerne, eller enhver anden person, som er involveret i
en uregelmæssig fremstilling af varer.
Stk. 5. For
betaling af afgift af varer, der indføres efter
§ 2a, stk. 1, nr. 4, hæfter:
1) den eller de
personer, der angiver varerne, eller på hvis vegne varerne
angives ved indførsel, eller
2) den eller de
personer, der er involveret i en uregelmæssig
indførsel af varer.
Stk. 6. For
betaling af afgift af varer, der efter overgang til forbrug i et
andet EU-land, transporteres her til landet med henblik på
erhvervsmæssig oplægning af varerne, jf. § 8,
stk. 1, nr. 1, og stk. 2, hæfter:
1) den eller de
personer, der foretager leveringen,
2) den eller de
personer, der oplægger de varer, der skal leveres, eller
3) den eller de
personer, til hvem varerne skal leveres her i landet.
Stk. 7. For
betaling af afgift af varer fra andre EU-lande ved fjernsalg her i
landet efter § 8, stk. 1, nr. 2, og stk. 2,
hæfter:
1) den eller de
personer, der er sælger af varerne,
2) den eller de
personer, der er sælgers herværende repræsentant,
jf. § 8, stk. 6, eller
3) den eller de
personer, der modtager varerne i tilfælde, hvor sælger
af varerne ikke er registreret eller ikke har stillet sikkerhed
efter § 8, stk. 6, nr. 1-2, ikke har betalt
afgiften, eller ikke har ført regnskab over vareleveringer
efter § 20, stk. 4.
Stk. 8. For
betaling af afgift af varer ved uregelmæssighed i forbindelse
med transport af varerne fra EU-lande med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varerne her
i landet efter § 34, jf. § 8, hæfter:
1) den eller de
personer, der har stillet sikkerhed for betaling af afgift af
varerne efter § 8, stk. 4, nr. 2, eller stk. 6,
nr. 1-2, og
2) den eller de
personer, som i øvrigt måtte være delagtig i den
pågældende uregelmæssighed.
Stk. 9. For
afgiftspligtige varer, der ikke er afgiftsberigtiget efter loven,
og hvor der ikke er sket autorisation, registrering eller stillet
sikkerhed, hæfter erhververen og den, der er i besiddelse af
varerne.
Stk. 10. Hvis en
virksomhed, der her i landet er autoriseret som oplagshaver efter
§ 7, stk. 1-3, eller registreret som vareafsender
efter § 7, stk. 4, får transporteret varer til
oplagshavere, varemodtagere m.v. i andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen, kan den her i landet autoriserede
oplagshavers eller registrerede vareafsenders pligt til at betale
afgift af varerne her i landet først bortfalde, når
det er dokumenteret, at varerne er overgået til modtageren
efter de administrative procedurer for transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, der er fastsat efter § 20a,
stk. 5.
Stk. 11.
Hæftelse for afgift efter stk. 1-9, omfatter selskaber,
fonde, foreninger m.v., eller den, der som ejer, forpagter eller
lignende driver virksomheden for egen regning. Når flere
virksomheder og personer hæfter for betalingen af samme
afgift, hæfter disse virksomheder og personer solidarisk for
afgiften.
Ødelæggelser og
tab
§ 33a. Varer efter loven anses
for totalt ødelagte eller gået uigenkaldeligt tabt,
når varerne er blevet gjort uanvendelige som varer.
Stk. 2. Varer, der
under afgiftssuspensionsordningen bliver totalt ødelagt
eller går uigenkaldeligt tabt som følge af disse
varers art, hændelige omstændigheder eller force
majeure eller efter tilladelse fra told- og skatteforvaltningen,
anses ikke for overgået til forbrug efter § 2a.
Stk. 3. For varer,
der er bestemt til erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg her i landet efter § 8, forfalder afgift af
varerne ikke her i landet, hvis varerne under transport her i
landet bliver totalt ødelagt eller går uigenkaldeligt
tabt som følge af disse varers art, hændelige
omstændigheder, force majeure eller efter tilladelse fra
told- og skatteforvaltningen.
Stk. 4. Ved total
ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab af varer, der er
bestemt til erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg
her i landet, frigives sikkerhedsstillelsen for betaling af
afgifter af varerne.
Stk. 5. Total
ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab af varer, som har
fundet sted efter stk. 2, eller stk. 3, skal dokumenteres
over for told- og skatteforvaltningen, hvis det er her i landet, at
ødelæggelsen eller tabet har fundet sted, eller hvis
det er her i landet, at ødelæggelsen eller tabet er
blevet opdaget i tilfælde, hvor stedet for
ødelæggelsen eller tabet ikke kan fastslås.
Uregelmæssighed ved
varetransport
§ 33b. Der foreligger
uregelmæssighed ved transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, hvis varetransporten ikke
ophører ved levering hos en modtager inden for EU, jf.
§ 20a, stk. 4, nr. 1, eller ved udførsel fra
EU, jf. § 20a, stk. 4, nr. 2.
Stk. 2. Ved
uregelmæssighed efter stk. 1, er stedet og tidspunktet
for varers overgang til forbrug her i landet, hvis
uregelmæssigheden er opstået her i landet. Stedet og
tidspunktet for varers overgang til forbrug er her i landet, hvis
uregelmæssigheden er konstateret her i landet, når det
ikke er muligt at fastslå stedet for uregelmæssigheden.
Stedet og tidspunktet for varers overgang til forbrug er her i
landet, hvis det er her fra landet, at varerne afsendes under
afgiftssuspensionsordningen, men de
pågældende varer ikke når frem til deres
bestemmelsessted.
Stk. 3. Told- og
skatteforvaltningen kan frafalde krav på betaling af afgift
af varer her i landet efter stk. 2, 3. pkt., hvis den eller de
virksomheder eller personer, der er betalingspligtige for afgift af
varerne, inden for en frist på fire måneder fra
begyndelsen af varetransporten, som nævnt i § 20a,
stk. 3, kan dokumentere over for told- og skatteforvaltningen,
at varetransporten er afsluttet, jf. § 20a, stk. 4,
eller kan dokumentere, i hvilket andet EU-land at
uregelmæssigheden er opstået.
Stk. 4. Uanset
fristen efter stk. 3, kan told- og skatteforvaltningen
frafalde krav på betaling af afgift af varer her i landet
efter stk. 2, 3. pkt., hvis en virksomhed eller person, der
har stillet sikkerhed for betaling af afgifter af varerne efter
§ 7, stk. 3 eller 5, først på baggrund
af en meddelelse fra told- og skatteforvaltningen får
kendskab til, at varerne ikke er nået frem til deres
bestemmelsessted, og virksomheden eller personen inden for en frist
på én måned fra told- og skatteforvaltningens
meddelelse dokumenterer over for told- og skatteforvaltningen, at
varetransporten er afsluttet, jf. § 20a, stk. 4,
eller dokumenterer, i hvilket andet EU-land at
uregelmæssigheden er opstået.
Stk. 5. Hvis det
inden udløbet af en periode på tre år fra den
dato, hvor varetransporten begyndte efter § 20a,
stk. 3, dokumenteres, at uregelmæssigheden faktisk har
været opstået i et andet EU-land, godtgør eller
eftergiver told- og skatteforvaltningen afgift af varer, der er
blevet betalt her i landet efter stk. 2, 2. pkt., eller 3.
pkt., når det over for told- og skatteforvaltningen er
dokumenteret, at afgift af varerne er blevet betalt i det
pågældende andet EU-land. Afgiftsbeløb under 50
kr. udbetales ikke.«
34. § 34 affattes således:
Ȥ 34. Der foreligger
uregelmæssighed ved transport af varer, der er bestemt til
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg, jf.
§ 8, hvis transporten af varerne, herunder transporten af
et vareparti i en større vareforsendelse, ikke er
behørigt ophørt som følge af en situation, der
er opstået under varetransporten.
Stk. 2. Ved
uregelmæssighed efter stk. 1, skal afgift af varer
betales her til landet, hvis uregelmæssigheden er
opstået her i landet, eller hvis uregelmæssigheden er
konstateret her i landet, når det ikke er muligt at
fastslå stedet for uregelmæssigheden.
Stk. 3. Hvis der er
betalt afgift af varer her i landet som følge af
uregelmæssighed ved varetransporten efter stk. 1-2, og
det dokumenteres inden udløbet af en periode på tre
år fra datoen for anskaffelsen af varerne, at
uregelmæssigheden faktisk har været opstået eller
konstateret i et andet EU-land, godtgør eller eftergiver
told- og skatteforvaltningen efter anmodning afgift af varerne,
når det over for told- og skatteforvaltningen er
dokumenteret, at afgift af varerne er blevet betalt i det
pågældende andet EU-land. Afgiftsbeløb under 50
kr. udbetales ikke.«
35. Overskriften før § 35
affattes således:
»Andre
bestemmelser«
36. §§ 37a og 37b ophæves og i stedet
indsættes:
Ȥ 37a.
Anvendelsesområdet for lovens §§ 7-8,
§ 9a, §§ 18-20a, §§ 25-30,
og §§ 33a-34, er foruden afgiftspligtige varer efter
§ 1, tillige:
1) Varer, der er
fritaget for afgift efter lovens § 15, stk. 1, nr. 4
eller 5, eller som i et andet EU-land er fritaget for afgift
på et tilsvarende grundlag.
2) Andre varer, der
efter loven er fritaget for afgift her i landet, og som i et andet
EU-land enten er fritaget for afgift på et tilsvarende
grundlag, eller er afgiftspligtige i det pågældende
andet EU-land. Skatteministeren kan fastsætte de
nærmere regler for administrationen vedrørende varer,
der er omfattet af nr. 2, 1. pkt.«
37. § 38 affattes således:
Ȥ 38.
Færøerne og Grønland samt Københavns
Frihavn sidestilles i loven med steder uden for EU.«
§ 3
I lov om tobaksafgifter, jf.
lovbekendtgørelse nr. 635 af 21. august 1998, som bl.a.
ændret ved § 24 i lov nr. 380 af 2. juni 1999,
§ 3 i lov nr. 947 af 20. december 1999, § 10 i
lov nr. 165 af 15. marts 2000, § 6 i lov nr. 1059 af 17.
december 2002, § 3 i lov nr. 962 af 2. december 2003,
§ 1 i lov nr. 424 af 6. juni 2005, § 71 i lov
nr. 428 af 6. juni 2005, § 9 i lov nr. 408 af 8. maj
2006, § 7 i lov nr. 509 af 7. juni 2006, § 122
i lov nr. 1336 af 19. december 2008, § 28 i lov nr. 1344
af 19. december 2008 og senest ved § 4 i lov nr. 524 af
12. juni 2009, foretages følgende ændringer:
1. § 2, stk. 2-7,
ophæves.
§ 2, stk. 1, bliver herefter
§ 2.
2. I
§ 2, stk. 1, 1. pkt.,
der bliver § 2, 1. pkt., ændres
»stk. 4« til: »§ 9,
stk. 5«.
3. I
§ 4, stk. 1,
ændres »ikkeregistrerede virksomheder« til:
»virksomheder, der ikke er autoriserede,«.
4. I
§ 5, stk. 1, 1. pkt.,
§ 6, stk. 1, § 11, stk. 1,
§ 13, stk. 1, 2. pkt., og § 21, stk. 5, ændres
»registrerede« til: »autoriserede«.
5. I
§ 6, stk. 2,
ændres »registreret oplagshaver eller
fremstillingsvirksomhed« til: »autoriseret
oplagshaver«, og »el. lign.« ændres til:
»eller lignende, jf. § 33«.
6. §§ 8, 9 og 10 ophæves og i stedet
indsættes:
»Kap.
3. Fælles
bestemmelser
Afgiftspligtens
indtræden
§ 8.
Der betales afgift her i landet ved varernes overgang til forbrug,
hvorved forstås:
1) når varer
forlader afgiftssuspensionsordningen,
2) ved modtagelsen,
når varer fra andre EU-lande erhverves af virksomheder eller
personer, der ikke er berettiget til at oplægge varerne uden
afgiftsberigtigelse,
3) når der
fremstilles varer uden for afgiftssuspensionsordningen, eller
4) når varer
indføres her i landet fra steder uden for EU, jf.
§ 12, medmindre de pågældende varer
umiddelbart efter indførslen henføres under
afgiftssuspensionsordningen.
Stk. 2. Varer anses
tillige for overgået til forbrug her i landet ved
uregelmæssige transaktioner med de pågældende
varer efter stk. 1, nr. 1, og nr. 3-4, jf. § 34.
Stk. 3. Varer, der
under afgiftssuspensionsordningen transporteres fra et
afgiftsoplag, anses for overgået til forbrug her i landet
på tidspunktet for modtagelsen af varerne, når
varetransporten sker til:
1) en registreret
varemodtager efter § 10, stk. 2,
2) en modtager, der
er fritaget for afgift af varer efter § 29, stk. 1,
nr. 5 eller 6, eller
3) et direkte
leveringssted her i landet, som den her i landet autoriserede
oplagshaver efter § 9, eller den her i landet
registrerede varemodtager efter § 10, stk. 2, har
godkendt og udpeget over for told- og skatteforvaltningen.
Autorisation og registrering af
virksomheder m.v.
§ 9.
En autoriseret oplagshaver er en virksomhed eller person, der som
led i udøvelsen af sit erhverv har fået autorisation
til at fremstille, forarbejde, oplægge, modtage eller afsende
varer under afgiftssuspensionsordningen i et afgiftsoplag, jf.
§ 29, stk. 1.
Stk. 2.
Virksomheder, der her i landet fremstiller varer, nævnt i
§ 1 og § 7, eller virksomheder, der modtager
sådanne varer fra udlandet, skal autoriseres som oplagshaver
hos told- og skatteforvaltningen.
Stk. 3. En her i
landet autoriseret oplagshaver, der fremstiller varer, nævnt
i § 1, kan af told- og skatteforvaltningen få
tilladelse til at overføre afgiftspligtige varer i upakket
stand til en anden autoriseret fremstillingsvirksomhed eller til at
modtage sådanne varer fra udlandet.
Stk. 4. Andre
virksomheder, der med henblik på videresalg her i landet
modtager varer, nævnt i § 7, fra udlandet, eller
fra en her i landet autoriseret oplagshaver, kan autoriseres som
oplagshaver hos told- og skatteforvaltningen.
Stk. 5. En her i
landet autoriseret oplagshaver er berettiget til under
afgiftssuspensionsordningen at oplægge og modtage varer fra
andre EU-lande samt at afsende varer til andre EU-lande. En
autoriseret oplagshaver har tilsvarende adgang til at afsende varer
efter loven til andre autoriserede oplagshavere her i landet. For
at få autorisation som oplagshaver her i landet, skal
oplagshaveren hos told- og skatteforvaltningen stille sikkerhed for
betaling af afgifter af afgiftspligtige varer.
Stk. 6.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administration af autorisation af oplagshaver her i landet og
sikkerhedsstillelse efter stk. 5.
§ 10.
En midlertidigt registreret varemodtager er en virksomhed,
institution eller person, der som led i udøvelsen af sit
erhverv er registreret med en tilladelse til kun lejlighedsvist at
modtage varer fra andre EU-lande eller tredjelande. For at få
tilladelse til at udøve aktivitet som midlertidigt
registreret varemodtager her i landet, skal virksomheden eller
personen inden vareafsendelsen fra et andet EU-land eller
tredjeland:
1) registreres som
midlertidigt registreret varemodtager hos told- og
skatteforvaltningen,
2) anmelde
varetransporten til told- og skatteforvaltningen, og
3) indbetale
afgiften af varer, der er afgiftspligtige her i landet.
Stk. 2. En
registreret varemodtager er en virksomhed eller person, der som led
i udøvelsen af sit erhverv er registreret med en tilladelse
til at modtage varer fra andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen. For at få tilladelse til at
udøve aktivitet som registreret varemodtager her i landet
uden krav om forhåndsanmeldelse af varetransporter skal
virksomheden eller personen forinden hos told- og
skatteforvaltningen registreres som registreret varemodtager.
Registrering som varemodtager her i landet kan dog kun ske med
hensyn til modtagelse af varer, nævnt i § 7.
Stk. 3. En
registreret vareafsender er en virksomhed eller person, der som led
i udøvelsen af sit erhverv er registreret med en tilladelse
til at afsende varer til andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen. Afsendelse af varer efter 1. pkt.
må kun angå varer, der er indført fra steder
uden for EU, jf. § 12, og må kun ske efter varernes
overgang til fri omsætning i EU's toldområde. For at
få tilladelse til at udøve aktivitet som registreret
vareafsender her i landet, skal virksomheden eller personen
forinden hos told- og skatteforvaltningen registreres som
registreret vareafsender og stille sikkerhed for betaling af
afgifter af afgiftspligtige varer i de andre EU-lande.
Stk. 4.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administration, registrering og sikkerhedsstillelse efter
stk. 1-3.
§ 10a. Afgift af varer
forfalder ved levering her i landet i forbindelse med, at de
pågældende varer efter overgang til forbrug og betaling
af eventuelle afgifter i et andet EU-land transporteres her til
landet som bestemmelsesland med henblik på:
1)
erhvervsmæssig oplægning af varerne, herunder
indkøb af varer, som en her i landet hjemmehørende
privat person foretager i et andet EU-land og selv transporterer
her til landet, og hvor omfanget og karakteren af de
pågældende vareindkøb overstiger, hvad der
må anses for at skulle medgå til den
pågældende privatpersons eget brug, eller
2) fjernsalg, hvor
varer indkøbes af en virksomhed eller person, der ikke er
autoriseret oplagshaver, registreret varemodtager eller midlertidig
registreret varemodtager i et andet EU-land, eller som ikke
udøver selvstændig økonomisk virksomhed i dette
andet EU-land, og hvor varerne direkte eller indirekte
transporteres af sælgeren eller på dennes vegne til en
privat køber her i landet.
Stk. 2. Varer anses
først for at være erhvervsmæssigt oplagt her i
landet, når varerne ankommer her i landet i overensstemmelse
med kravene efter stk. 4, nr. 1-3. Ved uregelmæssighed i
forbindelse med transport af varer med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varerne,
finder § 35 anvendelse.
Stk. 3.
Afgiftspligtige varer, der er oplagt om bord på skib eller
fly i trafik mellem EU-lande, men hvor varerne ikke er
tilgængelige for salg, når skibet eller flyet befinder
sig i dansk område, anses ikke for at være oplagt til
erhvervsmæssige formål her i landet.
Stk. 4. Den, der
her til landet leverer eller oplægger varer, eller får
leveret varer, der efter stk. 1, nr. 1, transporteres fra et
andet EU-land eller transporteres til et bestemmelsessted her i
landet via et eller flere andre EU-lande, skal inden
vareafsendelsen:
1) anmelde
varetransporten til told- og skatteforvaltningen,
2) hos told- og
skatteforvaltningen stille sikkerhed for betaling af afgifter af
varer, der er afgiftspligtige her i landet, og
3) anvende en
forenklet administrativ procedure for varetransporten, jf.
§ 19, stk. 5.
Stk. 5. En
oplagshaver, der er autoriseret i et andet EU-land, og som leverer
varer her til landet, kan udnævne en fiskal
repræsentant her i landet til at forestå betaling af
afgifter af varer, der er afgiftspligtige her i landet. Den fiskale
repræsentant skal autoriseres eller registreres hos told- og
skatteforvaltningen og stille sikkerhed for betaling af afgifter af
varer, der er afgiftspligtige her i landet.
Stk. 6. Den, der
her til landet sælger varer fra andre EU-lande ved fjernsalg,
jf. stk. 1, nr. 2, eller sælgerens herværende
fiskale repræsentant, skal inden vareafsendelsen:
1) autoriseres som
oplagshaver eller registreres som varemodtager hos told- og
skatteforvaltningen, og
2) hos told- og
skatteforvaltningen stille sikkerhed for betaling af afgifter af
varer, der er afgiftspligtige her i landet.
Stk. 7. Hvis
overgang til forbrug og betaling af afgift af varer er sket her i
landet, men varerne efterfølgende transporteres til et andet
EU-land med henblik på erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg af varerne i det andet EU-land som
bestemmelsesland, godtgør eller eftergiver told- og
skatteforvaltningen efter anmodning afgift, der er blevet betalt
her i landet. Det er en betingelse for godtgørelse af afgift
efter 1. pkt., at det dokumenteres over for told- og
skatteforvaltningen, at afgiften er blevet betalt i det andet
EU-land, og at reglerne i det andet EU-land, der svarer til
stk. 6, nr. 1-2, og § 18, stk. 2, er opfyldt
ved fjernsalg af varer i dette andet EU-land. Afgiftsbeløb
under 50 kr. udbetales ikke.
Stk. 8. Told- og
skatteforvaltningen kan, såfremt sælgeren ikke er
registreret efter stk. 6, nr. 1, tilbageholde varer omfattet
af stk. 1, nr. 2, indtil afgiften er betalt.
Stk. 9.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
sikkerhedsstillelse, administration af godtgørelse,
autorisation og registrering efter stk. 1-7, samt for den i
stk. 8, nævnte tilbageholdelse af varer.«
7. I
§ 13, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »registrerede oplagshavere og
varemodtagere« til: »autoriserede oplagshavere og
registrerede varemodtager«.
8. I
§ 16 ændres
»registreret« til: »autoriseret eller
registreret«, og »registreringen« til:
»autorisationen eller registreringen«.
9. Overskriften
før § 18 »Kap. 3.Fælles bestemmelser«,
ophæves.
10. I
§ 18, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »virksomheder nævnt i § 10,
stk. 7, og repræsentanter, der er godkendt efter
§ 10, stk. 5 og 8« til: »virksomheder og
repræsentanter, der er autoriseret eller registreret efter
§ 10a, stk. 5 eller 6«.
11. § 18, stk. 4 og 5, ophæves.
Stk. 6-13, bliver herefter stk. 4-11.
12. I
§ 18, stk. 10, der
bliver stk. 8, ændres »stk. 8« til:
»stk. 6«.
13. I
§ 18, stk. 12, der
bliver stk. 10, ændres »6, og 8-11« til:
»4, og 6-9«.
14. § 19 ophæves og i stedet
indsættes:
»Transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU
§ 19.
Der kan inden for EU's område ske transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, herunder gennem steder uden for EU
eller gennem visse områder, der ikke er omfattet af EU's
afgiftsområde. 1. pkt. omfatter transport fra et afgiftsoplag
eller fra et indførselssted, hvorfra varerne er
overgået til fri omsætning i EU's toldområde,
til:
1) et andet
afgiftsoplag,
2) en midlertidig
registreret varemodtager eller en registreret varemodtager,
3) et sted, hvor de
afgiftspligtige varer forlader EU's område,
4) en modtager, der
her i landet er fritaget for afgift af varer efter § 29,
stk. 1, nr. 5 eller 6, når varerne transporteres fra et
andet EU-land, eller til en modtager, der i et andet EU-land er
fritaget for afgift af varer på et tilsvarende grundlag,
når varerne transporteres her fra landet, eller
5) et direkte
leveringssted i et EU-land, som en autoriseret oplagshaver eller en
registreret varemodtager i det pågældende land har
godkendt og udpeget over for landets myndigheder.
Stk. 2. Stk. 1
finder også anvendelse på transport af:
1) varer, der er
afgiftsfritaget eller ikke er afgiftsafregnet her i landet, idet
varerne er under afgiftssuspensionsordningen, og som ikke er
overgået til forbrug her i landet eller i et andet EU-land,
eller
2) varer, der er
omfattet af nulsats i et andet EU-land, og som ikke er
overgået til forbrug her i landet eller i et andet
EU-land.
Stk. 3. Transport
af varer, jf. stk. 1, begynder:
1) når
varerne forlader det afgiftsoplag, hvorfra de skal afsendes,
eller
2) når
varerne overgår til fri omsætning fra et
indførselssted i EU's toldområde.
Stk. 4. Transport
af varer, jf. stk. 1, ophører:
1) når
modtageren har fået leveret varerne efter stk. 1, nr. 1,
2, 4 eller 5, eller
2) når
varerne har forladt EU's område efter stk. 1, nr. 3.
Stk. 5.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for de
administrative procedurer, som virksomheder og personer skal
anvende ved transport af varer under afgiftssuspensionsordningen
inden for EU.«
15. § 20 affattes således:
Ȥ 20. Afgiftsoplag er
ethvert sted, hvor en autoriseret oplagshaver, som led i
udøvelsen af sit erhverv fremstiller, forarbejder,
oplægger, modtager eller afsender varer under
afgiftssuspensionsordningen.
Stk. 2. Det er en
betingelse for at opnå autorisation som oplagshaver her i
landet, at told- og skatteforvaltningen forinden har godkendt
lokalerne, som virksomheden vil benytte til fremstilling og
opbevaring af afgiftspligtige ubeskattede varer. Skatteministeren
kan fastsætte de nærmere regler for administrationen
efter 1. pkt.
Stk. 3. Told- og
skatteforvaltningen kan tilbagekalde en virksomheds autorisation og
en godkendelse af lokaler, hvis lokalerne anvendes eller indrettes
på en sådan måde, at told- og
skatteforvaltningens kontrol efter § 21 ikke kan
udføres på rimelig måde.«
16. I
§ 21b, 1. pkt., ændres
»§ 18, stk. 12 og 13« til:
»§ 18, stk. 11 og 12«.
17. § 25, stk. 1, nr. 2, affattes
således:
»overtræder
§ 3, § 4, § 9, stk. 2 eller 5,
3. pkt., § 10, stk. 1, 2. pkt., 2, 2. pkt., eller 3,
2.-3. pkt., § 10a, stk. 4, 5, 2. pkt., eller 6,
§ 11, stk. 1 eller 2, § 18, stk. 1,
2, 3 eller 8, § 21, stk. 2, 3 eller 4,
§ 29, stk. 3, 2. pkt., eller § 30,
stk. 1,«
18. I
§ 25, stk. 1, nr. 5,
ændres »registrering« til: »autorisation
eller registrering«.
19. I
§ 25, stk. 5,
ændres »§ 18, stk. 1-5, 10 eller
12-15« til: »§ 18, stk. 1-3, 8 eller
10-13«.
20. To
steder i § 25, stk. 6,
ændres »§ 18, stk. 1-6 eller 8-11«
til: »§ 18, stk. 1-4 eller 6-9«.
21. I
§ 29, stk. 1, nr. 1,
ændres »registreret« til:
»autoriseret«.
22. I
§ 29, stk. 1, nr. 4,
ændres »lignende, og« til: »lignende, jf.
§ 33,«.
23. I
§ 29, stk. 1, nr. 5,
ændres »personer.« til: »personer,
og«.
24.
Efter § 29, stk. 1, nr.
5, indsættes som:
»6) varer til
brug for udenlandske NATO-medlemslandes væbnede styrker og
deres ledsagende civile personale, eller til forsyning af deres
messer eller kantiner, når styrkerne m.v. befinder sig her i
landet.«
25. § 29, stk. 2,
ophæves.
Stk. 3-5, bliver herefter stk. 2-4.
26. I
§ 29, stk. 5, der bliver
stk. 4, ændres »stk. 1 og 2« til:
»stk. 1«.
27. Overskriften før § 31
affattes således:
»Hæftelse
m.v.«
28. § 31 affattes således:
Ȥ 31. For betaling af
afgift af varer, der forlader afgiftssuspensionsordningen efter
§ 8, stk. 1, nr. 1, hæfter:
1) den autoriserede
oplagshaver eller enhver anden person, der frigiver de
afgiftspligtige varer, eller på hvis persons vegne varerne
frigives fra afgiftssuspensionsordningen, eller
2) den eller de
personer, der er involveret i en uregelmæssig afgang af varer
fra et afgiftsoplag.
Stk. 2. Ved
uregelmæssighed i forbindelse med transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen efter § 35, stk. 2,
hvorved varerne anses for at forlade afgiftssuspensionsordningen og
for at overgå til forbrug efter § 8, stk. 1,
nr. 1, hæfter følgende personer for betaling af afgift
af varer:
1) den autoriserede
oplagshaver eller den registrerede vareafsender, der har stillet
sikkerhed for betaling af afgift af varer efter § 9 eller
§ 10, eller
2) enhver anden
person, der er involveret i en uregelmæssig vareafgang, og
som vidste eller burde vide, at vareafgangen var af
uregelmæssig art.
Stk. 3. For
betaling af afgift af varer, der oplægges efter
§ 8, stk. 1, nr. 2, hæfter den eller de
personer, som oplægger varerne uden for
afgiftssuspensionsordningen, eller enhver anden person, som er
involveret i oplægningen af varerne.
Stk. 4. For
betaling af afgift af varer, der fremstilles efter § 8,
stk. 1, nr. 3, hæfter den eller de personer, som
fremstiller varerne, eller enhver anden person, som er involveret i
en uregelmæssig fremstilling af varer.
Stk. 5. For
betaling af afgift af varer, der indføres efter
§ 8, stk. 1, nr. 4, hæfter:
1) den eller de
personer, der angiver varerne, eller på hvis vegne varerne
angives ved indførsel, eller
2) den eller de
personer, der er involveret i en uregelmæssig
indførsel af varer.
Stk. 6. For
betaling af afgift af varer, der efter overgang til forbrug i et
andet EU-land, transporteres her til landet med henblik på
erhvervsmæssig oplægning af varerne, jf.
§ 10a, stk. 1, nr. 1, og stk. 2,
hæfter:
1) den eller de
personer, der foretager leveringen,
2) den eller de
personer, der oplægger de varer, der skal leveres, eller
3) den eller de
personer, til hvem varerne skal leveres her i landet.
Stk. 7. For
betaling af afgift af varer fra andre EU-lande ved fjernsalg her i
landet efter § 10a, stk. 1, nr. 2, og stk. 2,
hæfter:
1) den eller de
personer, der er sælger af varerne,
2) den eller de
personer, der er sælgers herværende repræsentant,
jf. § 10a, stk. 6, eller
3) den eller de
personer, der modtager varerne i tilfælde, hvor sælger
af varerne ikke er registreret eller ikke har stillet sikkerhed
efter § 10a, stk. 6, nr. 1-2, ikke har betalt
afgiften, eller ikke har ført regnskab over vareleveringer
efter § 18, stk. 2.
Stk. 8. For
betaling af afgift af varer ved uregelmæssighed i forbindelse
med transport af varerne fra EU-lande med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varerne her
i landet efter § 35, jf. § 10a,
hæfter:
1) den eller de
personer, der har stillet sikkerhed for betaling af afgift af
varerne efter § 10a, stk. 4, nr. 2, eller
stk. 6, nr. 1-2, og
2) den eller de
personer, som i øvrigt måtte være delagtig i den
pågældende uregelmæssighed.
Stk. 9. For
afgiftspligtige varer, der ikke er afgiftsberigtiget efter loven,
og hvor der ikke er sket autorisation, registrering eller stillet
sikkerhed, hæfter erhververen og den, der er i besiddelse af
varerne.
Stk. 10. Hvis en
virksomhed, der her i landet er autoriseret som oplagshaver efter
§ 9, eller registreret som vareafsender efter
§ 10, stk. 3, får transporteret varer til
oplagshavere, varemodtagere m.v. i andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen, kan den her i landet autoriserede
oplagshavers eller registrerede vareafsenders pligt til at betale
afgift af varerne her i landet først bortfalde, når
det er dokumenteret, at varerne er overgået til modtageren
efter de administrative procedurer for transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, der er fastsat efter § 19,
stk. 5.
Stk. 11.
Hæftelse for afgift efter stk. 1-9, omfatter selskaber,
fonde, foreninger m.v., eller den, der som ejer, forpagter eller
lignende driver virksomheden for egen regning. Når flere
virksomheder og personer hæfter for betalingen af samme
afgift, hæfter disse virksomheder og personer solidarisk for
afgiften.«
29. §§ 33 og 34 ophæves og i stedet
indsættes:
»Ødelæggelser og tab
§ 33.
Varer efter loven anses for totalt ødelagte eller gået
uigenkaldeligt tabt, når varerne er blevet gjort uanvendelige
som varer.
Stk. 2. Varer, der
under afgiftssuspensionsordningen bliver totalt ødelagt
eller går uigenkaldeligt tabt som følge af disse
varers art, hændelige omstændigheder eller force
majeure eller efter tilladelse fra told- og skatteforvaltningen,
anses ikke for overgået til forbrug efter § 8.
Stk. 3. For varer,
der er bestemt til erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg her i landet efter § 10a, forfalder afgift af
varerne ikke her i landet, hvis varerne under transport her i
landet bliver totalt ødelagt eller går uigenkaldeligt
tabt som følge af disse varers art, hændelige
omstændigheder, force majeure eller efter tilladelse fra
told- og skatteforvaltningen.
Stk. 4. Ved total
ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab af varer, der er
bestemt til erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg
her i landet, frigives sikkerhedsstillelsen for betaling af
afgifter af varerne.
Stk. 5. Total
ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab af varer, som har
fundet sted efter stk. 2, eller stk. 3, skal dokumenteres
over for told- og skatteforvaltningen, hvis det er her i landet, at
ødelæggelsen eller tabet har fundet sted, eller hvis
det er her i landet, at ødelæggelsen eller tabet er
blevet opdaget i tilfælde, hvor stedet for
ødelæggelsen eller tabet ikke kan fastslås.
Uregelmæssighed ved
varetransport
§ 34.
Der foreligger uregelmæssighed ved transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, hvis varetransporten ikke
ophører ved levering hos en modtager inden for EU, jf.
§ 19, stk. 4, nr. 1, eller ved udførsel fra
EU, jf. § 19, stk. 4, nr. 2.
Stk. 2. Ved
uregelmæssighed efter stk. 1, er stedet og tidspunktet
for varers overgang til forbrug her i landet, hvis
uregelmæssigheden er opstået her i landet. Stedet og
tidspunktet for varers overgang til forbrug er her i landet, hvis
uregelmæssigheden er konstateret her i landet, når det
ikke er muligt at fastslå stedet for uregelmæssigheden.
Stedet og tidspunktet for varers overgang til forbrug er her i
landet, hvis det er her fra landet, at varerne afsendes under
afgiftssuspensionsordningen, men de
pågældende varer ikke når frem til deres
bestemmelsessted.
Stk. 3. Told- og
skatteforvaltningen kan frafalde krav på betaling af afgift
af varer her i landet efter stk. 2, 3. pkt., hvis den eller de
virksomheder eller personer, der er betalingspligtige for afgift af
varerne, inden for en frist på fire måneder fra
begyndelsen af varetransporten, som nævnt i § 19,
stk. 3, kan dokumentere over for told- og skatteforvaltningen,
at varetransporten er afsluttet, jf. § 19, stk. 4,
eller kan dokumentere, i hvilket andet EU-land at
uregelmæssigheden er opstået.
Stk. 4. Uanset
fristen efter stk. 3, kan told- og skatteforvaltningen
frafalde krav på betaling af afgift af varer her i landet
efter stk. 2, 3. pkt., hvis en virksomhed eller person, der
har stillet sikkerhed for betaling af afgifter af varerne efter
§ 9, stk. 5, eller § 10, stk. 3,
først på baggrund af en meddelelse fra told- og
skatteforvaltningen får kendskab til, at varerne ikke er
nået frem til deres bestemmelsessted, og virksomheden eller
personen inden for en frist på én måned fra
told- og skatteforvaltningens meddelelse dokumenterer over for
told- og skatteforvaltningen, at varetransporten er afsluttet, jf.
§ 19, stk. 4, eller dokumenterer, i hvilket andet
EU-land at uregelmæssigheden er opstået.
Stk. 5. Hvis det
inden udløbet af en periode på tre år fra den
dato, hvor varetransporten begyndte efter § 19,
stk. 3, dokumenteres, at uregelmæssigheden faktisk har
været opstået i et andet EU-land, godtgør eller
eftergiver told- og skatteforvaltningen afgift af varer, der er
blevet betalt her i landet efter stk. 2, 2. pkt., eller 3.
pkt., når det over for told- og skatteforvaltningen er
dokumenteret, at afgift af varerne er blevet betalt i det
pågældende andet EU-land. Afgiftsbeløb under 50
kr. udbetales ikke.«
30.
Efter § 34 indsættes:
Ȥ 35. Der foreligger
uregelmæssighed ved transport af varer, der er bestemt til
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg, jf.
§ 10a, hvis transporten af varerne, herunder transporten
af et vareparti i en større vareforsendelse, ikke er
behørigt ophørt som følge af en situation, der
er opstået under varetransporten.
Stk. 2. Ved
uregelmæssighed efter stk. 1, skal afgift af varer
betales her til landet, hvis uregelmæssigheden er
opstået her i landet, eller hvis uregelmæssigheden er
konstateret her i landet, når det ikke er muligt at
fastslå stedet for uregelmæssigheden.
Stk. 3. Hvis der er
betalt afgift af varer her i landet som følge af
uregelmæssighed ved varetransporten efter stk. 1-2, og
det dokumenteres inden udløbet af en periode på tre
år fra datoen for anskaffelsen af varerne, at
uregelmæssigheden faktisk har været opstået eller
konstateret i et andet EU-land, godtgør eller eftergiver
told- og skatteforvaltningen efter anmodning afgift af varerne,
når det over for told- og skatteforvaltningen er
dokumenteret, at afgift af varerne er blevet betalt i det
pågældende andet EU-land. Afgiftsbeløb under 50
kr. udbetales ikke.
Definitioner af tobaksvarer
m.v.
§ 36.
Anvendelsesområdet for lovens §§ 9-10a,
§ 12, §§ 18-23, og
§§ 33-35, er foruden afgiftspligtige varer efter
§§ 1 og 7, tillige:
1) Varer, der er
fritaget for afgift efter lovens § 29, stk. 1, nr. 5
eller 6, eller som i et andet EU-land er fritaget for afgift
på et tilsvarende grundlag.
2) Andre varer, der
efter loven er fritaget for afgift her i landet, og som i et andet
EU-land enten er fritaget for afgift på et tilsvarende
grundlag, eller er afgiftspligtige i det pågældende
andet EU-land. Skatteministeren kan fastsætte de
nærmere regler for administrationen vedrørende varer,
der er omfattet af nr. 2, 1. pkt.
Stk. 2.
Skatteministeren kan fastsætte definitioner for
tobaksvarer.
§ 36a. Færøerne og
Grønland samt Københavns Frihavn sidestilles i loven
med steder uden for EU.«
§ 4
I lov om afgift af øl, vin og frugtvin
m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 890 af 17. august 2006, som
ændret bl.a. ved § 97 i lov nr. 1336 af 19.
december 2008, § 30 i lov nr. 1344 af 19. december 2008
og senest ved § 5 i lov nr. 524 af 12. juni 2009,
foretages følgende ændringer:
1. § 4 affattes således:
»Afgiftspligtens
indtræden
§ 4.
Der betales afgift her i landet ved varernes overgang til forbrug,
hvorved forstås:
1) når varer
forlader afgiftssuspensionsordningen,
2) ved modtagelsen,
når varer fra andre EU-lande erhverves af virksomheder og
personer, der ikke er berettiget til at oplægge varerne uden
afgiftsberigtigelse,
3) når der
fremstilles varer uden for afgiftssuspensionsordningen, eller
4) når varer
indføres her i landet fra steder uden for EU, jf.
§ 13, medmindre de pågældende varer
umiddelbart efter indførslen henføres under
afgiftssuspensionsordningen.
Stk. 2. Varer anses
tillige for overgået til forbrug her i landet ved
uregelmæssige transaktioner med de pågældende
varer efter stk. 1, nr. 1, og nr. 3-4, jf. § 29.
Stk. 3. Varer, der
under afgiftssuspensionsordningen transporteres fra et
afgiftsoplag, anses for overgået til forbrug her i landet
på tidspunktet for modtagelsen af varerne, når
varetransporten sker til:
1) en registreret
varemodtager efter § 6, stk. 2,
2) en modtager, der
er fritaget for afgift af varer efter § 11, stk. 1,
nr. 4 eller 5, eller
3) et direkte
leveringssted her i landet, som den her i landet autoriserede
oplagshaver efter § 5, eller den her i landet
registrerede varemodtager efter § 6, stk. 2, har
godkendt og udpeget over for told- og
skatteforvaltningen.«
2. §§ 5 og 6 ophæves og i stedet
indsættes:
»Autorisation og
registrering af virksomheder m.v.
§ 5.
En autoriseret oplagshaver er en virksomhed eller person, der som
led i udøvelsen af sit erhverv har fået autorisation
til at fremstille, forarbejde, oplægge, modtage eller afsende
varer under afgiftssuspensionsordningen i et afgiftsoplag, jf.
§ 7, stk. 1.
Stk. 2.
Virksomheder, der her i landet fremstiller varer efter denne lov,
skal autoriseres som oplagshaver hos told- og
skatteforvaltningen.
Stk. 3. Andre
virksomheder, der fra udlandet modtager varer efter loven med
henblik på videresalg her i landet, kan autoriseres som
oplagshaver hos told- og skatteforvaltningen.
Stk. 4.
Efterbehandling af afgiftspligtig vin og frugtvin, herunder
eftergæring og tilsætning af kulsyre til varerne, anses
for fremstilling, såfremt behandlingen medfører, at
varens afgiftsmæssige kvalificering efter § 3
ændres.
Stk. 5. En her i
landet autoriseret oplagshaver er berettiget til under
afgiftssuspensionsordningen at oplægge og modtage varer fra
andre EU-lande samt at afsende varer til andre EU-lande. En
autoriseret oplagshaver har tilsvarende adgang til at afsende varer
efter loven til andre autoriserede oplagshavere her i landet. For
at få autorisation som oplagshaver her i landet, skal
oplagshaveren hos told- og skatteforvaltningen stille sikkerhed for
betaling af afgifter af afgiftspligtige varer.
Stk. 6.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administration af autorisation af oplagshaver her i landet og
sikkerhedsstillelse efter stk. 5.
§ 6.
En midlertidigt registreret varemodtager er en virksomhed,
institution eller person, der som led i udøvelsen af sit
erhverv er registreret med en tilladelse til kun lejlighedsvist at
modtage varer fra andre EU-lande eller tredjelande. For at få
tilladelse til at udøve aktivitet som midlertidigt
registreret varemodtager her i landet, skal virksomheden eller
personen inden vareafsendelsen fra et andet EU-land eller
tredjeland:
1) registreres som
midlertidigt registreret varemodtager hos told- og
skatteforvaltningen,
2) anmelde
varetransporten til told- og skatteforvaltningen, og
3) indbetale
afgiften af varer, der er afgiftspligtige her i landet.
Stk. 2. En
registreret varemodtager er en virksomhed eller person, der som led
i udøvelsen af sit erhverv er registreret med en tilladelse
til at modtage varer fra andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen. For at få tilladelse til at
udøve aktivitet som registreret varemodtager her i landet
uden krav om forhåndsanmeldelse af varetransporter skal
virksomheden eller personen forinden hos told- og
skatteforvaltningen registreres som registreret varemodtager.
Stk. 3. Told- og
skatteforvaltningen kan pålægge en varemodtager at
stille sikkerhed, hvis varemodtageren inden for de seneste 3
år er straffet efter § 25. Sikkerheden skal stilles
for et beløb svarende til det forventede skyldige
afgiftsbeløb for de kommende 12 måneder, dog mindst
20.000 kr. Sikkerheden frigives, såfremt varemodtageren inden
for en 2-års-periode ikke er straffet efter § 25.
Sikkerheden skal være told- og skatteforvaltningen i
hænde, før forsendelsen af ubeskattede leverancer
påbegyndes. Told- og skatteforvaltningen fastsætter
regler for sikkerhedsstillelsen.
Stk. 4. Told- og
skatteforvaltningen kan fratage en virksomhed registreringen som
varemodtager, hvis virksomheden gentagne gange ikke angiver og
betaler afgiften rettidigt, eller hvis virksomheden ikke overholder
reglerne, der er fastsat efter § 14, og § 15,
stk. 5. Generhvervelse af registreringen kan ske efter 1
år.
Stk. 5. En
registreret vareafsender er en virksomhed eller person, der som led
i udøvelsen af sit erhverv er registreret med en tilladelse
til at afsende varer til andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen. Afsendelse af varer efter 1. pkt.
må kun angå varer, der er indført fra steder
uden for EU, jf. § 13, og må kun ske efter varernes
overgang til fri omsætning i EU's toldområde. For at
få tilladelse til at udøve aktivitet som registreret
vareafsender her i landet, skal virksomheden eller personen
forinden hos told- og skatteforvaltningen registreres som
registreret vareafsender og stille sikkerhed for betaling af
afgifter af afgiftspligtige varer i de andre EU-lande.
Stk. 6.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administration, registrering og sikkerhedsstillelse efter
stk. 1, 2 og 5.
§ 6a.
Afgift af varer forfalder ved levering her i landet i forbindelse
med, at de pågældende varer efter overgang til forbrug
og betaling af eventuelle afgifter i et andet EU-land transporteres
her til landet som bestemmelsesland med henblik på:
1)
erhvervsmæssig oplægning af varerne, herunder
indkøb af varer, som en her i landet hjemmehørende
privat person foretager i et andet EU-land og selv transporterer
her til landet, og hvor omfanget og karakteren af de
pågældende vareindkøb overstiger, hvad der
må anses for at skulle medgå til den
pågældende privatpersons eget brug og egen transport,
eller
2) fjernsalg, hvor
varer indkøbes af en virksomhed eller person, der ikke er
autoriseret oplagshaver, registreret varemodtager eller midlertidig
registreret varemodtager i et andet EU-land, eller som ikke
udøver selvstændig økonomisk virksomhed i dette
andet EU-land, og hvor varerne direkte eller indirekte
transporteres af sælgeren eller på dennes vegne til en
privat køber her i landet.
Stk. 2. Varer anses
først for at være erhvervsmæssigt oplagt her i
landet, når varerne ankommer her i landet i overensstemmelse
med kravene efter stk. 4, nr. 1-3. Ved uregelmæssighed i
forbindelse med transport af varer med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varerne,
finder § 30 anvendelse.
Stk. 3.
Afgiftspligtige varer, der er oplagt om bord på skib eller
fly i trafik mellem EU-lande, men hvor varerne ikke er
tilgængelige for salg, når skibet eller flyet befinder
sig i dansk område, anses ikke for at være oplagt til
erhvervsmæssige formål her i landet.
Stk. 4. Den, der
her til landet leverer eller oplægger varer, eller får
leveret varer, der efter stk. 1, nr. 1, transporteres fra et
andet EU-land eller transporteres til et bestemmelsessted her i
landet via et eller flere andre EU-lande, skal inden
vareafsendelsen:
1) anmelde
varetransporten til told- og skatteforvaltningen,
2) hos told- og
skatteforvaltningen stille sikkerhed for betaling af afgifter af
varer, der er afgiftspligtige her i landet, og
3) anvende en
forenklet administrativ procedure for varetransporten, jf.
§ 15, stk. 5.
Stk. 5. En
oplagshaver, der er autoriseret i et andet EU-land, og som leverer
varer her til landet, kan udnævne en fiskal
repræsentant her i landet til at forestå betaling af
afgifter af varer, der er afgiftspligtige her i landet. Den fiskale
repræsentant skal autoriseres eller registreres hos told- og
skatteforvaltningen og stille sikkerhed for betaling af afgifter af
varer, der er afgiftspligtige her i landet.
Stk. 6. Den, der
her til landet sælger varer fra andre EU-lande ved fjernsalg,
jf. stk. 1, nr. 2, eller sælgerens herværende
fiskale repræsentant, skal inden vareafsendelsen:
1) autoriseres som
oplagshaver eller registreres som varemodtager hos told- og
skatteforvaltningen, og
2) hos told- og
skatteforvaltningen stille sikkerhed for betaling af afgifter af
varer, der er afgiftspligtige her i landet.
Stk. 7. Hvis
overgang til forbrug og betaling af afgift af varer er sket her i
landet, men varerne efterfølgende transporteres til et andet
EU-land med henblik på erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg af varerne i det andet EU-land som
bestemmelsesland, godtgør eller eftergiver told- og
skatteforvaltningen efter anmodning afgift, der er blevet betalt
her i landet. Det er en betingelse for godtgørelse af afgift
efter 1. pkt., at det dokumenteres over for told- og
skatteforvaltningen, at afgiften er blevet betalt i det andet
EU-land, og at reglerne i det andet EU-land, der svarer til
stk. 6, nr. 1-2, og § 14, stk. 2, er opfyldt
ved fjernsalg af varer i dette andet EU-land. Afgiftsbeløb
under 50 kr. udbetales ikke.
Stk. 8.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
sikkerhedsstillelse, administration af godtgørelse,
autorisation og registrering efter stk. 1-7.«
3. § 7 affattes således:
Ȥ 7. Et afgiftsoplag er
ethvert sted, hvor en autoriseret oplagshaver, som led i
udøvelsen af sit erhverv fremstiller, forarbejder,
oplægger, modtager eller afsender varer under
afgiftssuspensionsordningen.
Stk. 2. Det er en
betingelse for at opnå autorisation som oplagshaver her i
landet, at told- og skatteforvaltningen forinden har godkendt
lokalerne, som virksomheden vil benytte til fremstilling,
behandling, aftapning og opbevaring af afgiftspligtige ubeskattede
varer. Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler
for administrationen efter 1. pkt.
Stk. 3. Told- og
skatteforvaltningen kan tilbagekalde en virksomheds autorisation
eller registrering eller en godkendelse af lokaler, hvis lokalerne
anvendes eller indrettes på en sådan måde, at
told- og skatteforvaltningens kontrol efter § 22 ikke kan
udføres på rimelig måde.«
4. I
§ 9, stk. 1, § 14,
stk. 1, 1. pkt., og § 22, stk. 5, ændres
»registrerede« til: »autoriserede«.
5. I
§ 10, stk. 1, nr. 1, og
§ 12, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »registreret« til:
»autoriseret«.
6. I
§ 10, stk. 1, nr. 5,
indsættes efter: »lignende«: », jf.
§ 28,«
7. I
§ 11, stk. 1,
udgår: »efter EU's bestemmelser herom«.
8. I
§ 11, stk. 1, nr. 3,
ændres »loven, og« til: »loven,«.
9. I
§ 11, stk. 1, nr. 4,
ændres »personer.« til: »personer,
og«.
10.
Efter § 11, stk. 1, nr.
4, indsættes som:
»5) leveres
til brug for udenlandske NATO-medlemslandes væbnede styrker
og deres ledsagende civile personale, eller til forsyning af deres
messer eller kantiner, når styrkerne m.v. befinder sig her i
landet.«
11. § 11, stk. 2,
ophæves.
Stk. 3-5, bliver herefter stk. 2-4.
12. I
§ 11, stk. 5, der bliver
stk. 4, ændres »stk. 1-4« til:
»stk. 1-2«.
13. I
§ 14, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »virksomheder nævnt i § 6,
stk. 9, og repræsentanter, der er godkendt efter
§ 6, stk. 7 eller 10« til: »virksomheder
og repræsentanter, der er autoriseret eller registreret efter
§ 6a, stk. 5 eller 6«.
14. § 14, stk. 3 og 4, ophæves.
Stk. 5-13, bliver herefter stk. 4-11.
15. I
§ 14, stk. 6, 1. pkt.,
der bliver stk. 4, 1. pkt., ændres
»registrerede« til: »autoriserede og
registrerede«.
16. To
steder i § 14, stk. 7,
der bliver stk. 5, ændres »stk. 6« til:
»stk. 4«.
17. I
§ 14, stk. 12, 1. pkt.,
der bliver stk. 10, 1. pkt., ændres »stk. 5-9
og stk. 11« til: »stk. 4-7 og
stk. 9«.
18. § 15 ophæves, og i stedet
indsættes:
»Transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU
§ 15.
Der kan inden for EU's område ske transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, herunder gennem steder uden for EU
eller gennem visse områder, der ikke er omfattet af EU's
afgiftsområde. 1. pkt. omfatter transport fra et afgiftsoplag
eller fra et indførselssted, hvorfra varerne er
overgået til fri omsætning i EU's toldområde,
til:
1) et andet
afgiftsoplag,
2) en midlertidigt
registreret varemodtager eller en registreret varemodtager,
3) et sted, hvor de
afgiftspligtige varer forlader EU's område,
4) en modtager, der
her i landet er fritaget for afgift af varer efter § 11,
stk. 1, nr. 4 eller 5, når varerne transporteres fra et
andet EU-land, eller til en modtager, der i et andet EU-land er
fritaget for afgift af varer på et tilsvarende grundlag,
når varerne transporteres her fra landet, eller
5) et direkte
leveringssted i et EU-land, som en autoriseret oplagshaver eller en
registreret varemodtager i det pågældende land har
godkendt og udpeget over for landets myndigheder.
Stk. 2. Stk. 1
finder også anvendelse på transport af:
1) varer, der er
afgiftsfritaget eller ikke er afgiftsafregnet her i landet, idet
varerne er under afgiftssuspensionsordningen, og som ikke er
overgået til forbrug her i landet eller i et andet EU-land,
eller
2) varer, der er
omfattet af nulsats i et andet EU-land, og som ikke er
overgået til forbrug her i landet eller i et andet
EU-land.
Stk. 3. Transport
af varer, jf. stk. 1, begynder:
1) når
varerne forlader det afgiftsoplag, hvorfra de skal afsendes,
eller
2) når
varerne overgår til fri omsætning fra et
indførselssted i EU's toldområde.
Stk. 4. Transport
af varer, jf. stk. 1, ophører:
1) når
modtageren har fået leveret varerne efter stk. 1, nr. 1,
2, 4 eller 5, eller
2) når
varerne har forladt EU's område efter stk. 1, nr. 3.
Stk. 5.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for de
administrative procedurer, som virksomheder og personer skal
anvende ved transport af varer under afgiftssuspensionsordningen
inden for EU.«
19. I
§ 16, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »Registrerede oplagshavere og
varemodtagere« til: »Autoriserede oplagshavere og
registrerede varemodtagere«, og i § 16, stk. 1, 2. pkt.,
ændres »registrerede oplagshavere« til:
»autoriserede oplagshavere«.
20. I
§ 19 ændres
»registreret« til: »autoriseret eller
registreret«, og »registreringen« ændres
til: »autorisationen eller registreringen«.
21. I
§ 22b, 1. pkt., ændres
»§ 14, stk. 12 og 13« til:
»§ 14, stk. 10 og 11«.
22. § 25, stk. 1, nr. 2, affattes
således:
»overtræder
§ 5, stk. 2 eller 5, § 6, stk. 1, 2.
pkt., 2, 2. pkt., eller 5, 2.-3. pkt., § 6a, stk. 4,
5, 2. pkt., eller 6, § 9, stk. 1 eller 2,
§ 14, stk. 1-7, § 22, stk. 2-4,
§ 32, stk. 1, eller § 33,«
23. I
§ 25, stk. 1, nr. 4,
ændres »registrering« til: »autorisation
eller registrering«.
24. I
§ 25, stk. 1, nr. 7,
ændres »§ 11, stk. 5« til:
»§ 11, stk. 4«, og
»§ 14, stk. 7« til:
»§ 14, stk. 5«.
25.
Alle steder i § 25,
stk. 5 og 6, ændres
»§ 6, stk. 1« til: »§ 6,
stk. 1, 2. pkt.«, og »§ 14,
stk. 1-9« til: »§ 14,
stk. 1-7«.
26. Overskriften før § 27»Andre bestemmelser« ,
ophæves.
27.
Efter § 26 indsættes:
»Hæftelse
§ 27.
For betaling af afgift af varer, der forlader
afgiftssuspensionsordningen efter § 4, stk. 1, nr.
1, hæfter:
1) den autoriserede
oplagshaver, den registrerede varemodtager eller enhver anden
person, der frigiver de afgiftspligtige varer, eller på hvis
persons vegne varerne frigives fra afgiftssuspensionsordningen,
eller
2) den eller de
personer, der er involveret i en uregelmæssig afgang af varer
fra et afgiftsoplag.
Stk. 2. Ved
uregelmæssighed i forbindelse med transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen efter § 29, stk. 2,
hvorved varerne anses for at forlade afgiftssuspensionsordningen og
for at overgå til forbrug efter § 4, stk. 1,
nr. 1, hæfter følgende personer for betaling af afgift
af varer:
1) den autoriserede
oplagshaver eller den registrerede vareafsender, der har stillet
sikkerhed for betaling af afgift af varer efter § 5 eller
§ 6, eller
2) enhver anden
person, der er involveret i en uregelmæssig vareafgang, og
som vidste eller burde vide, at vareafgangen var af
uregelmæssig art.
Stk. 3. For
betaling af afgift af varer, der oplægges efter
§ 4, stk. 1, nr. 2, hæfter den eller de
personer, som oplægger varerne uden for
afgiftssuspensionsordningen, eller enhver anden person, som er
involveret i oplægningen af varerne.
Stk. 4. For
betaling af afgift af varer, der fremstilles efter § 4,
stk. 1, nr. 3, hæfter den eller de personer, som
fremstiller varerne, eller enhver anden person, som er involveret i
en uregelmæssig fremstilling af varer.
Stk. 5. For
betaling af afgift af varer, der indføres efter
§ 4, stk. 1, nr. 4, hæfter:
1) den eller de
personer, der angiver varerne, eller på hvis vegne varerne
angives ved indførsel, eller
2) den eller de
personer, der er involveret i en uregelmæssig
indførsel af varer.
Stk. 6. For
betaling af afgift af varer, der efter overgang til forbrug i et
andet EU-land, transporteres her til landet med henblik på
erhvervsmæssig oplægning af varerne, jf.
§ 6a, stk. 1, nr. 1, og stk. 2,
hæfter:
1) den eller de
personer, der foretager leveringen,
2) den eller de
personer, der oplægger de varer, der skal leveres, eller
3) den eller de
personer, til hvem varerne skal leveres her i landet.
Stk. 7. For
betaling af afgift af varer fra andre EU-lande ved fjernsalg her i
landet efter § 6a, stk. 1, nr. 2, og stk. 2,
hæfter:
1) den eller de
personer, der er sælger af varerne,
2) den eller de
personer, der er sælgers herværende repræsentant,
jf. § 6a, stk. 6, eller
3) den eller de
personer, der modtager varerne i tilfælde, hvor sælger
af varerne ikke er registreret eller ikke har stillet sikkerhed
efter § 6a, stk. 6, nr. 1-2, ikke har betalt
afgiften, eller ikke har ført regnskab over vareleveringer
efter § 14, stk. 2.
Stk. 8. For
betaling af afgift af varer ved uregelmæssighed i forbindelse
med transport af varerne fra EU-lande med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varerne her
i landet efter § 30, jf. § 6a,
hæfter:
1) den eller de
personer, der har stillet sikkerhed for betaling af afgift af
varerne efter § 6a, stk. 4, nr. 2, eller
stk. 6, nr. 1-2, og
2) den eller de
personer, som i øvrigt måtte være delagtig i den
pågældende uregelmæssighed.
Stk. 9. For
afgiftspligtige varer, der ikke er afgiftsberigtiget efter loven,
og hvor der ikke er sket autorisation, registrering eller stillet
sikkerhed, hæfter erhververen og den, der er i besiddelse af
varerne.
Stk. 10. Hvis en
virksomhed, der her i landet er autoriseret som oplagshaver efter
§ 5, eller registreret som vareafsender efter
§ 6, stk. 5, får transporteret varer til
oplagshavere, varemodtagere m.v. i andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen, kan den her i landet autoriserede
oplagshavers eller registrerede vareafsenders pligt til at betale
afgift af varerne her i landet først bortfalde, når
det er dokumenteret, at varerne er overgået til modtageren
efter de administrative procedurer for transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, der er fastsat efter § 15,
stk. 5.
Stk. 11.
Hæftelse for afgift efter stk. 1-9, omfatter selskaber,
fonde, foreninger m.v., eller den, der som ejer, forpagter eller
lignende driver virksomheden for egen regning. Når flere
virksomheder og personer hæfter for betalingen af samme
afgift, hæfter disse virksomheder og personer solidarisk for
afgiften.
Ødelæggelser og
tab
§ 28.
Varer efter loven anses for totalt ødelagte eller gået
uigenkaldeligt tabt, når varerne er blevet gjort uanvendelige
som varer.
Stk. 2. Varer, der
under afgiftssuspensionsordningen bliver totalt ødelagt
eller går uigenkaldeligt tabt som følge af disse
varers art, hændelige omstændigheder eller force
majeure eller efter tilladelse fra told- og skatteforvaltningen,
anses ikke for overgået til forbrug efter § 4.
Stk. 3. For varer,
der er bestemt til erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg her i landet efter § 6a, forfalder afgift af
varerne ikke her i landet, hvis varerne under transport her i
landet bliver totalt ødelagt eller går uigenkaldeligt
tabt som følge af disse varers art, hændelige
omstændigheder, force majeure eller efter tilladelse fra
told- og skatteforvaltningen.
Stk. 4. Ved total
ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab af varer, der er
bestemt til erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg
her i landet, frigives sikkerhedsstillelsen for betaling af
afgifter af varerne.
Stk. 5. Total
ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab af varer, som har
fundet sted efter stk. 2, eller stk. 3, skal dokumenteres
over for told- og skatteforvaltningen, hvis det er her i landet, at
ødelæggelsen eller tabet har fundet sted, eller hvis
det er her i landet, at ødelæggelsen eller tabet er
blevet opdaget i tilfælde, hvor stedet for
ødelæggelsen eller tabet ikke kan fastslås.
Uregelmæssighed ved
varetransport
§ 29.
Der foreligger uregelmæssighed ved transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, hvis varetransporten ikke
ophører ved levering hos en modtager inden for EU, jf.
§ 15, stk. 4, nr. 1, eller ved udførsel fra
EU, jf. § 15, stk. 4, nr. 2.
Stk. 2. Ved
uregelmæssighed efter stk. 1, er stedet og tidspunktet
for varers overgang til forbrug her i landet, hvis
uregelmæssigheden er opstået her i landet. Stedet og
tidspunktet for varers overgang til forbrug er her i landet, hvis
uregelmæssigheden er konstateret her i landet, når det
ikke er muligt at fastslå stedet for uregelmæssigheden.
Stedet og tidspunktet for varers overgang til forbrug er her i
landet, hvis det er her fra landet, at varerne afsendes under
afgiftssuspensionsordningen, men de pågældende varer
ikke når frem til deres bestemmelsessted.
Stk. 3. Told- og
skatteforvaltningen kan frafalde krav på betaling af afgift
af varer her i landet efter stk. 2, 3. pkt., hvis den eller de
virksomheder eller personer, der er betalingspligtige for afgift af
varerne, inden for en frist på fire måneder fra
begyndelsen af varetransporten, som nævnt i § 15,
stk. 3, kan dokumentere over for told- og skatteforvaltningen,
at varetransporten er afsluttet, jf. § 15, stk. 4,
eller kan dokumentere, i hvilket andet EU-land at
uregelmæssigheden er opstået.
Stk. 4. Uanset
fristen efter stk. 3, kan told- og skatteforvaltningen
frafalde krav på betaling af afgift af varer her i landet
efter stk. 2, 3. pkt., hvis en virksomhed eller person, der
har stillet sikkerhed for betaling af afgifter af varerne efter
§ 5, stk. 5, eller § 6, stk. 5,
først på baggrund af en meddelelse fra told- og
skatteforvaltningen får kendskab til, at varerne ikke er
nået frem til deres bestemmelsessted, og virksomheden eller
personen inden for en frist på én måned fra
told- og skatteforvaltningens meddelelse dokumenterer over for
told- og skatteforvaltningen, at varetransporten er afsluttet, jf.
§ 15, stk. 4, eller dokumenterer, i hvilket andet
EU-land at uregelmæssigheden er opstået.
Stk. 5. Hvis det
inden udløbet af en periode på tre år fra den
dato, hvor varetransporten begyndte efter § 15,
stk. 3, dokumenteres, at uregelmæssigheden faktisk har
været opstået i et andet EU-land, godtgør eller
eftergiver told- og skatteforvaltningen afgift af varer, der er
blevet betalt her i landet efter stk. 2, 2. pkt., eller 3.
pkt., når det over for told- og skatteforvaltningen er
dokumenteret, at afgift af varerne er blevet betalt i det
pågældende andet EU-land. Afgiftsbeløb under 50
kr. udbetales ikke.«
28. § 30 affattes således:
Ȥ 30. Der foreligger
uregelmæssighed ved transport af varer, der er bestemt til
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg, jf.
§ 10a, hvis transporten af varerne, herunder transporten
af et vareparti i en større vareforsendelse, ikke er
behørigt ophørt som følge af en situation, der
er opstået under varetransporten.
Stk. 2. Ved
uregelmæssighed efter stk. 1, skal afgift af varer
betales her til landet, hvis uregelmæssigheden er
opstået her i landet, eller hvis uregelmæssigheden er
konstateret her i landet, når det ikke er muligt at
fastslå stedet for uregelmæssigheden.
Stk. 3. Hvis der er
betalt afgift af varer her i landet som følge af
uregelmæssighed ved varetransporten efter stk. 1-2, og
det dokumenteres inden udløbet af en periode på tre
år fra datoen for anskaffelsen af varerne, at
uregelmæssigheden faktisk har været opstået eller
konstateret i et andet EU-land, godtgør eller eftergiver
told- og skatteforvaltningen efter anmodning afgift af varerne,
når det over for told- og skatteforvaltningen er
dokumenteret, at afgift af varerne er blevet betalt i det
pågældende andet EU-land. Afgiftsbeløb under 50
kr. udbetales ikke.«
29. Overskriften før § 31
affattes således:
»Andre
bestemmelser«
30. §§ 34 og 35 ophæves og i stedet
indsættes:
Ȥ 34.
Anvendelsesområdet for lovens §§ 5-6a,
§ 13, §§ 14-15, §§ 20-24,
og §§ 28-30, er foruden afgiftspligtige varer efter
§§ 1-3C, tillige:
1) Varer, der er
fritaget for afgift efter lovens § 11, stk. 1, nr. 4
eller 5, eller som i et andet EU-land er fritaget for afgift
på et tilsvarende grundlag.
2) Andre varer, der
efter loven er fritaget for afgift her i landet, og som i et andet
EU-land enten er fritaget for afgift på et tilsvarende
grundlag, eller er afgiftspligtige i det pågældende
andet EU-land. Skatteministeren kan fastsætte de
nærmere regler for administrationen vedrørende varer,
der er omfattet af nr. 2, 1. pkt.
Stk. 2.
Skatteministeren kan undtage for lovens krav om regnskab, kontrol
m.v.
§ 35.
Færøerne og Grønland samt Københavns
Frihavn sidestilles i loven med steder uden for EU.«
§ 5
I lov om afgift af chokolade- og sukkervarer
m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 567 af 3. august 1998, som
ændret bl.a. ved § 4 i lov nr. 408 af 8. maj 2006,
§ 12 i lov nr. 1344 af 19. december 2008, og senest ved
§ 1 i lov nr. 524 af 12. juni 2009, foretages
følgende ændring:
1. § 10a, stk. 5, affattes
således:
»En virksomhed,
institution eller person, der ikke er registreret som varemodtager,
og der som led i udøvelsen af sit erhverv modtager
afgiftspligtige varer efter lovens kapitel 1, 2 eller 3 fra andre
EU-lande eller tredjelande, skal inden vareafsendelsen fra et andet
EU-land eller tredjeland:
1) registreres som
midlertidigt registreret varemodtager hos told- og
skatteforvaltningen,
2) anmelde
varetransporten til told- og skatteforvaltningen, og
3) indbetale
afgiften af varer, der er afgiftspligtige her i landet.«
§ 6
I lov om afgift af visse emballager, poser,
engangsservice og pvc-folier, jf. lovbekendtgørelse nr. 101
af 13. februar 2001, som ændret bl.a. ved § 5 i lov
nr. 408 af 8. maj 2006, og senest ved § 13 i lov nr. 1344
af 19. december 2008, foretages følgende ændring:
1. § 7a, stk. 5, affattes
således:
»En virksomhed,
institution eller person, der ikke er registreret som varemodtager,
og der som led i øvelsen af sit erhverv modtager
afgiftspligtige varer efter loven fra andre EU-lande eller
tredjelande, skal inden vareafsendelsen fra et andet EU-land eller
tredjeland:
1) registreres som
midlertidigt registreret varemodtager hos told- og
skatteforvaltningen,
2) anmelde
varetransporten til told- og skatteforvaltningen, og
3) indbetale
afgiften af varer, der er afgiftspligtige her i landet.«
§ 7
I lov om afgift af mineralvand m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 109 af 22. januar 2007, som
ændret bl.a. ved § 6 i lov nr. 408 af 8. maj 2006,
§ 21 i lov nr. 1344 af 19. december 2008, og senest ved
§ 3 i lov nr. 524 af 12. juni 2009, foretages
følgende ændring:
1. § 10a, stk. 5, affattes
således:
»En virksomhed,
institution eller person, der ikke er registreret som varemodtager,
og der som led i udøvelsen af sit erhverv modtager
afgiftspligtige varer efter loven fra andre EU-lande eller
tredjelande, skal inden vareafsendelsen fra et andet EU-land eller
tredjeland:
1) registreres som
midlertidigt registreret varemodtager hos told- og
skatteforvaltningen,
2) anmelde
varetransporten til told- og skatteforvaltningen, og
3) indbetale
afgiften af varer, der er afgiftspligtige her i landet.«
§ 8
I lov om kuldioxidafgift af visse
energiprodukter, jf. lovbekendtgørelse nr. 889 af 17. august
2006, som ændret senest ved § 5 i lov nr. 527 af
12. juni 2009, foretages følgende ændring:
1. I
§ 7, stk. 6,
ændres »§ 9, stk. 8-11« til:
»§ 9, stk. 7-10«.
§ 9
I lov nr. 527 af 12. juni 2009 om ændring
af lov om afgift af elektricitet og forskellige andre love
(Forhøjelse af energiafgifterne, afgift på erhvervenes
energiforbrug, afgiftsmæssig ligestilling af central og
decentral kraft-varme, afgift på smøreolie m.v. og
forhøjelse af affaldsafgiften), foretages følgende
ændringer:
1. § 4, nr. 8, ophæves.
2. § 4, nr. 9, ophæves.
3. § 4, nr. 17, ophæves.
4. § 4, nr. 29, ophæves.
5. § 4, nr. 30, ophæves.
6. § 4, nr. 31, ophæves.
7. § 4, nr. 32, ophæves.
§ 10
Loven træder i kraft den 1. april 2010.
Stk. 2. En
transport af varer under afgiftssuspensionsordningen inden for EU,
der er påbegyndt inden den 1. april 2010, skal
gennemføres og afsluttes efter de gældende regler
på tidspunktet for transportens påbegyndelse, jf.
mineralolieafgiftslovens § 14, stk. 8-9, jf.
lovbekendtgørelse nr. 297 af 3. april 2006,
spiritusafgiftslovens § 20, stk. 4-5, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1239 af 22. oktober 2007,
tobaksafgiftslovens § 18, stk. 4-5, jf.
lovbekendtgørelse nr. 635 af 21. august 1998, eller
øl- og vinafgiftslovens § 14, stk. 3-4, jf.
lovbekendtgørelse nr. 890 af 17. august 2006.
Stk. 3. For
virksomheder, der inden lovens ikrafttrædelsestidspunkt er
frivilligt registreret som mellemhandler med videresalg af
afgiftspligtige varer en gros til andre handlende,
restauratører m.v. efter spiritusafgiftslovens § 7,
stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 1239 af 22. oktober 2007,
eller er frivilligt registreret for modtagelse af afgiftspligtige
varer med henblik på videresalg en detail efter
spiritusafgiftslovens § 7, stk. 3, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1239 af 22. oktober 2007,
ophører registreringsforholdet den 31. marts 2010. Ved
fortsat drift af virksomhed fra den 1. april 2010 skal virksomheden
enten autoriseres som oplagshaver efter spiritusafgiftslovens
§ 7, stk. 2, som affattet ved ændringslovens § 2,
nr. 3, eller registreres som midlertidigt registreret varemodtager
efter spiritusafgiftslovens § 7, stk. 4, som affattet ved
ændringslovens § 2, nr. 3.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige
bemærkninger |
| | | |
Indholdsfortegnelse |
1. | Indledning |
| Lovforslagets formål og
baggrund Lovforslagets enkelte elementer |
| 3.1. | Varers overgang til forbrug |
| | 3.1.1. | Gældende ret |
| | 3.1.2. | Forslagets indhold |
| 3.2. | Administrative regler for
virksomheder |
| | 3.2.1. | Autoriserede oplagshavere |
| | 3.2.2. | Registrerede varemodtagere og
vareafsendere |
| | 3.2.3. | Midlertidigt registrerede varemodtagere
efter andre afgiftslove |
| 3.3. | Afgiftsoplag, anlæg og lokaler |
| 3.4. | Erhvervsmæssig oplægning,
fjernsalg og fiskale repræsentanter |
| 3.5. | Varetransport under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU |
| 3.6. | Hæftelse for betaling af
afgift |
| 3.7. | Ødelæggelse og tab af
varer |
| 3.8. | Uregelmæssigheder ved transport af
varer |
| 3.9. | Administrative regler for varer, der ikke
er afgiftspligtige |
4. | Økonomiske konsekvenser for det
offentlige |
5. | Administrative konsekvenser for det
offentlige |
6. | Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet |
7. | Administrative konsekvenser for
erhvervslivet |
8. | Administrative konsekvenser for
borgerne |
9. | Miljømæssige
konsekvenser |
10. | Forholdet til EU-retten |
11. | Hørte myndigheder og organisationer
m.v. |
12. | Sammenfattende skema |
1. Indledning
Lovforslaget har til formål at gennemføre
Rådets direktiv 2008/118/EF af 16. december 2008 om den
generelle ordning for punktafgifter og om ophævelse af
direktiv 1992/12/EØF (EU-Tidende 2009 L 9, s. 12).
Efter det hidtidige direktiv er der fastsat en papirbaseret
kontrolprocedure for transport af afgiftspligtige varer inden for
EU. I forhold hertil er den væsentligste nyskabelse i det nye
direktiv, at der skal indføres en obligatorisk elektronisk
kommunikeret procedure for kontrol af varetransporten inden for EU.
Derudover indeholder det nye direktiv forskellige tekniske
ændringer, der moderniserer og præciserer de
administrative regler for virksomheder.
2. Lovforslagets formål og
baggrund
Det nævnte direktiv og dermed lovforslaget
indebærer en juridisk-sproglig opdatering af de
administrative regler samt en teknologisk modernisering af
kontrolordningen for handel og transport med mineralolieprodukter
(benzin, olie, diesel osv.), alkoholholdige drikkevarer i form af
spiritus, øl og vin samt tobak, der har været
gældende siden indførelsen af Indre Marked fra 1.
januar 1993.
De danske punktafgifter af mineralolieprodukter,
alkoholholdige drikkevarer samt tobak er omfattet af en
EU-harmonisering. De pågældende EU-regler udgør
dels direktiver med de materielle regler om afgiftsgrundlag og
afgiftssatser for de enkelte typer af afgiftspligtige varer, dels
et generelt direktiv med de administrative regler for virksomheder,
der fremstiller, forarbejder og forhandler de afgiftspligtige
varer, samt for transporten eller cirkulationen af afgiftspligtige
varer mellem sådanne virksomheder inden for EU -
»cirkulationsdirektivet«.
Det hidtidige generelle direktiv er nr. 1992/12/EØF, og
oprindeligt gennemført i dansk lovgivning i 1992 i hver af
de fire danske love for afgift af varer, der er omfattet af
EU-harmonisering:
Mineralolieafgiftsloven, | oprindeligt gennemført ved lov nr.
1029 af 19. december 1992. |
Spiritusafgiftsloven, | oprindeligt gennemført ved lov nr.
1017 af 19. december 1992. |
Tobaksafgiftsloven, | oprindeligt gennemført ved lov nr.
1016 af 19. december 1992. |
Øl- og vinafgiftsloven, | oprindeligt gennemført ved lov nr.
1015 af 19. december 1992. |
Visse af reglerne i det hidtidige cirkulationsdirektiv, der
angår afgiftsfrit eller »toldfrit« salg og
køb til private borgeres eget forbrug eller transport, blev
i 1992 gennemført i den danske toldlovgivning, idet der dog
er visse henvisninger til grundreglerne for privates indkøb
i hver af de omhandlede fire afgiftslove.
Direktiv 1992/12/EØF er nu afløst af et nyt
direktiv nr. 2008/118/EF om den generelle ordning for
punktafgifter, som hermed foreslås gennemført i
dansk lovgivning. På baggrund af den tidligere anvendte
systematik foreslås det ny direktiv tilsvarende
gennemført i mineralolieafgiftsloven,
spiritusafgiftsloven, tobaksafgiftsloven samt øl- og
vinafgiftsloven hver især. Det nye direktivs regler, der
angår afgiftsfrit eller »toldfrit« salg og
køb til private borgeres eget forbrug eller transport, og
som er uændret for Danmarks vedkommende, vil fortsat
være gennemført i den danske toldlovgivning.
Det er et hovedprincip for handelen med varer, der er omfattet
af de EU-harmoniserede afgifter, at afgiften skal betales i
EU-landet, hvori varen forbruges. Ved indførelsen af Indre
Marked fra 1. januar 1993 blev den interne told- og
grænsekontrol afskaffet. For at kontrollere at der bliver
betalt afgift af varerne i forbrugslandet, blev der i stedet
indført en procedure med såkaldte
»ledsagedokumenter« for varerne.
Denne procedure indebærer, at når en virksomhed
eller person i et EU-land sender varer til en virksomhed eller
person i et andet EU-land under
»afgiftssuspensionsordningen«, dvs. en ordning, hvor
afgiften af varerne er suspenderet eller udskudt, skal modtageren
af varerne kvittere for modtagelsen på et dokument, der
ledsager varerne. Først på dette tidspunkt bliver
afsenderen af varerne frigjort fra sin potentielle
afgiftspligt.
Efter den siden 1. januar 1993 gældende procedure med
ledsagedokumenter skal virksomhederne udfærdige
papirformularer i mindst fire eksemplarer, men i mellemtiden har
Europa-Parlamentet og Rådet truffet beslutning nr.
1152/2003/EF af 16. juni 2003 om indførelse af en
edb-mæssig registrering og kontrol af
punktafgiftspligtige varers bevægelser (EF-Tidende
2003 L 162, s. 5).
Som den væsentligste nyskabelse i forhold til det
hidtidige direktiv indeholder det nye direktiv 2008/118/EF reglerne
for en obligatorisk elektronisk kommunikeret procedure for
transport af varer under afgiftssuspensionsordningen inden for EU.
Derudover indeholder det nye direktiv forskellige tekniske
ændringer, der moderniserer og præciserer de
administrative regler for virksomheder m.v.
Direktivet indeholder udførlige og tekniske regler for
de administrative procedurer for varetransport under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU. I lovforslaget
foreslås det derfor at give skatteministeren bemyndigelse
efter mineralolieafgiftsloven, spiritusafgiftsloven,
tobaksafgiftsloven samt øl- og vinafgiftsloven til at
fastsætte de nærmere regler for disse procedurer i
bekendtgørelser. Grundelementerne i den administrative
procedure vil dog blive nærmere omtalt i lovforslagets
bemærkninger. Endvidere foreslås det, at visse
rammebestemmelser for varetransport inden for EU, herunder for
begyndelse og ophør af en varetransport, bliver fastsat i
hver af de fire love.
De foreslåede ændringer i mineralolieafgiftsloven,
spiritusafgiftsloven, tobaksafgiftsloven, øl- og
vinafgiftsloven og forskellige andre afgiftslove vil derudover
indeholde redaktionelle og sproglige opdateringer af de
gældende regler samt betyde en mere fast og ens systematik i
de administrative regler for virksomheder m.v.
3. Lovforslagets enkelte
elementer
3.1. Varers overgang til forbrug
3.1.1. Gældende ret
De gældende regler i mineralolieafgiftslovens § 2,
spiritusafgiftslovens § 2a, tobaksafgiftslovens § 2, stk.
2, samt øl- og vinafgiftslovens § 4 fastslår, at
det er varernes overgang til forbrug her i landet, som er
afgørende for, at der skal betales afgift af varerne her i
landet.
Dette indebærer, at afgift af varer forfalder på
det tidspunkt, hvor varerne ikke længere befinder sig under
afgiftssuspensionsordningen, der tillader, at varerne kan opbevares
på lager og kan transporteres uden betaling af afgift.
Afgifternes forfaldstidspunkt vil således normalt være
det tidspunkt, hvor varen udleveres fra en oplagshaver, dvs. en
virksomhed, der her i landet har tilladelse til at fremstille,
oplægge m.v. varer efter én eller flere af de
omhandlede fire afgiftslove. Når varer indkøbes fra et
andet EU-land af andre virksomheder og personer end en oplagshaver,
skal der som hovedregel betales afgift ved modtagelsen af
varerne.
3.1.2. Forslagets indhold
Det foreslås at uddybe og præcisere den centrale
bestemmelse om varers overgang til forbrug her i landet i stk. 1-3
i mineralolieafgiftslovens § 2,
spiritusafgiftslovens § 2a, tobaksafgiftslovens
§ 8 samt øl- og vinafgiftslovens § 4.
Herunder videreføres fra de gældende regler
begrebet »afgiftssuspensionsordningen«, der er den
særlige administrative ordning inden for EU, hvorefter afgift
af et konkret parti af punktafgiftspligtige varer i form af
mineralolieprodukter, alkoholholdige drikkevarer eller tobak, der
er under transport eller i et afgiftsoplag, er suspenderet eller
udskudt, indtil varetransporten ophører ved modtagelse af
varerne på et bestemmelsessted i et EU-land, eller indtil
varerne udleveres fra afgiftsoplaget. I den forbindelse
bemærkes, at »afgiftsoplag« i sig selv er en
samlebetegnelse for lokaler, hvor varer fremstilles m.v. og/eller
er på lager. Jf. afsnit 3.3.
Stk. 1, nr. 1-4, i mineralolieafgiftslovens § 2,
spiritusafgiftslovens § 2a, tobaksafgiftslovens § 8
samt øl- og vinafgiftslovens § 4, foreslås at
udgøre hovedreglerne for varers stedlige overgang til
forbrug og dermed krav om betaling af afgift af varerne her i
landet, idet hvert af numrene beskriver en situation, der
udløser varers overgang til forbrug.
Efter stk. 1, nr. 1, overgår varer til forbrug her i
landet, når varer forlader afgiftssuspensionsordningen,
hvilket typisk vil være tilfældet ved én af to
følgende situationer:
Ved ophør af en varetransport fra et andet EU-land,
idet varerne når frem til deres bestemmelsessted her i
landet, medmindre varerne umiddelbart herefter oplægges i et
afgiftsoplag her i landet. Eller ved udlevering af varerne fra et
afgiftsoplag her i landet.
Efter stk. 1, nr. 2, overgår varer til forbrug her i
landet ved modtagelsen, når varer fra andre EU-lande
erhverves af virksomheder, der ikke er berettiget til at
oplægge varer uden afgiftsberigtigelse. De herved omfattede
virksomheder er midlertidigt registrerede varemodtagere og
registrerede varemodtagere, idet det kun er en oplagshaver, der kan
oplægge varer under afgiftssuspensionsordningen.
Efter stk. 1, nr. 3, overgår varer til forbrug her i
landet ved fremstilling af varer uden for
afgiftssuspensionsordningen. I den forbindelse skal udtrykket
»fremstilling« anses for at omfatte mindst én
eller flere følgende processer for fremstilling eller
forarbejdning af varer:
- Et
afgiftspligtigt produkt, som fremstilles af råvarer.
- En sammenblanding
af afgiftspligtige produkter, således at et nyt produkt
opstår.
-
Tilsætninger til et afgiftsfrit produkt, som gør det
anvendeligt som afgiftspligtig produkt.
Efter stk. 1, nr. 4, overgår varer til forbrug her i
landet ved indførsel eller import af varer fra tredjelande,
dvs. lande eller områder uden for EU's afgiftsområde,
medmindre de pågældende varer umiddelbart efter
indførslen oplægges i et afgiftsoplag her i landet.
Der henvises herved til mineralolieafgiftslovens § 13,
spiritusafgiftslovens § 18, tobaksafgiftslovens § 12 samt
øl- og vinafgiftslovens § 13, der hver især
regulerer indførsel fra tredjelande af varer, der er
omfattet af de omhandlede fire afgiftslove.
Stk. 2 i mineralolieafgiftslovens § 2,
spiritusafgiftslovens § 2a, tobaksafgiftslovens § 8
samt øl- og vinafgiftslovens 4 foreslås at
fastslå, at uregelmæssige transaktioner med varer her i
landet efter stk. 1, nr. 1, og nr. 3-4, i sig selv kan
udløse de pågældende varers overgang til forbrug
her i landet. I den forbindelse henvises til
mineralolieafgiftslovens § 31, spiritusafgiftslovens §
33b, tobaksafgiftslovens § 34 samt øl- og
vinafgiftslovens § 29, der foreslås at regulere
uregelmæssighed ved transport af varer inden for EU, der sker
eller konstateres i forbindelse med varernes overgang til forbrug i
et EU-land den første gang.
I stk. 3, nr. 1-3, i mineralolieafgiftslovens § 2,
spiritusafgiftslovens § 2a, tobaksafgiftslovens
§ 8 samt øl- og vinafgiftslovens 4 foreslås
tidspunktet for varers overgang til forbrug, når varer
forlader afgiftssuspensionsordningen efter stk. 1, nr. 1,
nærmere fastsat med hensyn til stedet og modtageren for
transporten eller udleveringen af varerne.
3.2. Administrative regler for
virksomheder
Den første henvendelse om registrering eller om
ændring af registrering af forskellige typer af virksomhed
samt godkendelse af lokaler til produktion eller lager af varer her
i landet, som omhandlet i afsnit 3.2.1., 3.2.2. og 3.3, skal til
ske til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, mens SKAT varetager den
nærmere administration på baggrund af Erhvervs- og
Selskabsstyrelsens registreringer m.v.
3.2.1. Autoriserede oplagshavere
3.2.1.1. Gældende ret
Mineralolieafgiftslovens § 3, spiritusafgiftslovens
§§ 7-8, tobaksafgiftslovens §§ 2 og 9 samt
øl- og vinafgiftslovens § 5 indeholder de
gældende regler for registrering, pligter og rettigheder for
virksomhed som oplagshaver samt for registrering m.v. af visse
mellemhandlervirksomheder med fremstilling eller videresalg
på de respektive varemarkeder.
Virksomheder, der fremstiller og forarbejder afgiftspligtige
varer samt afsender varer til andre EU-lande, har pligt til at
blive registreret som oplagshaver hos SKAT, mens virksomheder, der
oplægger eller modtager afgiftspligtige varer fra andre
EU-lande, kan blive registreret som oplagshaver. Registrering som
oplagshaver giver ret til at oplægge, afsende og modtage
varer til/fra andre EU-lande, dog betinget af krav om
sikkerhedsstillelse for afgifternes betaling. Endvidere kan en
oplagshaver modtage og afsende varer i forhold til en anden
oplagshaver her i landet.
Mindstebeløbet for oplagshavers sikkerhedsstillelse har
siden 1992-lovene til gennemførelse af det hidtidige
direktiv 1992/12/EØF været fastsat direkte i
lovgivningen som 10.000 kr. efter mineralolieafgiftsloven,
tobaksafgiftsloven samt øl- og vinafgiftsloven, og som
200.000 kr. efter spiritusafgiftsloven.
Sikkerhed skal dække krav på afgifter af varer i
det eller de pågældende andre EU-lande, hvor varerne
overgår til forbrug efter oplagshavers afsendelse af varerne
her fra landet. Tilsvarende skal sikkerhed, som en oplagshaver et i
andet EU-land stiller efter reglerne i det pågældende
andet EU-land, dække krav på afgifter af varer i andre
EU-lande, f.eks. i Danmark, hvis det er her i landet, at varerne
overgår til forbrug efter transport fra det andet
EU-land.
Siden 2002-2003 er der gennemført en række
lovinitiativer til målrettet bekæmpelse af skatte- og
afgiftssnyd, der i sammenhæng med SKATs kontrolaktioner og
informationskampagner har fået samlebetegnelsen »fair
play«. I den forbindelse er der i opkrævningslovens
§ 11 fastsat regler, hvorefter SKAT kan pålægge en
virksomhed at stille en individuelt højere sikkerhed, hvis
virksomheden ikke rettidigt indbetaler skatter og
afgifter, er i restance med betaling af skatter og
afgifter, og/eller ikke rettidigt indgiver selvangivelse m.v. Efter
mineralolieafgiftslovens § 19, spiritusafgiftslovens §
22, tobaksafgiftslovens § 16 samt øl- og
vinafgiftslovens § 19 kan SKAT endvidere inddrage
registreringen af en virksomhed, der ikke rettidigt efterkommer
pålæg om forhøjet individuel sikkerhedsstillelse
efter opkrævningslovens § 11.
3.2.1.2. Forslagets indhold
Det foreslås, at stk. 1 i mineralolieafgiftslovens
§ 3, spiritusafgiftslovens § 7, tobaksafgiftslovens
§ 9 samt øl- og vinafgiftslovens § 5, hver
især fastsætter, at en autoriseret oplagshaver er en
virksomhed eller person, der som led i udøvelsen af sit
erhverv har fået autorisation til at fremstille, forarbejde,
oplægge, modtage eller afsende varer under
afgiftssuspensionsordningen i et afgiftsoplag. I den forbindelse
anvendes udtrykket »modtagelse af varer« i de fire
afgiftslove både om erhvervelse af varer fra andre EU-lande
og indførsel af varer fra tredjelande uden for EU.
Derved kommer udtrykket »autoriseret oplagshaver«
til at svare til betegnelsen af samme virksomhedstype på en
række af de europæiske hovedsprog, og virksomhed som
autoriseret oplagshaver afgrænses i forhold til de
forskellige typer af registreret virksomhed, der som enten
midlertidigt registreret varemodtager, registreret varemodtager
eller registreret vareafsender kun kan modtage varer, henholdsvis
kun kan afsende varer.
Det foreslås, at stk. 2 i mineralolieafgiftslovens
§ 3, spiritusafgiftslovens § 7, tobaksafgiftslovens
§ 9, samt øl- og vinafgiftslovens § 5, hver
især fastsætter, at en virksomhed, der her i landet
fremstiller, forarbejder m.v. varer efter de omhandlede fire
afgiftslove, har pligt til at blive autoriseret som oplagshaver hos
SKAT.
Det foreslås, at mineralolieafgiftslovens § 3, stk.
11, spiritusafgiftslovens § 7, stk. 3, tobaksafgiftslovens
§ 9, stk. 5 samt øl- og vinafgiftslovens § 5, stk.
5, hver især fastsætter, at autorisation som
oplagshaver her i landet giver ret til at oplægge, afsende og
modtage varer under afgiftssuspensionsordningen til/fra andre
EU-lande, dog betinget af krav om sikkerhedsstillelse for betaling
af afgifter. Endvidere kan en her i landet autoriseret oplagshaver
modtage og afsende varer i forhold til en anden oplagshaver her i
landet.
Det foreslås, at 3. pkt. i mineralolieafgiftslovens
§ 3, stk. 11, i spiritusafgiftslovens § 7, stk. 3,
tobaksafgiftslovens § 9, stk. 5 samt øl- og
vinafgiftslovens § 5, stk. 5, hver især
fastsætter, at det er en betingelse for at få
autorisation som oplagshaver her i landet, at oplagshaveren hos
SKAT stiller sikkerhed for betaling af afgifter af afgiftspligtige
varer. I sammenhæng hermed foreslås det i
mineralolieafgiftslovens § 3, stk. 13, spiritusafgiftslovens
§ 7, stk. 8, tobaksafgiftslovens § 9, stk. 6 samt
øl- og vinafgiftslovens § 5, stk. 6 at bemyndige
skatteministeren til at fastsætte de nærmere regler for
administration af autorisation af oplagshaver her i landet og
sikkerhedsstillelse.
I kraft af de foreslåede bemyndigelser til
skatteministeren til at fastsætte de nærmere regler for
administration og sikkerhedsstillelse for autoriseret oplagshaver
her i landet, påtænkes følgende administrative
regler at blive fastsat i bekendtgørelserne:
- En given
virksomhedstype dækker autoriseret oplagshaver, registreret
varemodtager og registreret vareafsender, og en given virksomheds
type kan ikke ændres, uden at punktafgiftsnummeret samtidig
ændres. En sådan regel indføres af hensyn til,
at SKAT skal kunne tilrettelægge en IT-baseret administration
efter Rådets forordning (EF) nr. 2073 af 16. november 2004 om
administrativt samarbejde på punktafgiftsområdet.
Omfattet af reglen er ikke tilfælde, hvor en virksomhed inden
for de givne rammer udvider sit forretningsområde til at
omfatte andre typer af afgiftspligtige varer.
- SKAT udsteder
registreringsbevis for autorisation som oplagshaver, idet denne
regel overføres fra lovgivningen til
bekendtgørelse.
- Uændret
fastsættelse af mindstebeløbet for sikkerhedsstillelse
til 10.000 kr. i bekendtgørelser efter
mineralolieafgiftsloven, tobaksafgiftsloven samt øl- og
vinafgiftsloven og til 200.000 kr. i bekendtgørelse efter
spiritusafgiftsloven.
Med den foreslåede bemyndigelse til skatteministeren til
at kunne fastsatte nærmere administrative regler for
sikkerhedsstillelse bliver der givet mulighed for en eventuel
senere forhøjelse af mindstebeløbene for oplagshavers
sikkerhedsstillelse under hensyn til, at den administrativt
fastsatte sikkerhedsstillelse generelt skal kunne stå i
mål med de afgiftsbeløb, som skal betales.
Samtidig sikrer fair play-lovgivningen, at SKAT i forhold til
driften af en virksomhed, der konkret vurderes at indebære
risiko for tab af skatte- og afgiftsprovenu, kan
pålægge virksomheden en individuel forhøjet
sikkerhedsstillelse og kan inddrage virksomhedens autorisation,
hvis virksomheden ikke rettidigt efterkommer pålæg om
en sådan sikkerhedsstillelse.
3.2.2. Registrerede varemodtagere og
vareafsendere
3.2.2.1. Gældende ret
Mineralolieafgiftslovens § 4, stk. 2-4,
spiritusafgiftslovens § 18, stk. 2-3, tobaksafgiftslovens
§ 10, stk. 1-4 samt øl- og vinafgiftslovens § 6,
stk. 1-6, indeholder de gældende regler for pligter og
rettigheder for »ikke registrerede varemodtagere« og
»registrerede varemodtagere«.
»Ikke registrerede varemodtagere« er virksomheder,
institutioner og privatpersoner, der typisk kun lejlighedsvist
modtager varer fra udlandet. Sådanne virksomheder og personer
skal inden varetransporten påbegyndes fra det
pågældende andet land anmelde varetransporten til SKAT
og stille sikkerhed for skyldige afgifter af varerne.
Med henblik på at kunne bekæmpe illegal import af
varer fra tredjelande blev det ved lov nr. 1344 af 19. december
2008 (fair play III) indført, at de administrative krav til
ikke registrerede varemodtagere efter spiritusafgiftsloven,
tobaksafgiftsloven samt øl- og vinafgiftsloven skal
finde anvendelse, både når det angår varer fra
andre EU-lande og varer fra tredjelande. Herefter skal ikke
registrerede varemodtagere inden vareafsendelsen fra det
pågældende andet EU-land eller tredjeland stille
sikkerhed for betaling af afgifter af varerne.
Mineralolieafgiftslovens § 4, stk. 1,
angår stadigvæk kun ikke registrerede varemodtagere,
der erhverver fra varer fra andre EU-lande.
Ifølge spiritusafgiftsloven skal ikke registrerede
varemodtagere efter denne lov stille fuld sikkerhed for afgifter,
mens det nærmere fremgår af bekendtgørelser
udstedt i medfør af mineralolieafgiftsloven,
tobaksafgiftsloven samt øl- og vinafgiftsloven, at ikke
registrerede varemodtagere efter disse love tilsvarende skal stille
fuld sikkerhed for afgifterne af varerne i den konkrete
vareafsendelse.
Frem for at skulle opfylde krav til ikke registreret
varemodtager gang på gang ved hyppige modtagelser af varer
fra udlandet, kan en virksomhed, der ikke tidligere har fået
frataget sin registrering pga. overtrædelse af lovgivningen,
blive registreret som varemodtager hos SKAT og kan dermed modtage
varer fra andre EU-lande uden at skulle opfylde krav om
forhåndsanmeldelse af varetransporten og sikkerhedsstillelse.
En registreret varemodtager er i stedet omfattet af
opkrævningslovens regler om angivelse af de modtagne varer og
betaling af afgift.
Der er følgende særregler for registreret
varemodtager i de omhandlede fire afgiftslove:
- Det er ikke
muligt at blive registreret som varemodtager her i landet efter
spiritusafgiftsloven og vedrørende tobaksvarer i form af
cigaretter og røgtobak efter tobaksafgiftsloven.
- SKAT har efter
øl- og vinafgiftslovens § 6, stk. 5-6, adgang til at
stille visse skærpede krav, herunder om sikkerhedsstillelse,
til en registreret varemodtager af øl og vin, hvis den
pågældende registrerede varemodtager er tidligere
straffet efter bødereglerne i øl- og vinafgiftslovens
§ 25.
3.2.2.2. Forslagets indhold
Det foreslås, at mineralolieafgiftslovens § 4, stk.
1, 1. pkt., spiritusafgiftslovens § 7, stk. 4, 1. pkt.,
tobaksafgiftslovens § 10, stk. 1, 1. pkt., samt øl- og
vinafgiftslovens § 6, stk. 1, 1. pkt., hver især
afgrænser »midlertidigt registreret varemodtager«
som en virksomhed, institution eller person, der som led i
udøvelsen af sit erhverv er registreret med tilladelse til
kun lejlighedsvist at modtage varer fra andre EU-lande eller
tredjelande.
Det foreslås, at mineralolieafgiftslovens § 4, stk.
1, 2. pkt., spiritusafgiftslovens § 7, stk. 4, 2. pkt.,
tobaksafgiftslovens § 10, stk. 1, 2. pkt., samt øl- og
vinafgiftslovens § 6, stk. 1, 2. pkt., hver
især fastsætter, at en virksomhed eller person, der vil
udøve aktivitet som midlertidigt registreret varemodtager
her i landet, inden vareafsendelsen fra et andet EU-land eller
tredjeland, har pligt til at blive registreret som midlertidigt
registeret varemodtager hos SKAT, at anmelde hver enkelt
varetransport til SKAT, og at indbetale afgiften af varer, der er
afgiftspligtige her i landet.
Efter Rådets forordning (EF) nr. 2073 af 16. november
2004 om administrativt samarbejde på
punktafgiftsområdet, skal registreringen af midlertidig
registrerede varemodtager ske hos SKAT, idet data skal indgå
i en fælles database for EU-landene.
Kravene om forhåndsanmeldelse af varetransporten m.v.
for en midlertidigt registreret varemodtager skal finde anvendelse,
både når det angår varer fra EU-lande og varer
fra tredjelande. Dette er en videreførelse på
spiritusafgiftslovens, tobaksafgiftslovens samt øl- og
vinafgiftslovens område, men en udvidelse på
mineralolieafgiftslovens område, idet det må anses for
en fordel for virksomhedernes og SKATs administration, at reglerne
for midlertidigt registrerede varemodtagere er ens i alle fire
afgiftslove.
De nuværende regler, hvorefter den midlertidigt
registrerede varemodtager inden vareafsendelsen fra det
pågældende andet land skal stille fuld sikkerhed for
betaling af afgifter af de omhandlede varer, foreslås
ændret til et krav om, at afgiften betales forud. Den
foreslåede ordning forventes at være neutral med hensyn
til belastningen af de midlertidigt registrerede varemodtagers
likviditet.
Forskellen og fordelen i forhold til de gældende regler
ligger i, at der i dag er flere administrative ekspeditioner og
dermed mere administrativt arbejde i kontakten mellem de
midlertidigt registrerede varemodtagere og SKAT, idet der
før varetransporten skal ske registrering og indbetaling af
sikkerhedsstillelse, mens der efter varernes ankomst her i landet
skal foretages en endelig afregning af afgiften. Der vil dog
også ved forudbetaling af afgifter kunne forekomme sager med
efterangivelse af afgiftstilsvaret m.v., men hovedparterne af
sagerne vil kunne klares med én samlet ekspedition af
registrering, anmeldelse af varetransporten og indbetaling af
afgiften hos SKAT.
Det foreslås, at mineralolieafgiftslovens § 4, stk.
2, 1. pkt., tobaksafgiftslovens § 10, stk. 2, 1. pkt., samt
øl- og vinafgiftslovens § 6, stk. 2, 1. pkt., hver
især afgrænser »registreret varemodtager«
som en virksomhed eller person, der som led i udøvelsen af
sit erhverv er registreret med en tilladelse til at modtage varer
fra andre EU-lande under afgiftssuspensionsordningen.
Det foreslås, at det i mineralolieafgiftslovens §
4, stk. 2, 2. pkt., tobaksafgiftslovens § 10, stk. 2, 2. pkt.,
samt øl- og vinafgiftslovens § 6, stk. 2, 2. pkt.,
fastsættes, at en virksomhed eller person, der vil
udøve aktivitet som registreret varemodtager her i landet
uden krav om forhåndsanmeldelse af varetransporter, har pligt
til forinden at blive registreret som registeret varemodtager hos
SKAT. En registreret varemodtager vil fortsat være omfattet
af krav om angivelse af de modtagne varer og betaling af afgift
efter opkrævningslovens regler. Det foreslås endvidere
at videreføre de gældende regler, hvorefter en
virksomhed eller person her i landet ikke kan registreres som
registreret varemodtager efter spiritusafgiftsloven og
vedrørende tobaksvarer i form af cigaretter og
røgtobak efter tobaksafgiftsloven.
Der er konstateret visse problemer med manglende angivelse og
betaling af afgifter, når det gælder her i landet
registrerede varemodtagere efter mineralolieafgiftsloven. Det
foreslås, at mineralolieafgiftslovens § 4, stk. 3-4,
kommer til at indeholde samme regler som de gældende regler i
øl- og vinafgiftslovens § 6, stk. 5-6. Herefter vil
SKAT kunne pålægge en registreret varemodtager efter
mineralolieafgiftsloven en sikkerhedsstillelse på minimum
20.000 kr., hvis varemodtageren inden for de seneste tre år
er straffet efter bødereglerne i mineralolieafgiftslovens
§ 25. Endvidere vil SKAT kunne fratage en virksomhed
registreringen som varemodtager efter mineralolieafgiftsloven, hvis
virksomheden ikke overholder reglerne om regnskab og de
administrative procedurer for varetransport under
afgiftssuspensionsordningen efter mineralolieafgiftslovens
§ 14 og § 15, stk. 5.
Det foreslås i mineralolieafgiftslovens § 4, stk.
5, 1. pkt., spiritusafgiftslovens § 7, stk. 5, 1. pkt.,
tobaksafgiftslovens § 10, stk. 3, 1. pkt., samt øl- og
vinafgiftslovens § 6, stk. 5, 1. pkt., afgrænser
»registreret vareafsender« - en ny virksomhedstype,
indført med direktiv 2008/118/EF - som en virksomhed eller
person, der som led i udøvelsen af sit erhverv er
registreret med en tilladelse til at afsende varer til andre
EU-lande under afgiftssuspensionsordningen. Efter de
foreslåede regler i mineralolieafgiftslovens § 4, stk.
5, 2. pkt., spiritusafgiftslovens § 7, stk. 5, 2. pkt.,
tobaksafgiftslovens § 10, stk. 3, 2. pkt., samt øl- og
vinafgiftslovens § 6, stk. 5, 2. pkt., vil en registreret
vareaftager alene komme til at håndtere varer, der er
indført fra tredjelande, og afsendelse af varer må kun
ske efter varernes overgang til fri omsætning i EU's
toldområde.
Det foreslås endvidere, at mineralolieafgiftslovens
§ 4, stk. 5, 3. pkt., spiritusafgiftslovens § 7, stk. 5,
3. pkt., tobaksafgiftslovens § 10, stk. 3, 3. pkt., samt
øl- og vinafgiftslovens § 6, stk. 5, 3. pkt., hver
især fastsætter, at en virksomhed eller person, der vil
udøve aktivitet som registreret vareafsender her i landet,
har pligt til forinden at blive registreret som registeret
vareafsender hos SKAT og at stille sikkerhed for betaling af
afgifter af afgiftspligtige varer i de andre EU-lande.
I kraft af de foreslåede bemyndigelser til
skatteministeren til at fastsætte de nærmere regler for
administration, registrering og sikkerhedsstillelse for
registrerede virksomheder, påtænkes bl.a.
følgende regler at blive fastsat i
bekendtgørelserne:
- En given
virksomhedstype dækker autoriseret oplagshaver, registreret
varemodtager og registreret vareafsender, og en given virksomheds
type kan ikke ændres, uden at punktafgiftsnummeret samtidig
ændres. En sådan regel indføres af hensyn til,
at SKAT skal kunne tilrettelægge en IT-baseret administration
efter Rådets forordning (EF) nr. 2073 af 16. november 2004 om
administrativt samarbejde på punktafgiftsområdet.
Omfattet af reglen er ikke tilfælde, hvor en virksomhed inden
for de givne rammer udvider sit forretningsområde til at
omfatte andre typer afgiftspligtige varer.
- SKAT udsteder
registreringsbevis for registrering som varemodtager eller
vareafsender, idet den gældende regel om udstedelse af
registreringsbevis til registreret varemodtager overføres
fra lovgivningen til bekendtgørelse.
- SKAT kan
fastsætte, at registrering som midlertidigt registreret
varemodtager alene skal gælde for en nærmere bestemt
mængde varer - eventuelt en enkelt varetransport, en enkelt
leverandør og/eller en nærmere bestemt periode.
Opfyldes betingelserne for registrering som midlertidig registreret
varemodtager, anses varetransporten for at ske under
afgiftssuspensionsordningen.
- Nærmere
regler for registreret vareafsender, herunder at en registreret
vareafsender inden enhver vareafsendelse skal stille fuld sikkerhed
for betaling af afgifter af varer, der indgår i
transporten.
3.2.3. Midlertidigt registrerede
varemodtagere efter andre afgiftslove
3.2.3.1. Gældende ret
Efter stk. 5 i chokoladeafgiftslovens § 10a,
emballageafgiftslovens § 7a og mineralvandsafgiftslovens
§ 10a, skal virksomheder, der ikke er registreret som
varemodtagere, og som fra andre EU-lande eller tredjelande modtager
fra varer, der er afgiftspligtige efter chokoladeafgiftsloven,
emballageafgiftsloven og/eller mineralvandsafgiftsloven, inden
varetransporten fra det pågældende andet EU-land eller
tredjeland indgive en anmeldelse om varetransporten til SKAT og
stille sikkerhed for skyldige afgifter.
3.2.3.2. Forslagets indhold
Der er med de seneste års fair play-lovgivning
gennemført en vis ensartethed i reglerne for ikke
registrerede varemodtagere i de danske afgiftslove for
nydelsesmidler og dertil knyttet emballage, uafhængigt af om
de pågældende nydelsesmidler m.m. er omfattet af
EU-harmoniserede afgifter eller ikke EU-harmoniserede, nationale
afgifter.
Det må af hensyn til både virksomhedernes og SKATs
administration anses for en fordel at sikre, at reglerne for ikke
registrerede varemodtagere i de danske afgiftslove for
nydelsesmidler m.m. fortsat har et ensartet indhold.
Det foreslås, at stk. 5 i chokoladeafgiftslovens §
10a, emballageafgiftslovens § 7a og
mineralvandsafgiftslovens § 10a, hver især
fastsætter, at en virksomhed, institution eller person, der
ikke er registreret som varemodtager, og der som led i
udøvelsen af sit erhverv modtager afgiftspligtige varer
efter de pågældende afgiftslove fra andre EU-lande
eller tredjelande, inden vareafsendelsen fra et andet EU-land eller
tredjeland har pligt til at blive registreret som midlertidigt
registeret varemodtager hos SKAT, at anmelde varetransporten til
SKAT og at indbetale afgiften af varer, der er afgiftspligtige her
i landet.
I den forbindelse anvendes udtrykket »modtagelse af
afgiftspligtige varer« i de tre afgiftslove både om
erhvervelse af afgiftspligtige varer fra andre EU-lande og
indførsel af afgiftspligtige varer fra tredjelande uden for
EU.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne i afsnit
3.2.2.2. om de foreslåede, tilsvarende regler for
midlertidigt registrerede varemodtagere efter
mineralolieafgiftsloven, spiritusafgiftsloven, tobaksafgiftsloven
samt øl- og vinafgiftsloven.
3.3. Afgiftsoplag, anlæg og
lokaler
3.3.1. Gældende ret
Efter de gældende regler i mineralolieafgiftslovens
§ 5, spiritusafgiftslovens § 8, stk. 3-4,
tobaksafgiftslovens § 20 samt øl- og vinafgiftslovens
§ 7 skal anlæg eller lokaler, som oplagshavere benytter
til at fremstille, behandle og opbevare ubeskattede varer under
afgiftssuspensionsordningen, godkendes af SKAT. Reglerne
forstås i praksis således, at det er en betingelse for
at få registrering som oplagshaver her i landet, at SKAT
forinden har godkendt anlæggene eller lokalerne. SKAT kan
tilbagekalde en oplagshavers tidligere opnåede
virksomhedsregistrering og godkendelse af lokaler m.v., hvis
lokalerne m.v. er blevet indrettet på en sådan
måde, at SKATs kontrol ikke kan udføres på
rimelig måde.
I SKATs interne vejledning Punktafgiftsvejledningen, er der
fastsat følgende, yderligere kriterier for SKATs godkendelse
af anlæg og lokaler efter de omhandlede fire
afgiftslove:
- Lokalerne skal
være af en sådan størrelse og indretning, at der
kan holdes en rimelig orden, og beskattede og ubeskattede varer
skal kunne holdes adskilt fra hinanden. I lokalerne må der
kun opbevares afgiftspligtige varer samt redskaber til behandling
heraf.
- Lokalerne
må ikke benyttes til beboelse eller køkken og
lignende, ligesom der ikke må være gennemgang til andre
virksomheder. Adgangen til lokalet skal være uhindret og
må ikke ske gennem private beboelsesrum eller en anden
virksomhed. Der kan dispenseres fra sidstnævnte bestemmelse,
når den anden virksomhed er en speditør eller
lignende, der udlejer lokaler til opbevaring af varer.
- For
mineralolieprodukter, der skal opbevares i tank, stilles der
særlige krav til anlægget, idet det skal være
muligt at opgøre tankbeholdningen.
- Hvis virksomheden
vil foretage ændringer i de godkendte lokaler, skal dette
før ændringerne anmeldes til SKAT.
3.3.2. Forslagets indhold
»Afgiftsoplag« anvendes både i det hidtidige
direktiv 1992/12/EØF og i det nye direktiv 2008/118/EF som
en fast betegnelse for de fysiske lokaliteter, hvor en autoriseret
oplagshaver kan fremstille, forarbejde, oplægge, modtage og
afsende varer under afgiftssuspensionsordningen.
Det foreslås, at stk. 1 i mineralolieafgiftslovens
§ 5, spiritusafgiftslovens § 9a, tobaksafgiftslovens
§ 20 samt øl- og vinafgiftslovens § 7 hver
især afgrænser det centrale begreb
»afgiftsoplag« som ethvert sted, hvor en autoriseret
oplagshaver som led i udøvelsen af sit erhverv fremstiller,
forarbejder, oplægger, modtager eller afsender varer under
afgiftssuspensionsordningen.
Det foreslås, at det i stk. 2, 1. pkt., i
mineralolieafgiftslovens § 5, spiritusafgiftslovens § 9a,
tobaksafgiftslovens § 20 samt øl- og vinafgiftslovens
§ 7 fastsættes, at det er en betingelse for at få
autorisation som oplagshaver her i landet, at SKAT forinden har
godkendt virksomhedens anlæg eller lokaler til fremstilling,
behandling, opbevaring, udlevering m.v. af afgiftspligtige,
ubeskattede varer.
Endvidere foreslås det, at skatteministeren efter stk.
2, 2. pkt., i mineralolieafgiftslovens § 5,
spiritusafgiftslovens § 9a, tobaksafgiftslovens § 20
samt øl- og vinafgiftslovens § 7 bemyndiges til at
fastsætte de nærmere regler for SKATs administration af
lokalegodkendelsen. I kraft af bemyndigelsen påtænkes i
bekendtgørelser fastsat de regler og kriterier, der
indgår i SKATs praksis ved bedømmelse af lokaler m.v.,
og som i dag følger af SKATs interne
Punktafgiftsvejledning.
Det foreslås endeligt, at det i mineralolieafgiftslovens
§ 5, stk. 4, i spiritusafgiftslovens § 9a, stk. 3, i
tobaksafgiftslovens § 20, stk. 3 samt i øl- og
vinafgiftslovens § 7, stk. 3 fastsættes, at SKAT kan
tilbagekalde en oplagshavers tidligere opnåede autorisation
og godkendelse af lokaler m.v., hvis lokalerne m.v. er blevet
indrettet på en sådan måde, at SKATs kontrol ikke
kan udføres på rimelig måde.
Det bemærkes, at de foreslåede ændringer af
lokalereglerne i de fire omhandlede afgiftslove alene angår
en præcisering af de gældende regler og af SKATs
praksis på området. SKATs administration, herunder en
eventuel fratagelse af en lokalegodkendelse, forventes at blive
varetaget på samme måde som i dag.
3.4. Erhvervsmæssig
oplægning, fjernsalg og fiskale repræsentanter
3.4.1. Gældende ret
Efter de gældende regler i mineralolieafgiftslovens
§ 4, stk. 5-8, spiritusafgiftslovens § 9a,
tobaksafgiftslovens § 10, stk. 5-9 samt øl- og
vinafgiftslovens § 6, stk. 7-10, er der ved fjernsalg tale om
salg af varer, hvor varerne direkte eller indirekte forsendes eller
transporteres af sælgeren på dennes vegne til en privat
køber i bestemmelseslandet. Ved fjernsalg af varer, der er
sendt her til landet fra andre EU-lande, skal sælger
registreres og stille sikkerhed for skyldige afgifter hos SKAT. Ved
fjernsalg af varer, der er sendt til andre EU-lande her fra landet,
skal sælger dokumentere over for SKAT, at der inden
vareafsendelsen er stillet sikkerhed for betaling af afgifter over
for de kompetente myndigheder i bestemmelseslandet.
Sælger i et andet EU-land, der har fjernsalg af varer
her i landet, eller en oplagshaver i et andet EU-land, der leverer
varer her i landet, kan hver især lade sig repræsentere
af en fiskal repræsentant, der enten skal være en
person, der er bosiddende her i landet, eller en virksomhed med
forretningssted her i landet. I begge tilfælde er det den
fiskale repræsentant, der skal registreres og stille
sikkerhed for skyldige afgifter hos SKAT.
Det følger nærmere af regler fastsat i
bekendtgørelser efter mineralolieafgiftsloven,
spiritusafgiftsloven, tobaksafgiftsloven samt øl- og
vinafgiftsloven, at sælger eller dennes fiskale
repræsentant, der har fjernsalg af varer her i landet, eller
en udenlandsk oplagshavers fiskale repræsentant skal stille
fuld sikkerhed for skyldige afgifter.
Endvidere følger det af de gældende regler i
mineralolieafgiftslovens § 9, stk. 7, og stk. 11, 2. pkt.,
spiritusafgiftslovens § 15, stk. 3,
tobaksafgiftslovens § 29, stk. 2 samt øl- og
vinafgiftslovens § 11 stk. 2, at SKAT i overensstemmelse med
EU's bestemmelser herom godtgør afgift af afgiftsberigtigede
varer, der leveres til et andet EU-land. Afgiftsbeløb under
50 kr. udbetales ikke.
3.4.2. Forslagets indhold
Direktiv 2008/118/EF indeholder regler om varer, der er
overgået til forbrug og betaling af eventuelle afgifter i
ét EU-land, men som efterfølgende transporteres til
et andet EU-land, herefter betegnet
»bestemmelseslandet«, hvor der skal betales afgift
ved levering af varerne. Det kan ske i to tilfælde:
-
Erhvervsmæssig oplægning af varer i et andet EU-land
(bestemmelseslandet) med henblik på efterfølgende
levering og anvendelse af varerne i bestemmelseslandet.
- Fjernsalg af
varer i et andet EU-land (bestemmelseslandet).
Reglerne afgrænser de pågældende
tilfælde samt fastsætter handlepligter for
virksomheder, herunder fiskale repræsentanter, og for
myndigheder, således at der bliver betalt afgift ved levering
af varerne i bestemmelseslandet, og at en eventuelt
allerede betalt afgift i afsendelseslandet bliver godtgjort.
Det foreslås, at der i mineralolieafgiftslovens §
4b, stk. 1-8, spiritusafgiftslovens § 8, stk. 1-9,
tobaksafgiftslovens § 10a, stk. 1-9 samt øl- og
vinafgiftslovens § 6a, stk. 1-8, hver især bliver
fastsat regler om erhvervsmæssig oplægning og fjernsalg
af varer samt fiskale repræsentanter.
Stk. 1 fastsætter, at afgift af varer forfalder ved
leveringen af varerne her i landet, hvis de pågældende
varer efter overgang til forbrug og betaling af eventuelle afgifter
i et andet EU-land transporteres her til landet som
bestemmelsesland med henblik på erhvervsmæssig
oplægning eller fjernsalg af varerne. I den forbindelse er
begreberne erhvervsmæssig oplægning og fjernsalg af
varer afgrænset i stk. 1, nr. 1 og 2.
Det bemærkes, at erhvervsmæssig oplægning af
varer her i landet efter stk. 1, nr. 1, forudsætter, at der
er en virksomhed eller person her i landet, som er aktivt
involveret ved modtagelsen af varerne og ved en
efterfølgende oplægning og anvendelse af varerne,
idet anvendelsen i øvrigt kan omfatte en yderligere
forarbejdning og fremstilling af varerne samt salg eller anden
anvendelse af varerne.
Fjernsalg af varer her i landet efter stk. 1, nr. 2, har som
oftest karakter af postordresalg, herunder ved internethandel,
således at varesælgeren befinder sig i EU-landet,
hvorfra varerne er blevet afsendt, jf. dog muligheden for salg via
en fiskal repræsentant, og transporten af varerne sker
direkte til den private forbruger her i landet.
I stk. 1, nr. 1, 2. pkt., afgrænses erhvervsmæssig
oplægning af varer her i landet i forhold til toldlovgivning
og -praksis. Den, der oplægger varer, kan ikke kun være
en etableret virksomhed på det pågældende
varemarked. Det kan også være en dansk privatperson,
der typisk i Tyskland har foretaget indkøb og transport her
til landet af varer, der allerede er blevet beskattet med tyske
afgifter, men hvor vareindkøbet overstiger, hvad der
må anses for at medgå til privatpersonens private
forbrug eller transport.
Stk. 2 fastsætter, at varerne først anses for at
være erhvervsmæssigt oplagt her i landet, når
varerne er ankommet her i landet i overensstemmelse med de
administrative krav efter stk. 4. Ved uregelmæssighed i
forbindelse med transport af varer med henblik på
erhvervsmæssig oplægning og fjernsalg af varer, finder
mineralolieafgiftslovens § 32, spiritusafgiftslovens §
34, tobaksafgiftslovens § 35 samt øl- og
vinafgiftslovens § 30 anvendelse, jf. afsnit 3.8.
Stk. 3 fastslår, at varer ikke anses for
erhvervsmæssigt oplagt her i landet, når varer, der er
ombord på skib eller fly i trafik mellem to EU-lande, ikke er
tilgængelige for salg ved skibets eller flyets passage af
dansk område.
Stk. 4-6 indeholder pligter for virksomheder og fiskale
repræsentanter ved erhvervsmæssig oplægning og
fjernsalg af varer her i landet.
Efter stk. 4 har den, der fra andet EU-land leverer og/eller
oplægger varer her i landet, og den, der enten i
erhvervsmæssigt øjemed eller som privat forbruger
får leveret varer fra et andet EU-land, en solidarisk
handlepligt til at anmelde varetransporten til SKAT, at stille
sikkerhed for betaling af afgifter og at anvende en forenklet
procedure for varetransport inden for EU, jf. afsnit 3.5.
Ved transport af varer enten med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varerne her
i landet som bestemmelsesland, eller mellem steder inden for
Danmarks grænser, der foretages via et eller flere andre
EU-landes territorium, anvendes en forenklet, papirbaseret
administrativ procedure for varetransporten.
Ved international handel med varer og tjenesteydelser har
virksomheder i salgslandet adgang til at operere via en
såkaldt »fiskal repræsentant« i
købslandet, der har til opgave at håndtere forskellige
administrative pligtopgaver, herunder angivelse og betaling af
skatter og afgifter, i forhold til skattemyndighederne i
købslandet.
I stk. 5 og 6 i mineralolieafgiftslovens § 4b,
spiritusafgiftslovens § 8, tobaksafgiftslovens § 10a
samt øl- og vinafgiftslovens § 6a foreslås det,
at en udenlandsk oplagshavers fiskale repræsentant,
sælger af varer ved fjernsalg her i landet, eller dennes
fiskale repræsentant, får ens pligter til at blive
autoriseret som oplagshaver eller registreret som varemodtager og
at stille sikkerhed for betaling af afgifter hos SKAT.
Med udgangspunkt i at varer transporteres her fra landet med
henblik på erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg af varerne i et andet EU-land som bestemmelsesland,
fastsætter stk. 7, at SKAT efter visse betingelser kan
eftergive eller godtgøre afgift af de pågældende
varer, der er betalt her i landet. Afgiftsbeløb under 50 kr.
godtgøres ikke.
I spiritusafgiftslovens § 8, stk. 8, og
tobaksafgiftslovens § 10a, stk. 8 foreslås, at SKAT
kan tilbageholde varer til fjernsalg her i landet, hvis
fjernsalgssælgeren eller dennes fiskale repræsentant
ikke er autoriseret eller registreret hos SKAT
I mineralolieafgiftslovens § 4b, stk. 8,
spiritusafgiftslovens § 8, stk. 9, tobaksafgiftslovens §
10a, stk. 9 samt øl- og vinafgiftslovens § 6a, stk. 8,
foreslås skatteministeren bemyndiget til at fastsætte
de nærmere regler for sikkerhedsstillelse, administration af
godtgørelse, autorisation og registrering i forhold til
virksomheder, personer og fiskale repræsentanter, der er
involveret i erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg
af varer her i landet. I spiritusafgiftslovens § 8, stk. 9 og
tobaksafgiftslovens § 10a, stk. 9, foreslås
skatteministeren endvidere bemyndiget til at fastsætte regler
om tilbageholdelse af varer, der er bestemt til fjernsalg her i
landet.
Det påtænkes at videreføre og
konsekvensændre regler i bekendtgørelser efter
mineralolieafgiftsloven, spiritusafgiftsloven,
tobaksafgiftsloven samt øl- og vinafgiftsloven,
således
- at kravet om, at
en fiskal repræsentant skal være en person, der er
bosiddende her i landet, eller en virksomhed med fast
forretningssted her i landet, overføres fra lovgivningen til
bekendtgørelser, og
- at den, der fra
andre EU-lande leverer afgiftspligtige varer her til landet,
herunder til erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg
her i landet, skal stille fuld sikkerhed for betaling af afgifter.
Dette skal også gælde for en herværende fiskal
repræsentant, der virker for fjernsalg af varer her i landet,
eller for en autoriseret oplagshaver i et andet EU-land.
Administration, autorisation og registrering af virksomheder,
personer og fiskale repræsentanter, der er involveret i
leverancer, erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af
varer her i landet, vil i øvrigt følge de almindelige
administrative regler herfor, jf. afsnit 3.2.1.2. og 3.2.2.2.
Det bemærkes, at SKATs administration vedrørende
godtgørelse af afgift af varer, betalt til andre EU-lande,
når varerne efterfølgende bliver afgiftspligtige her i
landet ved levering til erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg, som udgangspunkt påtænkes at
være baseret direkte på stk. 7 i
mineralolieafgiftslovens § 4b, spiritusafgiftslovens
§ 8, tobaksafgiftslovens § 10a og øl- og
vinafgiftslovens § 6a, samt skatteforvaltningslovens
sagsbehandlingsregler. Den foreslåede bemyndigelse efter
mineralolieafgiftslovens § 4b, stk. 8, spiritusafgiftslovens
§ 8, stk. 9, tobaksafgiftslovens § 10a, stk. 9 samt
øl- og vinafgiftslovens § 6a, stk. 8, til
skatteministeren til at fastsætte regler for administration
af godtgørelse af afgift vil i givet fald blive
udmøntet i administrative regler for anvendelse af
særlige blanketter m.v. med henblik på ansøgning
til SKAT om afgiftsgodtgørelse.
Det bemærkes endvidere, at virksomheder, personer og
fiskale repræsentanter, der er involveret i leverancer,
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varer her i
landet, er omfattet af de almindelige regler om regnskab og SKATs
kontrol efter mineralolieafgiftslovens §§ 14 og 22-24,
spiritusafgiftslovens §§ 20 og 25-30, tobaksafgiftslovens
§§ 18 og 21-23 samt øl- og vinafgiftslovens
§§ 14 og 20-24.
Reglerne fra direktiv 2008/118/EF om hæftelse for afgift
ved erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varer
her i landet foreslås gennemført i stk. 6-7 i
mineralolieafgiftslovens § 28, spiritusafgiftslovens §
33, tobaksafgiftslovens § 33 samt øl- og
vinafgiftslovens § 27, jf. afsnit 3.6.
Ved direktiv 2008/118/EF ophæves den tidligere
EU-forpligtelse, hvorefter myndighederne i EU-landet, hvorfra varer
afsendes til fjernsalg i et andet EU-land som bestemmelsesland,
skal afkræve sælgeren dokumentation for
sikkerhedsstillelse for betaling af afgifter i bestemmelseslandet.
Til gengæld skal det enkelte EU-land som noget nyt udpege et
kompetent kontor, der skal administrere registrering,
sikkerhedsstillelse og afgiftsbetaling angående fjernsalg af
varer i det pågældende land.
Det vurderes, at Danmark bedst vil kunne opfylde dette ved, at
der er én indgang eller »one stop shop« med
én særlig mail-adresse og ét særligt
telefonnummer for den pågældende administration.
Kontaktoplysninger vil komme til at fremgå af information
på SKATs hjemmeside og i trykt informationsmateriale,
eventuelt på et eller flere fremmedsprog.
3.5. Varetransport under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU
3.5.1. Gældende ret
Efter mineralolieafgiftslovens § 14, stk. 8-9,
spiritusafgiftslovens § 20, stk. 4-5 tobaksafgiftslovens
§ 18, stk. 4-5 samt øl- og vinafgiftslovens § 14,
stk. 3-4 skal der ved transport af varer mellem EU-lande udstedes
et ledsagedokument. Ledsagedokumentet samt dokumentation dels for
eventuel forudgående anmeldelse af varetransporten, dels for
sikkerhedsstillelse for betaling af afgifter i bestemmelseslandet,
skal medbringes under varetransporten. Senest den 15. i
måneden efter varernes modtagelse, skal modtageren
påtegne og tilbagesende ledsagedokumentet til afsenderen. Ved
modtagerens påtegning på ledsagedokumentet bliver
afsenderen frigjort fra sin potentielle pligt til at betale afgift
af varerne.
Dermed udgør ledsagedokumentet det juridiske grundlag
for, at varer kan transporteres under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU, og at der
betales afgift af varerne i det pågældende EU-land,
hvori varerne overgår til forbrug.
Endvidere følger det af mineralolieafgiftslovens §
15, spiritusafgiftslovens § 20a, tobaksafgiftslovens § 19
samt øl- og vinafgiftslovens § 15, at virksomheder her
i landet, der leverer eller modtager afgiftspligtige varer til/fra
andre EU-lande, på SKATs anmodning skal udarbejde og indsende
lister om sådanne leverancer m.v. til SKAT med henvisning til
ledsagedokumentet, idet skatteministeren er bemyndiget til i
bekendtgørelser at fastsætte de nærmere regler
for udarbejdelse og indsendelse af disse lister.
Ved transport af varer, enten fra ét EU-land med
henblik på erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg af varerne i et andet EU-land, eller mellem steder inden
for ét EU-land, hvor transporten sker via et eller flere
andre EU-landes territorium, anvendes en forenklet, papirbaseret
administrativ procedure for transporten, idet direktiv
1992/12/EØF bemyndiger Europa-Kommissionen til at
fastsætte de nærmere regler herfor.
3.5.2. Forslagets indhold
Efter den siden 1. januar 1993 gældende procedure med
ledsagedokumenter, skal virksomhederne udfærdige
papirformularer i mindst fire eksemplarer, men i mellemtiden har
Europa-Parlamentet og Rådet truffet beslutning nr.
1152/2003/EF af 16. juni 2003 om indførelse af en
edb-mæssig registrering og kontrol af
punktafgiftspligtige varers bevægelser (EF-Tidende 2003
L 162, s. 5).
Som den væsentligste nyskabelse i forhold til det
hidtidige direktiv indfører det nye direktiv 2008/118/EF en
elektronisk kommunikeret kontrolprocedure for transport af varer
under afgiftssuspensionsordningen inden for EU. Det skal være
obligatorisk for virksomhederne at avende den ny elektroniske
procedure. Det nye direktiv indeholder også regler, der
afgrænser mellem hvilke virksomheder m.v. og steder, at en
varetransport under afgiftssuspensionsordningen inden for EU kan
finde sted, og hvornår en varetransport kan anses for at
begynde og ophøre.
Det foreslås, at reglerne for varetransport under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU, under afsnittet
»Transport af varer under afgiftssuspensionsordningen inden
for EU«, hver især bliver fastsat direkte, eller efter
bemyndigelse, i mineralolieafgiftslovens § 15,
spiritusafgiftslovens § 20a, tobaksafgiftslovens §
19 samt øl- og vinafgiftslovens § 15.
Stk. 1, 1. pkt., beskriver grundlaget for, at der inden for EU
kan ske varetransport under afgiftssuspensionsordningen, herunder
transport mellem to EU-lande, der foretages via et tredjeland eller
via et område, der ikke er omfattet af EU's
afgiftsområde.
Stk. 1, 2. pkt., nr. 1-3, fastsætter, at en transport
kan ske fra et afgiftsoplag eller et indførselssted for
tredjelandsvarer i ét EU-land til et andet afgiftsoplag, en
registreret varemodtager eller et udførselssted i et andet
EU-land for udførsel eller eksport af varer til
tredjeland.
Stk. 1, 2. pkt., nr. 4, præciserer, at varetransport
også omfatter tilfælde, hvor modtageren enten her i
landet eller i et andet EU-land er fritaget for afgift, idet der er
tale om fremmede landes og internationale organisationers
diplomatiske repræsentationer, udenlandske NATO-styrker
m.v.
I samme forbindelse præciserer stk. 2, nr. 1 og 2, at
stk. 1 som helhed også finder anvendelse for transport
af:
- varer, der er
afgiftsfritaget eller ikke er afgiftsafregnet her i landet, idet
varerne er under afgiftssuspensionsordningen, og som ikke er
overgået til forbrug her i landet eller i andet EU-land,
eller
- varer, der er
omfattet nulsats i et andet EU-land, og som ikke er overgået
til forbrug her i landet eller i andet EU-land.
Der henvises til afsnit 3.9., der angår regler for
varer, som er fritaget for afgift her i landet, og samtidig er
enten fritaget eller afgiftspligtige i andre EU-lande. Disse varer
er omfattet af en række af de administrative krav
ifølge den danske lovgivning, herunder reglerne for
varetransport under afgiftssuspensionsordningen inden for EU.
I stk. 3-4 afgrænses yderpunkterne for en varetransport
under afgiftssuspensionsordningen inden for EU med
begyndelsestidspunktet efter stk. 3 og ophørstidspunktet
efter stk. 4.
De nærmere regler for de elektronisk administrative
procedurer for varetransport under afgiftssuspensionsordningen er
meget tekniske. Således indgår der følgende
dokumenttyper i den elektroniske administrative procedure:
- elektronisk
ledsagedokument ved afsendelse af varer fra et EU-land,
- elektronisk
modtagelsesrapport ved modtagelsen af varer i et EU-land, og
- elektronisk
udførselsrapport ved eksport af varer fra et EU-land til et
tredjeland.
Ved den elektroniske administrative procedure er der som
udgangspunkt tale om en 4-vejs-kommunikation mellem virksomhed og
myndighed i EU-landet, hvorfra varerne afsendes, og virksomhed og
myndighed i EU-landet, hvori varerne modtages. Det elektroniske
ledsagedokument skal således sendes fra afsendervirksomheden
til skattemyndighederne i afsenderlandet, der foretager en
elektronisk kontrol af data i dokumentet, og som tildeler
dokumentet et unikt administrativt referencenummer, forudsat at de
førnævnte data er gyldige. Først derefter
går dokumentet via skattemyndighederne i modtagerlandet til
modtagervirksomheden.
Endvidere er der regler for nødprocedurer med
anvendelse af papirdokumenter, når der er driftsforstyrrelser
med det elektroniske system, og regler for, at virksomheder straks
ved genopretning af driften af e-systemet skal indtaste
oplysningerne fra papirdokumenterne, der har været anvendt
ved nødproceduren, i e-systemet.
Endvidere viderefører direktiv 2008/118/EF
Europa-Kommissionens bemyndigelse til at fastsætte reglerne
for den forenklede, papirbaserede administrative procedure for
transport af varer enten fra ét EU-land med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varerne i
et andet EU-land eller mellem steder inden for ét EU-land,
der foretages via et eller flere andre EU-landes
territorium.
Det foreslås derfor at give skatteministeren
bemyndigelse til i bekendtgørelser at fastsætte de
nærmere regler for de administrative procedurer, som
virksomheder og personer skal anvende ved transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen.
Det foreslås i et andet lovforslag om ændring af
bl.a. skatteforvaltningsloven til ikrafttrædelse den 1.
januar 2010, at skatteministeren bemyndiges til at fastsætte
regler om obligatorisk anvendelse af elektronisk kommunikation
mellem virksomheder m.v. og SKAT. Grundlaget for udstedelse af
administrative regler om obligatorisk anvendelse af elektronisk
kommunikation ved transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU vil herefter
være den foreslåede regel i skatteforvaltningsloven i
sammenhæng med stk. 5 i mineralolieafgiftslovens § 15,
spiritusafgiftslovens § 20a, tobaksafgiftslovens § 19
samt øl- og vinafgiftslovens § 15.
Som led i regeringens initiativer for at afbureaukratisere og
lempe virksomhedernes administrative byrder, foreslås det at
ophæve de gældende regler i de omhandlede fire
afgiftslove, hvorefter virksomheder, der her i landet leverer eller
modtager afgiftspligtige varer til/fra andre EU-lande med
henvisning til det papirbaserede ledsagedokument, på SKATs
anmodning skal udarbejde og indsende lister om sådanne
leverancer m.v. til SKAT, idet skatteministeren er bemyndiget til i
bekendtgørelse at fastsætte de nærmere regler
for udarbejdelse og indsendelse af disse lister. De elektroniske
procedurer giver i stedet SKAT det fornødne instrument til
kontrol af danske virksomheders leverancer og modtagelse af
afgiftspligtige varer til/fra andre EU-lande.
3.6. Hæftelse for betaling af
afgift
3.6.1. Gældende ret
I mineralolieafgiftslovens § 28, spiritusafgiftslovens
§ 34, tobaksafgiftslovens § 31 samt øl- og
vinafgiftslovens § 30, er fastsat regler for hæftelse
for betaling af afgift.
Det er virksomheden, uanset om virksomheden drives som
selvstændig virksomhed i personligt regi, eller som juridisk
person (selskab m.v.), der hæfter. En udenlandsk virksomhed
og denne virksomheds herværende fiskalrepræsentant for
fjernsalg m.v. hæfter solidarisk.
Hvis afgiftspligtige varer ikke er berigtiget, og er der ikke
sket virksomhedsregistrering eller stillet sikkerhed, hæfter
erhververen af varerne, og den, der er i øvrigt måtte
være besiddelse af varerne.
Når en oplagshaver her i landet afsender varer til
oplagshavere eller varemodtagere i andre EU-lande, bortfalder den
danske oplagshavers hæftelse for afgifter af varerne
først, når det i kraft af kontrolproceduren med
ledsagedokumenter er godtgjort, at varerne er overgået til
modtageren.
3.6.2. Forslagets indhold
Til forskel fra det hidtidige direktiv 1992/12/EØF
indeholder det nye direktiv 2008/118/EF et forholdsvis
udførligt regelsæt for hæftelse for afgift, der
tager udgangspunkt i de enkelte situationer for håndtering af
afgiftspligtige varer:
- Varer, der
forlader afgiftssuspensionsordningen/frigives fra afgiftsoplag,
- oplægning
af varer, der ikke kan ske under afgiftssuspensionsordningen, men
skal afgiftsberigtiges,
- fremstilling af
varer uden for afgiftssuspensionsordningen,
- indførsel
af tredjelandsvarer,
-
erhvervsmæssig oplægning af varer,
- fjernsalg af
varer, og
-
uregelmæssighed ved erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg af varer
Det foreslås, at det nye direktivs regler for
hæftelse for afgift bliver gennemført hver især
i mineralolieafgiftslovens § 28, spiritusafgiftslovens §
33, tobaksafgiftslovens § 31 samt øl- og
vinafgiftslovens § 27.
Stk. 1, 2, 3, 4 og 5 foreslås at fastlægge
hæftelsen for betaling af afgift, når varer
overgår til forbrug her i landet efter de enkelte situationer
for overgang til forbrug, der følger af stk. 1, nr. 1-4, og
stk. 2, i mineralolieafgiftslovens § 2,
spiritusafgiftslovens § 2a, tobaksafgiftslovens § 8 samt
øl- og vinafgiftslovens § 4.
Hæftelse for betaling af afgift af varer kan efter de
foreslåede regler i stk. 1, nr. 2, stk. 2, nr. 2, stk. 4,
stk. 5, nr. 2, og stk. 8, nr. 2, i mineralolieafgiftslovens
§ 28, spiritusafgiftslovens § 33, tobaksafgiftslovens
§ 31 samt øl- og vinafgiftslovens § 27, komme til
at påhvile den eller de personer, der er
»involveret« eller er »delagtig« i
forskellige former for »uregelmæssige«
transaktioner med afgiftspligtige varer:
-
uregelmæssig afgang af varer fra et afgiftsoplag,
-
uregelmæssig vareafgang,
-
uregelmæssig fremstilling af varer,
-
uregelmæssig indførsel af varer fra tredjelande,
eller
-
uregelmæssighed ved transport af varer til
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg.
»Uregelmæssighed« anvendes som et
samlebegreb for karakteristik af transaktioner med varer, hvor
varerne ikke behandles, forarbejdes, fremstilles, oplægges
eller transporteres i overensstemmelse med
afgiftslovgivningens krav og sædvanlige procedurer.
Medmindre andet fremgår, foreligger der en
uregelmæssighed, uanset om den kan tilregnes de involverede
personer som simpelt uagtsomme fejl og mangler, f.eks.
fejlleverancer af varer, eller som groft uagtsomme eller
forsætlige overtrædelser af lovgivningen.
Konstateringen af en uregelmæssig varetransaktion har
betydning for sted og tidspunkt for fastlæggelsen af pligten
til at betale afgift af varerne, og for identifikationen af de
virksomheder og personer, der kommer til at hæfte for denne
afgiftspligt.
»Involvering« i uregelmæssige transaktioner
med varer indebærer, at det er tredjemænd i forhold til
de umiddelbart hæftelsesansvarlige aktører i form af
autoriserede og registrerede virksomheder, der har håndteret
og behandlet afgiftspligtige varer på uregelmæssig
eller ulovlig vis. Personer, involveret i uregelmæssigheder,
kan således potentielt omfatte en transportør, der
groft uagtsomt eller forsætligt iværksætter en
fejlleverance af varer, en tyv, der har stjålet varer fra et
afgiftsoplæg eller fra en lastbil under transport af varerne,
eller en smugler af tredjelandsvarer. Disse personer kan i
princippet komme til at hæfte for betaling af afgift af
varerne.
Stk. 6 og 7 foreslås at fastlægge hæftelsen
for betaling af afgift af varer, der efter overgang til forbrug i
et andet EU-land transporteres her til landet med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af
varerne.
Stk. 8 foreslås at fastsætte hæftelsen for
betaling af afgift af varer ved uregelmæssighed i forbindelse
med transport af varerne her til landet med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg.
Stk. 9, 10 og 11 foreslås at fastsætte en
række gennemgående principper for hæftelse for
afgift, der samler op på afgiftshæftelsen i de enkelte
situationer efter stk. 2-8.
Således viderefører stk. 9 de gældende
regler fra stk. 2 i mineralolieafgiftslovens § 28,
spiritusafgiftslovens § 34, tobaksafgiftslovens § 31 samt
øl- og vinafgiftslovens § 30, hvorefter erhververen og
den, der er besiddelse af varer, hæfter for betaling af
afgift af afgiftspligtige varer, der ikke er afgiftsberigtiget
efter en af de omhandlede fire afgiftslove, og hvor der ikke er
stillet sikkerhed.
Hvis en dansk privatperson foretager køb i et andet
EU-land af varer af et sådant omfang og karakter, at
vareindkøbet overstiger, hvad der må anses for at
medgå til den pågældende privatpersons private
forbrug eller transport, bliver varerne dermed afgiftspligtige. Den
pågældende privatpersons hæftelse for betaling af
afgifter af varerne følger herefter af stk. 9.
Tilsvarende viderefører stk. 10 de gældende
regler fra stk. 3 i mineralolieafgiftslovens § 28,
spiritusafgiftslovens § 34, tobaksafgiftslovens § 31
samt øl- og vinafgiftslovens § 30, tillempet
ændringerne af de administrative procedurer for varetransport
under afgiftssuspensionsordningen inden for EU. Herefter kan
afgiftspligt for varer her til landet først bortfalde for en
dansk virksomhed, der har afsendt varerne under
afgiftssuspensionsordningen til andre EU-lande,
når varerne efter de administrative procedureregler er
dokumenteret at være overgået til modtageren.
Stk. 11 foreslås at videreføre den gældende
regel i stk. 1 i mineralolieafgiftslovens § 28,
spiritusafgiftslovens § 34, tobaksafgiftslovens § 31 samt
øl- og vinafgiftslovens § 30, som opsamlende regel for
hæftelsen. Herefter hæfter den juridiske person
(selskab m.v.), eller den, der som ejer eller lignende driver
virksomhed med salg af afgiftspligtige varer, for betalingen af
afgifterne, og hvis flere virksomheder og personer hæfter for
betaling af samme afgift, hæfter de solidarisk for
afgiften.
Det bemærkes, at de foreslåede regler tager
udgangspunkt i hæftelsen for betaling af afgift ved varers
overgang til forbrug her i landet, idet der ikke i dansk lovgivning
kan fastsættes regler om hæftelse for betaling af
afgift til andre EU-lande.
Reglerne i direktiv 2008/118/EF om hæftelse og
uregelmæssigheder indebærer imidlertid, at
hæftelse for betaling af afgift til et andet EU-land kan
komme til at påhvile en her i landet autoriseret eller
registreret virksomhed, der afsender varer til dette andet EU-land,
hvori der opstår eller bliver konstateret
uregelmæssigheder ved varetransporten. Eventuelt kan der
blive tale om en solidarisk hæftelse for betaling af afgift
til det andet EU-land mellem afsendervirksomheden her i landet og
modtagervirksomheden i det andet EU-land.
Det er i direktivets artikel 8, stk. 1, litra a, nr. ii), i
sammenhæng med artikel 10, stk. 1-2, at der for alle EU-lande
er fastsat regler om hæftelse for betaling af afgift ved
uregelmæssigheder i forbindelse med varetransport. Disse
direktivregler foreslås gennemført i dansk lovgivning
som stk. 2 i mineralolieafgiftslovens § 28,
spiritusafgiftslovens § 33, tobaksafgiftslovens § 31
samt øl- og vinafgiftslovens § 27, i sammenhæng
med stk. 1-2 i mineralolieafgiftslovens § 31,
spiritusafgiftslovens § 33b, tobaksafgiftslovens § 34
samt øl- og vinafgiftslovens § 29.
Direktivets regler på dette område og de
foreslåede danske regler til gennemførelse af disse
direktivregler må forventes at afspejle de regler, som vil
komme til at gælde i de andre EU-lande på det
pågældende område.
3.7. Ødelæggelse og tab
af varer
3.7.1. Gældende ret
Efter de gældende regler i mineralolieafgiftslovens
§ 8, stk. 1, nr. 5, spiritusafgiftslovens § 14, stk. 1,
nr. 5, tobaksafgiftslovens § 29, stk. 1, nr. 4, samt
øl- og vinafgiftslovens § 10, stk. 1. nr. 5, er der ved
opgørelse af den afgiftspligtige mængde fradrag for
varer, der hos en virksomhed eller under transport til og fra
virksomheden, er gået tabt som følge af varernes art
eller ved brand, brækage eller lignende.
3.7.2. Forslagets indhold
Til forskel fra det hidtidige direktiv 1992/12/EØF
indeholder det nye direktiv 2008/118/EF et mere udførligt
sæt af regler, der afgrænser og regulerer
afgiftsmæssige konsekvenser af total ødelæggelse
og uigenkaldeligt tab af varer i forskellige situationer.
Det foreslås, at mineralolieafgiftslovens § 30,
spiritusafgiftslovens § 33a, tobaksafgiftslovens §
33 samt øl- og vinafgiftslovens § 28, regulerer de
afgiftsmæssige konsekvenser af total ødelæggelse
og uigenkaldeligt tab af varer.
Efter stk. 1 anses varer for totalt ødelagte eller
gået uigenkaldeligt tabt, når varerne er blevet gjort
uanvendelige som varer. Praksis efter denne overordnede definition
vil som hidtil komme til at bero nærmere på, hvilke
varer og hvilke situationer med ødelæggelser eller
tab, der vil være tale om.
Stk. 2 fastsætter, at varer, der i forbindelse med
transport eller på afgiftsoplag under
afgiftssuspensionsordningen bliver totalt ødelagt eller
går uigenkaldeligt tabt, ikke skal anses for overgået
til forbrug her i landet efter mineralolieafgiftslovens § 2,
spiritusafgiftslovens § 2a, tobaksafgiftslovens § 8 eller
øl- og vinafgiftslovens § 4. For varer, der efter deres
art kan beskadiges, fordærves, eller som en virksomhed af
andre grunde anser for uanvendelige, kan virksomheden anmode om
SKATs tilladelse til, at varerne afgiftsfritages, idet de skal
tilintetgøres eller ved denaturering gøres
uanvendelige til menneskelig konsum.
Stk. 3 og 4 fastsætter, at for varer, der allerede er
overgået til forbrug i et andet EU-land, og som
efterfølgende transporteres her til landet med henblik
på erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af
varerne, medfører total ødelæggelse eller
uigenkaldeligt tab af varerne under transporten ikke afgiftspligt
af varerne her i landet. Til gengæld frigives den stillede
sikkerhed for betaling af afgifter af varerne. De tilsvarende
principper vil gøre sig gældende for varer, der
allerede er overgået til forbrug her i landet, og som
efterfølgende transporteres her fra landet med henblik
på erhvervsmæssig oplægning og fjernsalg af
varerne i et andet EU-land.
Efter stk. 5 skal total ødelæggelse eller
uigenkaldeligt tab af varer, der har fundet sted her i landet,
eller som alternativt er blevet opdaget her i landet, hvis
ødelæggelsen eller tabet ikke kan stedfæstes, i
alle tilfælde dokumenteres over for SKAT.
Endvidere foreslås det, at der i
mineralolieafgiftslovens § 8, stk. 1, nr. 5,
spiritusafgiftslovens § 14, stk. 1, nr. 5, tobaksafgiftslovens
§ 29, stk. 1, nr. 4 samt øl- og vinafgiftslovens §
10, stk. 1, nr. 5 indsættes en henvisning til de generelle
regler om ødelæggelse og tab af varer efter
mineralolieafgiftslovens § 30, spiritusafgiftslovens §
33a, tobaksafgiftslovens § 33 samt øl- og
vinafgiftslovens § 28. Afgiftsfritagelse m.v. for
ødelagte og tabte varer hos en oplagshaver skal herefter
bedømmes efter de generelle kriterier for total
ødelæggelse og uigenkaldeligt tab af varer.
3.8. Uregelmæssigheder ved
transport af varer
3.8.1. Gældende ret
I stk. 4 i de gældende hæftelsesregler i
mineralolieafgiftslovens § 28, spiritusafgiftslovens §
34, tobaksafgiftslovens § 31 samt øl- og
vinafgiftslovens § 30, er det hver især fastsat, at
når der i forbindelse med transport af varer her fra landet
til et andet EU-land har fundet en uregelmæssighed eller
overtrædelse sted, betales afgift af varerne efter EU's
bestemmelser herom i det pågældende EU-land, hvori
denne uregelmæssighed eller overtrædelse er
begået eller konstateret m.v.
3.8.2. Forslagets indhold
Fra det hidtidige direktiv 1992/12/EØF
viderefører det nye direktiv 2008/118/EF et forholdsvist
udførligt regelsæt, der afgrænser og regulerer
afgiftsmæssige konsekvenser af uregelmæssigheder ved
transport af varer under afgiftssuspensionsordningen inden for EU.
Tidligere var både uregelmæssighed og
overtrædelse nævnt som sideordnede fænomener med
afgiftsmæssige konsekvenser. Efter de nye regler anses
uregelmæssighed tillige at omfatte overtrædelse.
Det foreslås, at regler om konsekvenser m.v. af
uregelmæssigheder ved varetransport inden for EU udskilles af
hæftelsesreglerne i de omhandlede fire afgiftslove, og hver
især bliver omfattet af en selvstændig placering og
regulering i mineralolieafgiftslovens §§ 31 og 32,
spiritusafgiftslovens §§ 33b og 34, tobaksafgiftslovens
§§ 34 og 35 samt øl- og vinafgiftslovens
§§ 29 og 30.
Herunder foreslås det, at mineralolieafgiftslovens
§ 31, spiritusafgiftslovens § 33b, tobaksafgiftslovens
§ 34 samt øl- og vinafgiftslovens § 29, skal
regulere de afgiftsmæssige konsekvenser af
uregelmæssigheder ved transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen i forbindelse med, at varerne
første gang overgår til forbrug i et EU-land.
I stk. 1 defineres uregelmæssighed ved varetransport
overordnet som tilfælde, hvor transporten ikke ophører
ved levering af varerne hos en modtager i et EU-land efter stk. 4,
nr. 1, eller ved udførsel af varer fra EU til et tredjeland
efter stk. 4, nr. 2, i mineralolieafgiftslovens § 15,
spiritusafgiftslovens § 20a, tobaksafgiftslovens § 19
samt øl- og vinafgiftslovens § 15.
Uregelmæssighed ved varetransport, der udløser
betaling af afgift af varerne, er således afgrænset i
forhold til total ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab
af varer, der giver anledning til afgiftsfritagelse for de
pågældende ødelagte eller tabte varer.
Afgiftsretligt anses leveringsvanskelighed eller -umulighed
for afgiftspligtige varer inden for EU, f.eks. fejlleverancer af
varer eller fordringshavermora i form af købers
ikke-aftagning af varer, for en
»uregelmæssighed«, hvis varetransporten ikke
ophører ved levering af varerne hos en modtager. En her i
landet autoriseret oplagshaver eller registreret vareafsender, der
afsender afgiftspligtige varer under afgiftssuspensionsordningen
til en modtager i et andet EU-land, bliver således
afgiftspligtig af varerne, hvis varerne ikke når frem til
deres bestemmelsessted, og/eller modtageren ikke kan eller vil
modtage varerne. En eventuel erstatning for afgiften vil bero
på de civilretlige regler.
I ovennævnte tilfælde vil en oplagshaver eller
vareafsender ikke kunne tage pågældende varer retur.
Til gengæld giver de administrative procedurer for
varetransport under afgiftssuspensionsordningen inden for EU
mulighed for, at oplagshaveren eller vareafsenderen kan finde en
anden aftager af varerne i det samme EU-land, et andet EU-land
eller et tredjeland og kan omdirigere varerne til et andet
bestemmelsessted.
Stk. 2, 1., 2. og 3. pkt., i mineralolieafgiftslovens §
31, spiritusafgiftslovens § 33b, tobaksafgiftslovens § 34
samt øl- og vinafgiftslovens § 29 foreslås at
fastsætte, at tid og sted for varers overgang til forbrug er
her i landet efter mineralolieafgiftslovens § 2,
spiritusafgiftslovens § 2a, tobaksafgiftslovens § 8 eller
øl- og vinafgiftslovens § 4, hvis en
uregelmæssighed ved en varetransport under
afgiftssuspensionsordningen har fundet sted her i landet eller
alternativt er blevet opdaget her i landet, hvis
uregelmæssigheden ikke kan stedfæstes, eller hvis det
er her fra landet, at varer afsendes under
afgiftssuspensionsordningen, men de pågældende varer
ikke når frem til deres bestemmelsessted.
Efter stk. 3 kan SKAT frafalde krav på afgift af varer,
hvis den eller de personer, der er betalingspligtig for afgift af
varerne, inden for en fire måneders frist fra
varetransportens begyndelse kan dokumentere over for SKAT, enten at
varetransporten er regelmæssigt afsluttet, eller at
uregelmæssigheden er opstået i et nærmere bestemt
andet EU-land.
Inden for rammerne af de administrative procedurer for
varetransport under afgiftssuspensionsordningen kan det forekomme,
at det først er efter en meddelelse fra SKAT, at en her i
landet autoriseret oplagshaver eller en her i landet registreret
vareafsender, som har stillet sikkerhed for betaling af afgifter af
varerne, får kendskab til, at varerne på grund af
uregelmæssighed ikke nået frem til deres
bestemmelsessted.
Efter stk. 4 gælder som undtagelse til situationen efter
stk. 3, at de pågældende personer i påkommende
tilfælde har én måneds frist til at dokumentere
over for SKAT, enten at varetransporten er regelmæssigt
afsluttet, eller at uregelmæssigheden er opstået i et
nærmere bestemt andet EU-land.
Endvidere følger det af stk. 5, at hvis det inden
udløbet af tre år fra begyndelsen af en varetransport
med uregelmæssigheder dokumenteres over for SKAT, at
uregelmæssigheden har været opstået i et andet
EU-land, godtgør SKAT afgift af varerne, der er blevet
betalt her i landet, når det er dokumenteret over for SKAT,
at afgift af varerne er blevet betalt i det pågældende
andet EU-land. Dog vil afgiftsbeløb under 50 kr. ikke blive
udbetalt. Tilsvarende kan SKAT eftergive en her i landet angivet
eller opkrævet, men endnu ikke betalt, afgift.
Regler i direktiv 2008/118/EF, hvorefter SKAT har pligt til at
informere myndighederne i de andre EU-lande om her i landet
opståede eller konstaterede uregelmæssigheder ved
varetransport under afgiftssuspensionsordningen, således at
afgift af varerne kan blive betalt i rette EU-land,
påtænkes fastsat i bekendtgørelse.
Det foreslås, at mineralolieafgiftslovens § 32,
spiritusafgiftslovens § 34, tobaksafgiftslovens § 35
samt øl- og vinafgiftslovens § 30 definerer og
regulerer de afgiftsmæssige konsekvenser af
uregelmæssigheder ved transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, når transporten foretages med
henblik på erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg af varer i et andet EU-land, hvor de
pågældende varer i første omgang er
overgået til forbrug.
I stk. 1 defineres uregelmæssighed ved varetransport med
henblik på erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg af varer som tilfælde, hvor varetransporten,
herunder transporten af et vareparti i en større
vareforsendelse, ikke er ophørt regelmæssigt som
følge af en eller anden situation, der er opstået
under transporten.
Begrebet uregelmæssighed ved varetransport med henblik
på erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af
varer efter de nævnte regler må herved fortolkes og
afgrænses på samme vis som begrebet
uregelmæssighed ved varetransport efter de foregående
regler i mineralolieafgiftslovens § 31, spiritusafgiftslovens
§ 33b, tobaksafgiftslovens § 34 samt øl- og
vinafgiftslovens § 29.
Stk. 2 i mineralolieafgiftslovens § 32,
spiritusafgiftslovens § 34, tobaksafgiftslovens § 35 samt
øl- og vinafgiftslovens § 30 foreslås at
fastsætte, at hvis varer transporteres her til landet med
henblik på erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg af varer, skal afgift af varerne betales her i landet
efter mineralolieafgiftslovens § 4b,
spiritusafgiftslovens § 8, tobaksafgiftslovens § 10a
eller øl- og vinafgiftslovens 6a, hvis en
uregelmæssighed ved varetransporten har fundet sted her i
landet eller alternativt er blevet opdaget her i landet, hvis
uregelmæssigheden ikke kan stedfæstes.
Endvidere følger det af stk. 3, at hvis det inden
udløbet af tre år fra tidspunktet for anskaffelsen af
varer til erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg her
i landet dokumenteres over for SKAT, at uregelmæssigheden har
været opstået i et andet EU-land, godtgør SKAT
afgift af varerne, der er blevet betalt her i landet, når det
er dokumenteret over for SKAT, at afgift af varerne er blevet
betalt i det pågældende andet EU-land. Dog vil
afgiftsbeløb under 50 kr. ikke blive udbetalt. Tilsvarende
kan SKAT eftergive en her i landet angivet eller opkrævet,
men endnu ikke betalt, afgift.
3.9. Administrative regler for varer,
der ikke er afgiftspligtige
3.9.1. Gældende ret
Efter de gældende regler om registrering af virksomhed
m.v. i mineralolieafgiftslovens §§ 3 og 4,
spiritusafgiftslovens §§ 7, 9a og 18, stk. 2-3,
tobaksafgiftslovens § 2, stk. 3-7 og §§ 9 og 10
samt øl- og vinafgiftslovens §§ 5 og 6, er det
virksomhedernes fremstilling, oplægning, transport m.v. af
afgiftspligtige varer efter de respektive love, der giver ret eller
pligt til virksomhedsregistrering.
Tilsvarende følger det af de gældende regler i
mineralolieafgiftslovens § 14, stk. 8-9, spiritusafgiftslovens
§ 20, stk. 4-5, tobaksafgiftslovens § 18, stk. 4-5 samt
øl- og vinafgiftslovens § 14, stk. 3-4, at det er ved
transport inden for EU af afgiftspligtige varer efter de respektive
love, at der skal anvendes ledsagedokument m.v.
3.9.4. Forslagets indhold
Efter regler i det hidtidige direktiv 1992/12/EØF, som
videreføres i direktiv 2008/118/EF, finder de administrative
regler for transport af varer under afgiftssuspensionsordningen
også anvendelse, når modtageren af varerne efter
direktivet er fritaget for afgift, når modtageren er en
udenlandsk diplomatisk repræsentation, international
organisation eller udenlandske NATO-styrker m.v.
I Rådets direktiv 2003/96/EF af 27. oktober 2003 om
omstrukturering af EF-bestemmelserne for beskatning af
energiprodukter og elektricitet
(»energibeskatningsdirektivet«) er det fastsat, hvilke
mineralolieprodukter, der skal omfattes af de administrative regler
om fremstilling, forarbejdning, oplægning og transport af
varer under afgiftssuspensionsordningen, uanset om et eller flere
af de pågældende mineralolieprodukter eventuelt
måtte være fritaget for afgift i et eller flere
EU-lande.
I energibeskatningsdirektivet er der med henvisning til det
hidtidige cirkulationsdirektiv 1992/12/EØF, og dermed til
2008/118/EF som det fortsættende direktiv, endvidere fastsat
en beslutningsprocedure, hvorefter EU-landene kan vedtage, at
yderligere mineralolieprodukter skal omfattes af de administrative
regler. Samtidig pågår der navnlig inden for
området for mineralolieprodukter, sprit og
biobrændstoffer en dynamisk produktudvikling.
Det foreslås fastsat i mineralolieafgiftslovens §
33, stk. 1, nr. 1-2, spiritusafgiftslovens § 37a, nr. 1-2,
tobaksafgiftslovens § 36, stk. 1, nr. 1-2, samt øl- og
vinafgiftslovens § 34, stk. 1. nr. 1-2, at
anvendelsesområdet for de administrative regler efter de
respektive love, foruden afgiftspligtige varer, tillige
omfatter:
- Efter stk. 1, nr.
1: Varer, der efter dansk lovgivning eller tilsvarende lovgivning i
andre EU-lande er fritaget for afgift, idet modtageren er en
udenlandsk diplomatisk repræsentation, international
organisation eller udenlandske NATO-styrker m.v.
- Efter stk. 1, nr.
2: Andre varer, omfattet af en eller flere af de omhandlede fire
afgiftslove, der er fritaget for afgift her i landet, og som
samtidig enten er afgiftsfritaget eller afgiftspligtig i et andet
EU-land.
Af hensyn til at sikre en vis fleksibilitet i forhold til
produktudviklingen af varer m.v., foreslås det det at
bemyndige skatteministeren til at fastsætte regler i
bekendtgørelse om varer, der efter ikke er afgiftspligtige
her i landet, men som skal omfattes af de administrative
regler.
De administrative regler i de omhandlede fire afgiftslove, som
de pågældende afgiftsfritagne varer skal omfattes af,
er reglerne om:
- Autoriserede
oplagshavere
- Midlertidigt
registrerede varemodtagere, registrerede varemodtagere og
vareafsendere
-
Erhvervsmæssig oplægning og fjernsalg af varer samt
fiskale repræsentanter
- Afgiftsoplag,
anlæg og lokaler
- Indførsel
af varer fra tredjeland
- Regnskab
- Varetransport
under afgiftssuspensionsordningen
- SKATs kontrol
-
Ødelæggelse og tab af varer
-
Uregelmæssigheder ved varetransport.
I den forbindelse foreslås det, at der i
ovennævnte administrative regler anvendes udtrykket
»varer« frem for »afgiftspligtige varer«,
medmindre det tydeligt fremgår af sammenhængen, at en
regel alene er møntet på afgiftspligtige varer.
Det gælder således ændringerne af
mineralolieafgiftslovens § 3, stk. 1 og 2, der bliver stk. 2
og stk. 3, efter lovforslagets § 1, nr. 4 og 5. Virksomheder,
der fremstiller eller udvinder varer, som både kan omfatte
afgiftspligtige og ikke afgiftspligtige varer, vil få pligt
til at blive autoriseret som oplagshaver hos SKAT efter forslagets
§ 1, nr. 4 til mineralolieafgiftslovens § 3, stk. 2, mens
det alene er virksomheder, der afsætter, oplagre eller
forbruger afgiftspligtige varer, som kan blive autoriseret som
oplagshaver efter forslagets § 1, nr. 5 til
mineralolieafgiftslovens § 3, stk. 3.
Transport af afgiftsfritagne varer skal ske under
afgiftssuspensionsordningen, idet samtlige varer i transport eller
oplægning under afgiftssuspensionsordningen anses for
potentielt afgiftspligtige varer. Det er først ved en
regelmæssig modtagelse af varerne på bestemmelsesstedet
hos en eventuel afgiftsfritaget modtager, at afsenderen bliver
løst fra sin potentielle afgiftspligt, og at varerne
overgår til afgiftsfrit forbrug hos modtageren. Hvis der ved
en transport af varer, som er endeligt bestemt til en
afgiftsfritaget modtager i et EU-land, opdages eller konstateres
uregelmæssigheder i afsendelseslandet eller i et transitland
inden for EU, kan reglerne om uregelmæssigheder
medføre, at der skal betales afgift af varerne i
afsendelseslandet eller i transitlandet.
4. Økonomiske konsekvenser for
det offentlige
Forslaget skønnes ikke at have væsentlige
økonomiske konsekvenser for det offentlige.
5. Administrative konsekvenser for
det offentlige
Det elektroniske administrative system for kontrol af
afgiftspligtige varer er planlagt til at blive udviklet igennem
flere faser. Først i december 2009 ved den forventede
afslutning af et offentligt udbud med afgivelse af tilbud, der
opfylder udbudsbetingelserne, kan skønnet over de statslige
udgifter til udvikling, drift, og vedligeholdelse af den 1. fase af
det elektroniske system gøres offentligt tilgængelige.
Denne sene tilgængelighed skyldes hensynet til
udbudsforretningen.
Folketingets Finansudvalg orienteres om udgifternes
størrelse i forbindelse med ansøgning ved aktstykke
om bevilling til udvikling, drift, og vedligeholdelse. Af hensyn
til udbudsforretningen vil dette aktstykkes indhold være
fortroligt.
Forudsat udbudsforretningens succesfulde gennemførelse,
forventes 1. fase af det elektroniske system at kunne tages i
anvendelse i løbet af 2010.
Derudover skønnes SKAT at have følgende
administrative udgifter som følge af forslaget:
Årsværk til gennemførelse, samt overgang
til e-system: 2 årsværk (aftrappes over en
årrække).
Intern instruktion: 100.000 kr.
Udgifter til information/annoncer (engangsudgift):
200.000 kr.
Ændring af blanketter til autorisation og registrering
af virksomheder m.v.: 50.000 kr.
Lovforslagets gennemførelse forventes ikke at
pålægge regioner og kommuner udgifter.
6. Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet
Forslaget skønnes ikke at have væsentlige
økonomiske konsekvenser for erhvervslivet.
7. Administrative konsekvenser for
erhvervslivet
Det planlagte elektroniske system til kontrol ved transport
m.v. af afgiftspligtige varer inden for EU afløser det
gældende papirbaserede system, hvorefter virksomhederne skal
udfærdige ledsagedokument m.v. i mindst fire eksemplarer.
På den baggrund forventes indførelsen af det nye
e-system at medføre en mere smidig arbejdsgang og dermed en
lettelse af virksomhedernes administrative byrder.
Hensigten er, at virksomhederne uden ekstra omkostninger til
IT-udstyr m.v. skal kunne tilgå det elektroniske system via
SKATs hjemmeside. Virksomhederne vil imidlertid også kunne
vælge at integrere det elektroniske system med deres egne
virksomhedssystemer til en on-line-forbindelse eller
system-til-system-løsning. For virksomheder, der foretager
et sådant tilvalg, vil indførelsen af det elektroniske
system, medfører visse administrative omstillingsbyrder
i form af engangsudgifter til anskaffelse af det fornødne
IT-udstyr, efteruddannelse af personale m.v.
Ophævelse af reglerne, hvorefter virksomhederne på
SKATs anmodning skal udarbejde og indsende lister over EU-handel
med afgiftspligtige varer, vurderes tilsvarende at medføre
en mindre lettelse af virksomhedernes administrative
byrder.
Forslaget har været sendt til Erhvervs- og
Selskabsstyrelsens Center for Kvalitet i ErhvervsRegulering (CKR)
med henblik på en vurdering af, om forslaget skal
forelægges Økonomi- og Erhvervsministeriets
virksomhedspanel. CKR vurderer ikke, at forslaget indeholder
administrative konsekvenser i et omfang, der berettiger, at
lovforslaget bliver forelagt virksomhedspanelet. Forslaget
bør derfor ikke forelægges Økonomi- og
Erhvervsministeriets virksomhedspanel.
8. Administrative konsekvenser for
borgerne
Forslaget skønnes ikke at have konsekvenser for
borgerne.
9. Miljømæssige
konsekvenser
Forslaget skønnes ikke at have
miljømæssige konsekvenser.
10. Forholdet til EU-retten
Forslaget gennemfører Rådets direktiv
2008/118/EF.
11. Hørte myndigheder og
organisationer m.v.
Lovforslaget blev den 27. august 2009 sendt i ekstern
høring hos følgende organisationer, virksomheder,
ministerier og myndigheder:
Advokatrådet, Arbejderbevægelsens
Erhvervsråd, Bryggeriforeningen, Coca Cola Danmark A/S, Coop
Danmark, Danske Advokater, Dansk
Dagligvareleverandørforening, Dansk Energi Brancheforening,
Dansk Erhverv, Dansk Industri, Dansk Supermarked Gruppen, Dansk
Transport og Logistik, Danske Drikkevareimportører,
Datatilsynet, De Samvirkende Købmænd, Energi- og
Olieforum, Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, Finansministeriet,
Foreningen af Danske Bryghuse, Foreningen Danske Revisorer,
Foreningen af Registrerede Revisorer, Foreningen af
Statsautoriserede Revisorer, Greenlaw.dk A/S, Horesta,
Håndværksrådet, Justitsministeriet,
Konkurrencestyrelsen, Landbrug & Fødevarer,
Landsskatteretten, Mineralolie Brancheforeningen,
Nærbutikkernes Landsforening, Pantefogedforeningen,
Retssikkerhedschefen - SKAT, Skatterevisorforeningen, SKAT,
Statsministeriet, Tobaksindustrien, Transportministeriet, Vin og
Spiritus Organisationen i Danmark, Økonomi- og
Erhvervsministeriet.
|
12. Sammenfattende skema |
Samlet vurdering af
konsekvenser af lovforslaget |
| Positive konsekvenser/mindre
udgifter | Negative konsekvenser/ merudgifter |
Økonomiske konsekvenser for det
offentlige | Ingen | Ingen |
Administrative konsekvenser for det
offentlige | | SKAT skal afholde udgifter til 2
årsværk m.v. til udvikling og start af et nyt e-system,
idet det skønnede beløb hertil, af hensyn til det
offentlige udbud af IT-kontrakten, foreløbigt
holdes fortroligt. Endvidere forventes SKAT at afholde 250.000 kr.
til nye blanketter og ekstern information |
Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet | Ingen | Ingen |
Administrative konsekvenser for
erhvervslivet | Lettelser af administrative byrder ved
indførelse af e-systemet og ved ophævelse af reglerne
om udarbejdelse og indsendelse af lister over EU-handel med
varer | Virksomheder, der foretager tilvalg af
integration af e-system med egne IT-systemer, vil få visse
administrative omstillingsbyrder med anskaffelse af IT-udstyr
m.v. |
Administrative konsekvenser for
borgerne | Ingen | Ingen |
Miljømæssige
konsekvenser | Ingen | Ingen |
Forholdet til EU-retten | Forslaget gennemfører Rådets
direktiv 2008/118/EF |
| | |
Bemærkninger til lovforslagets enkelte
bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det foreslås, at der i mineralolieafgiftslovens §
2, stk. 1, nr. 1-4, stk. 2, og stk. 3, nr. 1-3, bliver fastsat
kriterier for varers overgang til forbrug her i landet. Der
henvises i øvrigt til afsnit 3.1.
Til nr. 2, 8, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 25, 27, 28, 29, 33, 34
og 36
Den foreslåede ændring af overskriften før
mineralolieafgiftslovens § 3, og de foreslåede
ændringer af mineralolieafgiftslovens § 3, stk. 12,
§ 4a, stk. 1, og stk. 4, 1. og 2. pkt., § 7, stk. 1, 2 og
5, § 8, stk. 1, nr. 1 og 6, § 9, stk. 10, der bliver stk.
9, § 10, stk. 1, 1. og 2. pkt., § 14, stk. 1, 1. pkt.,
stk. 5, 1. pkt., stk. 6, og stk. 7, 1. pkt., § 16, stk. 1,
§ 19, § 22, stk. 5, og § 25, stk. 1, nr. 5,
udgør konsekvenser af det foreslåede skift i
betegnelsen af oplagshaver fra »registreret« til
»autoriseret«.
I lovforslagets § 1, nr. 17, 27, 28 og 33, foreslås
mineralolieafgiftslovens § 7, stk. 5, § 14, stk. 5, 1.
pkt., § 14, stk. 6, og § 16, stk. 1, nyaffattet under
hensyn til, at der er tale om ændringer i den vedtagne lov
nr. 527 af 12. juni 2009, som på tidspunktet for
fremsættelsen af lovforslaget endnu ikke er trådt i
kraft.
Til nr. 3, 6, 7 og 9
Det foreslås, at mineralolieafgiftslovens § 3, stk.
1, afgrænser virksomhedstypen »autoriseret
oplagshaver«, at rettigheder og pligter for autoriseret
oplagshaver ifølge de gældende regler i
mineralolieafgiftslovens § 3, stk. 10-11, sammenfattes i nyt
stk. 11, og at mindstebeløbet for oplagshavers
sikkerhedsstillelse for betaling af afgifter ikke længere
fikseres i loven, men at skatteministeren efter forslaget til
mineralolieafgiftslovens § 3, stk. 13, bemyndiges til at
fastsætte reglerne for administration af oplagshaver her i
landet og sikkerhedsstillelse, herunder fastsættelse af
beløb herfor.
Bemyndigelsen påtænkes i øvrigt
udmøntet til at fastsætte følgende
administrative regler for autoriseret oplagshaver her i landet i
bekendtgørelse efter mineralolieafgiftsloven:
- En given
virksomhedstype dækker autoriseret oplagshaver, registreret
varemodtager og registreret vareafsender, og en given virksomheds
type kan ikke ændres, uden at punktafgiftsnummeret samtidig
ændres.
- SKAT udsteder
registreringsbevis for autorisation som oplagshaver.
- Uændret
fastsættelse af mindstebeløbet for sikkerhedsstillelse
til 10.000 kr.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.2.1.
Til nr. 4 og 5
De foreslåede ændringer af
mineralolieafgiftslovens § 3, stk. 1, der bliver stk. 2, og af
stk. 2, der bliver stk. 3, udgør konsekvenser af det
foreslåede skift i betegnelsen af oplagshaver fra
»registreret« til »autoriseret«. Endvidere
foreslås det præciseret, at virksomheder, der
fremstiller eller udvinder varer, som både kan omfatte
afgiftspligtige og ikke afgiftspligtige varer, vil få pligt
til at blive autoriseret som oplagshaver hos SKAT efter forslaget
til mineralolieafgiftslovens § 3, stk. 1, der bliver stk. 2,
mens det alene er virksomheder, der afsætter, oplagre eller
forbruger afgiftspligtige varer, som kan blive autoriseret som
oplagshaver efter forslaget til mineralolieafgiftslovens § 3,
stk. 2, der bliver stk. 3.
I lovforslagets § 1, nr. 5, foreslås
mineralolieafgiftslovens § 3, stk. 2, der bliver stk. 3,
nyaffattet under hensyn til, at der er tale om en ændring i
den vedtagne lov nr. 527 af 12. juni 2009, som på tidspunktet
for fremsættelsen af lovforslaget endnu ikke er trådt i
kraft.
Til nr. 10
I mineralolieafgiftslovens § 4 foreslås fastsat
pligter og rettigheder for midlertidigt registrerede varemodtagere,
registrerede varemodtagere og registrerede vareafsendere. Herunder
foreslås det, at mineralolieafgiftslovens § 4, stk. 3-4,
kommer til at indeholde samme regler som de gældende regler i
øl- og vinafgiftslovens § 6, stk. 5-6.
Herefter vil SKAT kunne pålægge en registreret
varemodtager efter mineralolieafgiftsloven en sikkerhedsstillelse
på minimum 20.000 kr., hvis varemodtageren inden for de
seneste tre år er straffet efter bødereglerne i
mineralolieafgiftslovens § 25. Endvidere vil SKAT kunne
fratage en virksomhed registreringen som varemodtager efter
mineralolieafgiftsloven, hvis virksomheden ikke overholder reglerne
om regnskab og de administrative procedurer for varetransport under
afgiftssuspensionsordningen, der er fastsat efter
mineralolieafgiftslovens § 14 og § 15, stk. 5.
I mineralolieafgiftslovens § 4, stk. 6, foreslås
skatteministeren bemyndiget til at fastsætte de nærmere
administrative regler for administration, registrering og
sikkerhedsstillelse vedrørende midlertidigt registreret
varemodtager, registreret varemodtager og registreret vareafsender
her i landet. Bemyndigelsen påtænkes udmøntet
til at fastsætte følgende administrative regler for de
registrerede virksomheder her i landet i bekendtgørelse
efter mineralolieafgiftsloven:
- En given
virksomhedstype dækker autoriseret oplagshaver, registreret
varemodtager og registreret vareafsender, og en given virksomheds
type kan ikke ændres, uden at punktafgiftsnummeret samtidig
ændres.
- SKAT udsteder
registreringsbevis for registrering som varemodtager eller
vareafsender.
- SKAT kan
fastsætte, at registrering som midlertidigt registreret
varemodtager alene skal gælde for en nærmere bestemt
mængde varer - eventuelt en enkelt varetransport, en enkelt
leverandør og/eller en nærmere bestemt periode.
- Nærmere
regler for registreret vareafsender, herunder at en registreret
vareafsender inden enhver vareafsendelse skal stille fuld sikkerhed
for betaling af afgifter af varer, der indgår i
transporten.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.2.2.
Til nr. 14
Der foreslås indsat en ny § 4b i
mineralolieafgiftsloven, der fastsætter rettigheder og
pligter for virksomheder, personer og fiskale repræsentanter,
når varer, som allerede tidligere er overgået til
forbrug i et andet EU-land, efterfølgende transporteres her
til landet som bestemmelsesland med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varerne,
eller når varer i den omvendte situation transporteres her
fra landet til et andet EU-land som bestemmelsesland.
I mineralolieafgiftslovens § 4b, stk. 8, foreslås
skatteministeren bemyndiget til at fastsætte de nærmere
regler for sikkerhedsstillelse, administration af
godtgørelse af afgift, autorisation og registrering
vedrørende virksomheder, personer og fiskale
repræsentanter, der er involveret i erhvervsmæssig
oplægning eller fjernsalg af varer her i landet.
I kraft af denne bemyndigelse påtænkes det at
videreføre og konsekvensændre regler i
bekendtgørelse efter mineralolieafgiftsloven,
således
- at kravet om, at
en fiskal repræsentant skal være en person, der er
bosiddende her i landet, eller en virksomhed med fast
forretningssted her i landet, overføres fra lovgivningen til
bekendtgørelse, og
- at den, der fra
andre EU-lande leverer afgiftspligtige varer her til landet,
herunder til erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg
her i landet, skal stille fuld sikkerhed for betaling af afgifter.
Dette skal også gælde for en herværende fiskal
repræsentant, der virker for fjernsalg af varer her i landet,
eller for en autoriseret oplagshaver i et andet EU-land.
Administration, autorisation og registrering af virksomheder,
personer og fiskale repræsentanter, der er involveret i
leverancer, erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af
varer her i landet, vil i øvrigt følge de almindelige
administrative regler herfor, jf. de foreslåede regler i
mineralolieafgiftslovens §§ 3 og 4, og jf. afsnit
3.2.1.2. og 3.2.2.2.
Det bemærkes, at SKATs administration vedrørende
godtgørelse af afgift af varer, betalt til andre EU-lande,
når varerne efterfølgende bliver afgiftspligtige her i
landet ved levering til erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg, som udgangspunkt påtænkes at være
baseret direkte på mineralolieafgiftslovens § 4b, stk. 7
samt skatteforvaltningslovens sagsbehandlingsregler. Den
foreslåede bemyndigelse efter mineralolieafgiftslovens §
4b, stk. 8 til skatteministeren til at fastsætte regler for
administration af godtgørelse af afgift vil i givet fald
blive udmøntet i administrative regler for anvendelse af
særlige blanketter m.v. med henblik på ansøgning
til SKAT om afgiftsgodtgørelse.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.4.
Til nr. 15
I mineralolieafgiftslovens § 5, stk. 1-5, foreslås
det at afgrænse begrebet »afgiftsoplag« samt at
fastsætte rammebetingelser for SKATs godkendelse af
anlæg og tanke m.v., som en virksomhed skal opfylde for at
opnå og opretholde autorisation som oplagshaver eller
registrering som farvningsvirksomhed her i landet. Herunder
foreslås det i mineralolieafgiftslovens § 5, stk. 2, 2.
pkt., at bemyndige skatteministeren til at fastsætte de
nærmere regler for SKATs administration af
lokalegodkendelsen. I kraft af bemyndigelsen påtænkes
det i bekendtgørelse efter mineralolieafgiftsloven
fastsat:
- Lokalerne skal
være af en sådan størrelse og indretning, at der
kan holdes en rimelig orden, og beskattede og ubeskattede varer
skal kunne holdes adskilt fra hinanden. I lokalerne må der
kun opbevares afgiftspligtige varer samt redskaber til behandling
heraf,
- Lokalerne
må ikke benyttes til beboelse eller køkken og
lignende, ligesom der ikke må være gennemgang til andre
virksomheder. Adgangen til lokalet skal være uhindret og
må ikke ske gennem private beboelsesrum eller en anden
virksomhed. Der kan dispenseres fra sidstnævnte bestemmelse,
når den anden virksomhed er en speditør eller
lignende, der udlejer lokaler til opbevaring af varer,
- For
mineralolieprodukter, som skal opbevares i tank, stilles der
særlige krav til anlægget, idet det skal være
muligt at opgøre tankbeholdningen.
- Hvis virksomheden
vil foretage ændringer i de godkendte lokaler, skal dette
før ændringerne anmeldes til SKAT.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.3.
For registrerede farvningsvirksomheder kan skatteministeren
efter de gældende regler i mineralolieafgiftslovens
§ 24, stk. 1-2, fastsætte regler om farvning og
denaturering af afgiftspligtige varer samt regler til kontrol
heraf. På dette grundlag er der udstedt bekendtgørelse
nr. 983 af 18. oktober 2005. Der påtænkes ikke
ændringer af den pågældende bekendtgørelse
som følge af lovforslaget.
Til nr. 19
Efter de gældende regler i mineralolieafgiftslovens
§ 8, stk. 1, nr. 5, kan en oplagshaver ved opgørelse af
den afgiftspligtige mængde af varer foretage fradrag for
varer, der hos virksomheden eller under transport til og fra
virksomheden er gået tabt som følge af varernes art
eller ved brand, lækage eller lignende.
I mineralolieafgiftslovens § 30 foreslås indsat nye
regler, der generelt regulerer konsekvenser ved total
ødelæggelse og uigenkaldeligt tab af varer. Det
foreslås, at mineralolieafgiftslovens § 8, stk. 1, nr.
5, henviser til § 30, hvorefter fradrag i den afgiftspligtige
mængde for ødelæggelser og tab af varer efter
mineralolieafgiftslovens § 8, stk. 1, nr. 5, skal
foretages og bedømmes efter den generelle regel i §
30.
Til nr. 20, 21 og 22
Efter direktiv 2008/118/EF er der givet adgang til at
fastsætte en særlig administrativ ordning for
afgiftsfrie leverancer til NATO-styrker m.v. i forhold til
afgiftsfrie leverancer til diplomatiske repræsentationer og
internationale organisationer. På den baggrund anses det for
hensigtsmæssigt, at den hjemlige afgiftsfritagelse for
leverancer til NATO-styrker m.v. bliver selvstændigt fastsat
og tydeliggjort ved indsættelsen af et nyt nr. 5 i
mineralolieafgiftslovens § 9, stk. 1.
De foreslåede ændringer i mineralolieafgiftslovens
§ 9, stk. 1, nr. 3 og 4, udgør konsekvenser af
indsættelsen af nr. 5 i mineralolieafgiftslovens § 9,
stk. 1.
Til nr. 23
Den gældende regel i mineralolieafgiftslovens § 9,
stk. 7, hvorefter afgift af afgiftsberigtigede varer, der leveres
til et andet EU-land, godtgøres i overensstemmelse med EU's
bestemmelser herom, foreslås ophævet som konsekvens af
den foreslåede indsættelse af regler med tilsvarende
indhold i mineralolieafgiftslovens § 4b, stk. 7, § 31,
stk. 5, og § 32, stk. 3. Den gældende regel i
mineralolieafgiftslovens § 9, stk. 11, 2. pkt., hvorefter
afgiftsbeløb under 50 kr. ikke udbetales, opretholdes, idet
der på mineralolieafgiftslovens område godtgøres
afgift i andre tilfælde end ved EU-handel.
Til nr. 24
I lovforslagets § 1, nr. 24, foreslås stk. 11,
indsat i mineralolieafgiftslovens § 9, under hensyn til, at
der er tale om en ændring i den vedtagne lov nr. 527 af 12.
juni 2009, som på tidspunktet for fremsættelsen af
lovforslaget endnu ikke er trådt i kraft.
Til nr. 26
Den foreslåede ændring af henvisning til
virksomheder og repræsentanter, der er autoriseret eller
registreret efter § 4b, stk. 5 eller stk. 6, i
mineralolieafgiftslovens § 14, stk. 3, 1. pkt., er en
konsekvens af den foreslåede indsættelse af
mineralolieafgiftslovens § 4b med et samlet nyt regelsæt
for erhvervsmæssig oplægning og fjernsalg af varer samt
fiskale repræsentanter.
Til nr. 30 og 31
Den foreslåede ophævelse af
mineralolieafgiftslovens § 14, stk. 8 og 9, og ændringen
af mineralolieafgiftslovens § 14, stk. 10, udgør
konsekvenser af forslaget til mineralolieafgiftslovens § 15
med regler for transport af varer under afgiftssuspensionsordningen
inden for EU, herunder regler for obligatorisk anvendelse af
elektronisk kommunikation ved transporten af varer.
Til nr. 32
I mineralolieafgiftslovens § 15 foreslås fastsat
overordnede principper og rammer for varetransport under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU. Herunder foreslås
det i mineralolieafgiftslovens § 15, stk. 5, at bemyndige
skatteministeren til at fastsætte reglerne for de
administrative procedurer for varetransport i bekendtgørelse
efter mineralolieafgiftsloven, idet disse procedurer er meget
tekniske.
Således indgår der følgende dokumenttyper i
den elektroniske administrative procedure:
- elektronisk
ledsagedokument ved afsendelse af varer fra et EU-land,
- elektronisk
modtagelsesrapport ved modtagelsen af varer i et EU-land, og
- elektronisk
udførselsrapport ved eksport af varer fra et EU-land til et
tredjeland.
Ved den elektroniske administrative procedure er der som
udgangspunkt tale om en 4-vejs-kommunikation mellem virksomhed og
myndighed i EU-landet, hvorfra varerne afsendes, og virksomhed og
myndighed i EU-landet, hvori varerne modtages. Det elektroniske
ledsagedokument skal således sendes fra afsendervirksomheden
til skattemyndighederne i afsenderlandet, der foretager en
elektronisk kontrol af data i dokumentet, og som tildeler
dokumentet et unikt administrativt referencenummer, forudsat at de
førnævnte data er gyldige. Først derefter
går dokumentet via skattemyndighederne i modtagerlandet til
modtagervirksomheden.
Endvidere er der regler for nødprocedurer med
anvendelse af papirdokumenter, når der er driftsforstyrrelser
med det elektroniske system, og regler for, at virksomheder straks
ved genopretning af driften af e-systemet skal indtaste
oplysningerne fra papirdokumenterne, der har været anvendt
ved nødproceduren, i e-systemet.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.5.
Til nr. 35
De gældende regler i mineralolieafgiftslovens § 25
giver adgang til, at virksomheder kan blive pålagt en
bøde ved forsætlige og groft uagtsomme
overtrædelser af forskellige af lovens regler. Som konsekvens
af de foreslåede ændringer af mineralolieafgiftslovens
§§ 3 og 4, indsættelsen af § 4b samt
ændringerne af § 14 foreslås ændrede
henvisninger til ovennævnte regler i mineralolieafgiftslovens
§ 25, stk. 1, nr. 2.
I lovforslagets § 1, nr. 32, foreslås
mineralolieafgiftslovens § 25, stk. 1, nr. 2, endvidere
nyaffattet under hensyn til, at der er tale om ændringer i
den vedtagne lov nr. 527 af 12. juni 2009, som på tidspunktet
for fremsættelsen af lovforslaget endnu ikke er trådt i
kraft.
Efter den gældende regel i mineralolieafgiftslovens
§ 25, stk. 2, som ikke foreslås ændret, kan der i
forskrifter, som udstedes i medfør af loven,
fastsættes bødestraf for forsætlige og groft
uagtsomme overtrædelser af bestemmelser i
forskrifterne.
Det vil være en konsekvens af skiftet fra papirbaseret
til elektronisk kontrolprocedure for varetransport, at der i
bekendtgørelse efter mineralolieafgiftsloven vil blive givet
adgang til, at virksomheder kan blive pålagt en bøde
ved forsætlige og groft uagtsomme overtrædelser af de
enkelte pligtmæssige procedureskridt, herunder:
- Den generelle
anvendelse af elektronisk kommunikation,
- indtastning,
afsendelse og modtagelse af de elektroniske dokumenttyper,
- begrænset
anvendelse af nødprocedure i overensstemmelse med regler
for, hvornår e-systemet anses for omfattet af tekniske
driftsforstyrrelser, og
- indtastning af
oplysningerne fra papirdokumenterne, der har været anvendt
ved nødproceduren, i e-systemet ved genopretning af driften
af e-systemet.
Det bemærkes, at SKAT som udgangspunkt kun skrider til
en strafferetlig procedure med ordensbøde efter loven eller
bekendtgørelse i tilfælde af grove overtrædelser
af reglerne.
Til nr. 37, 38, 39 og 40
Den gældende regel i mineralolieafgiftslovens § 30,
stk. 1, foreslås ophævet, idet der heri henvises til
det ophævede tidligere mineralolieproduktdirektiv
1992/91/EØF, mens den gældende regel i
mineralolieafgiftslovens § 30, stk. 2, der sidestiller
Færøerne, Grønland og Københavns Frihavn
med tredjelande eller tredjelandsområder uden for EU's
område, foreslås videreført som
mineralolieafgiftslovens § 34.
Efter de gældende regler i mineralolieafgiftslovens
§ 32, kan skatteministeren fastsætte regler om
anvendelse af edb i forbindelse med ledsagedokumenter. Denne
bemyndigelse er blevet overflødigt af den foreslåede
nye bemyndigelse i mineralolieafgiftslovens § 15, stk. 5, og
mineralolieafgiftslovens § 32 foreslås derfor også
ophævet.
De foreslåede regler i mineralolieafgiftslovens
§§ 28, 30, 31 og 32, samt den videreførte,
supplerende regel for hæftelse for betaling af afgift efter
mineralolieafgiftslovens § 29, vil udgøre
sammenhængende, fortløbende regler for hæftelse
for betaling af afgift m.v., ødelæggelse og tab af
varer samt uregelmæssigheder ved varetransport.
De pågældende regler foreslås grupperet
efter overskrifter, der angiver reglernes respektive
anvendelsesområde. Som konsekvens foreslås den
gældende overskrift før mineralolieafgiftslovens
§ 27 »Andre bestemmelser« ophævet og
videreført som overskrift før
mineralolieafgiftslovens § 33.
Med hensyn til det nærmere indhold af de
foreslåede regler for hæftelse,
ødelæggelse og tab samt uregelmæssighed ved
varetransport henvises til afsnit 3.6., 3.7. og 3.8.
Det skal nævnes som en særregel efter
mineralolieafgiftsloven i forhold til de øvrige tre
afgiftslove, at hæftelse for betaling af afgift, der efter
mineralolieafgiftslovens § 28, stk. 2, nr. 1, udløses
som følge af uregelmæssighed ved varetransport under
afgiftssuspensionsordningen, foruden en autoriseret oplagshaver
eller en registreret vareafsender, kan komme til at påhvile
enhver anden person, der har stillet
sikkerhed for betaling af afgift efter mineralolieafgiftslovens
§§ 3 eller 4.
Baggrunden for særreglen er, at der på det
kommercielle område for mineralolieprodukter her i landet kan
opereres med såkaldte »lagerhoteller«, hvor de
pågældende »lagerforvaltere«
sideløbende med en autoriseret oplagshaver eller en
registreret vareafsender skal stille sikkerhed for betaling af
afgifter.
Til nr. 41
Ved lov nr. 527 af 12. juni 2009 blev § 32a indsat i
mineralolieafgiftsloven, hvorefter afgiftssatserne efter
mineralolieafgiftsloven og en række øvrige afgiftslove
skal pristalsreguleres. Det foreslås før
mineralolieafgiftslovens § 32a at tilføje overskriften
»Satsregulering« for at angive reglens
anvendelsesområde.
Til nr. 42
Den tidligere anvendte overskrift før
mineralolieafgiftslovens § 27 »Andre bestemmelser«
foreslås videreført som overskrift før
mineralolieafgiftslovens § 33.
Det foreslås fastsat i mineralolieafgiftslovens §
33, stk. 1, nr. 1 og 2, at anvendelsesområdet for lovens
administrative regler, foruden afgiftspligtige varer, tillige
omfatter afgiftsfrie vareleverancer til diplomatiske
repræsentationer, internationale organisationer og
udenlandske NATO-styrker m.v., samt andre afgiftsfrie
mineralolieprodukter, idet skatteministeren bemyndiges til at
fastsætte regler for sidstnævnte varegruppe. En
bekendtgørelse, hvori denne bemyndigelse nærmere
udmøntes er under udarbejdelse og vil inden endelig
udformning og udstedelse blive sendt i ekstern teknisk
høring hos berørte organisationer, virksomheder og
myndigheder.
Skatteministerens bemyndigelse efter den gældende regel
i mineralolieafgiftslovens § 30, stk. 2, til efter EU's
bestemmelser herom at lempe for lovens krav om registrering,
regnskab, kontrol m.v. for varer, der ikke antages at blive brugt
til varmefremstilling eller motorbrændstof, foreslås
videreført i mineralolieafgiftslovens § 33, stk. 2. Dog
foreslås formuleringen »efter EU's bestemmelser
herom« at udgå som overflødig. Bemyndigelsen har
sammenhæng med EU's energibeskatningsdirektiv 2003/96/EF, der
medfører, at varer, der er afgiftspligtige efter den danske
mineralolieafgiftslov, ikke i alle tilfælde er omfattet af de
administrative krav efter energibeskatningsdirektivet og
cirkulationsdirektivet 2008/118/EF.
Det gælder således smøreolie, der er blevet
afgiftspligtig efter mineralolieafgiftslovens § 1, stk. 1, nr.
16, ved lov nr. 527 af 12. juni 2009. Bemyndigelsen efter forslaget
til mineralolieafgiftslovens § 33, stk. 2, vil derfor blive
udmøntet til at undtage afgiftspligtig smøreolie for
en række administrative krav efter mineralolieafgiftsloven,
herunder kontrolproceduren for varetransport inden for EU.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.9.
Til § 2
Til nr. 1, 4, 17, 24, 26 og 30
De foreslåede ændringer af spiritusafgiftslovens
§ 1, stk. 1 og 2, § 9, stk. 1, stk. 2, 1. pkt., og stk.
3, 1. pkt., § 10, stk. 1, § 12, stk. 1, 1. pkt., §
14, stk. 1, nr. 1, § 18, stk. 1, § 20, stk. 1, 1. pkt.,
og stk. 3, § 21, stk. 1, 1. pkt., § 23, stk. 2 og 3,
§ 27, stk. 6, og § 31, stk. 1, nr. 5, udgør
konsekvenser af det foreslåede skift i betegnelsen af
oplagshaver fra »registreret« til
»autoriseret«.
Til nr. 2
Det foreslås, at der i spiritusafgiftslovens § 2a,
stk. 1, nr. 1-4, stk. 1, og stk. 3, nr. 1-3, bliver fastsat
kriterier for varers overgang til forbrug her i landet. Der
henvises i øvrigt til afsnit 3.1.
Til nr. 3 og 6
Efter de gældende regler i spiritusafgiftslovens §
7 er der pligt til registrering af oplagshaver og adgang til
frivillig registrering af mellemhandlervirksomheder m.v. I § 8
er der fastsat regler for oplagshavers sikkerhedsstillelse og SKATs
godkendelse af oplagshavers lokaler til fremstilling m.v. af
spiritus. Endvidere er der i § 9a fastsat regler for fjernsalg
og fiskale repræsentanter, og i § 18, stk. 2-3, er der
fastsat regler for midlertidige varemodtagere.
Der foreslås en ændret systematisering af reglerne
for virksomhedsregistrering m.v. efter spiritusafgiftsloven
svarende til den systematik, der finder anvendelse i
mineralolieafgiftsloven samt i øl- og vinafgiftsloven.
Overskriften »Autorisation og registrering af virksomheder
m.v.« foreslås som overskrift før § 7. Det
foreslås endvidere, at der i § 7 fastsættes regler
for autoriserede oplagshavere, midlertidigt registrerede
varemodtagere og registrerede vareafsendere, at der i § 8
fastsættes regler for erhvervsmæssig oplægning og
fjernsalg af varer samt fiskale repræsentanter, og at der i
§ 9a fastsættes regler for afgiftsoplag og
lokaler.
§ 7
Det foreslås, at spiritusafgiftslovens § 7, stk. 1,
afgrænser virksomhedstypen »autoriseret
oplagshaver«, at § 7, stk. 2 og 3, fastsætter
rettigheder og pligter for autoriseret oplagshaver, og at
mindstebeløbet for oplagshavers sikkerhedsstillelse for
betaling af afgifter ikke længere fikseres i loven, men at
skatteministeren efter forslaget til § 7, stk. 8, bemyndiges
til at fastsætte reglerne for administration af autorisation
af oplagshavere her i landet og for sikkerhedsstillelse, herunder
fastsættelse af beløb herfor.
Bemyndigelsen påtænkes i øvrigt
udmøntet til at fastsætte følgende
administrative regler for autoriseret oplagshaver her i landet i
bekendtgørelse efter spiritusafgiftsloven:
- En given
virksomhedstype dækker autoriseret oplagshaver og registreret
vareafsender, og en given virksomheds type kan ikke ændres,
uden at punktafgiftsnummeret samtidig ændres.
- SKAT udsteder
registreringsbevis for autorisation som oplagshaver.
- Uændret
fastsættelse af mindstebeløbet for sikkerhedsstillelse
til 200.000 kr.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.2.1.
I spiritusafgiftslovens § 7, stk. 4, 5 og 6,
foreslås fastsat pligter og rettigheder for midlertidigt
registrerede varemodtagere og registrerede vareafsendere. På
spiritusafgiftslovens område kan en virksomhed ikke blive
registreret som registreret varemodtager her i landet.
I spiritusafgiftslovens § 7, stk. 6, foreslås
skatteministeren bemyndiget til at fastsætte de nærmere
administrative regler for administration, registrering og
sikkerhedsstillelse vedrørende midlertidigt registreret
varemodtager, og registreret vareafsender her i landet.
Bemyndigelsen påtænkes udmøntet til at
fastsætte følgende administrative regler for de
registrerede virksomheder her i landet i bekendtgørelse
efter spiritusafgiftsloven:
- En given
virksomhedstype dækker autoriseret oplagshaver, og
registreret vareafsender, og en given virksomheds type kan ikke
ændres, uden at punktafgiftsnummeret samtidig
ændres.
- SKAT udsteder
registreringsbevis for registrering som vareafsender.
- SKAT kan
fastsætte, at registrering som midlertidigt registreret
varemodtager alene skal gælde for en nærmere bestemt
mængde varer - eventuelt en enkelt varetransport, en enkelt
leverandør og/eller en nærmere bestemt periode.
- Nærmere
regler for registreret vareafsender, herunder at en registreret
vareafsender inden enhver vareafsendelse skal stille fuld sikkerhed
for betaling af afgifter af varer, der indgår i
transporten.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.2.2.
Efter de gældende regler i spiritusafgiftslovens §
7, stk. 2 og 3, kan virksomheder blive frivilligt registreret som
mellemhandler med videresalg af afgiftspligtig spiritus en gros til
andre handlende, restauratører m.v. eller for modtagelse af
afgiftspligtig spiritus med henblik på videresalg en detail.
SKAT har gennemført undersøgelser, hvorved der ikke
er blevet identificeret virksomheder, der frivilligt
registreret som mellemhandlervirksomheder efter den gældende
regel i spiritusafgiftslovens § 7, stk. 2. De
pågældende virksomheder er i stedet regulært
registreret som oplagshaver efter den gældende regel i
spiritusafgiftslovens § 7, stk. 1.
Som overgangsregel for eventuelt frivilligt registrerede
virksomheder efter de gældende regler i spiritusafgiftslovens
§ 7, stk. 2 og 3, indgår det i lovforslagets § 10,
stk. 3, at det hidtidige registreringsforhold for disse
virksomheder ophører den 31. marts 2010. Ved fortsat drift
af virksomhed fra den 1. april 2010, skal virksomheden vælge
enten at blive autoriseret som oplagshaver efter
spiritusafgiftslovens § 7, stk. 2, eller at blive registreret
som midlertidigt registreret varemodtager efter
spiritusafgiftslovens § 7, stk. 4, således som disse
regler foreslås affattet i lovforslagets § 2, nr.
3.
§ 8
I spiritusafgiftslovens § 8 foreslås fastsat
rettigheder og pligter for virksomheder, personer og fiskale
repræsentanter, når varer, som allerede tidligere er
overgået til forbrug i et andet EU-land, efterfølgende
transporteres her til landet som bestemmelsesland med henblik
på erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af
varerne, eller når varer i den omvendte situation
transporteres her fra landet til et andet EU-land som
bestemmelsesland. På spiritusafgiftslovens område kan
en fiskal repræsentant, der virker for fjernsalg her i landet
eller for en autoriseret oplagshaver i et andet EU-land, ikke blive
registreret som registreret varemodtager her i landet.
Forslaget til spiritusafgiftslovens § 8, stk. 8,
viderefører den gældende regel i spiritusafgiftslovens
§ 9a, stk. 8, således at SKAT kan tilbageholde
fjernsalgsvarer, hvis sælger ikke er blevet autoriseret som
oplagshaver hos SKAT.
I spiritusafgiftslovens § 8, stk. 9, foreslås
skatteministeren bemyndiget til at fastsætte de nærmere
regler for sikkerhedsstillelse, administration af
godtgørelse af afgift og autorisation samt tilbageholdelse
af varer til fjernsalg her i landet vedrørende virksomheder,
personer og fiskale repræsentanter, der er involveret i
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varer her i
landet.
I kraft af denne bemyndigelse påtænkes det at
videreføre og konsekvensændre regler i
bekendtgørelse efter spiritusafgiftsloven,
således
- at kravet om, at
en fiskal repræsentant skal være en person, der er
bosiddende her i landet, eller en virksomhed med fast
forretningssted her i landet, overføres fra lovgivningen til
bekendtgørelse, og
- at den, der fra
andre EU-lande leverer afgiftspligtige varer her til landet,
herunder til erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg
her i landet, skal stille fuld sikkerhed for betaling af afgifter.
Dette skal også gælde for en herværende fiskal
repræsentant, der virker for fjernsalg af varer her i landet,
eller for en autoriseret oplagshaver i et andet EU-land.
Administration og autorisation af virksomheder, personer og
fiskale repræsentanter, der er involveret i leverancer,
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varer her i
landet, vil i øvrigt følge de almindelige
administrative regler herfor, jf. de foreslåede regler i
spiritusafgiftslovens § 7, stk. 1-3, og jf. afsnit
3.2.1.2.
Det bemærkes, at SKATs administration vedrørende
godtgørelse af afgift af varer, betalt til andre EU-lande,
når varerne efterfølgende bliver afgiftspligtige her i
landet ved levering til erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg, som udgangspunkt påtænkes at
være baseret direkte på spiritusafgiftslovens § 8,
stk. 7 samt skatteforvaltningslovens sagsbehandlingsregler. Den
foreslåede bemyndigelse efter spiritusafgiftslovens § 8,
stk. 9 til skatteministeren til at fastsætte regler for
administration af godtgørelse af afgift vil i givet fald
blive udmøntet i administrative regler for anvendelse af
særlige blanketter m.v. med henblik på ansøgning
til SKAT om afgiftsgodtgørelse.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.4.
§ 9a
Spiritusafgiftslovens § 9a, stk. 1-3, foreslås at
afgrænse begrebet »afgiftsoplag« samt at
fastsætte rammebetingelser for SKATs godkendelse af lokaler,
som en virksomhed skal opfylde for at opnå og opretholde
autorisation som oplagshaver her i landet. Herunder foreslås
det i spiritusafgiftslovens § 9a, stk. 2, 2. pkt., at
bemyndige skatteministeren til at fastsætte de nærmere
regler for SKATs administration af lokalegodkendelsen. I kraft af
bemyndigelsen påtænkes det i bekendtgørelse
efter spiritusafgiftsloven fastsat:
- Lokalerne skal
være af en sådan størrelse og indretning, at der
kan holdes en rimelig orden, og beskattede og ubeskattede varer
skal kunne holdes adskilt fra hinanden. I lokalerne må der
kun opbevares afgiftspligtige varer samt redskaber til behandling
heraf,
- Lokalerne
må ikke benyttes til beboelse eller køkken og
lignende, ligesom der ikke må være gennemgang til andre
virksomheder. Adgangen til lokalet skal være uhindret og
må ikke ske gennem private beboelsesrum eller en anden
virksomhed. Der kan dispenseres fra sidstnævnte bestemmelse,
når den anden virksomhed er en speditør eller
lignende, der udlejer lokaler til opbevaring af varer,
- Hvis virksomheden
vil foretage ændringer i de godkendte lokaler, skal dette
før ændringerne anmeldes til SKAT.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.3.
Til nr. 5 og 7
Den foreslåede ændring af spiritusafgiftslovens
§ 9, stk. 5, og den foreslåede ophævelse af
spiritusafgiftslovens § 10, stk. 4, udgør
konsekvensrettelser som følge af lovforslagets § 10,
stk. 3, hvorefter virksomheder og personer med videresalg af
spiritus en detail skal vælge, om de fremover vil være
autoriserede oplagshavere eller midlertidigt registrerede
varemodtagere.
Forslaget til spiritusafgiftslovens § 9, stk. 5,
indebærer, at skatteministerens bemyndigelse til at
fastsætte regler om banderolering af spiritus fortsat vil
omfatte regler for midlertidigt registrerede varemodtagere, der som
led i deres forretningsaktiviteter forhandler banderoleret spiritus
en detail.
Spiritusafgiftslovens § 10, stk. 4, foreslås
ophævet, idet midlertidigt registrerede varemodtagere skal
angive og betale afgiften forud og dermed ikke længere skal
foretage efterfølgende månedlige
afgiftsangivelser.
Til nr. 8
Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets §
1, nr. 19, idet de tilsvarende regler i spiritusafgiftsloven for
ødelæggelse og tab af varer skal findes i
spiritusafgiftslovens § 14, stk. 1, nr. 5, og i forslaget til
spiritusafgiftslovens § 33a.
Til nr. 9
Forslaget, hvorefter udtrykket »efter EU's bestemmelser
herom« skal udgå af spiritusafgiftslovens § 15,
stk. 1, er en konsekvens af forslaget om at lade reglerne i
direktiv 2008/118/EF om afgiftsfritagelse m.v. fremgå direkte
af spiritusafgiftsloven.
Til nr. 10, 11 og 12
Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets §
1, nr. 20, 21 og 22, idet den tilsvarende gældende regel i
spiritusafgiftsloven for afgiftsfritagelse for udenlandske
diplomatiske repræsentationer, internationale organisationer
og udenlandske NATO-styrker m.v. skal findes i
spiritusafgiftslovens § 15, stk. 1, nr. 4.
Til nr. 13 og 14
Spiritusafgiftslovens § 15, stk. 3, hvorefter afgift af
afgiftsberigtigede varer, der leveres til et andet EU-land,
godtgøres i overensstemmelse med EU's bestemmelser herom,
idet afgiftsbeløb under 50 kr. dog ikke udbetales,
foreslås ophævet som konsekvens af den foreslåede
indsættelse af regler med tilsvarende indhold i
spiritusafgiftslovens § 8, stk. 7, § 33b, stk. 5, og
§ 34, stk. 3.
Forslaget til ændret henvisning til stk. 3, i
spiritusafgiftslovens § 15, stk. 4, der bliver stk. 4, er en
konsekvens af ovennævnte ændring.
Til nr. 15 og 16
Den gældende overskrift før spiritusafgiftslovens
§ 18 »Afgift af varer, der modtages fra udlandet«
foreslås i overensstemmelse med det foreslåede
ændrede indhold af bestemmelsen, og de tilsvarende regler og
anvendte overskrifter i mineralolieafgiftsloven,
tobaksafgiftsloven samt øl- og vinafgiftsloven,
ændret til: »Afgift af varer, der indføres fra
steder uden for EU«.
De gældende regler i spiritusafgiftslovens § 18,
stk. 2 og 3, for midlertidige varemodtagere foreslås i
ændret udformning overført til spiritusafgiftslovens
§ 7, stk. 4-5. Den gældende regel i
spiritusafgiftslovens § 18, stk. 4, videreføres som
stk. 2.
Til nr. 18, 20, 21, 22 og 28
Forslagene til ophævelse af spiritusafgiftslovens §
20, stk. 4 og 5, samt deraf følgende forslag til
ændrede henvisninger i spiritusafgiftslovens § 20, stk.
11 og 13, der bliver stk. 9 og 11, ophævelse af overskriften
før spiritusafgiftslovens § 20a
»Regnskabsbestemmelser«, og ændret henvisning i
spiritusafgiftslovens § 27c, stk. 1, udgør konsekvenser
af forslaget til spiritusafgiftslovens § 20a med regler for
transport af varer under afgiftssuspensionsordningen
inden for EU, herunder regler for obligatorisk anvendelse af
elektronisk kommunikation ved transporten af varer.
Til nr. 19
Den foreslåede ændring af henvisning til
virksomheder og repræsentanter, der er autoriseret eller
registreret efter § 8, stk. 5 eller stk. 6, i
spiritusafgiftslovens § 20, stk. 6, der bliver stk. 4, er en
konsekvens af den foreslåede ændring af
spiritusafgiftslovens § 8 med et samlet nyt regelsæt for
erhvervsmæssig oplægning og fjernsalg af varer samt
fiskale repræsentanter.
Til nr. 23
I spiritusafgiftslovens § 20a foreslås fastsat
overordnede principper og rammer for varetransport under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU. Det bemærkes, at
transport af spiritus- og spritprodukter ikke skal kunne ske til en
registreret varemodtager her i landet efter forslaget til
spiritusafgiftslovens § 20a, stk. 1, nr. 2.
I § 20a, stk. 5, foreslås det at bemyndige
skatteministeren til at fastsætte reglerne for de
administrative procedurer for varetransporten i
bekendtgørelse efter spiritusafgiftsloven, idet disse
procedurer er meget tekniske.
Således indgår der følgende dokumenttyper i
den elektroniske administrative procedure:
- elektronisk
ledsagedokument ved afsendelse af varer fra et EU-land,
- elektronisk
modtagelsesrapport ved modtagelsen af varer i et EU-land, og
- elektronisk
udførselsrapport ved eksport af varer fra et EU-land til et
tredjeland.
Ved den elektroniske administrative procedure er der som
udgangspunkt tale om en 4-vejs-kommunikation mellem virksomhed og
myndighed i EU-landet, hvorfra varerne afsendes, og virksomhed og
myndighed i EU-landet, hvori varerne modtages. Det elektroniske
ledsagedokument skal således sendes fra afsendervirksomheden
til skattemyndighederne i afsenderlandet, der foretager en
elektronisk kontrol af data i dokumentet, og som tildeler
dokumentet et unikt administrativt referencenummer, forudsat at de
førnævnte data er gyldige. Først derefter
går dokumentet via skattemyndighederne i modtagerlandet til
modtagervirksomheden.
Endvidere er der regler for nødprocedurer med
anvendelse af papirdokumenter, når der er driftsforstyrrelser
med det elektroniske system, og regler for, at virksomheder straks
ved genopretning af driften af e-systemet skal indtaste
oplysningerne fra papirdokumenterne, der har været anvendt
ved nødproceduren, i e-systemet.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.5.
Til nr. 25
De foreslåede ændringer i spiritusafgiftslovens
§ 22, 2. pkt., udgør dels en konsekvensrettelse som
følge af det foreslåede skift i betegnelsen af
oplagshaver fra »registreret« til
»autoriseret«, dels er der tale om en anden
konsekvensrettelse som følge af den foreslåede
omplacering af reglen om oplagshavers pligt til at stille sikkerhed
for betaling af afgifter, fra den gældende regel i
spiritusafgiftslovens § 8, stk. 1, til forslaget til
spiritusafgiftslovens § 7, stk. 3.
Til nr. 27
Den foreslåede ændrede henvisning til § 7,
stk. 2, i spiritusafgiftslovens § 27, stk. 4, udgør en
konsekvensrettelse som følge af den foreslåede
omplacering af reglen om oplagshavers pligt til autorisation, fra
den gældende regel i spiritusafgiftslovens § 7, stk. 1,
til forslaget til spiritusafgiftslovens § 7, stk. 3.
Til nr. 29
De gældende regler i spiritusafgiftslovens § 31
giver adgang til, at virksomheder kan blive pålagt en
bøde ved forsætlige og groft uagtsomme
overtrædelser af forskellige af lovens regler. Som konsekvens
af de foreslåede ændringer af spiritusafgiftslovens
§§ 7, 8, 9a og 20 foreslås ændrede
henvisninger i spiritusafgiftslovens § 31, stk. 1, nr.
2.
Efter den gældende regel i spiritusafgiftslovens §
31, stk. 2, som ikke foreslås ændret, kan der i
forskrifter, som udstedes i medfør af loven,
fastsættes bødestraf for forsætlige og groft
uagtsomme overtrædelser af bestemmelser i
forskrifterne.
Det vil være en konsekvens af skiftet fra papirbaseret
til elektronisk kontrolprocedure for varetransport, at der i
bekendtgørelse efter spiritusafgiftsloven vil blive givet
adgang til, at virksomheder kan blive pålagt en bøde
ved forsætlige og groft uagtsomme overtrædelser af de
enkelte pligtmæssige procedureskridt, herunder:
- Den generelle
anvendelse af elektronisk kommunikation,
- indtastning,
afsendelse og modtagelse af de elektroniske dokumenttyper,
- begrænset
anvendelse af nødprocedure i overensstemmelse med regler
for, hvornår e-systemet anses for omfattet af tekniske
driftsforstyrrelser, og
- indtastning af
oplysningerne fra papirdokumenterne, der har været anvendt
ved nødproceduren, i e-systemet ved genopretning af driften
af e-systemet.
Det bemærkes, at SKAT som udgangspunkt kun skrider til
en strafferetlig procedure med ordensbøde efter loven eller
bekendtgørelse i tilfælde af grove overtrædelser
af reglerne.
Til nr. 31
De foreslåede ændrede henvisninger i
spiritusafgiftslovens § 31, stk. 5 og 6 udgør dels en
konsekvensrettelse som følge af den foreslåede
omplacering af reglerne for midlertidig registrerede varemodtagere,
fra de gældende regler i spiritusafgiftslovens § 18,
stk. 2-3, til forslaget til spiritusafgiftslovens § 7, stk.
4-5, dels er der tale om en anden konsekvensrettelse som
følge af forslaget om ophævelse af
spiritusafgiftslovens § 20, stk. 4 og 5.
Til nr. 32, 33 og 34
De foreslåede regler i spiritusafgiftslovens
§§ 33, 33a, 33b og 34 vil udgøre
sammenhængende, fortløbende regler for hæftelse
for betaling af afgift m.v., ødelæggelse og tab af
varer samt uregelmæssigheder ved varetransport. De
pågældende regler foreslås grupperet efter
overskrifter, der angiver reglernes respektive
anvendelsesområde.
Som konsekvens foreslås den gældende overskrift
før spiritusafgiftslovens § 33 »Andre
bestemmelser« ophævet og videreført som
overskrift før spiritusafgiftslovens § 35.
Med hensyn til det nærmere indhold af de
foreslåede regler for hæftelse,
ødelæggelse og tab samt uregelmæssighed ved
varetransport henvises generelt til afsnit 3.6., 3.7. og 3.8.
Til nr. 35
Den tidligere anvendte overskrift før
spiritusafgiftslovens § 33 »Andre
bestemmelser« foreslås videreført som overskrift
før spiritusafgiftslovens § 35.
Til nr. 36
Efter den gældende regel i spiritusafgiftslovens §
37a finder loven anvendelse på varer, der omfattet af artikel
20 i Rådets direktiv 1992/83/EØF af 19. oktober 1992
om harmonisering af punktafgiftsstrukturen for alkohol og
alkoholholdige drikkevarer. Denne regel må anses for
overflødiggjort på baggrund af, dels de gældende
regler for afgiftspligt for spiritus efter spiritusafgiftslovens
§ 1, med udtrykkelige henvisninger til positioner i EU's
kombinerede nomenklatur, dels forslaget til den ny regel i
spiritusafgiftslovens § 37a om anvendelsesområdet for
administrative regler for afgiftsfritagne spiritus- og
spritprodukter. Den gældende regel i
spiritusafgiftslovens § 37a foreslås derfor
ophævet.
Efter den gældende regel i spiritusafgiftslovens §
37b kan skatteministeren fastsætte regler om anvendelse af
edb i forbindelse med ledsagedokumenter. Denne bemyndigelse er
blevet overflødigt af den foreslåede nye bemyndigelse
i spiritusafgiftslovens § 20a, stk. 5, og
spiritusafgiftslovens § 37b foreslås derfor også
ophævet
Det foreslås fastsat i spiritusafgiftslovens § 37a,
nr. 1-2, at anvendelsesområdet for lovens administrative
regler, foruden afgiftspligtige varer, tillige omfatter afgiftsfrie
vareleverancer til diplomatiske repræsentationer,
internationale organisationer og NATO-styrker m.v., samt andre
afgiftsfrie spiritus- og spritprodukter, idet skatteministeren
bemyndiges til at fastsætte regler for sidstnævnte
varegruppe.
En bekendtgørelse, hvori denne bemyndigelse
nærmere udmøntes er under udarbejdelse og vil inden
endelig udformning og udstedelse blive sendt i ekstern teknisk
høring hos berørte organisationer, virksomheder og
myndigheder.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.9.
Til nr. 37
Der foreslås en sproglig justering af den gældende
regel i spiritusafgiftslovens § 38, der sidestiller
Færøerne, Grønland og Københavns Frihavn
med tredjelande eller tredjelandsområder uden for EU's
område, således at formuleringen kommer til at svare
til de tilsvarende foreslåede regler i
mineralolieafgiftslovens § 34, tobaksafgiftslovens § 36a
samt øl- og vinafgiftslovens § 35.
Til § 3
Til nr. 1, 6 og 9
I tobaksafgiftslovens kapitel 1 er der fastsat regler for
afgiftspligt og afgiftssatser for cigaretter og røgtobak
efter tobaksafgiftslovens § 1, regler for tobaksvarers
overgang til forbrug her i landet efter
tobaksafgiftslovens § 2, stk. 2, samt regler for
registrering m.v. af oplagshaver, der her i landet fremstiller og
foretager EU-handel med cigaretter og røgtobak efter
tobaksafgiftslovens § 2, stk. 3-7.
I tobaksafgiftslovens kapitel 2 er der fastsat regler for
afgiftspligt og afgiftssatser for cigarer, cerutter og cigarillos
efter tobaksafgiftslovens § 7, regler for varers overgang til
forbrug her i landet efter tobaksafgiftslovens § 8,
regler for registrering m.v. af oplagshaver, der her i landet
fremstiller og foretager EU-handel med cigarer, cerutter og
cigarillos efter tobaksafgiftslovens § 9, samt regler for
registrering m.v. af midlertidige varemodtagere, registrerede
varemodtagere, fjernsalg og fiskale repræsentanter efter
tobaksafgiftslovens § 10. Reglerne i tobaksafgiftslovens
§ 10 finder tilsvarende anvendelse for midlertidige
varemodtagere, fjernsalg og fiskale repræsentanter med hensyn
til cigaretter og røgtobak, mens der ikke er adgang til
registrering som registreret varemodtager her i landet med hensyn
til cigaretter og røgtobak.
Der foreslås en ændret systematisering af de
omhandlede regler for varers overgang til forbrug og
virksomhedsregistrering m.v. efter tobaksafgiftsloven svarende til
den systematik, der finder anvendelse i mineralolieafgiftsloven
samt i øl- og vinafgiftsloven, og som tillige foreslås
anvendt i spiritusafgiftsloven. Som konsekvens foreslås de
gældende regler i tobaksafgiftslovens § 2, stk. 2-7,
ophævet.
Det foreslås således fastsat og præciseret i
tobaksafgiftslovens § 8, at varers overgang til forbrug efter
tobaksafgiftsloven skal følge et generelt regelsæt,
uanset om der er tale om cigaretter og røgtobak eller
cigarer, cerutter og cigarillos. I tobaksafgiftslovens § 9
foreslås fastsat regler for autoriserede oplagshavere, og i
tobaksafgiftslovens § 10 foreslås fastsat regler for
midlertidigt registrerede varemodtagere, registrerede varemodtagere
og registrerede vareafsendere. En ny regel i tobaksafgiftslovens
§ 10a foreslås indsat med regler for
erhvervsmæssig oplægning og fjernsalg af varer samt
fiskale repræsentanter. Overskriften »Afgiftspligtens
indtræden« foreslås anvendt før
tobaksafgiftslovens § 8, og overskriften »Autorisation
og registrering af virksomheder m.v.« foreslås anvendt
før tobaksafgiftslovens § 9, svarende til
overskrifterne for de tilsvarende regler efter
mineralolieafgiftsloven, spiritusafgiftsloven samt øl- og
vinafgiftsloven.
Eftersom tobaksafgiftslovens §§ 8-10a foreslås
at udgøre generelle regler, der skal finde anvendelse,
uanset om der er tale om cigaretter og røgtobak eller
cigarer, cerutter og cigarillos, og idet de efterfølgende
gældende regler i tobaksafgiftslovens §§ 11-16 om
månedlige afgiftsangivelser, indførsel af
tredjelandsvarer, afgiftsafregning samt skærpet
sikkerhedsstillelse i forvejen har generel karakter, foreslås
den gældende overskrift før tobaksafgiftslovens §
18 »Kap. 3. Fælles bestemmelser« ophævet og
videreført som overskrift før tobaksafgiftslovens
§ 8.
§ 8
Det foreslås, at der i tobaksafgiftslovens § 8,
stk. 1, nr. 1-4, stk. 2, og stk. 3, nr. 1-3, bliver fastsat
kriterier for varers overgang til forbrug her i landet. Der
henvises i øvrigt til afsnit 3.1.
§ 9
Det foreslås, at tobaksafgiftslovens § 9, stk. 1,
afgrænser virksomhedstypen »autoriseret
oplagshaver«, at tobaksafgiftslovens § 9, stk. 5,
fastsætter generelle rettigheder og pligter for autoriseret
oplagshaver, og at mindstebeløbet for oplagshavers
sikkerhedsstillelse for betaling af afgifter ikke længere
fikseres i loven, men at skatteministeren efter forslaget til
tobaksafgiftslovens § 9, stk. 6, bemyndiges til at
fastsætte reglerne for administration af autorisation af
oplagshavere her i landet og for sikkerhedsstillelse, herunder
fastsættelse af beløb herfor.
Bemyndigelsen påtænkes i øvrigt
udmøntet til at fastsætte følgende
administrative regler for autoriseret oplagshaver her i landet i
bekendtgørelse efter tobaksafgiftsloven:
- En given
virksomhedstype dækker autoriseret oplagshaver, registreret
varemodtager og registreret vareafsender, og en given virksomheds
type kan ikke ændres, uden at punktafgiftsnummeret samtidig
ændres.
- SKAT udsteder
registreringsbevis for autorisation som oplagshaver.
- Uændret
fastsættelse af mindstebeløbet for sikkerhedsstillelse
til 10.000 kr.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.2.1.
Som særregler for autoriserede oplagshavere på
tobaksafgiftslovens område, foreslås
tobaksafgiftslovens § 9, stk. 2, at sammenfatte de
gældende regler i tobaksafgiftslovens § 2, stk. 3, og i
§ 9, stk. 1, således at virksomheder, der her i landet
fremstiller varer, nævnt i tobaksafgiftslovens § 1, dvs.
cigaretter og røgtobak, eller varer nævnt i
tobaksafgiftslovens § 7, dvs. cigarer, cerutter og cigarillos,
eller virksomheder, der modtager sådanne varer fra udlandet,
har pligt til at lade sig autorisere som oplagshaver.
Tobaksafgiftslovens § 9, stk. 3, foreslås at
videreføre den gældende regel i tobaksafgiftslovens
§ 2, stk. 5, hvorefter oplagshavere kan få SKATs
tilladelse til at overføre eller modtage upakkede cigaretter
og røgtobak. Tobaksafgiftslovens § 9, stk. 4,
foreslås at videreføre den gældende regel i
tobaksafgiftslovens § 9, stk. 2, hvorefter virksomheder
med videresalg her i landet af indenlandsk eller udenlandsk
fremstillede cigarer, cerutter og cigarillos kan blive frivilligt
autoriseret som oplagshaver.
§ 10
I tobaksafgiftslovens § 10 foreslås fastsat pligter
og rettigheder for midlertidigt registrerede varemodtagere,
registrerede varemodtager og registrerede vareafsendere. På
tobaksafgiftslovens område kan en virksomhed ikke blive
registreret som registreret varemodtager her i landet med hensyn
til cigaretter og røgtobak.
I tobaksafgiftslovens § 10, stk. 4, foreslås
skatteministeren bemyndiget til at fastsætte de nærmere
administrative regler for administration, registrering og
sikkerhedsstillelse vedrørende midlertidigt registreret
varemodtager, registreret varemodtager og registreret vareafsender
her i landet. Bemyndigelsen påtænkes udmøntet
til at fastsætte følgende administrative regler for de
registrerede virksomheder her i landet i bekendtgørelse
efter tobaksafgiftsloven:
- En given
virksomhedstype dækker autoriseret oplagshaver, registreret
varemodtager og registreret vareafsender, og en given virksomheds
type kan ikke ændres, uden at punktafgiftsnummeret samtidig
ændres.
- SKAT udsteder
registreringsbevis for registrering som varemodtager eller
vareafsender.
- SKAT kan
fastsætte, at registrering som midlertidigt registreret
varemodtager alene skal gælde for en nærmere bestemt
mængde varer - eventuelt en enkelt varetransport, en enkelt
leverandør og/eller en nærmere bestemt periode.
- Nærmere
regler for registreret vareafsender, herunder at en registreret
vareafsender inden enhver vareafsendelse skal stille fuld sikkerhed
for betaling af afgifter af varer, der indgår i
transporten.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.2.2.
§ 10a
Der foreslås indsat en ny regel i tobaksafgiftslovens
§ 10a, der fastsætter rettigheder og pligter for
virksomheder, personer og fiskale repræsentanter,
når varer, som allerede tidligere er overgået til
forbrug i et andet EU-land, efterfølgende transporteres her
til landet som bestemmelsesland med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varerne,
eller når varer i den omvendte situation transporteres her
fra landet til et andet EU-land som bestemmelsesland. På
tobaksafgiftslovens område kan en fiskal
repræsentant, der virker for fjernsalg her i landet eller for
en autoriseret oplagshaver i et andet EU-land, ikke blive
registreret som registreret varemodtager her i landet med hensyn
til cigaretter og røgtobak.
Forslaget til tobaksafgiftslovens § 10a, stk. 8,
viderefører den gældende regel i tobaksafgiftslovens
§ 10, stk. 9, således at SKAT kan tilbageholde
fjernsalgsvarer, hvis sælger ikke er blevet autoriseret eller
registreret hos SKAT.
I tobaksafgiftslovens § 8, stk. 9, foreslås
skatteministeren bemyndiget til at fastsætte de nærmere
regler for sikkerhedsstillelse, administration af
godtgørelse af afgift, autorisation og registrering samt
tilbageholdelse af varer til fjernsalg her i landet
vedrørende virksomheder, personer og fiskale
repræsentanter, der er involveret i erhvervsmæssig
oplægning eller fjernsalg af varer her i landet.
I kraft af denne bemyndigelse påtænkes det at
videreføre og konsekvensændre regler i
bekendtgørelse efter tobaksafgiftslovens,
således
- at kravet om, at
en fiskal repræsentant skal være en person, der er
bosiddende her i landet, eller en virksomhed med fast
forretningssted her i landet, overføres fra lovgivningen til
bekendtgørelse, og
- at den, der fra
andre EU-lande leverer afgiftspligtige varer her til landet,
herunder til erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg
her i landet, skal stille fuld sikkerhed for betaling af afgifter.
Dette skal også gælde for en herværende fiskal
repræsentant, der virker for fjernsalg af varer her i landet,
eller for en autoriseret oplagshaver i et andet EU-land.
Administration, autorisation og registrering af virksomheder,
personer og fiskale repræsentanter, der er involveret i
leverancer, erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af
varer her i landet, vil i øvrigt følge de almindelige
administrative regler herfor, jf. de foreslåede regler i
tobaksafgiftslovens §§ 9 og 10, og jf. afsnit 3.2.1.2. og
3.2.2.2.
Det bemærkes, at SKATs administration vedrørende
godtgørelse af afgift af varer, betalt til andre EU-lande,
når varerne efterfølgende bliver afgiftspligtige her i
landet ved levering til erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg, som udgangspunkt påtænkes at
være baseret direkte på tobaksafgiftslovens § 8,
stk. 7 samt skatteforvaltningslovens sagsbehandlingsregler. Den
foreslåede bemyndigelse efter tobaksafgiftslovens § 8,
stk. 9 til skatteministeren til at fastsætte regler for
administration af godtgørelse af afgift vil i givet fald
blive udmøntet i administrative regler for anvendelse af
særlige blanketter m.v. med henblik på ansøgning
til SKAT om afgiftsgodtgørelse.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.4.
Til nr. 2
Forslaget til ændret henvisning til § 9, stk. 5, i
tobaksafgiftslovens § 2, stk. 1, 1. pkt., der bliver § 2,
1. pkt., er en konsekvens af, at reglen om sikkerhedsstillelse som
betingelse for at opnå autorisation som oplagshaver
foreslås at fremgå af tobaksafgiftslovens § 9,
stk. 5.
Til nr. 3, 4, 7, 8, 18 og 21
Forslagene til ændringer af tobaksafgiftslovens §
4, stk. 1, § 5, stk. 1, 1. pkt., § 6, stk. 1, § 11,
stk. 1, § 13, stk. 1, 1. og 2. pkt., § 16, § 21,
stk. 5, og § 25, stk. 1, nr. 5, udgør konsekvenser af
det foreslåede skift i betegnelsen af oplagshaver fra
»registreret« til »autoriseret«.
Til nr. 5
De foreslåede ændringer af tobaksafgiftslovens
§ 6, stk. 2, udgør en konsekvensrettelse af det
foreslåede skift i betegnelsen af oplagshaver fra
»registreret« til »autoriseret«. Endvidere
foreslås en henvisning til den foreslåede regel i
tobaksafgiftslovens § 33 om generelle kriterier for at
fastslå ødelæggelse og tab af varer indsat i
§ tobaksafgiftslovens 6, stk. 2, hvorefter SKAT tilbagebetaler
stempelmærkeværdien for stempelværker,
påsat pakninger, der hos en virksomhed eller under transport
til eller fra virksomheden går tabt som følge af
brand, brækage m.v.
Til nr. 10
Den foreslåede ændring af henvisning til
virksomheder og repræsentanter, der er autoriseret eller
registreret efter tobaksafgiftslovens § 10a, stk. 5 eller stk.
6, i tobaksafgiftslovens § 18, stk. 2, 1. pkt., er en
konsekvens af den foreslåede indsættelse af
tobaksafgiftslovens § 10a med et samlet nyt regelsæt for
erhvervsmæssig oplægning og fjernsalg af varer samt
fiskale repræsentanter.
Til nr. 11, 12, 13, 16, 19 og 20
Den foreslåede ophævelse af tobaksafgiftslovens
§ 18, stk. 4 og 5, samt deraf følgende forslag til
ændrede henvisninger i tobaksafgiftslovens § 18, stk. 10
og 12, der bliver stk. 8 og 10, i tobaksafgiftslovens § 21b,
1. pkt., og i tobaksafgiftslovens § 25, stk. 5 og 6,
udgør konsekvenser af forslaget til tobaksafgiftslovens
§ 19 med regler for transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU, herunder regler for
obligatorisk anvendelse af elektronisk kommunikation ved
transporten af varer.
Til nr. 14
I tobaksafgiftslovens § 19, foreslås fastsat
overordnede principper og rammer for varetransport under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU. Det bemærkes, at
transport af cigaretter og røgtobak ikke skal kunne ske til
en registreret varemodtager her i landet efter forslaget til
tobaksafgiftslovens § 19, stk. 1, nr. 2.
I tobaksafgiftslovens § 19, stk. 5, foreslås det at
bemyndige skatteministeren til at fastsætte reglerne for de
administrative procedurer for varetransporten i
bekendtgørelse efter tobaksafgiftsloven, idet disse
procedurer er meget tekniske.
Således indgår der følgende dokumenttyper i
den elektroniske administrative procedure:
- elektronisk
ledsagedokument ved afsendelse af varer fra et EU-land,
- elektronisk
modtagelsesrapport ved modtagelsen af varer i et EU-land, og
- elektronisk
udførselsrapport ved eksport af varer fra et EU-land til et
tredjeland.
Ved den elektroniske administrative procedure er der som
udgangspunkt tale om en 4-vejs-kommunikation mellem virksomhed og
myndighed i EU-landet, hvorfra varerne afsendes, og virksomhed og
myndighed i EU-landet, hvori varerne modtages. Det elektroniske
ledsagedokument skal således sendes fra afsendervirksomheden
til skattemyndighederne i afsenderlandet, der foretager en
elektronisk kontrol af data i dokumentet, og som tildeler
dokumentet et unikt administrativt referencenummer, forudsat at de
førnævnte data er gyldige. Først derefter
går dokumentet via skattemyndighederne i modtagerlandet til
modtagervirksomheden.
Endvidere er der regler for nødprocedurer med
anvendelse af papirdokumenter, når der er driftsforstyrrelser
med det elektroniske system, og regler for, at virksomheder straks
ved genopretning af driften af e-systemet skal indtaste
oplysningerne fra papirdokumenterne, der har været anvendt
ved nødproceduren, i e-systemet.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.5.
Til nr. 15
Tobaksafgiftslovens § 20, stk. 1-3, foreslås at
afgrænse begrebet »afgiftsoplag« samt at
fastsætte rammebetingelser for SKATs godkendelse af lokaler,
som en virksomhed skal opfylde for at opnå og opretholde
autorisation som oplagshaver her i landet. Herunder foreslås
det i tobaksafgiftslovens § 20, stk. 2, 2. pkt., at bemyndige
skatteministeren til at fastsætte de nærmere regler for
SKATs administration af lokalegodkendelsen. I kraft af
bemyndigelsen påtænkes det i bekendtgørelse
efter tobaksafgiftsloven fastsat:
- Lokalerne skal
være af en sådan størrelse og indretning, at der
kan holdes en rimelig orden, og beskattede og ubeskattede varer
skal kunne holdes adskilt fra hinanden. I lokalerne må der
kun opbevares afgiftspligtige varer samt redskaber til behandling
heraf,
- Lokalerne
må ikke benyttes til beboelse eller køkken og
lignende, ligesom der ikke må være gennemgang til andre
virksomheder. Adgangen til lokalet skal være uhindret og
må ikke ske gennem private beboelsesrum eller en anden
virksomhed. Der kan dispenseres fra sidstnævnte bestemmelse,
når den anden virksomhed er en speditør eller
lignende, der udlejer lokaler til opbevaring af varer,
- Hvis virksomheden
vil foretage ændringer i de godkendte lokaler, skal dette
før ændringerne anmeldes til SKAT.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.3.
Til nr. 17
De gældende regler i tobaksafgiftslovens § 25 giver
adgang til, at virksomheder kan blive pålagt en bøde
ved forsætlige og groft uagtsomme overtrædelser af
forskellige af lovens regler. Som konsekvens af de foreslåede
ændringer af tobaksafgiftslovens §§ 9 og 10,
indsættelsen af tobaksafgiftslovens § 10a samt
ændringerne af tobaksafgiftslovens §§ 18 og 29,
foreslås ændrede henvisninger til ovennævnte
regler i tobaksafgiftslovens § 25, stk. 1, nr. 2.
Efter den gældende regel i tobaksafgiftslovens §
25, stk. 2, som ikke foreslås ændret, kan der i
forskrifter, som udstedes i medfør af loven,
fastsættes bødestraf for forsætlige og groft
uagtsomme overtrædelser af bestemmelser i
forskrifterne.
Det vil være en konsekvens af skiftet fra papirbaseret
til elektronisk kontrolprocedure for varetransport, at der i
bekendtgørelse efter tobaksafgiftsloven vil blive givet
adgang til, at virksomheder kan blive pålagt en bøde
ved forsætlige og groft uagtsomme overtrædelser af de
enkelte pligtmæssige procedureskridt, herunder:
- Den generelle
anvendelse af elektronisk kommunikation,
- indtastning,
afsendelse og modtagelse af de elektroniske dokumenttyper,
- begrænset
anvendelse af nødprocedure i overensstemmelse med regler
for, hvornår e-systemet anses for omfattet af tekniske
driftsforstyrrelser, og
- indtastning af
oplysningerne fra papirdokumenterne, der har været anvendt
ved nødproceduren, i e-systemet ved genopretning af driften
af e-systemet.
Det bemærkes, at SKAT som udgangspunkt kun skrider til
en strafferetlig procedure med ordensbøde efter loven eller
bekendtgørelse i tilfælde af grove overtrædelser
af reglerne.
Til nr. 22
Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets §
1, nr. 19, idet de tilsvarende regler i tobaksafgiftsloven for
ødelæggelse og tab af varer skal findes i
tobaksafgiftslovens § 29, stk. 1, nr. 4, og i forslaget til
tobaksafgiftslovens § 33.
Til nr. 23 og 24
Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets §
1, nr. 20, 21 og 22, idet den tilsvarende gældende regel i
tobaksafgiftsloven for afgiftsfritagelse for udenlandske
diplomatiske repræsentationer, internationale organisationer
og udenlandske NATO-styrker m.v. skal findes i tobaksafgiftslovens
§ 29, stk. 1, nr. 5.
Til nr. 25 og 26
Tobaksafgiftslovens § 29, stk. 2, hvorefter afgift af
afgiftsberigtigede varer, der leveres til et andet EU-land,
godtgøres i overensstemmelse med EU's bestemmelser herom,
idet afgiftsbeløb under 50 kr. dog ikke udbetales,
foreslås ophævet som konsekvens af den foreslåede
indsættelse af regler med tilsvarende indhold i
tobaksafgiftslovens § 10a, stk. 7, § 34, stk. 5, og
§ 35, stk. 3.
Forslaget til ændret henvisning til stk. 1, i
tobaksafgiftslovens § 29, stk. 5, der bliver stk. 4, er en
konsekvens af ovennævnte ændring.
Til nr. 28, 29 og 30
Efter de gældende regler i tobaksafgiftslovens § 33
kan skatteministeren fastsætte regler om anvendelse af edb i
forbindelse med ledsagedokumenter. Denne bemyndigelse er blevet
overflødigt af den foreslåede nye bemyndigelse i
tobaksafgiftslovens § 19, stk. 5, og tobaksafgiftslovens
§ 33 foreslås derfor ophævet
Skatteministerens bemyndigelse efter de gældende regler
i tobaksafgiftslovens § 33 til at fastsætte definitioner
på tobaksvarer i overensstemmelse med EU's bestemmelser
herom, foreslås videreført i tobaksafgiftslovens
§ 36, stk. 2. Dog foreslås formuleringen »i
overensstemmelse med EU's bestemmelser herom« at udgå
som overflødig.
Bemyndigelsen har sammenhæng med Rådets direktiv
1995/59/EF af 27. november 1995 om forbrugsbeskatning af
forarbejdet tobak bortset fra omsætningsafgift, hvori der er
fastsat definitioner af tobaksvarer. Af hensyn til at kunne
gennemføre ændrede direktivregler om definitioner af
tobaksvarer her i landet hurtigt og fleksibelt, har den danske
skatteminister fået den pågældende
bemyndigelse.
Endvidere foreslås den gældende regel i
tobaksafgiftslovens § 34, der sidestiller
Færøerne, Grønland og Københavns Frihavn
med tredjelande eller tredjelandsområder uden for EU's
område, videreført som tobaksafgiftslovens § 36a.
Med reference til indholdet af den foreslåede regel i
tobaksafgiftslovens § 36, stk. 2, foreslås overskriften
»Definitioner af tobaksvarer m.v.« anvendt som
overskrift før § 36.
De foreslåede regler i tobaksafgiftslovens §§
31, 33, 34 og 35, samt den videreførte, supplerende
hæftelsesregel i tobaksafgiftslovens § 32, vil
udgøre sammenhængende, fortløbende regler for
hæftelse for betaling af afgift m.v.,
ødelæggelse og tab af varer samt
uregelmæssigheder ved varetransport. De
pågældende regler foreslås grupperet efter
overskrifter, der angiver reglernes respektive
anvendelsesområde.
Med hensyn til det nærmere indhold af de
foreslåede regler for hæftelse,
ødelæggelse og tab samt uregelmæssighed ved
varetransport henvises til afsnit 3.6., 3.7. og 3.8.
Det foreslås fastsat i tobaksafgiftslovens § 36,
stk. 1, nr. 1-2, at anvendelsesområdet for lovens
administrative regler, foruden afgiftspligtige varer, tillige
omfatter afgiftsfrie vareleverancer til diplomatiske
repræsentationer, internationale organisationer og
NATO-styrker m.v., samt andre afgiftsfrie tobaksvarer, idet
skatteministeren bemyndiges til at fastsætte regler for
sidstnævnte varegruppe.
Den foreslåede bemyndigelse efter
tobaksafgiftslovens § 36, stk. 1, nr. 2, vil som
udgangspunkt ikke blive udmøntet, idet der ikke foreligger
kendskab til ikke-afgiftspligtige tobaksvarer, der kan omfattes af
reglen. Den efterfølgende produktudvikling på det
kommercielle tobaksområde kan gøre reglen
aktuel.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.9.
Til § 4
Til nr. 1
Det foreslås, at der i øl- og vinafgiftslovens
§ 4, stk. 1, nr. 1-4, stk. 2, og stk. 3, nr. 1-3, bliver
fastsat kriterier for varers overgang til forbrug her i landet. Der
henvises i øvrigt til afsnit 3.1.
Til nr. 2
I øl- og vinafgiftsloven er der fastsat regler for
oplagshaver efter § 5 samt regler for midlertidige
varemodtagere, registrerede varemodtagere, fjernsalg og fiskale
repræsentanter efter § 6. Svarende til den
foreslåede systematik efter mineralolieafgiftsloven,
spiritusafgiftsloven, og tobaksafgiftsloven,
foreslås regler for registreret vareafsender indsat i
reglerne for varemodtagere, og regler for erhvervsmæssig
oplægning og fjernsalg af varer samt fiskale
repræsentanter foreslås udskilt en selvstændig ny
§ 6a i øl- og vinafgiftsloven. Overskriften
»Autorisation og registrering af virksomheder m.v.«
foreslås som overskrift før øl- og
vinafgiftslovens § 5.
§ 5
Det foreslås, at øl- og vinafgiftslovens §
5, stk. 1, afgrænser virksomhedstypen »autoriseret
oplagshaver«, at øl- og vinafgiftslovens § 5,
stk. 2 og 5, fastsætter generelle rettigheder og pligter for
autoriseret oplagshaver, og at mindstebeløbet for
oplagshavers sikkerhedsstillelse for betaling af afgifter ikke
længere fikseres i loven, men at skatteministeren efter
forslaget til øl- og vinafgiftslovens § 5, stk. 6,
bemyndiges til at fastsætte reglerne for administration
af autorisation af oplagshavere her i landet og for
sikkerhedsstillelse, herunder fastsættelse af beløb
herfor. Der henvises i øvrigt til afsnit 3.2.1.
Bemyndigelsen påtænkes i øvrigt
udmøntet til at fastsætte følgende
administrative regler for autoriseret oplagshaver her i landet i
bekendtgørelse efter øl- og vinafgiftsloven:
- En given
virksomhedstype dækker autoriseret oplagshaver, registreret
varemodtager og registreret vareafsender, og en given virksomheds
type kan ikke ændres, uden at punktafgiftsnummeret samtidig
ændres.
- SKAT udsteder
registreringsbevis for autorisation som oplagshaver.
- Uændret
fastsættelse af mindstebeløbet for sikkerhedsstillelse
til 10.000 kr.
Som særregler for autoriserede oplagshavere på
øl- og vinafgiftslovens område foreslås
øl- og vinafgiftslovens § 5, stk. 3, at
videreføre den gældende regel i øl- og
vinafgiftslovens § 5, stk. 2, hvorefter virksomheder med
videresalg her i landet af udenlandsk fremstillet øl eller
vin kan blive frivilligt autoriseret som oplagshaver.
Øl- og vinafgiftslovens § 5, stk. 4,
foreslås at videreføre den gældende regel i
øl- og vinafgiftslovens § 5, stk. 3, hvorefter
efterbehandling af vin og frugtvin, herunder eftergæring og
tilsætning af kulsyre til varerne, anses for fremstilling,
hvis behandlingen medfører, at varens afgiftsmæssige
kvalificering efter øl- og vinafgiftslovens § 3
ændres.
§ 6
I øl- og vinafgiftslovens § 6 foreslås
fastsat pligter og rettigheder for midlertidigt registrerede
varemodtagere, registrerede varemodtagere og registrerede
vareafsendere.
Herunder foreslås øl- og vinafgiftslovens §
6, stk. 3 og 4, at videreføre de gældende regler i
øl- og vinafgiftslovens § 6, stk. 5 og 6,
hvorefter SKAT kan pålægge en registreret varemodtager
sikkerhedsstillelse på baggrund af en virksomheds tidligere
overtrædelse af lovens bøderegler i øl- og
vinafgiftslovens § 25 eller inddrage virksomhedens
registrering som varemodtager ved overtrædelse af regler, der
er fastsat efter øl- og vinafgiftslovens §§ 14 og
15 om regnskab og lister for EU-handel. I øl- og
vinafgiftslovens § 6, stk. 4, foreslås dog indsat en
ændret henvisning til reglerne for de administrative
procedurer for varetransport under afgiftssuspensionsordningen
inden for EU, der fastsættes efter øl- og
vinafgiftslovens § 15, stk. 5.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.2.2.
I øl- og vinafgiftslovens § 6, stk. 6,
foreslås skatteministeren bemyndiget til at fastsætte
de nærmere administrative regler for administration,
registrering og sikkerhedsstillelse vedrørende midlertidigt
registreret varemodtager, registreret varemodtager og registreret
vareafsender her i landet. Bemyndigelsen påtænkes
udmøntet til at fastsætte følgende
administrative regler for de registrerede virksomheder her i landet
i bekendtgørelse efter øl- og vinafgiftsloven:
- En given
virksomhedstype dækker autoriseret oplagshaver, registreret
varemodtager og registreret vareafsender, og en given virksomheds
type kan ikke ændres, uden at punktafgiftsnummeret samtidig
ændres.
- SKAT udsteder
registreringsbevis for registrering som varemodtager eller
vareafsender.
- SKAT kan
fastsætte, at registrering som midlertidigt registreret
varemodtager alene skal gælde for en nærmere bestemt
mængde varer - eventuelt en enkelt varetransport, en enkelt
leverandør og/eller en nærmere bestemt periode.
- Nærmere
regler for registreret vareafsender, herunder at en registreret
vareafsender inden enhver vareafsendelse skal stille fuld sikkerhed
for betaling af afgifter af varer, der indgår i
transporten.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.2.2.
§ 6a
Der foreslås indsat en ny § 6a i øl- og
vinafgiftsloven, der fastsætter rettigheder og pligter for
virksomheder, personer og fiskale repræsentanter, når
varer, som allerede tidligere er overgået til forbrug i et
andet EU-land, efterfølgende transporteres her til landet
som bestemmelsesland med henblik på erhvervsmæssig
oplægning eller fjernsalg af varerne, eller når varer i
den omvendte situation transporteres her fra landet til et andet
EU-land som bestemmelsesland.
I øl- og vinafgiftslovens § 6a, stk. 8,
foreslås skatteministeren bemyndiget til at fastsætte
de nærmere regler for sikkerhedsstillelse, administration af
godtgørelse af afgift, autorisation og registrering
vedrørende virksomheder, personer og fiskale
repræsentanter, der er involveret i erhvervsmæssig
oplægning eller fjernsalg af varer her i landet.
I kraft af denne bemyndigelse påtænkes det at
videreføre og konsekvensændre regler i
bekendtgørelse efter øl- og vinafgiftsloven,
således
- at kravet om, at
en fiskal repræsentant skal være en person, der er
bosiddende her i landet, eller en virksomhed med fast
forretningssted her i landet, overføres fra lovgivningen til
bekendtgørelse, og
- at den, der fra
andre EU-lande leverer afgiftspligtige varer her til landet,
herunder til erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg
her i landet, skal stille fuld sikkerhed for betaling af afgifter.
Dette skal også gælde for en herværende fiskal
repræsentant, der virker for fjernsalg af varer her i landet,
eller for en autoriseret oplagshaver i et andet EU-land.
Administration, autorisation og registrering af virksomheder,
personer og fiskale repræsentanter, der er involveret i
leverancer, erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af
varer her i landet, vil i øvrigt følge de almindelige
administrative regler herfor, jf. de foreslåede regler i
øl- og vinafgiftslovens §§ 5 og 6, og jf. afsnit
3.2.1.2. og 3.2.2.2.
Det bemærkes, at SKATs administration vedrørende
godtgørelse af afgift af varer, betalt til andre EU-lande,
når varerne efterfølgende bliver afgiftspligtige her i
landet ved levering til erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg, som udgangspunkt påtænkes at være
baseret direkte på øl- og vinafgiftslovens § 6a,
stk. 7 samt skatteforvaltningslovens sagsbehandlingsregler. Den
foreslåede bemyndigelse efter øl- og vinafgiftslovens
§ 6a, stk. 8 til skatteministeren til at fastsætte
regler for administration af godtgørelse af afgift vil i
givet fald blive udmøntet i administrative regler for
anvendelse af særlige blanketter m.v. med henblik på
ansøgning til SKAT om afgiftsgodtgørelse.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.4.
Til nr. 3
Øl- og vinafgiftslovens § 7, stk. 1-3,
foreslås at afgrænse begrebet
»afgiftsoplag« samt at fastsætte rammebetingelser
for SKATs godkendelse af lokaler, som en virksomhed skal opfylde
for at opnå og opretholde autorisation som oplagshaver her i
landet. Herunder foreslås det i øl- og
vinafgiftslovens § 7, stk. 2, 2. pkt., at bemyndige
skatteministeren til at fastsætte de nærmere regler for
SKATs administration af lokalegodkendelsen. I kraft af
bemyndigelsen påtænkes det i bekendtgørelse
efter øl- og vinafgiftsloven fastsat:
- Lokalerne skal
være af en sådan størrelse og indretning, at der
kan holdes en rimelig orden, og beskattede og ubeskattede varer
skal kunne holdes adskilt fra hinanden. I lokalerne må der
kun opbevares afgiftspligtige varer samt redskaber til behandling
heraf,
- Lokalerne
må ikke benyttes til beboelse eller køkken og
lignende, ligesom der ikke må være gennemgang til andre
virksomheder. Adgangen til lokalet skal være uhindret og
må ikke ske gennem private beboelsesrum eller en anden
virksomhed. Der kan dispenseres fra sidstnævnte bestemmelse,
når den anden virksomhed er en speditør eller
lignende, der udlejer lokaler til opbevaring af varer,
- Hvis virksomheden
vil foretage ændringer i de godkendte lokaler, skal dette
før ændringerne anmeldes til SKAT.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.3.
Til nr. 4, 5, 15, 19, 20 og 23
De foreslåede ændringer af øl- og
vinafgiftslovens § 9, stk. 1, § 10, stk. 1, nr. 1, §
12, stk. 1, 1. pkt., § 14, stk. 1, 1. pkt. og stk. 6, 1. pkt.,
der bliver stk. 4, 1. pkt., § 16, stk. 1, 1. og 2. pkt.,
§ 19, § 22, stk. 5, og § 25, stk. 1, nr. 4,
udgør konsekvensrettelser som følge af det
foreslåede skift i betegnelsen af oplagshaver fra
»registreret« til »autoriseret«.
Til nr. 6
Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets §
1, nr. 19, idet de tilsvarende regler i øl- og
vinafgiftsloven for ødelæggelse og tab af varer skal
findes i øl- og vinafgiftslovens § 10, stk. 1, nr. 5,
og i forslaget til øl- og vinafgiftslovens § 28.
Til nr. 7
Forslaget, hvorefter udtrykket »efter EU's bestemmelser
herom« skal udgå af øl- og vinafgiftslovens
§ 11, stk. 1, er en konsekvens af forslaget om at lade
reglerne i direktiv 2008/118/EF om afgiftsfritagelse m.v.
fremgå direkte af øl- og vinafgiftsloven.
Til nr. 8, 9 og 10
Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets §
1, nr. 20, 21 og 22, idet den tilsvarende gældende regel i
øl- og vinafgiftsloven for afgiftsfritagelse for udenlandske
diplomatiske repræsentationer, internationale organisationer
og udenlandske NATO-styrker m.v. skal findes i øl- og
vinafgiftslovens § 11, stk. 1, nr. 4.
Til nr. 11 og 12
Øl- og vinafgiftslovens § 11, stk. 2, hvorefter
afgift af afgiftsberigtigede varer, der leveres til et andet
EU-land, godtgøres i overensstemmelse med EU's bestemmelser
herom, idet afgiftsbeløb under 50 kr. dog ikke udbetales,
foreslås ophævet som konsekvens af den foreslåede
indsættelse af regler med tilsvarende indhold i øl- og
vinafgiftslovens § 6a, stk. 7, § 29, stk. 5, og §
30, stk. 3.
Der vurderes ikke at være behov for, at
skatteministerens bemyndigelse efter den gældende regel i
øl- og vinafgiftslovens § 11, stk. 4, 1. pkt., der
bliver stk. 3, 1. pkt., til at fastsætte regnskabs- og
kontrolforskrifter for afgiftsfritagelse, skal udstrækkes til
at finde anvendelse for afgiftsfritagelse ved håndbryg af
øl til håndbryggerens eget private forbrug efter
den gældende regel i øl- og vinafgiftslovens §
11, stk. 4, der bliver stk. 3, indsat ved lov nr. 524 af 12. juni
2009.
Til nr. 13
Den foreslåede ændring af henvisning til
virksomheder og repræsentanter, der er autoriseret eller
registreret efter § 6a, stk. 5 eller stk. 6, i øl- og
vinafgiftslovens § 14, stk. 2, 1. pkt., er en konsekvens af
den foreslåede indsættelse af øl- og
vinafgiftslovens § 6a med et samlet nyt regelsæt for
erhvervsmæssig oplægning og fjernsalg af varer samt
fiskale repræsentanter.
Til nr. 14, 16, 17 og 21
Forslagene til ophævelse af øl- og
vinafgiftslovens § 14, stk. 3 og 4, samt deraf følgende
forslag til ændrede henvisninger i øl- og
vinafgiftslovens § 14, stk. 7, der bliver stk. 5, i øl-
og vinafgiftslovens § 14, stk. 12, 1. pkt., der bliver stk.
10, 1. pkt., og i øl- og vinafgiftslovens § 22b, 1.
pkt., udgør konsekvenser af forslaget til øl- og
vinafgiftslovens § 15 med regler for transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU, herunder regler for
obligatorisk anvendelse af elektronisk kommunikation ved
transporten af varer.
Til nr. 18
I øl- og vinafgiftslovens § 15 foreslås
fastsat overordnede principper og rammer for varetransport under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU. Herunder foreslås
det i øl- og vinafgiftslovens § 15, stk. 5, at
bemyndige skatteministeren til at fastsætte reglerne for de
administrative procedurer for varetransport i bekendtgørelse
efter øl- og vinafgiftsloven, idet disse procedurer er meget
tekniske.
Således indgår der følgende dokumenttyper i
den elektroniske administrative procedure:
- elektronisk
ledsagedokument ved afsendelse af varer fra et EU-land,
- elektronisk
modtagelsesrapport ved modtagelsen af varer i et EU-land, og
- elektronisk
udførselsrapport ved eksport af varer fra et EU-land til et
tredjeland.
Ved den elektroniske administrative procedure er der som
udgangspunkt tale om en 4-vejs-kommunikation mellem virksomhed og
myndighed i EU-landet, hvorfra varerne afsendes, og virksomhed og
myndighed i EU-landet, hvori varerne modtages. Det elektroniske
ledsagedokument skal således sendes fra afsendervirksomheden
til skattemyndighederne i afsenderlandet, der foretager en
elektronisk kontrol af data i dokumentet, og som tildeler
dokumentet et unikt administrativt referencenummer, forudsat at de
førnævnte data er gyldige. Først derefter
går dokumentet via skattemyndighederne i modtagerlandet til
modtagervirksomheden.
Endvidere er der regler for nødprocedurer med
anvendelse af papirdokumenter, når der er driftsforstyrrelser
med det elektroniske system, og regler for, at virksomheder straks
ved genopretning af driften af e-systemet skal indtaste
oplysningerne fra papirdokumenterne, der har været anvendt
ved nødproceduren, i e-systemet.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.5.
Til nr. 22
De gældende regler i øl- og vinafgiftslovens
§ 25 giver adgang til, at virksomheder kan blive pålagt
en bøde ved forsætlige og groft uagtsomme
overtrædelser af forskellige af lovens regler. Som konsekvens
af de foreslåede ændringer af øl- og
vinafgiftslovens §§ 5 og 6, indsættelsen af
øl- og vinafgiftslovens § 6a samt ændringer af
øl- og vinafgiftslovens § 14, foreslås
ændrede henvisninger til ovennævnte regler i øl-
og vinafgiftslovens § 25, stk. 1, nr. 2.
Efter den gældende regel i øl- og
vinafgiftslovens § 25, stk. 2, som ikke foreslås
ændret, kan der i forskrifter, som udstedes i medfør
af loven, fastsættes bødestraf for forsætlige og
groft uagtsomme overtrædelser af bestemmelser i
forskrifterne.
Det vil være en konsekvens af skiftet fra papirbaseret
til elektronisk kontrolprocedure for varetransport, at der i
bekendtgørelse efter øl- og vinafgiftsloven vil blive
givet adgang til, at virksomheder kan blive pålagt en
bøde ved forsætlige og groft uagtsomme
overtrædelser af de enkelte pligtmæssige
procedureskridt, herunder:
- Den generelle
anvendelse af elektronisk kommunikation,
- indtastning,
afsendelse og modtagelse af de elektroniske dokumenttyper,
- begrænset
anvendelse af nødprocedure i overensstemmelse med regler
for, hvornår e-systemet anses for omfattet af tekniske
driftsforstyrrelser, og
- indtastning af
oplysningerne fra papirdokumenterne, der har været anvendt
ved nødproceduren, i e-systemet ved genopretning af driften
af e-systemet.
Det bemærkes, at SKAT som udgangspunkt kun skrider til
en strafferetlig procedure med ordensbøde efter loven eller
bekendtgørelse i tilfælde af grove overtrædelser
af reglerne.
Til nr. 24
Der foreslås ændrede henvisninger i øl- og
vinafgiftslovens § 25, stk. 1, nr. 7, som følge af den
foreslåede ophævelse af øl- og vinafgiftslovens
§ 11, stk. 2, og som følge af den foreslåede
ophævelse af øl- og vinafgiftslovens § 14, stk. 3
og 4.
Til nr. 25
Der foreslås ændrede henvisninger i øl- og
vinafgiftslovens § 25, stk. 5 og 6, idet reglen for
midlertidigt registrerede varemodtageres forpligtelser mere
præcist foreslås at fremgå af øl- og
vinafgiftslovens § 6, stk. 1, 2. pkt. Endvidere er der tale om
andre konsekvensrettelser som følge af forslaget om
ophævelse af øl- og vinafgiftslovens § 14, stk. 3
og 4.
Til nr. 26, 27 og 28
De foreslåede regler i øl- og vinafgiftslovens
§§ 27, 28, 29 og 30 vil udgøre
sammenhængende, fortløbende regler for hæftelse
for betaling af afgift m.v., ødelæggelse og tab af
varer samt uregelmæssigheder ved varetransport. De
pågældende regler foreslås grupperet efter
overskrifter, der angiver reglernes respektive
anvendelsesområde.
Som konsekvens foreslås den gældende overskrift
før øl- og vinafgiftslovens § 27 »Andre
bestemmelser« ophævet og videreført som
overskrift før øl- og vinafgiftslovens §
31.
Med hensyn til det nærmere indhold af de
foreslåede regler for hæftelse,
ødelæggelse og tab samt uregelmæssighed ved
varetransport henvises generelt til afsnit 3.6., 3.7. og 3.8.
Til nr. 29
Den tidligere anvendte overskrift før øl- og
vinafgiftslovens § 27 »Andre bestemmelser«
foreslås videreført som overskrift før
øl- og vinafgiftslovens § 31.
Til nr. 30
Efter den gældende regel i øl- og
vinafgiftslovens § 34, 1. pkt., kan skatteministeren
fastsætte regler om anvendelse af edb i forbindelse med
ledsagedokumenter. Denne bemyndigelse er blevet overflødigt
af den foreslåede nye bemyndigelse i øl- og
vinafgiftslovens § 15, stk. 5, og den gældende regel i
øl- og vinafgiftslovens § 34, 1. pkt., foreslås
derfor at udgå.
Skatteministerens bemyndigelse efter den gældende regel
i øl- og vinafgiftslovens § 34, 2. pkt., til at lempe
for lovens krav vedrørende regnskab, kontrol m.v. efter EU's
bestemmelser herom, foreslås videreført i øl-
og vinafgiftslovens § 34, stk. 2. Dog foreslås
formuleringen »efter EU's bestemmelser herom« at
udgå som overflødig.
Bemyndigelsen har sammenhæng med EU-direktiverne, der
regulerer den materielle beskatning af alkohol og alkoholholdige
drikkevarer, herunder øl, vin og frugtvin, Rådets
direktiv 1992/83/EØF af 19. oktober 1992 om indbyrdes
harmonisering af punktafgiftsstrukturen for alkohol og
alkoholholdige drikkevarer og Rådets direktiv
1992/84/EØF af 19. oktober 1992 om indbyrdes
tilnærmelse af punktafgiftssatserne for alkohol og
alkoholholdige drikkevarer. De pågældende
direktivregler kan potentielt medføre, at varer, der er
afgiftspligtige efter den danske øl- og vinafgiftslov, ikke
i alle tilfælde er omfattet af de administrative krav efter
cirkulationsdirektivet 2008/118/EF.
Det foreslås fastsat i øl- og vinafgiftslovens
§ 34, stk. 1, nr. 1-2, at anvendelsesområdet for lovens
administrative regler, foruden afgiftspligtige varer, tillige
omfatter afgiftsfrie vareleverancer til diplomatiske
repræsentationer, internationale organisationer og
NATO-styrker m.v., samt andre afgiftsfrie øl- og
vinprodukter, idet skatteministeren bemyndiges til at
fastsætte regler for sidstnævnte varegruppe.
Den foreslåede bemyndigelse efter øl- og
vinafgiftslovens § 34, stk. 1, nr. 2, vil som udgangspunkt
ikke blive udmøntet, idet der ikke foreligger kendskab til
ikke-afgiftspligtig øl, vin og frugtvin, der kan omfattes af
reglen. Den efterfølgende produktudvikling på det
kommercielle område for øl, vin og frugtvin kan
gøre reglen aktuel.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.9.
Der foreslås en sproglig justering af den gældende
regel i øl- og vinafgiftslovens § 35, der sidestiller
Færøerne, Grønland og Københavns Frihavn
med tredjelande eller tredjelandsområder uden for EU's
område, således at formuleringen kommer til at svare
til de tilsvarende foreslåede regler i
mineralolieafgiftslovens § 34, spiritusafgiftslovens § 38
og tobaksafgiftslovens § 36a.
Til § 5
Til nr. 1
Det foreslås, at pligterne for midlertidigt registrerede
varemodtagere, der modtager varer fra andre EU-lande eller
tredjelande efter chokoladeafgiftslovens § 10a, stk. 5, svarer
til pligterne for midlertidigt registrerede varemodtagere, der
modtager varer fra andre EU-lande eller tredjelande efter
mineralolieafgiftsloven, spiritusafgiftsloven, tobaksafgiftsloven
samt øl- og vinafgiftsloven.
I chokoladeafgiftslovens kapitel 1, §§ 1-18a,
respektive kapitel 2, §§ 19-21, og kapitel 3, § 22,
er der fastsat regler for afgift af chokolade- og sukkervarer,
respektive råstofafgift af nødder m.v., og
dækningsafgift af afgiftspligtige bestanddele af varer, der
ikke er omfattet af lovens kapitel 1 eller 2. Med henvisningen til
afgiftspligtige varer efter lovens kapitel 1, 2 og 3, skal den
foreslåede bestemmelse om midlertidig registreret
varemodtager i chokoladeafgiftslovens § 10a, stk. 5,
gælde for lejlighedsvis modtagelse af afgiftspligtige varer
efter alle tre kapitler.
Der henvises i øvrigt til afsnit 3.2.3.
Til § 6
Til nr. 1
Det foreslås, at pligterne for midlertidigt registrerede
varemodtagere, der modtager varer fra andre EU-lande eller
tredjelande efter emballageafgiftslovens § 7a, stk. 5, svarer
til pligterne for midlertidigt registrerede varemodtagere, der
modtager varer fra andre EU-lande eller tredjelande efter
mineralolieafgiftsloven, spiritusafgiftsloven, tobaksafgiftsloven
samt øl- og vinafgiftsloven. Der henvises i
øvrigt til afsnit 3.2.3.
Til § 7
Til nr. 1
Det foreslås, at pligterne for midlertidigt registrerede
varemodtagere, der modtager varer fra andre EU-lande eller
tredjelande efter mineralvandsafgiftslovens § 10a, stk. 5,
svarer til pligterne for midlertidigt registrerede varemodtagere,
der modtager varer fra andre EU-lande eller tredjelande efter
mineralolieafgiftsloven, spiritusafgiftsloven,
tobaksafgiftsloven samt øl- og vinafgiftsloven. Der henvises
i øvrigt til afsnit 3.2.3.
Til § 8
Til nr. 1
Der foreslås en ændret henvisning til
mineralolieafgiftslovens § 9, stk. 7-10, i
kuldioxidafgiftslovens § 7, stk. 6, som konsekvens af den
foreslåede ophævelse af mineralolieafgiftslovens §
9, stk. 7, ifølge lovforslagets § 1, nr. 23.
Til § 9
I sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 5, 17, 24,
27, 28, 33 og 35, til nyaffattelser af mineralolieafgiftslovens
§ 3, stk. 2, § 7, stk. 5, § 9, stk. 11, § 14,
stk. 5, 1. pkt., § 14, stk. 6, § 16, stk. 1, og §
25, stk. 1, nr. 2, foreslås nyaffattelserne af de tilsvarende
bestemmelser i den vedtagne lov nr. 527 af 12. juni 2009,
ophævet, idet de pågældende ændringer efter
lov nr. 527 af 12. juni 2009 endnu ikke er trådt i kraft
på tidspunktet for fremsættelsen af lovforslaget.
I det omfang, at de pågældende ændringer
efter lov nr. 527 af 12. juni 2009 træder i kraft inden
ikrafttrædelsestidspunktet den 1. april 2010 efter
lovforslagets § 10, stk. 1, finder ændringerne efter lov
nr. 527 af 12. juni 2009 anvendelse indtil den 1. april 2010.
Til § 10
Til stk. 1
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. april
2010.
Til stk. 2
Det foreslås, at en varetransport under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU, der er påbegyndt
før den 1. april 2010, skal gennemføres og afsluttes,
afhængig af varetype, efter de gældende regler for
anvendelse af papirbaseret ledsagedokument m.v. på
tidspunktet for transportens påbegyndelse. De
pågældende regler findes i gældende
mineralolieafgiftslovs § 14, stk. 8-9,
spiritusafgiftslovs § 20, stk. 4-5, tobaksafgiftslovs
§ 18, stk. 4-5, eller øl- og vinafgiftslovs § 14,
stk. 3-4.
Til stk. 3
Det foreslås en overgangsregel for eventuelle
igangværende virksomheder, der er frivilligt registreret som
mellemhandler med videresalg af afgiftspligtig spiritus en gros til
andre handlende, restauratører m.v. eller for modtagelse af
afgiftspligtig spiritus med henblik på videresalg en detail.
For disse virksomheder ophører registreringsforholdet den
31. marts 2010. Ved fortsat drift af virksomhed fra den 1. april
2010, skal virksomheden vælge enten at blive autoriseret som
oplagshaver efter spiritusafgiftslovens § 7, stk. 2, eller at
blive registreret som midlertidigt registreret varemodtager efter
spiritusafgiftslovens § 7, stk. 4, som affattet i
lovforslagets § 2, nr. 3.
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende
lov
Gældende
formulering | | Lovforslaget |
| | |
| | § 1 I lov om energiafgift af
mineralolieprodukter m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 297 af
3. april 2006, som ændret bl.a. ved lov nr. 1536 af 19.
december 2007, § 2 i lov nr. 524 af 17. juni 2008, § 5 i
lov nr. 528 af 17. juni 2008, § 104 i lov nr. 1336 af 19.
december 2008, § 10 i lov nr. 461 af 12. juni 2009 og senest
ved § 4 i lov nr. 527 af 12. juni 2009, foretages
følgende ændringer: |
| | |
| | 1.§ 2 affattes således: |
§ 2. Der
betales afgift her i landet ved varernes overgang til forbrug, dvs.
når de forlader en ordning under suspension af afgiften eller
ved modtagelsen, når varer fra andre EU-lande erhverves af
virksomheder og personer, der ikke er berettiget til at
oplægge varerne uden afgiftsberigtigelse, jf. § 3
og § 4. Der betales ligeledes afgift ved indførsel
af varer fra steder uden for EU, jf. § 13. | | »§ 2.
Der betales afgift her i landet ved varernes overgang til forbrug,
hvorved forstås: 1) når varer forlader
afgiftssuspensionsordningen, 2) ved modtagelsen, når varer fra
andre EU-lande erhverves af virksomheder eller personer, der ikke
er berettiget til at oplægge varerne uden
afgiftsberigtigelse, 3) når der fremstilles varer uden
for afgiftssuspensionsordningen, eller 4) når varer indføres her i
landet fra steder uden for EU, jf. § 13, medmindre de
pågældende varer umiddelbart efter indførslen
henføres under afgiftssuspensionsordningen. Stk. 2. Varer
anses tillige for overgået til forbrug her i landet ved
uregelmæssige transaktioner med de pågældende
varer efter stk. 1, nr. 1, og nr. 3-4, jf. § 31. Stk. 3. Varer,
der under afgiftssuspensionsordningen transporteres fra et
afgiftsoplag, anses for overgået til forbrug her i landet
på tidspunktet for modtagelsen af varerne, når
varetransporten sker til: 1) en registreret varemodtager efter
§ 4, stk. 2, 2) en modtager, der er fritaget for afgift
af varer efter § 9, stk. 1, nr. 4 eller 5, eller 3) et direkte leveringssted her i landet,
som den her i landet autoriserede oplagshaver efter § 3, eller
den her i landet registrerede varemodtager efter § 4, stk. 2,
har godkendt og udpeget over for told- og
skatteforvaltningen.« |
| | |
| | 2.Overskriften før § 3 affattes
således: |
Registrering af virksomheder m.v. | | »Autorisation og registrering af
virksomheder m.v.« |
| | |
| | 3. I § 3 indsættes før stk. 1
som nyt stykke: |
§ 3. Virksomheder, der udvinder
eller fremstiller afgiftspligtige varer, skal registreres som
oplagshaver hos told- og skatteforvaltningen. Stk. 2. Andre
virksomheder, der afsætter, oplagrer eller forbruger
afgiftspligtige varer, kan registreres som oplagshaver hos told- og
skatteforvaltningen, når virksomheden til opbevaring af
afgiftspligtige varer råder over lagerkapacitet på
mindst 1.000 m3. Virksomheder, der afsætter afgiftspligtige
varer omfattet af bilag 2, nr. 15, kan dog autoriseres som
oplagshaver, når virksomheden har et årligt salg af de
nævnte varer på mindst 100.000 l. Told- og
skatteforvaltningen kan i særlige tilfælde fravige det
i 1. pkt. anførte kapacitetskrav for virksomheder, der
afsætter autogas til videresalg. Hvis flere virksomheder
råder over samme lagerkapacitet, hæftes der
forholdsmæssigt for afgift i forhold til virksomhedernes
faktiske anvendelse af lagerkapaciteten. Stk. 3-9.--- Stk. 10.
Registrerede oplagshavere er berettiget til at modtage og
oplægge afgiftspligtige varer under suspension af afgiften.
Tilsvarende kan de levere varer til virksomheder i andre EU-lande
og til andre oplagshavere her i landet. Stk. 11.
Registrering som oplagshaver er betinget af, at der stilles
sikkerhed for betaling af afgifter i EU på mindst 10.000 kr.
efter regler, der fastsættes af skatteministeren,
såfremt virksomheden leverer varer under suspension af
afgiften. Stk. 12.
Virksomheder, der af miljømyndighederne er godkendt til at
indsamle og forarbejde spildolie med henblik på genbrug, skal
registreres efter stk. 1. Stk. 13.
Til de registrerede oplagshavere udstedes et bevis for
registreringen. | | Ȥ 3.
En autoriseret oplagshaver er en virksomhed eller person, der som
led i udøvelsen af sit erhverv har fået autorisation
til at fremstille, forarbejde, oplægge, modtage eller afsende
varer under afgiftssuspensionsordningen i et afgiftsoplag, jf.
§ 5, stk. 1.« Stk. 1-13, bliver herefter stk.
2-14. 4. I § 3, stk. 1, der bliver stk. 2,
udgår: »afgiftspligtige«, og
»registreres« ændres til:
»autoriseres«. 5.§ 3, stk. 2, der bliver stk. 3, affattes
således: »Andre virksomheder, der
afsætter, oplagrer eller forbruger afgiftspligtige varer, kan
autoriseres som oplagshaver hos told- og skatteforvaltningen,
når virksomheden til opbevaring af afgiftspligtige varer
råder over lagerkapacitet på mindst 1.000 m3.
Virksomheder, der afsætter afgiftspligtige varer omfattet af
bilag 2, nr. 15 og 16, kan dog autoriseres som oplagshaver,
når virksomheden har et årligt salg af de nævnte
varer på mindst 100.000 l. Told- og skatteforvaltningen kan i
særlige tilfælde fravige det i 1. pkt. anførte
kapacitetskrav for virksomheder, der afsætter autogas til
videresalg. Hvis flere virksomheder råder over samme
lagerkapacitet, hæftes der forholdsmæssigt for afgift i
forhold til virksomhedernes faktiske anvendelse af
lagerkapaciteten.« 6.§ 3, stk. 10, der bliver stk. 11,
affattes således: »En her i landet autoriseret
oplagshaver er berettiget til under afgiftssuspensionsordningen at
oplægge og modtage varer fra andre EU-lande samt at afsende
varer til andre EU-lande. En autoriseret oplagshaver har
tilsvarende adgang til at afsende varer efter loven til andre
autoriserede oplagshavere her i landet. For at få
autorisation som oplagshaver her i landet, skal oplagshaveren hos
told- og skatteforvaltningen stille sikkerhed for betaling af
afgifter af afgiftspligtige varer.« 7.§ 3, stk. 11, der bliver stk. 12,
ophæves. Stk. 12-13, der bliver stk. 13-14, bliver
herefter stk. 12-13. 8. I § 3, stk. 12, ændres
»registreres efter stk. 1« til: »autoriseres
efter stk. 2«. 9.§ 3, stk. 13, affattes
således: »Skatteministeren kan
fastsætte de nærmere regler for administration af
autorisation af oplagshaver her i landet og sikkerhedsstillelse
efter stk. 11.« |
| | |
| | 10.§ 4 affattes således: |
§ 4.
Virksomheder og institutioner m.v., der ikke er registreret som
oplagshaver, samt privatpersoner, der fra andre EU-lande får
tilført eller erhverver afgiftspligtige varer, skal indgive
en anmeldelse til told- og skatteforvaltningen og stille sikkerhed
for skyldige afgifter, jf. dog stk. 5. Anmeldelse m.v. skal
ske, inden transporten af varerne påbegyndes i det
pågældende EU-land. Stk. 2.
Virksomhederne kan dog anmelde sig til registrering hos told- og
skatteforvaltningen som varemodtagere. Stk. 3.
Registrerede varemodtagere er berettiget til at få
tilført afgiftspligtige varer under suspension af afgiften
uden forhåndsanmeldelse til told- og skatteforvaltningen fra
andre EU-lande. Stk. 4.
Til de registrerede varemodtagere udstedes et bevis for
registreringen. Stk. 5. Den, der her til landet
sælger afgiftspligtige varer fra andre EU-lande ved
fjernsalg, jf. stk. 6, skal registreres og stille sikkerhed
for skyldige afgifter. Såfremt virksomheden ikke har filial
eller lignende her i landet, skal den registreres ved en person,
der er bosiddende her i landet, eller ved en virksomhed, der har
forretningssted her i landet, og stille sikkerhed for skyldige
afgifter. Stk. 6.
Ved fjernsalg forstås salg af varer, hvor varerne direkte
eller indirekte forsendes eller transporteres af sælgeren
eller på dennes vegne til en privat køber i
bestemmelseslandet. Stk. 7.
Den, der her i landet sælger afgiftspligtige varer til andre
EU-lande ved fjernsalg, skal over for told- og skatteforvaltningen
dokumentere, at der inden varernes afsendelse er stillet sikkerhed
for betaling af punktafgifterne over for de kompetente myndigheder
i bestemmelseslandet. Stk. 8.
Oplagshavere, der er registreret i et andet EU-land, og som leverer
afgiftspligtige varer her til landet, kan udnævne en
repræsentant her i landet til at forestå varernes
afgiftsberigtigelse. Repræsentanten skal være en
person, der er bosiddende her i landet, eller en virksomhed, der
har forretningssted her i landet. Repræsentanten skal anmelde
sig til registrering hos told- og skatteforvaltningen og stille
sikkerhed for skyldige afgifter. Stk. 9.
Skatteministeren kan fastsætte regler om
sikkerhedsstillelse. | | Ȥ 4.
En midlertidigt registreret varemodtager er en virksomhed,
institution eller person, der som led i udøvelsen af sit
erhverv er registreret med en tilladelse til kun lejlighedsvist at
modtage varer fra andre EU-lande eller tredjelande. For at få
tilladelse til at udøve aktivitet som midlertidigt
registreret varemodtager her i landet skal virksomheden eller
personen inden vareafsendelsen fra et andet EU-land eller
tredjeland: 1) registreres som midlertidigt
registreret varemodtager hos told- og skatteforvaltningen, 2) anmelde varetransporten til told- og
skatteforvaltningen, og 3) indbetale afgiften af varer, der er
afgiftspligtige her i landet. Stk. 2. En
registreret varemodtager er en virksomhed eller person, der som led
i udøvelsen af sit erhverv er registreret med en tilladelse
til at modtage varer fra andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen. For at få tilladelse til at
udøve aktivitet som registreret varemodtager her i landet
uden krav om forhåndsanmeldelse af varetransporter skal
virksomheden eller personen forinden hos told- og
skatteforvaltningen registreres som registreret varemodtager. Stk. 3. Told-
og skatteforvaltningen kan pålægge en varemodtager at
stille sikkerhed, hvis varemodtageren inden for de seneste 3
år er straffet efter § 25. Sikkerheden skal stilles
for et beløb svarende til det forventede skyldige
afgiftsbeløb for de kommende 12 måneder, dog mindst
20.000 kr. Sikkerheden frigives, såfremt varemodtageren inden
for en 2-års-periode ikke er straffet efter § 25.
Sikkerheden skal være told- og skatteforvaltningen i
hænde, før forsendelsen af ubeskattede leverancer
påbegyndes. Told- og skatteforvaltningen fastsætter
regler for sikkerhedsstillelsen. Stk. 4.
Told- og skatteforvaltningen kan fratage en virksomhed
registreringen som varemodtager, hvis virksomheden gentagne gange
ikke angiver og betaler afgiften rettidigt, eller hvis virksomheden
ikke overholder reglerne, der fastsat efter § 14, og
§ 15, stk. 5. Generhvervelse af registreringen kan ske efter 1
år. Stk. 5. En
registreret vareafsender er en virksomhed eller person, der som led
i udøvelsen af sit erhverv er registreret med en tilladelse
til at afsende varer til andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen. Afsendelse af varer efter 1. pkt.
må kun angå varer, der er indført fra steder
uden for EU, jf. § 13, og må kun ske efter varernes
overgang til fri omsætning i EU's toldområde. For at
få tilladelse til at udøve aktivitet som registreret
vareafsender her i landet, skal virksomheden eller personen
forinden hos told- og skatteforvaltningen registreres som
registreret vareafsender og stille sikkerhed for betaling af
afgifter af afgiftspligtige varer i de andre EU-lande. Stk. 6.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administration, registrering og sikkerhedsstillelse efter stk. 1, 2
og 5.« |
| | |
4a.
Virksomheder, der ikke er registreret som oplagshaver, og som
både afsætter ufarvet gas- og dieselolie samt petroleum
og gas- og dieselolie samt petroleum, der er farvet i henhold til
bestemmelser fastsat efter § 24, stk. 1, kan blive
registreret som farvningsvirksomhed hos told- og
skatteforvaltningen. --- Stk. 2-3.--- Stk. 4.
Selvstændige transportører, som på tankvogne
transporterer gas- og dieselolie eller petroleum på vegne af
registrerede oplagshavere og registrerede farvningsvirksomheder,
der har opnået tilladelse til farvning efter bestemmelser
fastsat i medfør af § 24, stk. 1, ved brug af
farvningsudstyr, som er godkendt efter bestemmelser om godkendelse
m.v. af farvningsudstyr på tankvogne fastsat i medfør
af § 24, stk. 1, kan foretage farvning og
mærkning af gas- og dieselolie på vegne af den
registrerede oplagshaver eller farvningsvirksomhed ved overgangen
til forbrug. Den registrerede oplagshaver eller den registrerede
farvningsvirksomhed hæfter for krav, som omfattes af
§§ 28 og 29, og som opstår i forbindelse med
transporten eller varens overgang til forbrug i umiddelbar
tilslutning til transportens afslutning. | | 11. I § 4a, stk. 1, 1. pkt., ændres
»registreret« til: »autoriseret«. 12. I § 4a, stk. 4, 1. pkt., ændres
»registrerede oplagshavere« til: »autoriserede
oplagshavere«, og »den registrerede oplagshaver eller
farvningsvirksomhed« ændres til: »den
autoriserede oplagshaver eller den registrerede
farvningsvirksomhed«. 13. I § 4a, stk. 4, 2. pkt., ændres
»Den registrerede oplagshaver« til: »Den
autoriserede oplagshaver«. |
| | |
| | 14. Efter §
4a indsættes: »§
4b. Afgift af varer forfalder ved levering her i landet i
forbindelse med, at de pågældende varer efter overgang
til forbrug og betaling af eventuelle afgifter i et andet EU-land
transporteres her til landet som bestemmelsesland med henblik
på: 1) erhvervsmæssig oplægning af
varerne, herunder indkøb af varer, som en her i landet
hjemmehørende privat person foretager i et andet EU-land og
selv transporterer her til landet, og hvor omfanget og karakteren
af de pågældende vareindkøb overstiger, hvad der
må anses for at skulle medgå til den
pågældende privatpersons eget brug og egen transport,
eller 2) fjernsalg, hvor varer indkøbes
af en virksomhed eller person, der ikke er autoriseret oplagshaver,
registreret varemodtager eller midlertidig registreret varemodtager
i et andet EU-land, eller som ikke udøver selvstændig
økonomisk virksomhed i dette andet EU-land, og hvor varerne
direkte eller indirekte transporteres af sælgeren eller
på dennes vegne til en privat køber her i
landet. Stk. 2. Varer
anses først for at være erhvervsmæssigt oplagt
her i landet, når varerne ankommer her i landet i
overensstemmelse med kravene efter stk. 4, nr. 1-3. Ved
uregelmæssighed i forbindelse med transport af varer med
henblik på erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg af varerne, finder § 32 anvendelse. Stk. 3.
Afgiftspligtige varer, der er oplagt om bord på skib eller
fly i trafik mellem EU-lande, men hvor varerne ikke er
tilgængelige for salg, når skibet eller flyet befinder
sig i dansk område, anses ikke for at være oplagt til
erhvervsmæssige formål her i landet. Stk. 4. Den,
der her til landet leverer eller oplægger varer, eller
får leveret varer, der efter stk. 1, nr. 1, transporteres fra
et andet EU-land eller transporteres til et bestemmelsessted her i
landet via et eller flere andre EU-lande, skal inden
vareafsendelsen: 1) anmelde varetransporten til told- og
skatteforvaltningen, 2) hos told- og skatteforvaltningen stille
sikkerhed for betaling af afgifter af varer, der er afgiftspligtige
her i landet, og 3) anvende en forenklet administrativ
procedure for varetransporten, jf. § 15, stk. 5. Stk. 5.
En oplagshaver, der er autoriseret i et andet EU-land, og som
leverer varer her til landet, kan udnævne en fiskal
repræsentant her i landet til at forestå betaling af
afgifter af varer, der er afgiftspligtige her i landet. Den fiskale
repræsentant skal autoriseres eller registreres hos told- og
skatteforvaltningen og stille sikkerhed for betaling af afgifter af
varer, der er afgiftspligtige her i landet. Stk. 6. Den,
der her til landet sælger varer fra andre EU-lande ved
fjernsalg, jf. stk. 1, nr. 2, eller sælgerens
herværende fiskale repræsentant, skal inden
vareafsendelsen: 1) autoriseres som oplagshaver eller
registreres som varemodtager hos told- og skatteforvaltningen,
og 2) hos told- og skatteforvaltningen stille
sikkerhed for betaling af afgifter af varer, der er afgiftspligtige
her i landet. Stk. 7. Hvis
overgang til forbrug og betaling af afgift af varer er sket her i
landet, men varerne efterfølgende transporteres til et andet
EU-land med henblik på erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg af varerne i det andet EU-land som
bestemmelsesland, godtgør eller eftergiver told- og
skatteforvaltningen efter anmodning afgift, der er blevet betalt
her i landet. Det er en betingelse for godtgørelse af afgift
efter 1. pkt., at det dokumenteres over for told- og
skatteforvaltningen, at afgiften er blevet betalt i det andet
EU-land, og at reglerne i det andet EU-land, der svarer til stk. 6,
nr. 1-2, og § 14, stk. 3, er opfyldt ved fjernsalg af varer i
dette andet EU-land. Afgiftsbeløb under 50 kr. udbetales
ikke. Stk. 8.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
sikkerhedsstillelse, administration af godtgørelse,
autorisation og registrering efter stk. 1-7.« |
| | |
| | 15.§ 5 affattes således: |
§ 5. De
registrerede oplagshaveres produktionsanlæg samt tanke og
andre anlæg til indpumpning, behandling, opbevaring,
udlevering m.v. af afgiftspligtige varer, hvoraf afgiften ikke er
berigtiget, skal være godkendt af told- og
skatteforvaltningen. Stk. 2.
Registrerede farvningsvirksomheders tanke og anlæg til
indpumpning, behandling, opbevaring, udlevering m.v. af
afgiftspligtige varer, hvoraf der er betalt afgift efter
§ 4 a, stk. 2, skal være godkendt af told- og
skatteforvaltningen. Stk. 3.
Godkendelse og registrering kan tilbagekaldes, hvis anlæggene
anvendes eller indrettes på en sådan måde, at
told- og skatteforvaltningens kontrol efter § 22 ikke kan
udføres på en rimelig måde. Stk. 4.
Detailsalgsanlæg kan ikke godkendes efter stk. 1 eller
2. | | Ȥ 5.
Afgiftsoplag er et ethvert sted, hvor en autoriseret oplagshaver
som led i udøvelsen af sit erhverv fremstiller, forarbejder,
oplægger, modtager eller afsender varer under
afgiftssuspensionsordningen. Stk. 2.
Det er en betingelse for at opnå autorisation som oplagshaver
her i landet, at told- og skatteforvaltningen forinden har godkendt
virksomhedens produktionsanlæg samt tanke og andre
anlæg til indpumpning, behandling, opbevaring, udlevering
m.v. af afgiftspligtige ubeskattede varer. Skatteministeren kan
fastsætte de nærmere regler for administrationen efter
1. pkt. Stk. 3.
Det er en betingelse for at opnå registrering som
farvningsvirksomhed efter § 4a, at told- og
skatteforvaltningen forinden har godkendt virksomhedens tanke og
anlæg til indpumpning, behandling, opbevaring, udlevering
m.v. af afgiftspligtige varer, hvoraf der er betalt afgift efter
§ 4 a, stk. 2. Stk. 4.
Told- og skatteforvaltningen kan tilbagekalde en virksomheds
autorisation og en godkendelse af anlæg, hvis anlæggene
anvendes eller indrettes på en sådan måde, at
told- og skatteforvaltningens kontrol efter § 22 ikke kan
udføres på rimelig måde. Stk. 5.
Told- og skatteforvaltningen kan ikke godkende
detailsalgsanlæg efter stk. 2 eller 3." |
| | |
| | 16. I § 7, stk. 1, § 7, stk. 2, § 8, stk.
1, nr. 6, og § 22, stk. 5,
ændres »registrerede« til:
»autoriserede«. |
§ 7.
Registrerede oplagshavere skal opgøre den afgiftspligtige
mængde for en afgiftsperiode som den mængde
afgiftspligtige varer, der er udleveret fra virksomhedens godkendte
anlæg, med tillæg af svind og lign., jf. dog
§ 8, stk. 1. Stk. 2.
Registrerede oplagshavere, som ikke eller kun i uvæsentligt
omfang afsætter afgiftspligtige varer, skal opgøre den
afgiftspligtige mængde som den mængde, der i perioden
er tilført virksomhedens godkendte anlæg, med
tillæg af den formindskelse eller fradrag af den
forøgelse, der i perioden er sket i lagerbeholdningerne i
disse anlæg. Stk. 3-4.--- | | |
Stk. 5.
Skatteministeren kan fastsætte nærmere regler for,
hvordan registrerede oplagshavere og varemodtagere skal
opgøre den afgiftspligtige mængde for varer omfattet
af § 1, stk. 6. | | 7.§ 7, stk. 5, affattes
således: »Stk. 5. Skatteministeren kan
fastsætte nærmere regler for, hvordan autoriserede
oplagshavere og registrerede varemodtagere skal opgøre den
afgiftspligtige mængde for varer omfattet af § 1,
stk. 5.« |
| | |
§ 8. I
den afgiftspligtige mængde opgjort efter § 7,
stk. 1 og 2, fradrages 1) varer, der tilføres en anden
registreret oplagshaver, jf. § 3, Nr. 2-4--- | | 18. I § 8, stk. 1, nr. 1, § 9, stk. 10,
der bliver stk. 9, § 10, stk. 1, 1.
pkt., og § 10, stk. 1, 2.
pkt., ændres "registreret" til:
»autoriseret«. |
| | |
5) varer, der hos virksomheden eller under
transport til og fra virksomheden er gået tabt som
følge af varernes art eller ved brand, lækage eller
lignende, og Nr. 6--- Stk. 2.--- | | 19. I § 8, stk. 1, nr. 5, indsættes
efter: "lignende": ", jf. § 30". |
| | |
§ 9.
Der sker afgiftsfritagelse, når en oplagshaver leverer Nr. 1-2---, | | |
3) varer til brug om bord på skibe i
udenrigsfart og fiskerfartøjer med en bruttotonnage på
5 t og derover eller en bruttoregistertonnage på 5 t og
derover, dog bortset fra lystfartøjer, og | | 20. I § 9, stk. 1, nr. 3, ændres
»lystfartøjer, og« til:
»lystfartøjer,«. |
4) varer til de i toldlovens § 4
omhandlede diplomatiske repræsentationer, internationale
institutioner m.v. samt de hertil knyttede personer. Stk. 2-6.--- | | 21. I § 9, stk. 1, nr. 4, ændres
»personer.« til: »personer, og«. 22. Efter § 9, stk. 1, nr. 4, indsættes
som: »5) varer til brug for udenlandske
NATO-medlemslandes væbnede styrker og deres ledsagende civile
personale, eller til forsyning af deres messer eller kantiner,
når styrkerne m.v. befinder sig her i landet.« |
Stk. 7.
Der ydes godtgørelse af afgiften af afgiftsberigtigede
varer, der leveres til et andet EU-land i overensstemmelse med EU's
bestemmelser herom. Stk. 8-9.--- Stk. 10.
Varer omfattet af stk. 6 kan i særlige tilfælde
leveres uden afgift fra en registreret oplagshaver. | | 23.§ 9, stk. 7, ophæves. Stk. 8-11 bliver herefter stk. 7-10. |
Stk. 11.--- | | 24. I § 9 indsættes som stk. 11: »Stk. 11. Fritaget for afgift er
et energiprodukt, der medgår direkte til produktion af et
tilsvarende energiprodukt. Fritagelsen gælder kun for
energiprodukter, som er produceret på virksomhedens
område. Fritagelsen gælder dog ikke for
energiprodukter, der anvendes som
motorbrændstof.« |
| | |
§ 10.
Told- og skatteforvaltningen kan meddele virksomheder, der ikke er
registreret som oplagshaver, bevilling til
afgiftsgodtgørelse for leverancer af afgiftspligtige varer i
samme omfang som nævnt i § 8, stk. 1, nr. 1-4.
Der kan dog ikke meddeles bevilling til en virksomhed, når
den pågældende virksomhed og en registreret
oplagshaver, som virksomheden direkte eller indirekte får
leveret afgiftspligtige varer fra, er indbyrdes forbundne
virksomheder. --- | | |
| | |
§ 14.
Oplagshavere, der er registreret efter § 3, stk. 1,
skal føre regnskab over tilgangen af varer, som anvendes til
varefremstilling, og over udlevering, forbrug og svind i
virksomheden af de fremstillede varer samt over genvundne
benzindampe, jf. § 8, stk. 1, nr. 6. --- Stk. 2.--- | | 25. I § 14,
stk. 1, 1. pkt., ændres »registreret efter § 3,
stk. 1« til: »autoriseret efter § 3, stk.
2«. |
Stk. 3.
Registrerede varemodtagere, virksomheder nævnt i
§ 4, stk. 7, og repræsentanter, der er
godkendt efter § 4, stk. 5 og 8, skal føre
regnskab over vareleveringer.--- Stk. 4.--- | | 26. I § 14, stk. 3, 1. pkt., ændres
»virksomheder nævnt i § 4, stk. 7, og
repræsentanter, der er godkendt efter § 4, stk. 5 og
8« til: »virksomheder og repræsentanter, der er
autoriseret eller registreret efter § 4b, stk. 5 eller
6«. |
| | |
Stk. 5.
Registrerede oplagshavere og varemodtagere skal konstatere eller
verificere vandindholdet i varer omfattet af § 1,
stk. 6, og på forlangende fremvise dokumentation herfor
over for told- og skatteforvaltningen. --- | | 27.§ 14, stk. 5, 1. pkt.,
affattes således: »Autoriserede oplagshavere og
registrerede varemodtagere skal konstatere eller verificere
vandindholdet i varer omfattet af § 1, stk. 5, og
på forlangende dokumentere dette over for told- og
skatteforvaltningen.« |
| | |
Stk. 6.
Registrerede oplagshavere og varemodtagere skal føre
regnskab over indkøb og forbrug af afgiftspligtige varer
omfattet af § 1, stk. 6, for hver kategori af
vandindhold. | | 28.§ 14, stk. 6, affattes
således: »Stk. 6. Autoriserede oplagshavere
og registrerede varemodtagere skal føre regnskab over
indkøb og forbrug af afgiftspligtige varer omfattet af
§ 1, stk. 5, for hver kategori af
vandindhold.« |
| | |
Stk. 7.
Ved udlevering fra en registreret oplagshaver eller
farvningsvirksomhed skal fakturaen indeholde oplysning om
udstedelsesdato, leverandørens navn, varemodtagerens navn,
leveringsstedet, varens art og mængde samt afgiftens
størrelse ved dagtemperatur. --- | | 29. I § 14, stk. 7, 1. pkt., ændres
»registreret oplagshaver eller farvningsvirksomhed«
til: »autoriseret oplagshaver eller registreret
farvningsvirksomhed«. |
Stk. 8.
Ved overførsel af afgiftspligtige varer mellem
medlemslandene skal der udstedes et ledsagedokument i
overensstemmelse med EU's bestemmelser herom. Senest femten dage
efter den måned, hvor varerne er modtaget, skal et eksemplar
af ledsagedokumentet behørigt påtegnet tilbagesendes
til afsenderen. I modsat fald skal afsenderen underrette told- og
skatteforvaltningen herom. Stk. 9.
Det i stk. 8 nævnte dokument skal medbringes under
transport af varerne. Der skal ligeledes medbringes dokumentation
for eventuel forudgående anmeldelse og
sikkerhedsstillelse. | | 30.§ 14, stk. 8 og 9, ophæves. Stk. 10-11, bliver herefter stk.
8-9. |
Stk. 10.
Virksomheder m.v. skal opbevare regnskabsmateriale, herunder
fakturaer, fakturakopier, ledsagedokument og opgørelser i 5
år efter regnskabsårets udløb. Stk. 11.--- | | 31. I § 14, stk. 10, der bliver stk. 8,
udgår »ledsagedokument«. |
| | |
| | 32.§ 15 ophæves og i stedet
indsættes: »Transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU |
| | |
15. Virksomheder
m.v., der leverer varer til eller modtager varer fra andre
EU-lande, skal udarbejde lister over sådanne leverancer m.v.
med henvisning til det i § 14, stk. 5, nævnte
dokument. Stk. 2.
Skatteministeren fastsætter de nærmere regler for
udarbejdelse og indsendelse af lister efter stk. 1. | | § 15. Der
kan inden for EU's område ske transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, herunder gennem steder uden for EU
eller gennem visse områder, der ikke er omfattet af EU's
afgiftsområde. 1. pkt. omfatter transport fra et afgiftsoplag
eller fra et indførselssted, hvorfra varerne er
overgået til fri omsætning i EU's toldområde,
til: 1) et andet afgiftsoplag, 2) en midlertidigt registreret
varemodtager eller en registreret varemodtager, 3) et sted, hvor de afgiftspligtige varer
forlader EU's område, 4) en modtager, der her i landet er
fritaget for afgift af varer efter § 9, stk. 1, nr. 4 eller 5,
når varerne transporteres fra et andet EU-land, eller til en
modtager, der i et andet EU-land er fritaget for afgift af varer
på et tilsvarende grundlag, når varerne transporteres
her fra landet, eller 5) et direkte leveringssted i et EU-land,
som en autoriseret oplagshaver eller en registreret varemodtager i
det pågældende land har godkendt og udpeget over for
landets myndigheder. Stk. 2. Stk. 1
finder også anvendelse på transport af: 1) varer, der er afgiftsfritaget eller
ikke er afgiftsafregnet her i landet, idet varerne er under
afgiftssuspensionsordningen, og som ikke er overgået til
forbrug her i landet eller i et andet EU-land, eller 2) varer, der er omfattet af nulsats i et
andet EU-land, og som ikke er overgået til forbrug her i
landet eller i et andet EU-land. Stk. 3.
Transport af varer, jf. stk. 1, begynder: 1) når varerne forlader det
afgiftsoplag, hvorfra de skal afsendes, eller 2) når varerne overgår til fri
omsætning fra et indførselssted i EU's
toldområde. Stk. 4.
Transport af varer, jf. stk. 1, ophører: 1) når modtageren har fået
leveret varerne efter stk. 1, nr. 1, 2, 4 eller 5, eller 2) når varerne har forladt EU's
område efter stk. 1, nr. 3. Stk. 5.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for de
administrative procedurer, som virksomheder og personer skal
anvende ved transport af varer under afgiftssuspensionsordningen
inden for EU." |
| | |
| | 33.§ 16, stk. 1, affattes
således: |
§ 16.
Registrerede oplagshavere, varemodtagere og farvningsvirksomheder
skal efter udløbet af hver afgiftsperiode angive
mængden af de varer, hvoraf der skal betales afgift, jf.
§ 7, stk. 1-4, og § 8, og indbetale
afgiften for afgiftsperioden til told- og skatteforvaltningen. For
registrerede oplagshavere og farvningsvirksomheder sker angivelsen
og betalingen efter reglerne i §§ 2-8 i lov om
opkrævning af skatter og afgifter m.v. og for registrerede
varemodtagere efter reglerne i § 2, § 3, og
§§ 5-8, nr. 2 og 3, i samme lov. Stk. 2.--- | | »Autoriserede oplagshavere samt
registrerede varemodtagere og farvningsvirksomheder skal efter
udløbet af hver afgiftsperiode angive mængden af de
varer, hvoraf der skal betales afgift, jf. § 7,
stk. 1-4, og § 8, og indbetale afgiften for
afgiftsperioden til told- og skatteforvaltningen. For autoriserede
oplagshavere og registrerede farvningsvirksomheder sker angivelsen
og betalingen efter reglerne i §§ 2-8 i lov om
opkrævning af skatter og afgifter m.v. og for registrerede
varemodtagere efter reglerne i § 2, § 3, og
§§ 4-8, nr. 2 og 3, i samme lov.« |
| | |
§ 19.
Hvis en registreret virksomhed ikke rettidigt efterkommer et
pålæg om at stille sikkerhed, jf. § 11 i lov
om opkrævning af skatter og afgifter m.v., kan told- og
skatteforvaltningen inddrage registreringen af virksomheden, indtil
der er stillet sikkerhed. §
22.--- Stk. 5.
Told- og skatteforvaltningen er berettiget til at foretage eftersyn
af varer under transport, når disse varer
erhvervsmæssigt sælges fra udlandet eller
erhvervsmæssigt transporteres til andre end registrerede
virksomheder. | | 34. I § 19 ændres
»registreret« til: »autoriseret eller
registreret«, og »registreringen« ændres
til: »autorisationen eller registreringen«. |
| | |
§ 25.
Med bøde straffes den, der forsætligt eller groft
uagtsomt Nr. 1--- 2) overtræder § 1,
stk. 7, § 3, stk. 1 eller 12, § 4,
stk. 1, 5, 7 eller 8, 3. pkt., § 12, stk. 10,
§ 14, stk. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 eller 10,
§ 15, stk. 1, § 22, stk. 2, 3 eller
4, eller § 29, stk. 3, Nr. 3-4--- | | 35.§ 25, stk. 1, nr. 2, affattes
således: »overtræder § 1,
stk. 6, § 3, stk. 2, 11, 3. pkt., eller 12,
§ 4, stk. 1, 2. pkt., 2, 2. pkt., eller 5, 2.-3. pkt.,
§ 4b, stk. 4, 5, 2. pkt., eller 6, § 12,
stk. 10, § 14, stk. 1-7 eller 8,
§ 22, stk. 2, 3 eller 4, eller § 29, stk.
3,« |
5) fortsætter driften af en
afgiftspligtig virksomhed, hvis registrering er inddraget efter
§ 19 og told- og skatteforvaltningen har meddelt
virksomheden dette. | | 36. I § 25, stk. 1, nr. 5, ændres
»registrering« til: »autorisation eller
registrering«. |
| | |
| | 37.Overskriften før § 27»Andre bestemmelser«,
ophæves. |
| | |
Andre bestemmelser | | 38.Overskriften før § 28 affattes
således: »Hæftelse m.v.« |
| | |
| | 39.§ 28 affattes således: |
§ 28. For
betaling af afgift efter loven hæfter selskabet, fonden,
foreningen m.v. eller den, der som ejer, forpagter eller lignende
driver virksomheden for egen regning. Er en udenlandsk virksomhed
registreret ved en herværende repræsentant efter
§ 4, stk. 5, hæfter denne og virksomheden
solidarisk for betaling af afgiften. I de tilfælde, der er
nævnt i § 4, stk. 8, hæfter
repræsentanten og varemodtageren solidarisk for betaling af
afgiften. Stk. 2.
For afgiftspligtige varer, der ikke er afgiftsberigtiget efter
loven, og hvor der ikke er sket en registrering eller stillet
sikkerhed, hæfter erhververen og den, der er i besiddelse af
varen. Stk. 3.
For virksomheder, der er registreret efter § 3, og som
tilfører varer til en anden oplagshaver eller en virksomhed
m.v. i et andet EU-land under suspension af afgiften, kan den pligt
til at betale afgift her i landet, der påhviler virksomheden,
først bortfalde, når der foreligger dokumentation for,
at varerne er overgået til modtageren, jf. § 14,
stk. 8. Stk. 4.
Når der i forbindelse med de i stk. 3 nævnte
tilførsler har fundet en uregelmæssighed eller
overtrædelse sted, betales afgiften efter EU's bestemmelser
herom i det medlemsland, hvor denne er begået eller
konstateret m.v. | | Ȥ
28. For betaling af afgift af varer, der forlader
afgiftssuspensionsordningen efter § 2, stk. 1, nr. 1,
hæfter: 1) den autoriserede oplagshaver, den
registrerede varemodtager eller enhver anden person, der frigiver
de afgiftspligtige varer, eller på hvis persons vegne varerne
frigives fra afgiftssuspensionsordningen, eller 2) den eller de personer, der er
involveret i en uregelmæssig afgang af varer fra et
afgiftsoplag. Stk. 2. Ved
uregelmæssighed i forbindelse med transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen efter § 31, stk. 2, hvorved
varerne anses for at forlade afgiftssuspensionsordningen og for at
overgå til forbrug efter § 2, stk. 1, nr. 1,
hæfter følgende personer for betaling af afgift af
varer: 1) den autoriserede oplagshaver, den
registrerede vareafsender eller enhver anden person, der har
stillet sikkerhed for betaling af afgift af varer efter § 3
eller § 4, eller 2) enhver anden person, der er involveret
i en uregelmæssig vareafgang, og som vidste eller burde vide,
at vareafgangen var af uregelmæssig art. Stk. 3. For
betaling af afgift af varer, der oplægges efter § 2,
stk. 1, nr. 2, hæfter den eller de personer, som
oplægger varerne uden for afgiftssuspensionsordningen, eller
enhver anden person, som er involveret i oplægningen af
varerne. Stk. 4. For
betaling af afgift af varer, der fremstilles efter § 2, stk.
1, nr. 3, hæfter den eller de personer, som fremstiller
varerne, eller enhver anden person, som er involveret i en
uregelmæssig fremstilling af varer. Stk. 5. For
betaling af afgift af varer, der indføres efter § 2,
stk. 1, nr. 4, hæfter: 1) den eller de personer, der angiver
varerne, eller på hvis vegne varerne angives ved
indførsel, eller 2) den eller de personer, der er
involveret i en uregelmæssig indførsel af varer. Stk. 6.
For betaling af afgift af varer, der efter overgang til forbrug i
et andet EU-land, transporteres her til landet med henblik på
erhvervsmæssig oplægning af varerne, jf. § 4b,
stk. 1, nr. 1, og stk. 2, hæfter: 1) den eller de personer, der foretager
leveringen, 2) den eller de personer, der
oplægger de varer, der skal leveres, eller 3) den eller de personer, til hvem varerne
skal leveres her i landet. Stk. 7.
For betaling af afgift af varer fra andre EU-lande ved fjernsalg
her i landet efter § 4b, stk. 1, nr. 2, og stk. 2,
hæfter: 1) den eller de personer, der er
sælger af varerne, 2) den eller de personer, der er
sælgers herværende repræsentant, jf. § 4b,
stk. 6, eller 3) den eller de personer, der modtager
varerne i tilfælde, hvor sælger af varerne ikke er
registreret eller ikke har stillet sikkerhed efter § 4b, stk.
6, nr. 1-2, ikke har betalt afgiften, eller ikke har ført
regnskab over vareleveringer efter § 14, stk. 3. Stk. 8. For
betaling af afgift af varer ved uregelmæssighed i forbindelse
med transport af varerne fra EU-lande med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varerne her
i landet efter § 32, jf. § 4b, hæfter: 1) den eller de personer, der har stillet
sikkerhed for betaling af afgift af varerne efter § 4b, stk.
4, nr. 2, eller stk. 6, nr. 1-2, og 2) den eller de personer, som i
øvrigt måtte være delagtig i den
pågældende uregelmæssighed. Stk. 9. For
afgiftspligtige varer, der ikke er afgiftsberigtiget efter loven,
og hvor der ikke er sket autorisation, registrering eller stillet
sikkerhed, hæfter erhververen og den, der er i besiddelse af
varerne. Stk. 10. Hvis
en virksomhed, der her i landet er autoriseret som oplagshaver
efter § 3, eller registreret som vareafsender efter § 4,
stk. 5, får transporteret varer til oplagshavere,
varemodtagere m.v. i andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen, kan den her i landet autoriserede
oplagshavers eller registrerede vareafsenders pligt til at betale
afgift af varerne her i landet først bortfalde, når
det er dokumenteret, at varerne er overgået til modtageren
efter de administrative procedurer for transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, der er fastsat efter § 15, stk.
5. Stk. 11.
Hæftelse for afgift efter stk. 1-9, omfatter selskaber,
fonde, foreninger m.v., eller den, der som ejer, forpagter eller
lignende driver virksomheden for egen regning. Når flere
virksomheder og personer hæfter for betalingen af samme
afgift, hæfter disse virksomheder og personer solidarisk for
afgiften." |
| | |
| | 40.§§ 30-32 ophæves og i stedet
indsættes: »Ødelæggelser og
tab |
| | |
§ 30.
Loven finder anvendelse på varer omfattet af art. 2 i
Rådets direktiv nr. 92/81 af 19. oktober 1992 samt visse
smøreolier m.v. Stk. 2.
Skatteministeren kan dog efter EU's bestemmelser herom lempe for
lovens krav om registrering, regnskab, kontrol m.v. for varer, der
ikke antages at blive brugt til varmefremstilling eller som
motorbrændstof. | | § 30. Varer
efter loven anses for totalt ødelagte eller gået
uigenkaldeligt tabt, når varerne er blevet gjort uanvendelige
som varer. Stk. 2. Varer,
der under afgiftssuspensionsordningen bliver totalt ødelagt
eller går uigenkaldeligt tabt som følge af disse
varers art, hændelige omstændigheder eller force
majeure eller efter tilladelse fra told- og skatteforvaltningen,
anses ikke for overgået til forbrug efter § 2. Stk. 3. For
varer, der er bestemt til erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg her i landet efter § 4b, forfalder afgift af
varerne ikke her i landet, hvis varerne under transport her i
landet bliver totalt ødelagt eller går uigenkaldeligt
tabt som følge af disse varers art, hændelige
omstændigheder, force majeure eller efter tilladelse fra
told- og skatteforvaltningen. Stk. 4. Ved
total ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab af varer,
der er bestemt til erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg her i landet, frigives sikkerhedsstillelsen for betaling
af afgifter af varerne. Stk. 5. Total
ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab af varer, som har
fundet sted efter stk. 2, eller stk. 3, skal dokumenteres over for
told- og skatteforvaltningen, hvis det er her i landet, at
ødelæggelsen eller tabet har fundet sted, eller hvis
det er her i landet, at ødelæggelsen eller tabet er
blevet opdaget i tilfælde, hvor stedet for
ødelæggelsen eller tabet ikke kan
fastslås. |
| | |
| | Uregelmæssighed ved
varetransport |
| | |
§ 31.
Med steder uden for EU sidestilles med hensyn til lovens
bestemmelser Færøerne og Grønland samt
Københavns Frihavn. | | § 31. Der
foreligger uregelmæssighed ved transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, hvis varetransporten ikke
ophører ved levering hos en modtager inden for EU, jf.
§ 15, stk. 4, nr. 1, eller ved udførsel fra EU, jf.
§ 15, stk. 4, nr. 2. Stk. 2. Ved
uregelmæssighed efter stk. 1, er stedet og tidspunktet for
varers overgang til forbrug her i landet, hvis
uregelmæssigheden er opstået her i landet. Stedet og
tidspunktet for varers overgang til forbrug er her i landet, hvis
uregelmæssigheden er konstateret her i landet, når det
ikke er muligt at fastslå stedet for uregelmæssigheden.
Stedet og tidspunktet for varers overgang til forbrug er her i
landet, hvis det er her fra landet, at varerne afsendes under
afgiftssuspensionsordningen, men de pågældende varer
ikke når frem til deres bestemmelsessted. Stk. 3. Told-
og skatteforvaltningen kan frafalde krav på betaling af
afgift af varer her i landet efter stk. 2, 3. pkt., hvis den eller
de virksomheder eller personer, der er betalingspligtige for afgift
af varerne, inden for en frist på fire måneder fra
begyndelsen af varetransporten, som nævnt i § 15, stk.
3, kan dokumentere over for told- og skatteforvaltningen, at
varetransporten er afsluttet, jf. § 15, stk. 4, eller kan
dokumentere, i hvilket andet EU-land at uregelmæssigheden er
opstået. Stk. 4. Uanset
fristen efter stk. 3, kan told- og skatteforvaltningen frafalde
krav på betaling af afgift af varer her i landet efter stk.
2, 3. pkt., hvis en virksomhed eller person, der har stillet
sikkerhed for betaling af afgifter af varerne efter § 3, stk.
11, eller § 4, stk. 5, først på baggrund af en
meddelelse fra told- og skatteforvaltningen får kendskab til,
at varerne ikke er nået frem til deres bestemmelsessted, og
virksomheden eller personen inden for en frist på én
måned fra told- og skatteforvaltningens meddelelse
dokumenterer over for told- og skatteforvaltningen, at
varetransporten er afsluttet, jf. § 15, stk. 4, eller
dokumenterer, i hvilket andet EU-land at uregelmæssigheden er
opstået. Stk. 5. Hvis
det inden udløbet af en periode på tre år fra
den dato, hvor varetransporten begyndte efter § 15, stk. 3,
dokumenteres, at uregelmæssigheden faktisk har været
opstået i et andet EU-land, godtgør eller eftergiver
told- og skatteforvaltningen afgift af varer, der er blevet betalt
her i landet efter stk. 2, 2. pkt., eller 3. pkt., når det
over for told- og skatteforvaltningen er dokumenteret, at afgift af
varerne er blevet betalt i det pågældende andet
EU-land. Afgiftsbeløb under 50 kr. udbetales ikke. |
| | |
§ 32.
Skatteministeren kan fastsætte bestemmelser om anvendelse af
edb i forbindelse med ledsagedokumenter m.v. | | § 32. Der
foreligger uregelmæssighed ved transport af varer, der er
bestemt til erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg,
jf. § 4b, hvis transporten af varerne, herunder transporten af
et vareparti i en større vareforsendelse, ikke er
behørigt ophørt som følge af en situation, der
er opstået under varetransporten. Stk. 2. Ved
uregelmæssighed efter stk. 1, skal afgift af varer betales
her til landet, hvis uregelmæssigheden er opstået her i
landet, eller hvis uregelmæssigheden er konstateret her i
landet, når det ikke er muligt at fastslå stedet for
uregelmæssigheden. Stk. 3. Hvis
der er betalt afgift af varer her i landet som følge af
uregelmæssighed ved varetransporten efter stk. 1-2, og det
dokumenteres inden udløbet af en periode på tre
år fra datoen for anskaffelsen af varerne, at
uregelmæssigheden faktisk har været opstået eller
konstateret i et andet EU-land, godtgør eller eftergiver
told- og skatteforvaltningen efter anmodning afgift af varerne,
når det over for told- og skatteforvaltningen er
dokumenteret, at afgift af varerne er blevet betalt i det
pågældende andet EU-land. Afgiftsbeløb under 50
kr. udbetales ikke." 41.Overskriften før § 32a affattes
således: »Satsregulering« 42. Efter §
32a indsættes: »Andre bestemmelser |
| | |
§ 33.
(Ophævet). | | § 33.
Anvendelsesområdet for lovens §§ 3-4, §§
4b-5, §§ 13-15, § 22-23, og §§ 29-30, er
foruden afgiftspligtige varer efter § 1, tillige: 1) Varer, der er fritaget for afgift efter
lovens § 9, stk. 1, nr. 4 eller 5, eller som i et andet
EU-land er fritaget for afgift på et tilsvarende
grundlag. 2) Andre varer, der efter loven er
fritaget for afgift her i landet, og som i et andet EU-land enten
er fritaget for afgift på et tilsvarende grundlag, eller er
afgiftspligtige i det pågældende andet EU-land.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administrationen vedrørende varer, der er omfattet af nr. 2,
1. pkt. Stk. 2.
Skatteministeren kan undtage for lovens krav om registrering,
regnskab, kontrol m.v. for varer, der ikke antages at blive brugt
til varmefremstilling eller som motorbrændstof. |
| | |
§ 34.
(Ophævet). | | § 34.
Færøerne og Grønland samt Københavns
Frihavn sidestilles i loven med steder uden for EU.« |
| | |
| | § 2 I lov om afgift af spiritus m.m., jf.
lovbekendtgørelse nr. 1239 af 22. oktober 2007, som
ændret bl.a. ved § 92 i lov nr. 1336 af 19. december
2008 og senest ved § 27 i lov nr. 1344 af 19. december 2008,
foretages følgende ændringer: |
| | |
§ 1.--- Stk. 2.
Aftapning eller anden behandling af spiritus ierhvervsmæssigt
øjemed må kun foretages af de efter § 7
registrerede virksomheder. Stk. 3.
Indmæskning, gærsætning, destillation, syntese
eller lignende, hvorved fremkommer spiritus, må kun foretages
af de efter § 7 registrerede virksomheder. | | 1. I § 1, stk. 2 og stk. 3, § 9, stk. 2, 1.
pkt., § 9, stk. 3, 1. pkt., § 10, stk. 1, § 12, stk.
1, 1. pkt., § 21, stk. 1, 1. pkt., og § 27, stk. 6, ændres
»registrerede« til: »autoriserede«. |
| | |
§ 2 a.
Der betales afgift her i landet ved overgangen til forbrug, dvs.
når varerne forlader en ordning under suspension af afgiften,
eller ved modtagelsen, når varer fra andre EU-lande erhverves
af virksomheder og personer, der ikke er berettiget til at
oplægge varerne uden afgiftsberigtigelse, jf.
§§ 7 og 8. Der betales ligeledes afgift ved
indførsel af varer fra steder uden for EU, jf.
§ 18, stk. 1. | | 2.§ 2a affattes således: »§
2a. Der betales afgift her i landet ved varernes overgang
til forbrug, hvorved forstås: 1) når varer forlader
afgiftssuspensionsordningen, 2) ved modtagelsen, når varer fra
andre EU-lande erhverves af virksomheder eller personer, der ikke
er berettiget til at oplægge varerne uden
afgiftsberigtigelse, 3) når der fremstilles varer uden
for afgiftssuspensionsordningen, eller 4) når varer indføres her i
landet fra steder uden for EU, jf. § 18, medmindre de
pågældende varer umiddelbart efter indførslen
henføres under afgiftssuspensionsordningen. Stk. 2. Varer
anses tillige for overgået til forbrug her i landet ved
uregelmæssige transaktioner med de pågældende
varer efter stk. 1, nr. 1, og nr. 3-4, jf. § 33b. Stk. 3. Varer,
der under afgiftssuspensionsordningen transporteres fra et
afgiftsoplag, anses for overgået til forbrug her i landet
på tidspunktet for modtagelsen af varerne, når
varetransporten sker til: 1) en modtager, der er fritaget for afgift
af varer efter § 15, stk. 1, nr. 4 eller 5, eller 2) et direkte leveringssted her i landet,
som den her i landet autoriserede oplagshaver efter § 7,
stk.1-3, har godkendt og udpeget over for told- og
skatteforvaltningen." 3.§§ 7 og 8 ophæves og i stedet
indsættes: »Autorisation og registrering af
virksomheder m.v. |
| | |
§ 7.
Den, der med henblik på salg her i landet fremstiller eller
fra udlandet modtager varer, der er afgiftspligtige efter
§ 1, skal anmelde sin virksomhed til registrering hos
told- og skatteforvaltningen, jf. dog stk. 3. Stk. 2.
Virksomheder, der driver mellemhandel med varer, der er
afgiftspligtige efter § 1, kan anmelde virksomheden til
registrering. Ved mellemhandel forstås videresalg en gros til
andre handlende, restauratører m.v. Stk. 3.
Virksomheder og institutioner m.v., der fra andre EU-lande modtager
afgiftspligtige varer med henblik på videresalg en detail,
kan undlade at lade sig registrere. | | § 7. En
autoriseret oplagshaver er en virksomhed eller person, der som led
i udøvelsen af sit erhverv har fået autorisation til
at fremstille, forarbejde, oplægge, modtage eller afsende
varer under afgiftssuspensionsordningen i et afgiftsoplag, jf.
§ 9a, stk. 1. Stk. 2.
Virksomheder, der her i landet fremstiller varer efter loven, eller
virksomheder, der modtager sådanne varer fra udlandet, skal
autoriseres som oplagshaver hos told- og skatteforvaltningen. Stk. 3.
En her i landet autoriseret oplagshaver er berettiget til under
afgiftssuspensionsordningen at oplægge og modtage varer fra
andre EU-lande samt at afsende varer til andre EU-lande. En
autoriseret oplagshaver har tilsvarende adgang til at afsende varer
efter loven til andre autoriserede oplagshavere her i landet. For
at få autorisation som oplagshaver her i landet, skal
oplagshaveren hos told- og skatteforvaltningen stille sikkerhed for
betaling af afgifter af afgiftspligtige varer. Stk. 4. En
midlertidigt registreret varemodtager er en virksomhed, institution
eller person, der som led i udøvelsen af sit erhverv er
registreret med en tilladelse til kun lejlighedsvist at modtage
varer fra andre EU-lande eller tredjelande. For at få
tilladelse til at udøve aktivitet som midlertidigt
registreret varemodtager her i landet, skal virksomheden eller
personen inden vareafsendelsen fra et andet EU-land eller
tredjeland: 1) registreres som midlertidigt
registreret varemodtager hos told- og skatteforvaltningen, 2) anmelde varetransporten til told- og
skatteforvaltningen, og 3) indbetale afgiften af varer, der er
afgiftspligtige her i landet. Stk. 5. En
registreret vareafsender er en virksomhed eller person, der som led
i udøvelsen af sit erhverv er registreret med en tilladelse
til at afsende varer til andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen. Afsendelse af varer efter 1. pkt.
må kun angå varer, der er indført fra steder
uden for EU, jf. § 18, og må kun ske efter varernes
overgang til fri omsætning i EU's toldområde. For at
få tilladelse til at udøve aktivitet som registreret
vareafsender her i landet, skal virksomheden eller personen
forinden hos told- og skatteforvaltningen registreres som
registreret vareafsender og stille sikkerhed for betaling af
afgifter af afgiftspligtige varer i de andre EU-lande. Stk. 6.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administration, autorisation, registrering og sikkerhedsstillelse
efter stk. 1-5. |
| | |
§ 8.
Registrering af en virksomhed er betinget af, at der efter regler,
der fastsættes af skatteministeren, stilles sikkerhed for
skyldige afgifter og for betaling af afgifter i EU på mindst
200.000 kr. Stk. 2.
Told- og skatteforvaltningen udsteder et bevis for registreringen
til de registrerede virksomheder. Stk. 3.
Lokaler, som registrerede virksomheder benytter til fremstilling,
behandling og aftapning af varer, hvoraf afgiften ikke er
berigtiget, skal være godkendt af told- og
skatteforvaltningen. Stk. 4.
Godkendelse og registrering kan tilbagekaldes, hvis lokalerne
anvendes eller indrettes på en sådan måde, at
told- og skatteforvaltningens kontrol efter § 27 ikke kan
udføres på rimelig måde. | | § 8. Afgift
af varer forfalder ved levering her i landet i forbindelse med, at
de pågældende varer efter overgang til forbrug og
betaling af eventuelle afgifter i et andet EU-land transporteres
her til landet som bestemmelsesland med henblik på: 1) erhvervsmæssig oplægning af
varerne, herunder indkøb af varer, som en her i landet
hjemmehørende privat person foretager i et andet EU-land og
selv transporterer her til landet, og hvor omfanget og karakteren
af de pågældende vareindkøb overstiger, hvad der
må anses for at skulle medgå til den
pågældende privatpersons eget brug, eller 2) fjernsalg, hvor varer indkøbes
af en virksomhed eller person, der ikke er autoriseret oplagshaver,
registreret varemodtager eller midlertidig registreret varemodtager
i et andet EU-land, eller som ikke udøver selvstændig
økonomisk virksomhed i dette andet EU-land, og hvor varerne
direkte eller indirekte transporteres af sælgeren eller
på dennes vegne til en privat køber her i
landet. Stk. 2. Varer
anses først for at være erhvervsmæssigt oplagt
her i landet, når varerne ankommer her i landet i
overensstemmelse med kravene efter stk. 4, nr. 1-3. Ved
uregelmæssighed i forbindelse med transport af varer med
henblik på erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg af varerne, finder § 34 anvendelse. Stk. 3.
Afgiftspligtige varer, der er oplagt om bord på skib eller
fly i trafik mellem EU-lande, men hvor varerne ikke er
tilgængelige for salg, når skibet eller flyet befinder
sig i dansk område, anses ikke for at være oplagt til
erhvervsmæssige formål her i landet. Stk. 4. Den,
der her til landet leverer eller oplægger varer, eller
får leveret varer, der efter stk. 1, nr. 1, transporteres fra
et andet EU-land eller transporteres til et bestemmelsessted her i
landet via et eller flere andre EU-lande, skal inden
vareafsendelsen: 1) anmelde varetransporten til told- og
skatteforvaltningen, 2) hos told- og skatteforvaltningen stille
sikkerhed for betaling af afgifter af varer, der er afgiftspligtige
her i landet, og 3) anvende en forenklet administrativ
procedure for varetransporten, jf. § 20a, stk. 5. Stk. 5.
En oplagshaver, der er autoriseret i et andet EU-land, og som
leverer varer her til landet, kan udnævne en fiskal
repræsentant her i landet til at forestå betaling af
afgifter af varer, der er afgiftspligtige her i landet. Den fiskale
repræsentant skal autoriseres hos told- og
skatteforvaltningen og stille sikkerhed for betaling af afgifter af
varer, der er afgiftspligtige her i landet. Stk. 6. Den,
der her til landet sælger varer fra andre EU-lande ved
fjernsalg, jf. stk. 1, nr. 2, eller sælgerens
herværende fiskale repræsentant, skal inden
vareafsendelsen: 1) autoriseres som oplagshaver hos told-
og skatteforvaltningen, og 2) hos told- og skatteforvaltningen stille
sikkerhed for betaling af afgifter af varer, der er afgiftspligtige
her i landet. Stk. 7. Hvis
overgang til forbrug og betaling af afgift af varer er sket her i
landet, men varerne efterfølgende transporteres til et andet
EU-land med henblik på erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg af varerne i det andet EU-land som
bestemmelsesland, godtgør eller eftergiver told- og
skatteforvaltningen efter anmodning afgift, der er blevet betalt
her i landet. Det er en betingelse for godtgørelse af afgift
efter 1. pkt., at det dokumenteres over for told- og
skatteforvaltningen, at afgiften er blevet betalt i det andet
EU-land, og at reglerne i det andet EU-land, der svarer til stk. 6,
nr. 1-2, og § 20, stk. 4, er opfyldt ved fjernsalg af varer i
dette andet EU-land. Afgiftsbeløb under 50 kr. udbetales
ikke. Stk. 8.
Told- og skatteforvaltningen kan, såfremt sælgeren ikke
er autoriseret efter stk. 6, nr. 1, tilbageholde varer
omfattet af stk. 1, nr. 2, indtil afgiften er betalt. Stk. 9.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
sikkerhedsstillelse, administration af godtgørelse og
autorisation efter stk. 1-7, samt for den i stk. 8, nævnte
tilbageholdelse af varer.« 4. I § 9, stk. 1, § 14, stk. 1, nr. 1,
og § 18, stk. 1, ændres
»registreret« til: »autoriseret«. |
| | |
§ 9.
Afgiftspligtige varer tilføres virksomheder, der er
registreret efter § 7, i uberigtiget stand, jf. dog
stk. 4. Stk. 2.
Afgiftspligtige varer, der udleveres i flasker m.v., skal forinden
udlevering fra den registrerede virksomhed forsynes med en
banderole efter nærmere fastsatte bestemmelser, jf. dog
stk. 3. --- Stk. 3.
Told- og skatteforvaltningen kan tillade, at spiritus på
flasker m.v. modtaget fra udlandet overføres i ubanderoleret
stand mellem registrerede virksomheder. --- Stk. 4.--- | | |
Stk. 5.
Skatteministeren kan fastsætte regler om banderolering af
varer, der fra udlandet erhverves af den, der ikke er registreret
efter § 7, stk. 1 eller 2. Stk. 6.--- | | 5. I § 9, stk. 5, ændres: »ikke
registreret efter § 7, stk. 1 eller 2« til: »er
omfattet af reglerne for midlertidigt registrerede varemodtagere
efter § 7, stk. 4-5«. |
| | |
| | 6.§ 9a affattes således: |
§ 9 a.
Den, der her til landet sælger afgiftspligtige varer fra
andre EU-lande ved fjernsalg, jf. stk. 2, skal registreres
efter § 7. Såfremt virksomheden ikke har filial
eller lignende her i landet, skal den registreres ved en person,
der er bosiddende her i landet, eller ved en virksomhed, der har
forretningssted her i landet, og stille fuld sikkerhed for skyldige
afgifter. Stk. 2.
Ved fjernsalg forstås salg af varer, hvor varerne direkte
eller indirekte forsendes eller transporteres af sælgeren
eller på dennes vegne til en privat køber i
bestemmelseslandet. Stk. 3.
Virksomheder, der sælger afgiftspligtige varer til andre
EU-lande ved fjernsalg, skal over for told- og skatteforvaltningen
dokumentere, at der inden varernes afsendelse er stillet sikkerhed
for betaling af punktafgifterne over for de kompetente myndigheder
i bestemmelseslandet. Stk. 4.
Virksomheder, der er registreret i et andet EU-land, og som leverer
afgiftspligtige varer her til landet, kan udnævne en
repræsentant her i landet til at forestå varernes
afgiftsberigtigelse. Repræsentanten skal være en
person, der er bosiddende her i landet, eller en virksomhed, der
har forretningssted her i landet. Repræsentanten skal
registreres hos told- og skatteforvaltningen og stille sikkerhed
for skyldige afgifter. Stk. 5.
Told- og skatteforvaltningen kan, såfremt sælgeren ikke
er registreret efter stk. 1, tilbageholde varer omfattet af
stk. 2, indtil afgiften er betalt Stk. 6. Skatteministeren kan
fastsætte regler om sikkerhedsstillelse og om den i
stk. 5 nævnte tilbageholdelse af varer. | | »§
9a. Afgiftsoplag er ethvert sted, hvor en autoriseret
oplagshaver som led i udøvelsen af sit erhverv fremstiller,
forarbejder, oplægger, modtager eller afsender varer under
afgiftssuspensionsordningen. Stk. 2. Det er
en betingelse for at opnå autorisation som oplagshaver her i
landet, at told- og skatteforvaltningen forinden har godkendt
lokalerne, som virksomheden vil benytte til fremstilling,
behandling og aftapning af afgiftspligtige ubeskattede varer.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administrationen efter 1. pkt. Stk. 3. Told-
og skatteforvaltningen kan tilbagekalde en virksomheds autorisation
og en godkendelse af lokaler, hvis lokalerne anvendes eller
indrettes på en sådan måde, at told- og
skatteforvaltningens kontrol efter § 27 ikke kan
udføres på rimelig måde.« |
| | |
§ 10.
De registrerede virksomheder skal for hver afgiftsperiode, der er
på en måned, opgøre den afgiftspligtige
mængde. Stk. 2-3.--- Stk. 4.
Drives en registreret virksomhed i forbindelse med detailudsalg
eller restaurationsvirksomhed, medregnes overførselen af
spiritus til detailudsalget eller restaurationsvirksomheden i
opgørelsen af udleveringen efter stk. 2. § 12.
De registrerede virksomheder skal for hvert kvartal opgøre
den afgiftspligtige udlevering af banderolerede varer.
Opgørelsen skal foretages på grundlag af mængden
af varer, som virksomheden har banderoleret eller modtaget i
banderoleret stand, uden at afgiften er berigtiget, med
tillæg af den formindskelse eller fradrag af den
forøgelse, der i perioden er sket i lagerbeholdningen af
sådanne varer, og med fradrag af banderolerede varer, der
omfattes af § 14, stk. 1, nr. 1 og 4. --- Stk. 2-4.--- | | 7.§ 10, stk. 4, ophæves. |
| | |
§ 14.
I den afgiftspligtige mængde opgjort efter § 10
fradrages Nr. 1-4--- 5) varer, der hos virksomheden eller under
transport til og fra virksomheden er gået tabt som
følge af varernes art eller ved brand, brækage eller
lignende. Stk. 2.--- | | 8. I § 14, stk. 1, nr. 5, indsættes
efter: »lignende«: », jf. §
33a«. |
| | |
§ 15.
Der sker afgiftsfritagelse efter EU's bestemmelser herom af varer,
der Nr. 1-2
--- 3) anvendes til fremstilling af varer, som
ikke er afgiftspligtige efter loven, eller 4) leveres til de i toldlovens
§ 4 omhandlede diplomatiske repræsentationer,
internationale institutioner m.v., og de hertil knyttede
personer. | | 9. I § 15, stk. 1, udgår: »efter
EU's bestemmelser herom«. 10. I § 15, stk. 1, nr. 3, ændres
»loven, og« til: »loven,«. 11. I § 15, stk. 1, nr. 4, ændres
»personer.« til: »personer, og«. 12. Efter § 15, stk. 1, nr. 4, indsættes
som: »5) leveres til brug for udenlandske
NATO-medlemslandes væbnede styrker og deres ledsagende civile
personale, eller til forsyning af deres messer eller kantiner,
når styrkerne m.v. befinder sig her i landet.« |
Stk. 2.
--- | | |
Stk. 3.
Der ydes godtgørelse af afgiften af afgiftsberigtigede
varer, der leveres til et andet EU-land i overensstemmelse med EU's
bestemmelser herom. Afgiftsbeløb på under 50 kr.
udbetales ikke. Stk. 4.
--- Stk. 5.
Skatteministeren kan fastsætte regnskabs- og
kontrolforskrifter for afgiftsfritagelse og -godtgørelse
efter stk. 1 og stk. 3-4. Afgift af varer, der modtages fra
udlandet | | 13.§ 15, stk. 3, ophæves. Stk. 4-5, bliver herefter stk. 3-5. 14. I § 15, stk. 5, der bliver stk. 4,
ændres »stk. 3-4« til: »stk.
3«. 15.Overskriften før § 18, affattes
således: »Afgift af varer, der
indføres fra steder uden for EU« 16.§ 18, stk. 2 og 3, ophæves. Stk. 4, bliver herefter stk. 2. |
| | |
§ 18.
Der betales afgift af afgiftspligtige varer, der indføres
fra steder uden for EU eller indføres fra visse
områder, der ikke er omfattet af de pågældende
EU-landes afgiftsområde, medmindre varerne tilføres en
registreret virksomhed eller er fritaget efter § 15,
stk. 4. Afgiften betales ved indførslen og afregnes
efter reglerne i toldlovens kapitel 4. | | |
Stk. 2.
Ikke registrerede virksomheder og institutioner m.v. samt
privatpersoner, der fra andre lande får tilført eller
erhverver afgiftspligtige varer, skal indgive en anmeldelse til
told- og skatteforvaltningen og stille fuld sikkerhed for betaling
af afgiften, jf. dog § 9 a, stk. 1 og 4. Anmeldelse
m.v. skal ske, inden transporten af varerne påbegyndes i det
pågældende land. Stk. 3.
Skatteministeren kan fastsætte regler om
sikkerhedsstillelse. Stk. 4.
--- | | |
| | |
§ 20.
Registrerede virksomheder skal føre regnskab over
fremstilling, tilgang og udlevering af afgiftspligtige varer.
Virksomheder, der importerer afgiftspligtige varer fra udlandet,
skal føre regnskab over tilgang og udlevering af
afgiftspligtige varer. Stk. 2.
--- Stk. 3.
Told- og skatteforvaltningen kan fastsætte regler om, at de
registrerede virksomheders forretningsbøger føres
således, at de for kontrollen nødvendige oplysninger
er til rådighed. | | 17. I § 20, stk. 1, 1. pkt., og § 20, stk. 3, ændres
»registrerede« til: »autoriserede eller
registrerede«. |
Stk. 4.
Ved overførsel af afgiftspligtige varer mellem
medlemslandene skal der udstedes et ledsagedokument i
overensstemmelse med EU's bestemmelser herom. Senest 15 dage efter
den måned, hvor varerne er modtaget, skal et eksemplar af
ledsagedokumentet behørigt påtegnet tilbagesendes til
afsenderen. I modsat fald skal afsenderen underrette told- og
skatteforvaltningen herom. Stk. 5. Det i stk. 4
nævnte dokument skal medbringes under transport af varerne.
Der skal ligeledes medbringes dokumentation for eventuel
forudgående anmeldelse og sikkerhedsstillelse. | | 18.§ 20, stk. 4 og 5, ophæves. Stk. 6-14, bliver herefter stk.
4-12. |
Stk. 6.
Virksomheder nævnt i § 9 a, stk. 3, og
repræsentanter, der er registreret efter § 9 a,
stk. 1 eller 4, skal føre en fortegnelse over
vareleveringer og over, hvor varerne er leveret. Stk. 7 -10.
--- | | 19. I § 20, stk. 6, der bliver stk. 4,
ændres »Virksomheder nævnt i § 9 a, stk. 3,
og repræsentanter, der er registreret efter § 9 a, stk.
1 eller 4« til: »Virksomheder og repræsentanter,
der er autoriseret efter § 8, stk. 5 eller 6«. |
Stk. 11.
Virksomhedens øvrige regnskabsmateriale skal opbevares i
virksomheden, medmindre det kan gøres tilgængeligt for
told- og skatteforvaltningen inden 5 hverdage. Følgesedler,
kvitteringer, kvitterede fakturaer eller fakturakopier for
tilstedeværende afgiftspligtige varer på et
forretningssted skal opbevares på dette, jf. dog
stk. 9. Stk. 12.
--- | | 20. I § 20, stk. 11, der bliver stk. 9,
ændres »stk. 9« til: »stk. 7«. |
Stk. 13.
Told- og Skatteforvaltningen kan give den afgiftspligtige et
påbud om at efterleve de i stk. 1 og stk. 7-12
fastsatte bestemmelser. Told- og skatteforvaltningen kan
pålægge den afgiftspligtige daglige bøder efter
§ 27 c indtil påbuddet efterleves. Stk. 14.
--- | | 21. I § 20, stk. 13, der bliver stk. 11,
ændres »stk. 7-12« til: »stk.
5-10«. |
| | |
»Regnskabsbestemmelser« | | 22.Overskriften før § 20a»Regnskabsbestemmelser«,
ophæves. |
| | |
§ 20
a. Virksomheder m.v., der leverer varer til eller modtager
varer fra andre EU-lande, skal udarbejde lister over sådanne
leverancer m.v. med henvisning til det i § 20,
stk. 4, nævnte dokument. Stk. 2.
Skatteministeren fastsætter de nærmere regler for
udarbejdelse og indsendelse af lister efter stk. 1. | | 23.§ 20a ophæves og i stedet
indsættes: »Transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU § 20a. Der
kan inden for EU's område ske transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, herunder gennem steder uden for EU
eller gennem visse områder, der ikke er omfattet af EU's
afgiftsområde. 1. pkt. omfatter transport fra et afgiftsoplag
eller fra et indførselssted, hvorfra varerne er
overgået til fri omsætning i EU's toldområde,
til: 1) et andet afgiftsoplag, 2) en midlertidigt registreret
varemodtager eller en registreret varemodtager i et andet
EU-land, 3) et sted, hvor de afgiftspligtige varer
forlader EU's område, 4) en modtager, der her i landet er
fritaget for afgift af varer efter § 15, stk. 1, nr. 4 eller
5, når varerne transporteres fra et andet EU-land, eller til
en modtager, der i et andet EU-land er fritaget for afgift af varer
på et tilsvarende grundlag, når varerne transporteres
her fra landet, eller 5) et direkte leveringssted i et EU-land,
som en autoriseret oplagshaver eller en registreret varemodtager i
det pågældende land har godkendt og udpeget over for
landets myndigheder. Stk. 2. Stk. 1
finder også anvendelse på transport af: 1) varer, der er afgiftsfritaget eller
ikke er afgiftsafregnet her i landet, idet varerne er under
afgiftssuspensionsordningen, og som ikke er overgået til
forbrug her i landet eller i et andet EU-land, eller 2) varer, der er omfattet af nulsats i et
andet EU-land, og som ikke er overgået til forbrug her i
landet eller i et andet EU-land. Stk. 3.
Transport af varer, jf. stk. 1, begynder: 1) når varerne forlader det
afgiftsoplag, hvorfra de skal afsendes, eller 2) når varerne overgår til fri
omsætning fra et indførselssted i EU's
toldområde. Stk. 4.
Transport af varer, jf. stk. 1, ophører: 1) når modtageren har fået
leveret varerne efter stk. 1, nr. 1, 2, 4 eller 5, eller 2) når varerne har forladt EU's
område efter stk. 1, nr. 3. Stk. 5.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for de
administrative procedurer, som virksomheder og personer skal
anvende ved transport af varer under afgiftssuspensionsordningen
inden for EU.« |
| | |
§ 21.
Registrerede virksomheder skal efter udløbet af hver
afgiftsperiode angive mængden af de varer, hvoraf der skal
betales afgift, jf. §§ 10-12, og indbetale afgiften
for afgiftsperioden til told- og skatteforvaltningen.--- Stk. 2-4.--- | | |
| | |
§ 22.
Hvis en registreret virksomhed ikke rettidigt efterkommer et
pålæg om at stille sikkerhed, jf. § 11 i lov
om opkrævning af skatter og afgifter m.v., kan told- og
skatteforvaltningen inddrage registreringen af virksomheden, indtil
der er stillet sikkerhed. I sikkerhedsstillelsen indgår den
sikkerhed, der er stillet efter § 8, stk. 1, i denne
lov. | | 24. I § 22, 1. pkt., ændres
»registreret« til: »autoriseret eller
registreret«. 25. I § 22, 2. pkt., ændres
»registreringen« til: »autorisationen eller
registreringen«, og »der er stillet efter § 8,
stk. 1« ændres til: »der skal stilles, som
fastsat efter § 7, stk. 3«. |
| | |
§ 23.
--- | | |
Stk. 2.
Betaler virksomheden ikke forfaldne told- eller afgiftsbeløb
senest den 14. dag efter betalingsfristens udløb, kan told-
og skatteforvaltningen inddrage registreringen af virksomheden,
indtil de forfaldne beløb er betalt. Stk. 3.
Registreringen kan endvidere inddrages, hvis virksomheden undlader
at stille fuld sikkerhed for afgiftsskylden, når told- og
skatteforvaltningen har fremsat krav herom i henhold til
stk. 1. | | 26. I § 23, stk. 2 og stk. 3, ændres
»registreringen« til: »autorisationen eller
registreringen«. |
| | |
§ 27.
--- Stk. 2-3.
--- | | |
Stk. 4.
Virksomheder, der fra udlandet modtager, fremstiller eller driver
mellemhandel med ætanolholdige ekstrakter, essenser o.lign.,
der ikke er omfattet af afgiftspligten efter § 1, skal
føre deres regnskab på en sådan måde, at
de på begæring kan give told- og skatteforvaltningen
oplysning om salget af disse varer til hver af de i § 7,
stk. 1, nævnte virksomheder. Stk. 5.
--- Stk. 6.
Told- og skatteforvaltningen er berettiget til at foretage eftersyn
af varer under transport, når disse varer
erhvervsmæssigt sælges fra udlandet eller
erhvervsmæssigt transporteres til andre end registrerede
virksomheder. Stk. 7-8.
--- | | 27. I § 27, stk. 4, ændres »§
7, stk. 1« til: »§ 7, stk. 2«. |
| | |
§ 27
c. Told- og skatteforvaltningen kan pålægge
ejeren af en virksomhed eller den ansvarlige daglige ledelse heraf
daglige bøder for manglende efterlevelse af påbud, som
kan gives efter § 20, stk. 13 og 14. De daglige
bøder skal udgøre mindst 1.000 kr. pr. dag. | | 28. I § 27c, stk. 1, ændres
»§ 20, stk. 13 og 14« til: »§ 20, stk.
11 og 12«. |
| | |
§ 31.
Med bøde straffes den, der forsætligt eller groft
uagtsomt: Nr. 1--- | | |
2) overtræder § 1,
stk. 2 eller 3, § 3, stk. 3, § 7,
stk. 1, § 9, stk. 2 eller 4, § 9 a,
stk. 1, 3 eller 4, 3. pkt., § 18, stk. 2,
§ 20, stk. 1 eller 4-12, § 20 a,
stk. 1, § 21, stk. 2, § 27,
stk. 2, 3, 4 eller 5, § 27 a, § 36,
stk. 1, eller § 37, Nr. 3-4--- | | 29.§ 31, stk. 1, nr. 2, affattes
således: »overtræder § 1,
stk. 2 eller 3, § 3, stk. 3, § 7,
stk. 2, 3, 3. pkt., 4, 2. pkt. eller 5, 2.-3. pkt., § 8,
stk. 4, 5, 2. pkt., eller 6, § 9, stk. 2 eller 4,
§ 20, stk. 1 eller 4-10, § 21,
stk. 2, § 27, stk. 2, 3, 4 eller 5,
§ 27 a, § 36, stk. 1, eller
§ 37,« |
| | |
5) fortsætter driften af en
afgiftspligtig virksomhed, hvis registrering er inddraget efter
§ 22 eller § 23, stk. 2 eller 3, og told-
og skatteforvaltningen har meddelt virksomheden dette, eller Nr. 6
--- Stk. 2.4.
--- | | 30. I § 31, stk. 1, nr. 5, ændres
»registrering« til: »autorisation eller
registrering«. |
Stk. 5.
Ved fastsættelse af bøde for overtrædelse af
§ 18, stk. 2, udmåles en skærpet
bøde. Det samme gælder ved overtrædelse af
§ 20, stk. 1 eller 4-12, hvis overtrædelsen
medfører, at det ikke er muligt at konstatere, om der er
betalt afgift efter bestemmelserne i denne lov. Stk. 6.
Har nogen begået flere overtrædelser af § 18,
stk. 2, eller § 20, stk. 1 eller 4-12, eller
forskrifter fastsat i medfør heraf, og medfører
overtrædelserne idømmelse af bøde,
sammenlægges bødestraffen for hver overtrædelse.
Har nogen overtrådt § 18, stk. 2, eller
§ 20, stk. 1 eller 4-12, eller forskrifter fastsat
medfør heraf og én eller flere andre skatte- og
afgiftslove eller pantlovgivningen, og medfører
overtrædelserne idømmelse af bøde,
sammenlægges bødestraffen for hver overtrædelse
af denne lov eller forskrifter fastsat i medfør heraf og
bødestraffen for overtrædelsen af den eller de andre
skatte- og afgiftslove eller pantlovgivningen. Stk. 7. --- | | 31. I § 31, stk. 5 og 6, ændres »§ 18, stk.
2« til: »§ 7, stk. 5«, og »§ 20,
stk. 1 eller 4-12« ændres til: »§ 20, stk. 1
eller 4-10«. |
| | |
Andre bestemmelser | | 32.Overskriften til §§ 33-38
»Andre bestemmelser«, ophæves. |
| | |
| | 33. Efter §
32 indsættes: »Hæftelse |
§ 33.
(Ophævet) | | § 33. For
betaling af afgift af varer, der forlader
afgiftssuspensionsordningen efter § 2a, stk. 1, nr. 1,
hæfter: 1) den autoriserede oplagshaver eller
enhver anden person, der frigiver de afgiftspligtige varer, eller
på hvis persons vegne varerne frigives fra
afgiftssuspensionsordningen, eller 2) den eller de personer, der er
involveret i en uregelmæssig afgang af varer fra et
afgiftsoplag. Stk. 2. Ved
uregelmæssighed i forbindelse med transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen efter § 33b, stk. 2, hvorved
varerne anses for at forlade afgiftssuspensionsordningen og for at
overgå til forbrug efter § 2a, stk. 1, nr. 1,
hæfter følgende personer for betaling af afgift af
varer: 1) den autoriserede oplagshaver eller den
registrerede vareafsender, der har stillet sikkerhed for betaling
af afgift af varer efter § 7, eller 2) enhver anden person, der er involveret
i en uregelmæssig vareafgang, og som vidste eller burde vide,
at vareafgangen var af uregelmæssig art. Stk. 3. For
betaling af afgift af varer, der oplægges efter § 2a,
stk. 1, nr. 2, hæfter den eller de personer, som
oplægger varerne uden for afgiftssuspensionsordningen, eller
enhver anden person, som er involveret i oplægningen af
varerne. Stk. 4. For
betaling af afgift af varer, der fremstilles efter § 2a, stk.
1, nr. 3, hæfter den eller de personer, som fremstiller
varerne, eller enhver anden person, som er involveret i en
uregelmæssig fremstilling af varer. Stk. 5. For
betaling af afgift af varer, der indføres efter § 2a,
stk. 1, nr. 4, hæfter: 1) den eller de personer, der angiver
varerne, eller på hvis vegne varerne angives ved
indførsel, eller 2) den eller de personer, der er
involveret i en uregelmæssig indførsel af varer. Stk. 6.
For betaling af afgift af varer, der efter overgang til forbrug i
et andet EU-land, transporteres her til landet med henblik på
erhvervsmæssig oplægning af varerne, jf. § 8, stk.
1, nr. 1, og stk. 2, hæfter: 1) den eller de personer, der foretager
leveringen, 2) den eller de personer, der
oplægger de varer, der skal leveres, eller 3) den eller de personer, til hvem varerne
skal leveres her i landet. Stk. 7. For betaling af afgift af
varer fra andre EU-lande ved fjernsalg her i landet efter § 8,
stk. 1, nr. 2, og stk. 2, hæfter: 1) den eller de personer, der er
sælger af varerne, 2) den eller de personer, der er
sælgers herværende repræsentant, jf. § 8,
stk. 6, eller 3) den eller de personer, der modtager
varerne i tilfælde, hvor sælger af varerne ikke er
registreret eller ikke har stillet sikkerhed efter § 8, stk.
6, nr. 1-2, ikke har betalt afgiften, eller ikke har ført
regnskab over vareleveringer efter § 20, stk. 4. Stk. 8. For
betaling af afgift af varer ved uregelmæssighed i forbindelse
med transport af varerne fra EU-lande med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varerne her
i landet efter § 34, jf. § 8, hæfter: 1) den eller de personer, der har stillet
sikkerhed for betaling af afgift af varerne efter § 8, stk. 4,
nr. 2, eller stk. 6, nr. 1-2, og 2) den eller de personer, som i
øvrigt måtte være delagtig i den
pågældende uregelmæssighed. Stk. 9. For
afgiftspligtige varer, der ikke er afgiftsberigtiget efter loven,
og hvor der ikke er sket autorisation, registrering eller stillet
sikkerhed, hæfter erhververen og den, der er i besiddelse af
varerne. Stk. 10. Hvis
en virksomhed, der her i landet er autoriseret som oplagshaver
efter § 7, stk. 1-3, eller registreret som vareafsender efter
§ 7, stk. 4, får transporteret varer til oplagshavere,
varemodtagere m.v. i andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen, kan den her i landet autoriserede
oplagshavers eller registrerede vareafsenders pligt til at betale
afgift af varerne her i landet først bortfalde, når
det er dokumenteret, at varerne er overgået til modtageren
efter de administrative procedurer for transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, der er fastsat efter § 20a, stk.
5. Stk. 11.
Hæftelse for afgift efter stk. 1-9, omfatter selskaber,
fonde, foreninger m.v., eller den, der som ejer, forpagter eller
lignende driver virksomheden for egen regning. Når flere
virksomheder og personer hæfter for betalingen af samme
afgift, hæfter disse virksomheder og personer solidarisk for
afgiften. Ødelæggelser og tab |
| | |
§ 33
a. (Ophævet) | | § 33a.
Varer efter loven anses for totalt ødelagte eller gået
uigenkaldeligt tabt, når varerne er blevet gjort uanvendelige
som varer. Stk. 2. Varer,
der under afgiftssuspensionsordningen bliver totalt ødelagt
eller går uigenkaldeligt tabt som følge af disse
varers art, hændelige omstændigheder eller force
majeure eller efter tilladelse fra told- og skatteforvaltningen,
anses ikke for overgået til forbrug efter § 2a. Stk. 3. For
varer, der er bestemt til erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg her i landet efter § 8, forfalder afgift af
varerne ikke her i landet, hvis varerne under transport her i
landet bliver totalt ødelagt eller går uigenkaldeligt
tabt som følge af disse varers art, hændelige
omstændigheder, force majeure eller efter tilladelse fra
told- og skatteforvaltningen. Stk. 4. Ved
total ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab af varer,
der er bestemt til erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg her i landet, frigives sikkerhedsstillelsen for betaling
af afgifter af varerne. Stk. 5. Total
ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab af varer, som har
fundet sted efter stk. 2, eller stk. 3, skal dokumenteres over for
told- og skatteforvaltningen, hvis det er her i landet, at
ødelæggelsen eller tabet har fundet sted, eller hvis
det er her i landet, at ødelæggelsen eller tabet er
blevet opdaget i tilfælde, hvor stedet for
ødelæggelsen eller tabet ikke kan
fastslås. Uregelmæssighed ved
varetransport |
| | |
§ 33
b. Reglerne om eftergivelse og henstand i § 15 i
lov om opkrævning af skatter og afgifter m.v. finder
tilsvarende anvendelse på afgift, renter, gebyrer og
administrative bøder efter denne lov. | | § 33b. Der
foreligger uregelmæssighed ved transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, hvis varetransporten ikke
ophører ved levering hos en modtager inden for EU, jf.
§ 20a, stk. 4, nr. 1, eller ved udførsel fra EU, jf.
§ 20a, stk. 4, nr. 2. Stk. 2. Ved
uregelmæssighed efter stk. 1, er stedet og tidspunktet for
varers overgang til forbrug her i landet, hvis
uregelmæssigheden er opstået her i landet. Stedet og
tidspunktet for varers overgang til forbrug er her i landet, hvis
uregelmæssigheden er konstateret her i landet, når det
ikke er muligt at fastslå stedet for uregelmæssigheden.
Stedet og tidspunktet for varers overgang til forbrug er her i
landet, hvis det er her fra landet, at varerne afsendes under
afgiftssuspensionsordningen, men de pågældende varer
ikke når frem til deres bestemmelsessted. Stk. 3. Told-
og skatteforvaltningen kan frafalde krav på betaling af
afgift af varer her i landet efter stk. 2, 3. pkt., hvis den eller
de virksomheder eller personer, der er betalingspligtige for afgift
af varerne, inden for en frist på fire måneder fra
begyndelsen af varetransporten, som nævnt i § 20a, stk.
3, kan dokumentere over for told- og skatteforvaltningen, at
varetransporten er afsluttet, jf. § 20a, stk. 4, eller kan
dokumentere, i hvilket andet EU-land at uregelmæssigheden er
opstået. Stk. 4. Uanset
fristen efter stk. 3, kan told- og skatteforvaltningen frafalde
krav på betaling af afgift af varer her i landet efter stk.
2, 3. pkt., hvis en virksomhed eller person, der har stillet
sikkerhed for betaling af afgifter af varerne efter § 7, stk.
3 eller 5, først på baggrund af en meddelelse fra
told- og skatteforvaltningen får kendskab til, at varerne
ikke er nået frem til deres bestemmelsessted, og virksomheden
eller personen inden for en frist på én måned
fra told- og skatteforvaltningens meddelelse dokumenterer over for
told- og skatteforvaltningen, at varetransporten er afsluttet, jf.
§ 20a, stk. 4, eller dokumenterer, i hvilket andet EU-land at
uregelmæssigheden er opstået. Stk. 5. Hvis det inden udløbet af
en periode på tre år fra den dato, hvor varetransporten
begyndte efter § 20a, stk. 3, dokumenteres, at
uregelmæssigheden faktisk har været opstået i et
andet EU-land, godtgør eller eftergiver told- og
skatteforvaltningen afgift af varer, der er blevet betalt her i
landet efter stk. 2, 2. pkt., eller 3. pkt., når det over for
told- og skatteforvaltningen er dokumenteret, at afgift af varerne
er blevet betalt i det pågældende andet EU-land.
Afgiftsbeløb under 50 kr. udbetales ikke." 34.§ 34, affattes således: |
§ 34.
For betaling af afgift efter loven hæfter selskabet, fonden,
foreningen m.v. eller den, der som ejer, forpagter eller lignende
driver virksomheden for egen regning. Er en udenlandsk virksomhed
registreret ved en herværende repræsentant, jf.
§ 9 a, stk. 1 eller 4, hæfter denne og
virksomheden solidarisk for betaling af afgiften. Stk. 2.
For afgiftspligtige varer, der ikke er afgiftsberigtiget efter
loven, og hvor der ikke er sket registrering eller stillet
sikkerhed, hæfter erhververen og den, der er i besiddelse af
varen. Stk. 3.
For virksomheder, der er registreret efter § 7, og som
tilfører varer til en virksomhed m.v. i et andet EU-land
under suspension af afgiften, kan den pligt til at svare afgift her
i landet, der påhviler virksomheden, først bortfalde,
når der foreligger dokumentation for, at varerne er
overgået til modtageren, jf. § 20,
stk. 4. Stk. 4.
Når der i forbindelse med de i stk. 3 nævnte
tilførsler har fundet en uregelmæssighed eller
overtrædelse sted, betales afgiften efter EU's bestemmelser
herom i det medlemsland, hvor denne er begået eller
konstateret m.v. | | Ȥ
34. Der foreligger uregelmæssighed ved transport af
varer, der er bestemt til erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg, jf. § 8, hvis transporten af varerne,
herunder transporten af et vareparti i en større
vareforsendelse, ikke er behørigt ophørt som
følge af en situation, der er opstået under
varetransporten. Stk. 2. Ved
uregelmæssighed efter stk. 1, skal afgift af varer betales
her til landet, hvis uregelmæssigheden er opstået her i
landet, eller hvis uregelmæssigheden er konstateret her i
landet, når det ikke er muligt at fastslå stedet for
uregelmæssigheden. Stk. 3. Hvis
der er betalt afgift af varer her i landet som følge af
uregelmæssighed ved varetransporten efter stk. 1-2, og det
dokumenteres inden udløbet af en periode på tre
år fra datoen for anskaffelsen af varerne, at
uregelmæssigheden faktisk har været opstået eller
konstateret i et andet EU-land, godtgør eller eftergiver
told- og skatteforvaltningen efter anmodning afgift af varerne,
når det over for told- og skatteforvaltningen er
dokumenteret, at afgift af varerne er blevet betalt i det
pågældende andet EU-land. Afgiftsbeløb under 50
kr. udbetales ikke." 35.Overskriften før § 35 affattes
således: »Andre bestemmelser« |
| | |
§ 37a.
Loven finder anvendelse på varer omfattet af art. 20 i
Rådets direktiv nr. 92/83 af 19. oktober 1992. § 37b.
Skatteministeren kan fastsætte bestemmelser om anvendelse af
edb i forbindelse med ledsagedokumenter m.v. | | 36.§§ 37a og 37b ophæves og i stedet
indsættes: »§ 37a. Anvendelsesområdet for lovens
§§ 7-8, § 9a, §§ 18-20a, §§
25-30, og §§ 33a-34, er foruden afgiftspligtige varer
efter § 1, tillige: 1) Varer, der er fritaget for afgift efter
lovens § 15, stk. 1, nr. 4 eller 5, eller som i et andet
EU-land er fritaget for afgift på et tilsvarende
grundlag. 2) Andre varer, der efter loven er
fritaget for afgift her i landet, og som i et andet EU-land enten
er fritaget for afgift på et tilsvarende grundlag, eller er
afgiftspligtige i det pågældende andet EU-land.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administrationen vedrørende varer, der er omfattet af nr. 2,
1. pkt.« |
| | |
| | 37.§ 38, affattes således: |
§ 38.
Med steder uden for EU sidestilles med hensyn til lovens
bestemmelser Færøerne og Grønland samt
Københavns Frihavn. | | »§ 38. Færøerne og
Grønland samt Københavns Frihavn sidestilles i loven
med steder uden for EU.« § 3 I lov om tobaksafgifter, jf.
lovbekendtgørelse nr. 635 af 21. august 1998, som bl.a.
ændret ved § 24 i lov nr. 380 af 2. juni 1999, § 3
i lov nr. 947 af 20. december 1999, § 10 i lov nr. 165 af 15.
marts 2000, § 6 i lov nr. 1059 af 17. december 2002,
§ 3 i lov nr. 962 af 2. december 2003, § 1 i
lov nr. 424 af 6. juni 2005, § 71 i lov nr. 428 af 6. juni
2005, § 9 i lov nr. 408 af 8. maj 2006, § 7 i lov nr. 509
af 7. juni 2006, § 122 i lov nr. 1336 af 19. december 2008,
§ 28 i lov nr. 1344 af 19. december 2008 og senest ved
§ 4 i lov nr. 524 af 12. juni 2009, foretages følgende
ændringer: |
| | |
§ 2.
Pakninger med afgiftspligtige varer til forbrug her i landet skal
forsynes med et stempelmærke i forbindelse med fremstillingen
her i landet eller senest ved modtagelsen fra udlandet, jf. dog
stk. 4 og § 29. For røgtobak er fristen dog
senest 1 måned efter varens modtagelse eller pakning. Ved
stempelmærkernes udlevering betales et beløb svarende
til stempelmærkeværdien. Ved varernes overgang til
forbrug forfalder tobaksafgiften. | | |
Stk. 2.
Der betales afgift af tobaksvarer ved overgangen til forbrug, dvs.
når varerne forlader, herunder uretmæssigt, en ordning
under suspension af afgiften, eller ved modtagelsen, når
varer fra andre EU-lande erhverves af virksomheder og personer, der
ikke er berettiget til at oplægge varerne uden
afgiftsberigtigelse. Der betales ligeledes afgift ved
indførsel af varer fra steder uden for EU, jf. §
12. Stk. 3.
Virksomheder, der fremstiller afgiftspligtige varer her i landet,
og virksomheder, der modtager afgiftspligtige varer fra udlandet,
skal registreres hos de statslige told- og skattemyndigheder. Stk. 4.
Registrering er betinget af, at der stilles sikkerhed for betaling
af afgifter i EF på mindst 10.000 kr. efter regler, der
fastsættes af skatteministeren, såfremt virksomheden
leverer varer under suspension af afgiften. Stk. 5.
Registrerede fremstillingsvirksomheder kan af de statslige told- og
skattemyndigheder få tilladelse til at overføre
afgiftspligtige varer i upakket stand til en anden registreret
fremstillingsvirksomhed eller til at modtage sådanne varer
fra udlandet. Stk. 6.
Bestemmelserne i § 10, stk. 5-9, finder tilsvarende
anvendelse for varer omfattet af § 1. Stk. 7.
Til de registrerede virksomheder udstedes et bevis for
registreringen. | | 1.§ 2, stk. 2-7, ophæves. § 2, stk. 1, bliver herefter §
2. 2. I § 2, stk. 1, 1. pkt., der bliver §
2, 1. pkt., ændres »stk. 4« til: »§ 9,
stk. 5«. |
| | |
§ 4.
Ikkeregistrerede virksomheder må ikke modtage eller opbevare
afgiftspligtige varer, der ikke er pakket i forskriftsmæssigt
lukkede og behørigt stemplede pakninger. Stk. 2.--- | | 3. I § 4, stk. 1, ændres
»ikkeregistrerede virksomheder« til:
»virksomheder, der ikke er autoriserede,«. |
| | |
§ 5.
Registrerede virksomheder kan mod fuld sikkerhed få kredit
ved køb af stempelmærker til cigaretter på 1
måned og 20 dage og til røgtobak på 2
måneder og 15 dage.--- Stk. 2.--- | | 4. I § 5, stk. 1, 1. pkt., § 6, stk. 1, §
11, stk. 1, § 13, stk. 1, 2. pkt., og § 21, stk. 5, ændres
»registrerede« til: »autoriserede«. |
| | |
§ 6.
Stempelmærker fremstilles ved told- og skatteforvaltningens
foranstaltning og udleveres af told- og skatteforvaltningen til de
registrerede virksomheder. De registrerede virksomheder må
ikke sælge eller udlåne de modtagne
stempelmærker. | | |
Stk. 2.
Stempelmærkeværdien tilbagebetales for ikkebrugte
stempelmærker, der tilbageleveres eller tilintetgøres.
Ligeledes tilbagebetales stempelmærkeværdien for
stempelmærker påsat pakninger, der hos en registreret
oplagshaver eller fremstillingsvirksomhed eller under transport til
og fra virksomheden er gået tabt som følge af brand,
brækage el.lign., og endelig tilbagebetales
stempelmærkeværdien i forbindelse med tyveri, når
varerne er afgiftsberigtiget i et andet EU-land efter EU-reglerne.
De nærmere vilkår for tilbagebetalingen
fastsættes af told- og skatteforvaltningen. | | 5. I § 6, stk. 2, ændres
»registreret oplagshaver eller fremstillingsvirksomhed«
til: »autoriseret oplagshaver«, og »el.
lign.« ændres til: »eller lignende, jf. §
33«. |
| | |
| | 6.§§ 8, 9 og 10 ophæves og i stedet
indsættes: »Kap. 3. Fælles
bestemmelser Afgiftspligtens indtræden |
§ 8.
Afgiften betales ved varernes udlevering fra registrerede
virksomheder, ved indførslen eller ved modtagelsen her i
landet fra et andet EF-land. | | § 8. Der
betales afgift her i landet ved varernes overgang til forbrug,
hvorved forstås: 1) når varer forlader
afgiftssuspensionsordningen, 2) ved modtagelsen, når varer fra
andre EU-lande erhverves af virksomheder eller personer, der ikke
er berettiget til at oplægge varerne uden
afgiftsberigtigelse, 3) når der fremstilles varer uden
for afgiftssuspensionsordningen, eller 4) når varer indføres her i
landet fra steder uden for EU, jf. § 12, medmindre de
pågældende varer umiddelbart efter indførslen
henføres under afgiftssuspensionsordningen. Stk. 2. Varer
anses tillige for overgået til forbrug her i landet ved
uregelmæssige transaktioner med de pågældende
varer efter stk. 1, nr. 1, og nr. 3-4, jf. § 34. Stk. 3. Varer,
der under afgiftssuspensionsordningen transporteres fra et
afgiftsoplag, anses for overgået til forbrug her i landet
på tidspunktet for modtagelsen af varerne, når
varetransporten sker til: 1) en registreret varemodtager efter
§ 10, stk. 2, 2) en modtager, der er fritaget for afgift
af varer efter § 29, stk. 1, nr. 5 eller 6, eller 3) et direkte leveringssted her i landet,
som den her i landet autoriserede oplagshaver efter § 9, eller
den her i landet registrerede varemodtager efter § 10, stk. 2,
har godkendt og udpeget over for told- og
skatteforvaltningen. Autorisation og registrering af
virksomheder m.v. |
| | |
§ 9.
Virksomheder, der fremstiller afgiftspligtige varer, skal
registreres som oplagshavere hos told- og
skatteforvaltningen. Stk. 2.
Andre virksomheder kan registreres som oplagshavere, såfremt
de med henblik på videresalg modtager varer fra udlandet
eller fra virksomheder nævnt i stk. 1. Stk. 3.
Registrerede oplagshavere er berettiget til at oplagre og modtage
afgiftspligtige varer under suspension af afgiften. Tilsvarende kan
de levere varer til virksomheder m.v. i andre EF-lande og til andre
oplagshavere her i landet. Stk. 4.
Registrering som oplagshaver er betinget af, at der stilles
sikkerhed for betaling af afgifter i EF på mindst 10.000 kr.
efter regler, der fastsættes af skatteministeren,
såfremt virksomheden leverer varer under suspension af
afgiften. Stk. 5.
Til de registrerede oplagshavere udstedes et bevis for
registreringen. | | § 9. En
autoriseret oplagshaver er en virksomhed eller person, der som led
i udøvelsen af sit erhverv har fået autorisation til
at fremstille, forarbejde, oplægge, modtage eller afsende
varer under afgiftssuspensionsordningen i et afgiftsoplag, jf.
§ 29, stk. 1. Stk. 2.
Virksomheder, der her i landet fremstiller varer, nævnt i
§ 1 og § 7, eller virksomheder, der modtager
sådanne varer fra udlandet, skal autoriseres som oplagshaver
hos told- og skatteforvaltningen. Stk. 3.
En her i landet autoriseret oplagshaver, der fremstiller varer,
nævnt i § 1, kan af told- og skatteforvaltningen
få tilladelse til at overføre afgiftspligtige varer i
upakket stand til en anden autoriseret fremstillingsvirksomhed
eller til at modtage sådanne varer fra udlandet. Stk. 4.
Andre virksomheder, der med henblik på videresalg her i
landet modtager varer, nævnt i § 7, fra udlandet, eller
fra en her i landet autoriseret oplagshaver, kan autoriseres som
oplagshaver hos told- og skatteforvaltningen. Stk. 5.
En her i landet autoriseret oplagshaver er berettiget til under
afgiftssuspensionsordningen at oplægge og modtage varer fra
andre EU-lande samt at afsende varer til andre EU-lande. En
autoriseret oplagshaver har tilsvarende adgang til at afsende varer
efter loven til andre autoriserede oplagshavere her i landet. For
at få autorisation som oplagshaver her i landet, skal
oplagshaveren hos told- og skatteforvaltningen stille sikkerhed for
betaling af afgifter af afgiftspligtige varer. Stk. 6.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administration af autorisation af oplagshaver her i landet og
sikkerhedsstillelse efter stk. 5. |
| | |
§ 10.
Virksomheder og institutioner m.v., der ikke er registreret som
oplagshaver, og som fra andre lande får tilført eller
erhverver afgiftspligtige varer, skal indgive en anmeldelse til
told- og skatteforvaltningen og stille sikkerhed for skyldige
afgifter. Anmeldelse m.v. skal ske inden varernes afsendelse fra
det pågældende land. Stk. 2.
Virksomhederne kan dog anmelde sig til registrering hos de
statslige told- og skattemyndigheder som varemodtagere. Stk. 3.
Registrerede varemodtagere er berettiget til uden
forhåndsanmeldelse til de statslige told- og
skattemyndigheder at få tilført afgiftspligtige varer
under suspension af afgiften fra andre EF-lande. Stk. 4.
Til de registrerede varemodtagere udstedes et bevis for
registreringen. Stk. 5.
Den, der her til landet sælger afgiftspligtige varer fra
andre EF-lande ved fjernsalg, jf. stk. 6, skal registreres og
stille sikkerhed for skyldige afgifter. Såfremt virksomheden
ikke har filial eller lignende her i landet, skal den registreres
ved en person, der er bosiddende her i landet, eller ved en
virksomhed, der har forretningssted her i landet. Stk. 6.
Ved fjernsalg forstås salg af varer, hvor varerne direkte
eller indirekte forsendes eller transporteres af sælgeren
eller på dennes vegne til en privat køber i
bestemmelseslandet. Stk. 7.
Den, der her i landet sælger afgiftspligtige varer til andre
EF-lande ved fjernsalg, skal over for told- og skatteforvaltningen
dokumentere, at der inden varernes afsendelse er stillet sikkerhed
for betaling af punktafgifterne over for de kompetente myndigheder
i bestemmelseslandet. Stk. 8.
Oplagshavere, der er registreret i et andet EF-land, og som leverer
afgiftspligtige varer her til landet, kan udnævne en
repræsentant her i landet til at forestå varernes
afgiftsberigtigelse. Repræsentanten skal være en
person, der er bosiddende her i landet, eller en virksomhed, der
har forretningssted her i landet. Repræsentanten skal anmelde
sig til registrering hos told- og skatteforvaltningen og stille
sikkerhed for skyldige afgifter. Stk. 9.
Skatteministeren kan fastsætte regler om
sikkerhedsstillelse. | | § 10. En
midlertidigt registreret varemodtager er en virksomhed, institution
eller person, der som led i udøvelsen af sit erhverv er
registreret med en tilladelse til kun lejlighedsvist at modtage
varer fra andre EU-lande eller tredjelande. For at få
tilladelse til at udøve aktivitet som midlertidigt
registreret varemodtager her i landet, skal virksomheden eller
personen inden vareafsendelsen fra et andet EU-land eller
tredjeland: 1) registreres som midlertidigt
registreret varemodtager hos told- og skatteforvaltningen, 2) anmelde varetransporten til told- og
skatteforvaltningen, og 3) indbetale afgiften af varer, der er
afgiftspligtige her i landet. Stk. 2. En
registreret varemodtager er en virksomhed eller person, der som led
i udøvelsen af sit erhverv er registreret med en tilladelse
til at modtage varer fra andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen. For at få tilladelse til at
udøve aktivitet som registreret varemodtager her i landet
uden krav om forhåndsanmeldelse af varetransporter skal
virksomheden eller personen forinden hos told- og
skatteforvaltningen registreres som registreret varemodtager.
Registrering som varemodtager her i landet kan dog kun ske med
hensyn til modtagelse af varer, nævnt i § 7. Stk. 3. En
registreret vareafsender er en virksomhed eller person, der som led
i udøvelsen af sit erhverv er registreret med en tilladelse
til at afsende varer til andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen. Afsendelse af varer efter 1. pkt.
må kun angå varer, der er indført fra steder
uden for EU, jf. § 12, og må kun ske efter varernes
overgang til fri omsætning i EU's toldområde. For at
få tilladelse til at udøve aktivitet som registreret
vareafsender her i landet, skal virksomheden eller personen
forinden hos told- og skatteforvaltningen registreres som
registreret vareafsender og stille sikkerhed for betaling af
afgifter af afgiftspligtige varer i de andre EU-lande. Stk. 4.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administration, registrering og sikkerhedsstillelse efter stk.
1-3. § 10a.
Afgift af varer forfalder ved levering her i landet i forbindelse
med, at de pågældende varer efter overgang til forbrug
og betaling af eventuelle afgifter i et andet EU-land transporteres
her til landet som bestemmelsesland med henblik på: 1) erhvervsmæssig oplægning af
varerne, herunder indkøb af varer, som en her i landet
hjemmehørende privat person foretager i et andet EU-land og
selv transporterer her til landet, og hvor omfanget og karakteren
af de pågældende vareindkøb overstiger, hvad der
må anses for at skulle medgå til den
pågældende privatpersons eget brug, eller 2) fjernsalg, hvor varer indkøbes
af en virksomhed eller person, der ikke er autoriseret oplagshaver,
registreret varemodtager eller midlertidig registreret varemodtager
i et andet EU-land, eller som ikke udøver selvstændig
økonomisk virksomhed i dette andet EU-land, og hvor varerne
direkte eller indirekte transporteres af sælgeren eller
på dennes vegne til en privat køber her i
landet. Stk. 2. Varer
anses først for at være erhvervsmæssigt oplagt
her i landet, når varerne ankommer her i landet i
overensstemmelse med kravene efter stk. 4, nr. 1-3. Ved
uregelmæssighed i forbindelse med transport af varer med
henblik på erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg af varerne, finder § 35 anvendelse. Stk. 3.
Afgiftspligtige varer, der er oplagt om bord på skib eller
fly i trafik mellem EU-lande, men hvor varerne ikke er
tilgængelige for salg, når skibet eller flyet befinder
sig i dansk område, anses ikke for at være oplagt til
erhvervsmæssige formål her i landet. Stk. 4. Den,
der her til landet leverer eller oplægger varer, eller
får leveret varer, der efter stk. 1, nr. 1, transporteres fra
et andet EU-land eller transporteres til et bestemmelsessted her i
landet via et eller flere andre EU-lande, skal inden
vareafsendelsen: 1) anmelde varetransporten til told- og
skatteforvaltningen, 2) hos told- og skatteforvaltningen stille
sikkerhed for betaling af afgifter af varer, der er afgiftspligtige
her i landet, og 3) anvende en forenklet administrativ
procedure for varetransporten, jf. § 19, stk. 5. Stk. 5.
En oplagshaver, der er autoriseret i et andet EU-land, og som
leverer varer her til landet, kan udnævne en fiskal
repræsentant her i landet til at forestå betaling af
afgifter af varer, der er afgiftspligtige her i landet. Den fiskale
repræsentant skal autoriseres eller registreres hos told- og
skatteforvaltningen og stille sikkerhed for betaling af afgifter af
varer, der er afgiftspligtige her i landet. Stk. 6. Den,
der her til landet sælger varer fra andre EU-lande ved
fjernsalg, jf. stk. 1, nr. 2, eller sælgerens
herværende fiskale repræsentant, skal inden
vareafsendelsen: 1) autoriseres som oplagshaver eller
registreres som varemodtager hos told- og skatteforvaltningen,
og 2) hos told- og skatteforvaltningen stille
sikkerhed for betaling af afgifter af varer, der er afgiftspligtige
her i landet. Stk. 7. Hvis
overgang til forbrug og betaling af afgift af varer er sket her i
landet, men varerne efterfølgende transporteres til et andet
EU-land med henblik på erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg af varerne i det andet EU-land som
bestemmelsesland, godtgør eller eftergiver told- og
skatteforvaltningen efter anmodning afgift, der er blevet betalt
her i landet. Det er en betingelse for godtgørelse af afgift
efter 1. pkt., at det dokumenteres over for told- og
skatteforvaltningen, at afgiften er blevet betalt i det andet
EU-land, og at reglerne i det andet EU-land, der svarer til stk. 6,
nr. 1-2, og § 18, stk. 2, er opfyldt ved fjernsalg af varer i
dette andet EU-land. Afgiftsbeløb under 50 kr. udbetales
ikke. Stk. 8.
Told- og skatteforvaltningen kan, såfremt sælgeren ikke
er registreret efter stk. 6, nr. 1, tilbageholde varer
omfattet af stk. 1, nr. 2, indtil afgiften er betalt. Stk. 9.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
sikkerhedsstillelse, administration af godtgørelse,
autorisation og registrering efter stk. 1-7, samt for den i stk. 8,
nævnte tilbageholdelse af varer.« |
| | |
§ 11.
Registrerede oplagshavere skal opgøre den afgiftspligtige
mængde og omsætning for en afgiftsperiode på en
måned for de varer, der er udleveret fra virksomheden i
perioden, med tillæg af svind og lign., jf. dog
§ 29. Stk. 2.-4. --- | | 7. I § 13, stk. 1, 1. pkt., ændres
»registrerede oplagshavere og varemodtagere« til:
»autoriserede oplagshavere og registrerede
varemodtager«. |
| | |
§ 13.
Registrerede oplagshavere og varemodtagere skal efter
udløbet af hver afgiftsperiode angive mængden og
omsætningen af de varer, hvoraf der skal betales afgift, jf.
§ 11, stk. 1 eller 2, og indbetale afgiften for
afgiftsperioden til told- og skatteforvaltningen. For registrerede
oplagshavere sker angivelsen og betalingen efter reglerne i
§§ 2-8 i lov om opkrævning af skatter og
afgifter m.v. og for registrerede varemodtagere efter reglerne i
§ 2, § 3, og §§ 5-8, nr. 2 og 3,
i samme lov. Stk. 2.
--- | | 8. I § 16 ændres
»registreret« til: »autoriseret eller
registreret«, og »registreringen« til:
»autorisationen eller registreringen«. |
| | |
§ 16.
Hvis en registreret virksomhed ikke rettidigt efterkommer et
pålæg om at stille sikkerhed, jf. § 11 i lov
om opkrævning af skatter og afgifter m.v., kan de statslige
told- og skattemyndigheder inddrage registreringen af virksomheden,
indtil der er stillet sikkerhed. | | |
| | |
Kapitel 3 Fælles bestemmelser | | 9.Overskriften før § 18 »Kap. 3
Fælles bestemmelser«, ophæves. |
| | |
§ 18.
--- Stk. 2.
Registrerede varemodtagere, virksomheder nævnt i
§ 10, stk. 7, og repræsentanter, der er
godkendt efter § 10, stk. 5 og 8, skal føre
regnskab over vareleveringer. --- Stk. 3.
--- | | 10. I § 18, stk. 2, 1. pkt., ændres
»virksomheder nævnt i § 10, stk. 7, og
repræsentanter, der er godkendt efter § 10, stk. 5 og
8« til: »virksomheder og repræsentanter, der er
autoriseret eller registreret efter § 10a, stk. 5 eller
6«. |
Stk. 4.
Ved overførsel af afgiftspligtige varer mellem
medlemslandene skal der udstedes et ledsagedokument i
overensstemmelse med EU's bestemmelser herom. Senest 15 dage efter
den måned, hvor varerne er modtaget, skal et eksemplar af
ledsagedokumentet behørigt påtegnet tilbagesendes til
afsenderen. I modsat fald skal afsenderen underrette told- og
skatteforvaltningen herom. Stk. 5.
Det i stk. 4 nævnte dokument skal medbringes under
transport af varerne. Der skal ligeledes medbringes dokumentation
for eventuel forudgående anmeldelse og
sikkerhedsstillelse. Stk. 6-9.
--- | | 11.§ 18, stk. 4 og 5, ophæves. Stk. 6-13, bliver herefter stk.
4-11. |
Stk. 10.
Virksomhedens øvrige regnskabsmateriale skal opbevares i
virksomheden, medmindre det kan gøres tilgængeligt for
de statslige told- og skattemyndigheder inden 5 hverdage.
Følgesedler, kvitteringer, kvitterede fakturaer eller
fakturakopier for tilstedeværende afgiftspligtige varer
på et forretningssted skal opbevares på dette, jf. dog
stk. 8. Stk. 11.
--- | | 12. I § 18, stk. 10, der bliver stk. 8,
ændres »stk. 8« til: »stk. 6«. |
Stk. 12.
Told- og Skatteforvaltningen kan give den afgiftspligtige et
påbud om at efterleve de i stk. 1-3, 6, og 8-11
fastsatte bestemmelser. Told- og skatteforvaltningen kan
pålægge den afgiftspligtige daglige bøder efter
§ 21 b, indtil påbuddet efterleves. Stk. 13.
--- | | 13. I § 18, stk. 12, der bliver stk. 10,
ændres »6, og 8-11« til: »4, og
6-9«. |
| | |
§ 19.
Virksomheder, der leverer varer til eller modtager varer fra andre
EU-lande, skal udarbejde lister over sådanne leverancer m.v.
med henvisning til det i § 18, stk. 4, nævnte
dokument. Listerne skal udarbejdes månedsvis og skal senest
den 15. i den følgende måned indsendes til told- og
skatteforvaltningen. Stk. 2.
Der skal betales et gebyr på 65 kr. for erindringsskrivelser
vedrørende indsendelse af de i stk. 1 nævnte
lister. Stk. 3.
Skatteministeren fastsætter nærmere bestemmelser for
udarbejdelse og indsendelse af lister efter stk. 1. | | 14. § 19
ophæves og i stedet indsættes: »Transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU § 19. Der
kan inden for EU's område ske transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, herunder gennem steder uden for EU
eller gennem visse områder, der ikke er omfattet af EU's
afgiftsområde. 1. pkt. omfatter transport fra et afgiftsoplag
eller fra et indførselssted, hvorfra varerne er
overgået til fri omsætning i EU's toldområde,
til: 1) et andet afgiftsoplag, 2) en midlertidigt registreret
varemodtager eller en registreret varemodtager, 3) et sted, hvor de afgiftspligtige varer
forlader EU's område, 4) en modtager, der her i landet er
fritaget for afgift af varer efter § 29, stk. 1, nr. 5 eller
6, når varerne transporteres fra et andet EU-land, eller til
en modtager, der i et andet EU-land er fritaget for afgift af varer
på et tilsvarende grundlag, når varerne transporteres
her fra landet, eller 5) et direkte leveringssted i et EU-land,
som en autoriseret oplagshaver eller en registreret varemodtager i
det pågældende land har godkendt og udpeget over for
landets myndigheder. Stk. 2. Stk. 1
finder også anvendelse på transport af: 1) varer, der er afgiftsfritaget eller
ikke er afgiftsafregnet her i landet, idet varerne er under
afgiftssuspensionsordningen, og som ikke er overgået til
forbrug her i landet eller i et andet EU-land, eller 2) varer, der er omfattet af nulsats i et
andet EU-land, og som ikke er overgået til forbrug her i
landet eller i et andet EU-land. Stk. 3.
Transport af varer, jf. stk. 1, begynder: 1) når varerne forlader det
afgiftsoplag, hvorfra de skal afsendes, eller 2) når varerne overgår til fri
omsætning fra et indførselssted i EU's
toldområde. Stk. 4.
Transport af varer, jf. stk. 1, ophører: 1) når modtageren har fået
leveret varerne efter stk. 1, nr. 1, 2, 4 eller 5, eller 2) når varerne har forladt EU's
område efter stk. 1, nr. 3. Stk. 5.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for de
administrative procedurer, som virksomheder og personer skal
anvende ved transport af varer under afgiftssuspensionsordningen
inden for EU.« |
| | |
§ 20.
Lokaler, som registrerede virksomheder benytter til fremstilling og
opbevaring af varer, hvoraf afgiften ikke er berigtiget, skal
være godkendt af told- og skatteforvaltningen. Stk. 2.
Godkendelse og registrering kan tilbagekaldes, hvis lokalerne
anvendes eller indrettes på en sådan måde, at
told- og skatteforvaltningen kontrol efter § 21 ikke kan
udføres på rimelig måde. | | 15.§ 20 affattes således: »§
20. Afgiftsoplag er ethvert sted, hvor en autoriseret
oplagshaver, som led i udøvelsen af sit erhverv fremstiller,
forarbejder, oplægger, modtager eller afsender varer under
afgiftssuspensionsordningen. Stk. 2. Det er
en betingelse for at opnå autorisation som oplagshaver her i
landet, at told- og skatteforvaltningen forinden har godkendt
lokalerne, som virksomheden vil benytte til fremstilling og
opbevaring af afgiftspligtige ubeskattede varer. Skatteministeren
kan fastsætte de nærmere regler for administrationen
efter 1. pkt. Stk. 3. Told-
og skatteforvaltningen kan tilbagekalde en virksomheds autorisation
og en godkendelse af lokaler, hvis lokalerne anvendes eller
indrettes på en sådan måde, at told- og
skatteforvaltningens kontrol efter § 21 ikke kan
udføres på rimelig måde.« |
| | |
§ 21.
--- Stk. 2-4.
--- Stk. 5.
Told- og skatteforvaltningen er berettiget til at foretage eftersyn
af varer under transport, når disse varer
erhvervsmæssigt sælges fra udlandet eller
erhvervsmæssigt transporteres til andre end registrerede
virksomheder. Stk. 6-7.
--- | | 16. I § 21b, 1. pkt., ændres
»§ 18, stk. 12 og 13« til: »§ 18, stk.
11 og 12«. |
| | |
§ 21
b. Told- og skatteforvaltningen kan pålægge
ejeren af en virksomhed eller den ansvarlige daglige ledelse heraf
daglige bøder for manglende efterlevelse af påbud, som
kan gives efter § 18, stk. 12 og 13. --- | | 17.§ 25, stk. 1, nr. 2, affattes
således: »overtræder § 3, § 4,
§ 9, stk. 2 eller 5, 3. pkt., § 10,
stk. 1, 2. pkt., 2, 2. pkt., eller 3, 2.-3. pkt., § 10a,
stk. 4, 5, 2. pkt., eller 6, § 11, stk. 1 eller 2,
§ 18, stk. 1, 2, 3 eller 8, § 21, stk. 2, 3 eller 4,
§ 29, stk. 3, 2. pkt., eller § 30, stk.
1,« |
| | |
§ 25.
Med bøde straffes den, der forsætligt eller groft
uagtsomt Nr. 1 --- 2) overtræder § 2,
stk. 3, § 3, § 4, § 9,
stk. 1 eller 4, § 10, stk. 1, 5, 7 eller 8, 3.
pkt., § 11, stk. 1 eller 2, § 18,
stk. 1, 2, 3, 4, 4 eller 10, § 19, stk. 1,
§ 20, stk. 1, § 21, stk. 2, 3 eller
4, § 29, stk. 4, 2. pkt., eller § 30,
stk. 1, Nr. 3-4 --- 5) fortsætter driften af en
afgiftspligtig virksomhed, hvis registrering er inddraget efter
§ 16, og told- og skatteforvaltningen har meddelt virksomheden
dette. Stk. 2-4.
--- | | 18. I § 25, stk. 1, nr. 5, ændres
»registrering« til: »autorisation eller
registrering«. |
Stk. 5. Ved
fastsættelse af bøde ved overtrædelse af
§ 18, stk. 1-5, 10 eller 12-15, udmåles en
skærpet bøde, hvis overtrædelsen
medfører, at det ikke er muligt at konstatere, om der er
betalt afgift efter bestemmelserne i denne lov. | | 19. I § 25, stk. 5, ændres »§
18, stk. 1-5, 10 eller 12-15« til: »§ 18, stk.
1-3, 8 eller 10-13«. |
Stk. 6.
Har nogen begået flere overtrædelser af § 18,
stk. 1-6 eller 8-11, eller forskrifter fastsat i medfør
heraf, og medfører overtrædelserne idømmelse af
bøde, sammenlægges bødestraffen for hver
overtrædelse. Har nogen overtrådt § 18,
stk. 1-6 eller 8-11, eller forskrifter fastsat i medfør
heraf og én eller flere andre skatte- og afgiftslove eller
pantlovgivningen, og medfører overtrædelserne
idømmelse af bøde, sammenlægges
bødestraffen for hver overtrædelse af denne lov eller
forskrifter fastsat i medfør heraf og bødestraffen
for overtrædelsen af den eller de andre skatte- og
afgiftslove eller pantlovgivningen. | | 20. To steder i
§ 25, stk. 6, ændres
»§ 18, stk. 1-6 eller 8-11« til: »§ 18,
stk. 1-4 eller 6-9«. |
| | |
§ 29.
Der svares ikke afgift af 1) varer, der tilføres en anden
registreret oplagshaver, jf. § 9, Nr. 2-3 --- | | 21. I § 29, stk. 1, nr. 1, ændres
»registreret« til: »autoriseret«. |
4) varer, der hos en registreret
oplagshaver eller fremstillingsvirksomhed eller under transport til
og fra virksomheden er gået tabt som følge af varernes
art eller ved brand, brækage eller lignende, og | | 22. I § 29, stk. 1, nr. 4, ændres
»lignende, og« til: »lignende, jf. §
33,«. |
5) varer til de i toldlovens § 4
omhandlede diplomatiske repræsentationer, internationale
institutioner m.v. samt de hertil knyttede personer. | | 23. I § 29, stk. 1, nr. 5, ændres
»personer.« til: »personer, og«. 24. Efter § 29, stk. 1, nr. 5, indsættes
som: »6) varer til brug for udenlandske
NATO-medlemslandes væbnede styrker og deres ledsagende civile
personale, eller til forsyning af deres messer eller kantiner,
når styrkerne m.v. befinder sig her i landet.« |
| | |
Stk. 2.
Der ydes godtgørelse af afgiften af afgiftsberigtigede
varer, der leveres til et andet EF-land i overensstemmelse med EF's
bestemmelser herom, jf. § 6. Afgiftsbeløb under 50
kr. udbetales ikke. Stk. 3-4.
--- Stk. 5.
Skatteministeren kan fastsætte bestemmelser om
afgiftsfritagelse og -godtgørelse efter stk. 1 og
2. | | 25.§ 29, stk. 2, ophæves. Stk. 3-5,
bliver herefter stk. 2-4. 26. I § 29, stk. 5, der bliver stk. 4,
ændres »stk. 1 og 2« til: »stk.
1«. |
| | |
| | 27.Overskriften før § 31 affattes
således: »Hæftelse m.v.« |
| | |
§ 31.
For betaling af afgift efter loven hæfter den, der som ejer,
forpagter eller lignende driver virksomheden for egen regning. Er
en udenlandsk virksomhed registreret ved en herværende
repræsentant, jf. § 10, stk. 5 og 8,
hæfter denne og virksomheden solidarisk for betaling af
afgiften. Stk. 2.
For afgiftspligtige varer, der ikke er afgiftsberigtiget efter
loven, og hvor der ikke er sket en registrering eller stillet
sikkerhed, hæfter erhververen og den, der er i besiddelse af
varen. Stk. 3.
For virksomheder, der er registreret efter §§ 2 og
9, og som tilfører varer til en oplagshaver eller en
virksomhed m.v. i et andet EF-land under suspension af afgiften,
kan den pligt til at svare afgift her i landet, der påhviler
virksomheden, først bortfalde, når der foreligger
dokumentation for, at varerne er overgået til modtageren, jf.
§ 18, stk. 4. Stk. 4.
Når der i forbindelse med de i stk. 3 nævnte
tilførsler har fundet en uregelmæssighed eller
overtrædelse sted, betales afgiften efter EF's bestemmelser
herom i det medlemsland, hvor denne er begået eller
konstateret m.v. | | 28.§ 31 affattes således: »§
31. For betaling af afgift af varer, der forlader
afgiftssuspensionsordningen efter § 8, stk. 1, nr. 1,
hæfter: 1) den autoriserede oplagshaver eller
enhver anden person, der frigiver de afgiftspligtige varer, eller
på hvis persons vegne varerne frigives fra
afgiftssuspensionsordningen, eller 2) den eller de personer, der er
involveret i en uregelmæssig afgang af varer fra et
afgiftsoplag. Stk. 2. Ved
uregelmæssighed i forbindelse med transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen efter § 35, stk. 2, hvorved
varerne anses for at forlade afgiftssuspensionsordningen og for at
overgå til forbrug efter § 8, stk. 1, nr. 1,
hæfter følgende personer for betaling af afgift af
varer: 1) den autoriserede oplagshaver eller den
registrerede vareafsender, der har stillet sikkerhed for betaling
af afgift af varer efter § 9 eller § 10, eller 2) enhver anden person, der er involveret
i en uregelmæssig vareafgang, og som vidste eller burde vide,
at vareafgangen var af uregelmæssig art. Stk. 3. For
betaling af afgift af varer, der oplægges efter § 8,
stk. 1, nr. 2, hæfter den eller de personer, som
oplægger varerne uden for afgiftssuspensionsordningen, eller
enhver anden person, som er involveret i oplægningen af
varerne. Stk. 4. For
betaling af afgift af varer, der fremstilles efter § 8, stk.
1, nr. 3, hæfter den eller de personer, som fremstiller
varerne, eller enhver anden person, som er involveret i en
uregelmæssig fremstilling af varer. Stk. 5. For
betaling af afgift af varer, der indføres efter § 8,
stk. 1, nr. 4, hæfter: 1) den eller de personer, der angiver
varerne, eller på hvis vegne varerne angives ved
indførsel, eller 2) den eller de personer, der er
involveret i en uregelmæssig indførsel af varer. Stk. 6.
For betaling af afgift af varer, der efter overgang til forbrug i
et andet EU-land, transporteres her til landet med henblik på
erhvervsmæssig oplægning af varerne, jf. § 10a,
stk. 1, nr. 1, og stk. 2, hæfter: 1) den eller de personer, der foretager
leveringen, 2) den eller de personer, der
oplægger de varer, der skal leveres, eller 3) den eller de personer, til hvem varerne
skal leveres her i landet. Stk. 7.
For betaling af afgift af varer fra andre EU-lande ved fjernsalg
her i landet efter § 10a, stk. 1, nr. 2, og stk. 2,
hæfter: 1) den eller de personer, der er
sælger af varerne, 2) den eller de personer, der er
sælgers herværende repræsentant, jf. § 10a,
stk. 6, eller 3) den eller de personer, der modtager
varerne i tilfælde, hvor sælger af varerne ikke er
registreret eller ikke har stillet sikkerhed efter § 10a, stk.
6, nr. 1-2, ikke har betalt afgiften, eller ikke har ført
regnskab over vareleveringer efter § 18, stk. 2. Stk. 8. For
betaling af afgift af varer ved uregelmæssighed i forbindelse
med transport af varerne fra EU-lande med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varerne her
i landet efter § 35, jf. § 10a, hæfter: 1) den eller de personer, der har stillet
sikkerhed for betaling af afgift af varerne efter § 10a, stk.
4, nr. 2, eller stk. 6, nr. 1-2, og 2) den eller de personer, som i
øvrigt måtte være delagtig i den
pågældende uregelmæssighed. Stk. 9. For
afgiftspligtige varer, der ikke er afgiftsberigtiget efter loven,
og hvor der ikke er sket autorisation, registrering eller stillet
sikkerhed, hæfter erhververen og den, der er i besiddelse af
varerne. Stk. 10. Hvis
en virksomhed, der her i landet er autoriseret som oplagshaver
efter § 9, eller registreret som vareafsender efter § 10,
stk. 3, får transporteret varer til oplagshavere,
varemodtagere m.v. i andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen, kan den her i landet autoriserede
oplagshavers eller registrerede vareafsenders pligt til at betale
afgift af varerne her i landet først bortfalde, når
det er dokumenteret, at varerne er overgået til modtageren
efter de administrative procedurer for transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, der er fastsat efter § 19, stk.
5. Stk. 11.
Hæftelse for afgift efter stk. 1-9, omfatter selskaber,
fonde, foreninger m.v., eller den, der som ejer, forpagter eller
lignende driver virksomheden for egen regning. Når flere
virksomheder og personer hæfter for betalingen af samme
afgift, hæfter disse virksomheder og personer solidarisk for
afgiften.« |
| | |
§ 33.
Skatteministeren kan fastsætte bestemmelser om anvendelse af
edb i forbindelse med ledsagedokumenter m.v. samt fastsætte
definitioner på tobaksvarer i overensstemmelse med EF's
bestemmelser herom. | | 29.§§ 33 og 34 ophæves og i stedet
indsættes: »Ødelæggelser og
tab § 33. Varer
efter loven anses for totalt ødelagte eller gået
uigenkaldeligt tabt, når varerne er blevet gjort uanvendelige
som varer. Stk. 2. Varer,
der under afgiftssuspensionsordningen bliver totalt ødelagt
eller går uigenkaldeligt tabt som følge af disse
varers art, hændelige omstændigheder eller force
majeure eller efter tilladelse fra told- og skatteforvaltningen,
anses ikke for overgået til forbrug efter § 8. Stk. 3. For
varer, der er bestemt til erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg her i landet efter § 10a, forfalder afgift af
varerne ikke her i landet, hvis varerne under transport her i
landet bliver totalt ødelagt eller går uigenkaldeligt
tabt som følge af disse varers art, hændelige
omstændigheder, force majeure eller efter tilladelse fra
told- og skatteforvaltningen. Stk. 4. Ved
total ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab af varer,
der er bestemt til erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg her i landet, frigives sikkerhedsstillelsen for betaling
af afgifter af varerne. Stk. 5. Total
ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab af varer, som har
fundet sted efter stk. 2, eller stk. 3, skal dokumenteres over for
told- og skatteforvaltningen, hvis det er her i landet, at
ødelæggelsen eller tabet har fundet sted, eller hvis
det er her i landet, at ødelæggelsen eller tabet er
blevet opdaget i tilfælde, hvor stedet for
ødelæggelsen eller tabet ikke kan
fastslås. |
§ 34.
Med steder uden for EF sidestilles med hensyn til lovens
bestemmelser Færøerne og Grønland samt
Københavns Frihavn. | | Uregelmæssighed ved
varetransport § 34. Der
foreligger uregelmæssighed ved transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, hvis varetransporten ikke
ophører ved levering hos en modtager inden for EU, jf.
§ 19, stk. 4, nr. 1, eller ved udførsel fra EU, jf.
§ 19, stk. 4, nr. 2. Stk. 2. Ved
uregelmæssighed efter stk. 1, er stedet og tidspunktet for
varers overgang til forbrug her i landet, hvis
uregelmæssigheden er opstået her i landet. Stedet og
tidspunktet for varers overgang til forbrug er her i landet, hvis
uregelmæssigheden er konstateret her i landet, når det
ikke er muligt at fastslå stedet for uregelmæssigheden.
Stedet og tidspunktet for varers overgang til forbrug er her i
landet, hvis det er her fra landet, at varerne afsendes under
afgiftssuspensionsordningen, men de pågældende varer
ikke når frem til deres bestemmelsessted. Stk. 3. Told-
og skatteforvaltningen kan frafalde krav på betaling af
afgift af varer her i landet efter stk. 2, 3. pkt., hvis den eller
de virksomheder eller personer, der er betalingspligtige for afgift
af varerne, inden for en frist på fire måneder fra
begyndelsen af varetransporten, som nævnt i § 19, stk.
3, kan dokumentere over for told- og skatteforvaltningen, at
varetransporten er afsluttet, jf. § 19, stk. 4, eller kan
dokumentere, i hvilket andet EU-land at uregelmæssigheden er
opstået. Stk. 4. Uanset
fristen efter stk. 3, kan told- og skatteforvaltningen frafalde
krav på betaling af afgift af varer her i landet efter stk.
2, 3. pkt., hvis en virksomhed eller person, der har stillet
sikkerhed for betaling af afgifter af varerne efter § 9, stk.
5, eller § 10, stk. 3, først på baggrund af en
meddelelse fra told- og skatteforvaltningen får kendskab til,
at varerne ikke er nået frem til deres bestemmelsessted, og
virksomheden eller personen inden for en frist på én
måned fra told- og skatteforvaltningens meddelelse
dokumenterer over for told- og skatteforvaltningen, at
varetransporten er afsluttet, jf. § 19, stk. 4, eller
dokumenterer, i hvilket andet EU-land at uregelmæssigheden er
opstået. Stk. 5. Hvis
det inden udløbet af en periode på tre år fra
den dato, hvor varetransporten begyndte efter § 19, stk. 3,
dokumenteres, at uregelmæssigheden faktisk har været
opstået i et andet EU-land, godtgør eller eftergiver
told- og skatteforvaltningen afgift af varer, der er blevet betalt
her i landet efter stk. 2, 2. pkt., eller 3. pkt., når det
over for told- og skatteforvaltningen er dokumenteret, at afgift af
varerne er blevet betalt i det pågældende andet
EU-land. Afgiftsbeløb under 50 kr. udbetales
ikke.« |
| | |
§ 35.
(Ophævet) | | 30. Efter §
34 indsættes: »§
35. Der foreligger uregelmæssighed ved transport af
varer, der er bestemt til erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg, jf. § 10a, hvis transporten af varerne,
herunder transporten af et vareparti i en større
vareforsendelse, ikke er behørigt ophørt som
følge af en situation, der er opstået under
varetransporten. Stk. 2. Ved
uregelmæssighed efter stk. 1, skal afgift af varer betales
her til landet, hvis uregelmæssigheden er opstået her i
landet, eller hvis uregelmæssigheden er konstateret her i
landet, når det ikke er muligt at fastslå stedet for
uregelmæssigheden. Stk. 3. Hvis
der er betalt afgift af varer her i landet som følge af
uregelmæssighed ved varetransporten efter stk. 1-2, og det
dokumenteres inden udløbet af en periode på tre
år fra datoen for anskaffelsen af varerne, at
uregelmæssigheden faktisk har været opstået eller
konstateret i et andet EU-land, godtgør eller eftergiver
told- og skatteforvaltningen efter anmodning afgift af varerne,
når det over for told- og skatteforvaltningen er
dokumenteret, at afgift af varerne er blevet betalt i det
pågældende andet EU-land. Afgiftsbeløb under 50
kr. udbetales ikke. |
§ 36.
(Ophævet) | | Definitioner af tobaksvarer m.v. § 36.
Anvendelsesområdet for lovens §§ 9-10a, § 12,
§§ 18-23, og §§ 33-35, er foruden
afgiftspligtige varer efter §§ 1 og 7, tillige: 1) Varer, der er fritaget for afgift efter
lovens § 29, stk. 1, nr. 5 eller 6, eller som i et andet
EU-land er fritaget for afgift på et tilsvarende
grundlag. 2) Andre varer, der efter loven er
fritaget for afgift her i landet, og som i et andet EU-land enten
er fritaget for afgift på et tilsvarende grundlag, eller er
afgiftspligtige i det pågældende andet EU-land.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administrationen vedrørende varer, der er omfattet af nr. 2,
1. pkt. Stk. 2.
Skatteministeren kan fastsætte definitioner for
tobaksvarer. |
| | |
§ 36a.
(Ophævet) | | § 36a.
Færøerne og Grønland samt Københavns
Frihavn sidestilles i loven med steder uden for EU.« |
| | |
| | § 4 I lov om afgift af øl, vin og
frugtvin m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 890 af 17. august
2006, som ændret bl.a. ved § 97 i lov nr. 1336 af 19.
december 2008, § 30 i lov nr. 1344 af 19. december 2008 og
senest ved § 5 i lov nr. 524 af 12. juni 2009, foretages
følgende ændringer: |
| | |
Afgiftspligtens indtræden § 4.
Der betales afgift her i landet ved overgangen til forbrug, dvs.
når varerne forlader en ordning under suspension af afgiften,
eller ved modtagelsen, når varer fra andre EU-lande erhverves
af virksomheder og personer, der ikke er berettiget til at
oplægge varerne uden afgiftsberigtigelse, jf.
§§ 5 og 6. Der svares ligeledes afgift ved
indførsel af varer fra steder uden for EU, jf.
§ 13. | | 1.§ 4 affattes således: »Afgiftspligtens
indtræden § 4. Der
betales afgift her i landet ved varernes overgang til forbrug,
hvorved forstås: 1) når varer forlader
afgiftssuspensionsordningen, 2) ved modtagelsen, når varer fra
andre EU-lande erhverves af virksomheder og personer, der ikke er
berettiget til at oplægge varerne uden
afgiftsberigtigelse, 3) når der fremstilles varer uden
for afgiftssuspensionsordningen, eller 4) når varer indføres her i
landet fra steder uden for EU, jf. § 13, medmindre de
pågældende varer umiddelbart efter indførslen
henføres under afgiftssuspensionsordningen. Stk. 2. Varer
anses tillige for overgået til forbrug her i landet ved
uregelmæssige transaktioner med de pågældende
varer efter stk. 1, nr. 1, og nr. 3-4, jf. § 29. Stk. 3. Varer,
der under afgiftssuspensionsordningen transporteres fra et
afgiftsoplag, anses for overgået til forbrug her i landet
på tidspunktet for modtagelsen af varerne, når
varetransporten sker til: 1) en registreret varemodtager efter
§ 6, stk. 2, 2) en modtager, der er fritaget for afgift
af varer efter § 11, stk. 1, nr. 4 eller 5, eller 3) et direkte leveringssted her i landet,
som den her i landet autoriserede oplagshaver efter § 5, eller
den her i landet registrerede varemodtager efter § 6, stk. 2,
har godkendt og udpeget over for told- og
skatteforvaltningen.« |
| | |
Registrering af virksomheder § 5.
Virksomheder, der fremstiller afgiftspligtige varer, skal
registreres som oplagshaver hos told- og skatteforvaltningen. Stk. 2.
Andre virksomheder, der fra udlandet modtager afgiftspligtige varer
med henblik på videresalg, kan registreres som
oplagshaver. Stk. 3.
Efterbehandling af afgiftspligtig vin og frugtvin, herunder
eftergæring og tilsætning af kulsyre til varerne, anses
for fremstilling, såfremt behandlingen medfører, at
varens afgiftsmæssige klassificering efter § 3
ændres. Stk. 4.
Registrerede oplagshavere er berettiget til at fremstille, modtage
og oplægge afgiftspligtige varer under suspension af
afgiften. Tilsvarende kan de levere varer til virksomheder m.v. i
andre EU-lande og til andre oplagshavere her i landet. Stk. 5.
Registrering som oplagshaver er betinget af, at der stilles
sikkerhed for betaling af afgifter i EU på mindst 10.000 kr.
efter regler, der fastsættes af skatteministeren,
såfremt virksomheden leverer varer under suspension af
afgiften. Stk. 6.
Til de registrerede oplagshavere udstedes et bevis for
registreringen. § 6. Virksomheder og
institutioner m.v., der ikke er registreret som oplagshaver, samt
privatpersoner, der fra andre lande får tilført eller
erhverver afgiftspligtige varer, skal indgive en anmeldelse til
told- og skatteforvaltningen og stille sikkerhed for skyldige
afgifter, jf. dog stk. 7. Anmeldelse m.v. skal ske, inden
transporten af varerne påbegyndes i det
pågældende land. Stk. 2.
Virksomhederne kan dog anmelde sig til registrering hos told- og
skatteforvaltningen som varemodtagere. Stk. 3.
Registrerede varemodtagere er berettiget til at få
tilført afgiftspligtige varer under suspension af afgiften
fra andre EU-lande uden forhåndsanmeldelse til told- og
skatteforvaltningen. Stk. 4.
Til de registrerede varemodtagere udstedes et bevis for
registreringen. Stk. 5.
Told- og skatteforvaltningen kan pålægge en
varemodtager at stille sikkerhed, hvis varemodtageren inden for de
seneste 3 år er straffet efter § 25. Sikkerheden
skal stilles for et beløb svarende til det forventede
skyldige afgiftsbeløb for de kommende 12 måneder, dog
mindst 20.000 kr. Sikkerheden frigives, såfremt
varemodtageren inden for en 2-års-periode ikke er straffet
efter § 25. Sikkerheden skal være told- og
skatteforvaltningen i hænde, før forsendelsen af
ubeskattede leverancer påbegyndes. Told- og
skatteforvaltningen fastsætter regler for
sikkerhedsstillelsen. Stk. 6.
Told- og skatteforvaltningen kan fratage en virksomhed
registreringen som varemodtager, hvis virksomheden gentagne gange
ikke angiver og betaler afgiften rettidigt, eller hvis virksomheden
ikke overholder regnskabsbestemmelserne i §§ 14 og
15. Generhvervelse af registreringen kan ske efter 1
år. Stk. 7.Den, der her til landet
sælger afgiftspligtige varer fra andre EU-lande ved
fjernsalg, jf. stk. 6, skal registreres og stille sikkerhed
for skyldige afgifter. Såfremt virksomheden ikke har filial
eller lignende her i landet, skal den registreres ved en person,
der er bosiddende her i landet, eller ved en virksomhed, der har
forretningssted her i landet. Stk. 8.
Ved fjernsalg forstås salg af varer, hvor varerne direkte
eller indirekte forsendes eller transporteres af sælgeren
eller på dennes vegne til en privat køber i
bestemmelseslandet. Stk. 9.Den, der her i landet
sælger afgiftspligtige varer til andre EU-lande ved
fjernsalg, skal over for told- og skatteforvaltningen dokumentere,
at der inden varernes afsendelse er stillet sikkerhed for betaling
af punktafgifterne over for de kompetente myndigheder i
bestemmelseslandet. Stk. 10.
Oplagshavere, der er registreret i et andet EU-land, og som leverer
afgiftspligtige varer her til landet, kan udnævne en
repræsentant her i landet til at forestå varernes
afgiftsberigtigelse. Repræsentanten skal være en
person, der er bosiddende her i landet, eller en virksomhed, der
har forretningssted her i landet. Repræsentanten skal anmelde
sig til registrering hos told- og skatteforvaltningen og stille
sikkerhed for skyldige afgifter. Stk. 11.
Skatteministeren kan fastsætte regler om
sikkerhedsstillelse. | | 2.§§ 5 og 6 ophæves og i stedet
indsættes: »Autorisation og registrering af
virksomheder m.v. § 5. En
autoriseret oplagshaver er en virksomhed eller person, der som led
i udøvelsen af sit erhverv har fået autorisation til
at fremstille, forarbejde, oplægge, modtage eller afsende
varer under afgiftssuspensionsordningen i et afgiftsoplag, jf.
§ 7, stk. 1. Stk. 2.
Virksomheder, der her i landet fremstiller varer efter denne lov,
skal autoriseres som oplagshaver hos told- og
skatteforvaltningen. Stk. 3.
Andre virksomheder, der fra udlandet modtager varer efter loven med
henblik på videresalg her i landet, kan autoriseres som
oplagshaver hos told- og skatteforvaltningen. Stk. 4.
Efterbehandling af afgiftspligtig vin og frugtvin, herunder
eftergæring og tilsætning af kulsyre til varerne, anses
for fremstilling, såfremt behandlingen medfører, at
varens afgiftsmæssige kvalificering efter § 3
ændres. Stk. 5.
En her i landet autoriseret oplagshaver er berettiget til under
afgiftssuspensionsordningen at oplægge og modtage varer fra
andre EU-lande samt at afsende varer til andre EU-lande. En
autoriseret oplagshaver har tilsvarende adgang til at afsende varer
efter loven til andre autoriserede oplagshavere her i landet. For
at få autorisation som oplagshaver her i landet, skal
oplagshaveren hos told- og skatteforvaltningen stille sikkerhed for
betaling af afgifter af afgiftspligtige varer. Stk. 6.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administration af autorisation af oplagshaver her i landet og
sikkerhedsstillelse efter stk. 5. § 6. En
midlertidigt registreret varemodtager er en virksomhed, institution
eller person, der som led i udøvelsen af sit erhverv er
registreret med en tilladelse til kun lejlighedsvist at modtage
varer fra andre EU-lande eller tredjelande. For at få
tilladelse til at udøve aktivitet som midlertidigt
registreret varemodtager her i landet, skal virksomheden eller
personen inden vareafsendelsen fra et andet EU-land eller
tredjeland: 1) registreres som midlertidigt
registreret varemodtager hos told- og skatteforvaltningen, 2) anmelde varetransporten til told- og
skatteforvaltningen, og 3) indbetale afgiften af varer, der er
afgiftspligtige her i landet. Stk. 2. En
registreret varemodtager er en virksomhed eller person, der som led
i udøvelsen af sit erhverv er registreret med en tilladelse
til at modtage varer fra andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen. For at få tilladelse til at
udøve aktivitet som registreret varemodtager her i landet
uden krav om forhåndsanmeldelse af varetransporter skal
virksomheden eller personen forinden hos told- og
skatteforvaltningen registreres som registreret varemodtager. Stk. 3. Told-
og skatteforvaltningen kan pålægge en varemodtager at
stille sikkerhed, hvis varemodtageren inden for de seneste 3
år er straffet efter § 25. Sikkerheden skal stilles
for et beløb svarende til det forventede skyldige
afgiftsbeløb for de kommende 12 måneder, dog mindst
20.000 kr. Sikkerheden frigives, såfremt varemodtageren inden
for en 2-års-periode ikke er straffet efter § 25.
Sikkerheden skal være told- og skatteforvaltningen i
hænde, før forsendelsen af ubeskattede leverancer
påbegyndes. Told- og skatteforvaltningen fastsætter
regler for sikkerhedsstillelsen. Stk. 4.Told- og skatteforvaltningen kan
fratage en virksomhed registreringen som varemodtager, hvis
virksomheden gentagne gange ikke angiver og betaler afgiften
rettidigt, eller hvis virksomheden ikke overholder reglerne, der er
fastsat efter § 14, og § 15, stk. 5. Generhvervelse
af registreringen kan ske efter 1 år. Stk. 5. En
registreret vareafsender er en virksomhed eller person, der som led
i udøvelsen af sit erhverv er registreret med en tilladelse
til at afsende varer til andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen. Afsendelse af varer efter 1. pkt.
må kun angå varer, der er indført fra steder
uden for EU, jf. § 13, og må kun ske efter varernes
overgang til fri omsætning i EU's toldområde. For at
få tilladelse til at udøve aktivitet som registreret
vareafsender her i landet, skal virksomheden eller personen
forinden hos told- og skatteforvaltningen registreres som
registreret vareafsender og stille sikkerhed for betaling af
afgifter af afgiftspligtige varer i de andre EU-lande. Stk. 6.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administration, registrering og sikkerhedsstillelse efter stk. 1, 2
og 5. § 6a.
Afgift af varer forfalder ved levering her i landet i forbindelse
med, at de pågældende varer efter overgang til forbrug
og betaling af eventuelle afgifter i et andet EU-land transporteres
her til landet som bestemmelsesland med henblik på: 1) erhvervsmæssig oplægning af
varerne, herunder indkøb af varer, som en her i landet
hjemmehørende privat person foretager i et andet EU-land og
selv transporterer her til landet, og hvor omfanget og karakteren
af de pågældende vareindkøb overstiger, hvad der
må anses for at skulle medgå til den
pågældende privatpersons eget brug, eller 2) fjernsalg, hvor varer indkøbes
af en virksomhed eller person, der ikke er autoriseret oplagshaver,
registreret varemodtager eller midlertidig registreret varemodtager
i et andet EU-land, eller som ikke udøver selvstændig
økonomisk virksomhed i dette andet EU-land, og hvor varerne
direkte eller indirekte transporteres af sælgeren eller
på dennes vegne til en privat køber her i
landet. Stk. 2. Varer
anses først for at være erhvervsmæssigt oplagt
her i landet, når varerne ankommer her i landet i
overensstemmelse med kravene efter stk. 4, nr. 1-3. Ved
uregelmæssighed i forbindelse med transport af varer med
henblik på erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg af varerne, finder § 30 anvendelse. Stk. 3.
Afgiftspligtige varer, der er oplagt om bord på skib eller
fly i trafik mellem EU-lande, men hvor varerne ikke er
tilgængelige for salg, når skibet eller flyet befinder
sig i dansk område, anses ikke for at være oplagt til
erhvervsmæssige formål her i landet. Stk. 4. Den,
der her til landet leverer eller oplægger varer, eller
får leveret varer, der efter stk. 1, nr. 1, transporteres fra
et andet EU-land eller transporteres til et bestemmelsessted her i
landet via et eller flere andre EU-lande, skal inden
vareafsendelsen: 1) anmelde varetransporten til told- og
skatteforvaltningen, 2) hos told- og skatteforvaltningen stille
sikkerhed for betaling af afgifter af varer, der er afgiftspligtige
her i landet, og 3) anvende en forenklet administrativ
procedure for varetransporten, jf. § 15, stk. 5. Stk. 5.
En oplagshaver, der er autoriseret i et andet EU-land, og som
leverer varer her til landet, kan udnævne en fiskal
repræsentant her i landet til at forestå betaling af
afgifter af varer, der er afgiftspligtige her i landet. Den fiskale
repræsentant skal autoriseres eller registreres hos told- og
skatteforvaltningen og stille sikkerhed for betaling af afgifter af
varer, der er afgiftspligtige her i landet. Stk. 6. Den,
der her til landet sælger varer fra andre EU-lande ved
fjernsalg, jf. stk. 1, nr. 2, eller sælgerens
herværende fiskale repræsentant, skal inden
vareafsendelsen: 1) autoriseres som oplagshaver eller
registreres som varemodtager hos told- og skatteforvaltningen,
og 2) hos told- og skatteforvaltningen stille
sikkerhed for betaling af afgifter af varer, der er afgiftspligtige
her i landet. Stk. 7. Hvis
overgang til forbrug og betaling af afgift af varer er sket her i
landet, men varerne efterfølgende transporteres til et andet
EU-land med henblik på erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg af varerne i det andet EU-land som
bestemmelsesland, godtgør eller eftergiver told- og
skatteforvaltningen efter anmodning afgift, der er blevet betalt
her i landet. Det er en betingelse for godtgørelse af afgift
efter 1. pkt., at det dokumenteres over for told- og
skatteforvaltningen, at afgiften er blevet betalt i det andet
EU-land, og at reglerne i det andet EU-land, der svarer til stk. 6,
nr. 1-2, og § 14, stk. 2, er opfyldt ved fjernsalg af varer i
dette andet EU-land. Afgiftsbeløb under 50 kr. udbetales
ikke. Stk. 8.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
sikkerhedsstillelse, administration af godtgørelse,
autorisation og registrering efter stk. 1-7.« |
| | |
§ 7.
Lokaler, som registrerede oplagshavere benytter til fremstilling,
behandling, aftapning og opbevaring af varer, hvoraf afgiften ikke
er berigtiget, skal være godkendt af told- og
skatteforvaltningen. Stk. 2.
Godkendelse og registrering kan tilbagekaldes, hvis lokalerne
anvendes eller indrettes på en sådan måde, at
told- og skatteforvaltningens kontrol efter § 22 ikke kan
udføres på rimelig måde. | | 3.§ 7 affattes således: »§ 7.
Et afgiftsoplag er ethvert sted, hvor en autoriseret oplagshaver,
som led i udøvelsen af sit erhverv fremstiller, forarbejder,
oplægger, modtager eller afsender varer under
afgiftssuspensionsordningen. Stk. 2. Det er
en betingelse for at opnå autorisation som oplagshaver her i
landet, at told- og skatteforvaltningen forinden har godkendt
lokalerne, som virksomheden vil benytte til fremstilling,
behandling, aftapning og opbevaring af afgiftspligtige ubeskattede
varer. Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler
for administrationen efter 1. pkt. Stk. 3. Told-
og skatteforvaltningen kan tilbagekalde en virksomheds autorisation
eller registrering eller en godkendelse af lokaler, hvis lokalerne
anvendes eller indrettes på en sådan måde, at
told- og skatteforvaltningens kontrol efter § 22 ikke kan
udføres på rimelig måde.« |
| | |
§ 9.
Registrerede oplagshavere skal opgøre den afgiftspligtige
mængde for en afgiftsperiode som den mængde
afgiftspligtige varer, der er udleveret fra virksomhedens godkendte
lokaler, med tillæg af svind og lignende, jf. dog
§ 10, stk. 1. Stk. 2-5.
--- | | 4. I § 9, stk. 1, § 14, stk. 1, 1. pkt.,
og § 22, stk. 5, ændres
»registrerede« til: »autoriserede«. |
| | |
§ 10.
I den afgiftspligtige mængde opgjort efter § 9,
stk. 1, fradrages | | |
1) varer, der tilføres en anden
registreret oplagshaver, jf. § 5, Nr. 2-4
--- | | 5. I § 10, stk. 1, nr. 1, og § 12, stk. 1, 1. pkt., ændres
»registreret« til: »autoriseret«. |
| | |
5) varer, der hos virksomheden eller under
transport til og fra virksomheden er gået tabt som
følge af varernes art eller ved brand, brækage eller
lignende, Nr. 6-7
--- Stk. 2.
--- | | 6. I § 10, stk. 1, nr. 5, indsættes
efter: »lignende«: », jf. § 28,« |
| | |
§ 11.
Der sker afgiftsfritagelse efter EU's bestemmelser herom af varer,
der Nr. 1-2
--- | | 7. I § 11, stk. 1, udgår: »efter
EU's bestemmelser herom«. |
3) anvendes til fremstilling af varer, som
ikke er afgiftspligtige efter loven, eller | | 8. I § 11, stk. 1, nr. 3, ændres
»loven, og« til: »loven,«. |
| | |
4) leveres til de i toldlovens
§ 4 omhandlede diplomatiske repræsentationer,
internationale institutioner m.v. og de hertil knyttede
personer. | | 9. I § 11, stk. 1, nr. 4, ændres
»personer.« til: »personer, og«. 10. Efter § 11, stk. 1, nr. 4, indsættes
som: »5) leveres til brug for udenlandske
NATO-medlemslandes væbnede styrker og deres ledsagende civile
personale, eller til forsyning af deres messer eller kantiner,
når styrkerne m.v. befinder sig her i landet.« |
| | |
Stk. 2.
Der ydes godtgørelse af afgiften af afgiftsberigtigede
varer, der leveres til et andet EU- land i overensstemmelse med
EU's bestemmelser herom. Afgiftsbeløb under 50 kr. udbetales
ikke. Stk. 3-4.
--- | | 11.§ 11, stk. 2, ophæves. Stk. 3-5, bliver herefter stk. 2-4. |
Stk. 5.
Skatteministeren kan fastsætte regnskabs- og
kontrolforskrifter for afgiftsfritagelse og -godtgørelse
efter stk. 1-4. Afgiftsfritagelse kan betinges af, at varerne
tilsættes stoffer, der gør dem uegnede til drikkebrug
eller til fremstilling af drikkevarer. § 12.
Virksomheder, der ikke er registreret som oplagshaver, kan af told-
og skatteforvaltningen meddeles bevilling til
afgiftsgodtgørelse for leverancer af varer i samme omfang,
som der kan ske afgiftsfritagelse efter Stk. 2.
--- | | 12. I § 11, stk. 5, der bliver stk. 4,
ændres »stk. 1-4« til: »stk.
1-2«. |
| | |
§ 14.
Registrerede oplagshavere skal føre regnskab over
fremstilling, tilgang og udlevering af afgiftspligtige varer.
--- | | |
Stk. 2.
Registrerede varemodtagere, virksomheder nævnt i
§ 6, stk. 9, og repræsentanter, der er
godkendt efter § 6, stk. 7 eller 10, skal
føre regnskab over vareleveringer. --- | | 13. I § 14, stk. 2, 1. pkt., ændres
»virksomheder nævnt i § 6, stk. 9, og
repræsentanter, der er godkendt efter § 6, stk. 7 eller
10« til: »virksomheder og repræsentanter, der er
autoriseret eller registreret efter § 6a, stk. 5 eller
6«. |
| | |
Stk. 3.
Ved overførsel af afgiftspligtige varer mellem
medlemslandene skal der udstedes et ledsagedokument i
overensstemmelse med EU's bestemmelser herom. Senest 15 dage efter
den måned, hvor varerne er modtaget, skal et eksemplar af
ledsagedokumentet behørigt påtegnet tilbagesendes til
afsenderen. I modsat fald skal afsenderen underrette told- og
skatteforvaltningen herom. Stk. 4.
Det i stk. 3 nævnte dokument skal medbringes under
transport af varerne. Der skal ligeledes medbringes dokumentation
for eventuel forudgående anmeldelse og
sikkerhedsstillelse. Stk. 5.
--- | | 14.§ 14, stk. 3 og 4, ophæves. Stk. 5-13, bliver herefter stk.
4-11. |
Stk. 6.
Registrerede virksomheder samt virksomheder, der importerer
afgiftspligtige varer fra udlandet, skal ved salg af disse varer
til virksomheder udstede en faktura. --- | | 15. I § 14, stk. 6, 1. pkt., der bliver stk.
4, 1. pkt., ændres »registrerede« til:
»autoriserede og registrerede«. |
Stk. 7.
--- | | |
--- Følgesedler eller kvitteringer
skal indeholde de samme oplysninger som fakturaer, jf. stk. 6,
idet dog prisangivelser kan undlades på følgesedler.
En kopi af en faktura, der opfylder betingelserne i stk. 6,
kan erstatte en følgeseddel, såfremt fakturaen
udleveres til virksomheden senest samtidig med leverancen.
--- Stk. 8-11.
--- | | 16. To steder i
§ 14, stk. 7, der bliver stk. 5,
ændres »stk. 6« til: »stk. 4«. |
Stk. 12.
Told- og skatteforvaltningen kan give den afgiftspligtige et
påbud om at efterleve de i stk. 1, stk. 5-9 og
stk. 11 fastsatte bestemmelser. --- Stk. 13.
--- | | 17. I § 14, stk. 12, 1. pkt., der bliver stk.
10, 1. pkt., ændres »stk. 5-9 og stk. 11« til:
»stk. 4-7 og stk. 9«. |
| | |
| | 18.§ 15 ophæves, og i stedet
indsættes: »Transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen inden for EU |
| | |
§ 15.
Virksomheder m.v., der leverer varer til eller modtager varer fra
andre EU-lande, skal udarbejde lister over sådanne leverancer
m.v. med henvisning til det i § 14, stk. 3,
nævnte dokument. Stk. 2.
Skatteministeren fastsætter de nærmere regler for
udarbejdelse og indsendelse af lister efter stk. 1. | | § 15. Der
kan inden for EU's område ske transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, herunder gennem steder uden for EU
eller gennem visse områder, der ikke er omfattet af EU's
afgiftsområde. 1. pkt. omfatter transport fra et afgiftsoplag
eller fra et indførselssted, hvorfra varerne er
overgået til fri omsætning i EU's toldområde,
til: 1) et andet afgiftsoplag, 2) en midlertidigt registreret
varemodtager eller en registreret varemodtager, 3) et sted, hvor de afgiftspligtige varer
forlader EU's område, 4) en modtager, der her i landet er
fritaget for afgift af varer efter § 11, stk. 1, nr. 4 eller
5, når varerne transporteres fra et andet EU-land, eller til
en modtager, der i et andet EU-land er fritaget for afgift af varer
på et tilsvarende grundlag, når varerne transporteres
her fra landet, eller 5) et direkte leveringssted i et EU-land,
som en autoriseret oplagshaver eller en registreret varemodtager i
det pågældende land har godkendt og udpeget over for
landets myndigheder. Stk. 2. Stk. 1
finder også anvendelse på transport af: 1) varer, der er afgiftsfritaget eller
ikke er afgiftsafregnet her i landet, idet varerne er under
afgiftssuspensionsordningen, og som ikke er overgået til
forbrug her i landet eller i et andet EU-land, eller 2) varer, der er omfattet af nulsats i et
andet EU-land, og som ikke er overgået til forbrug her i
landet eller i et andet EU-land. Stk. 3.
Transport af varer, jf. stk. 1, begynder: 1) når varerne forlader det
afgiftsoplag, hvorfra de skal afsendes, eller 2) når varerne overgår til fri
omsætning fra et indførselssted i EU's
toldområde. Stk. 4.
Transport af varer, jf. stk. 1, ophører: 1) når modtageren har fået
leveret varerne efter stk. 1, nr. 1, 2, 4 eller 5, eller 2) når varerne har forladt EU's
område efter stk. 1, nr. 3. Stk. 5.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for de
administrative procedurer, som virksomheder og personer skal
anvende ved transport af varer under afgiftssuspensionsordningen
inden for EU.« |
| | |
§ 16.
Registrerede oplagshavere og varemodtagere skal efter
udløbet af hver afgiftsperiode angive mængden af de
varer, hvoraf der skal betales afgift, jf. §§ 9 og
10, og indbetale afgiften for afgiftsperioden til told- og
skatteforvaltningen. For registrerede oplagshavere sker angivelsen
og betalingen efter reglerne i §§ 2-8 i lov om
opkrævning af skatter og afgifter m.v., og for registrerede
varemodtagere efter reglerne i § 2, § 3, og
§§ 4-8, nr. 2 og 3, i samme lov. | | 19. I § 16, stk. 1, 1. pkt., ændres
»Registrerede oplagshavere og varemodtagere« til:
»Autoriserede oplagshavere og registrerede
varemodtagere«, og i § 16, stk. 1,
2. pkt., ændres »registrerede
oplagshavere« til: »autoriserede
oplagshavere«. |
| | |
§ 19.
Hvis en registreret virksomhed ikke rettidigt efterkommer et
pålæg om at stille sikkerhed, jf. § 11 i lov
om opkrævning af skatter og afgifter m.v., kan told- og
skatteforvaltningen inddrage registreringen af virksomheden, indtil
der er stillet sikkerhed. | | 20. I § 19 ændres
»registreret« til: »autoriseret eller
registreret«, og »registreringen« ændres
til: »autorisationen eller registreringen«. |
| | |
§ 22.
--- Stk. 2-4.
--- Stk. 5.
Told- og skatteforvaltningen er berettiget til at foretage eftersyn
af varer under transport, når disse varer
erhvervsmæssigt sælges fra udlandet eller
erhvervsmæssigt transporteres til andre end registrerede
virksomheder. Stk. 6-7. --- | | |
| | |
§ 22
b. Told- og skatteforvaltningen kan pålægge
ejeren af en virksomhed eller den ansvarlige daglige ledelse heraf
daglige bøder for manglende efterlevelse af påbud, som
kan gives efter § 14, stk. 12 og 13. --- | | 21. I § 22b, 1. pkt., ændres
»§ 14, stk. 12 og 13« til: »§ 14, stk.
10 og 11«. |
| | |
§ 25.
Med bøde straffes den, der forsætligt eller groft
uagtsomt Nr. 1
--- | | |
2) overtræder § 5,
stk. 1, § 6, stk. 1, 7 eller 9 eller
stk. 10, 3. pkt., § 9, stk. 1 eller 2,
§ 14, stk. 1-9, § 15, stk. 1,
§ 22, stk. 2-4, § 32, stk. 1, eller
§ 33, Nr. 3
--- | | 22.§ 25, stk. 1, nr. 2, affattes
således: »overtræder § 5,
stk. 2 eller 5, § 6, stk. 1, 2. pkt., 2, 2. pkt.,
eller 5, 2.-3. pkt., § 6a, stk. 4, 5, 2. pkt., eller 6,
§ 9, stk. 1 eller 2, § 14, stk. 1-7,
§ 22, stk. 2-4, § 32, stk. 1, eller
§ 33,« |
| | |
4) fortsætter driften af en
afgiftspligtig virksomhed, hvis registrering er inddraget efter
§ 19 og told- og skatteforvaltningen har meddelt
virksomheden dette, Nr. 5-6
--- | | 23. I § 25, stk. 1, nr. 4, ændres
«registrering« til: »autorisation eller
registrering«. |
7) tilsidesætter vilkår, der
er fastsat efter § 11, stk. 4, eller § 14,
stk. 7. Stk. 2-4. --- | | 24. I § 25, stk. 1, nr. 7, ændres
»§ 11, stk. 5« til: »§ 11, stk.
4«, og »§ 14, stk. 7« til: »§ 14,
stk. 5«. |
| | |
Stk. 5.
Ved fastsættelse af bøde for overtrædelse af
§ 6, stk. 1, udmåles en skærpet
bøde. Det samme gælder ved overtrædelse af
§ 14, stk. 1-9, hvis overtrædelsen
medfører, at det ikke er muligt at konstatere, om der er
betalt afgift efter bestemmelserne i denne lov. Stk. 6.
Har nogen begået flere overtrædelser af § 6,
stk. 1, eller § 14, stk. 1-9, eller forskrifter
fastsat i medfør heraf, og medfører
overtrædelserne idømmelse af bøde,
sammenlægges bødestraffen for hver overtrædelse.
Har nogen overtrådt § 6, stk. 1, eller
§ 14, stk. 1-9, eller forskrifter fastsat i
medfør heraf og én eller flere andre skatte- og
afgiftslove eller pantlovgivningen, og medfører
overtrædelserne idømmelse af bøde,
sammenlægges bødestraffen for hver overtrædelse
af denne lov eller forskrifter fastsat i medfør heraf og
bødestraffen for overtrædelsen af den eller de andre
skatte- og afgiftslove eller pantlovgivningen. Stk. 7.
--- | | 25. Alle steder
i § 25, stk. 5 og 6, ændres »§ 6, stk.
1« til: »§ 6, stk. 1, 2. pkt.«, og
»§ 14, stk. 1-9« til: »§ 14, stk.
1-7«. |
| | 26.Overskriften før § 27»Andre bestemmelser«,
ophæves. |
Andre bestemmelser | | |
| | |
§ 27.
(Ophævet) | | 27. Efter §
26 indsættes: »Hæftelse § 27. For
betaling af afgift af varer, der forlader
afgiftssuspensionsordningen efter § 4, stk. 1, nr. 1,
hæfter: 1) den autoriserede oplagshaver, den
registrerede varemodtager eller enhver anden person, der frigiver
de afgiftspligtige varer, eller på hvis persons vegne varerne
frigives fra afgiftssuspensionsordningen, eller 2) den eller de personer, der er
involveret i en uregelmæssig afgang af varer fra et
afgiftsoplag. Stk. 2. Ved
uregelmæssighed i forbindelse med transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen efter § 29, stk. 2, hvorved
varerne anses for at forlade afgiftssuspensionsordningen og for at
overgå til forbrug efter § 4, stk. 1, nr. 1,
hæfter følgende personer for betaling af afgift af
varer: 1) den autoriserede oplagshaver eller den
registrerede vareafsender, der har stillet sikkerhed for betaling
af afgift af varer efter § 5 eller § 6, eller 2) enhver anden person, der er involveret
i en uregelmæssig vareafgang, og som vidste eller burde vide,
at vareafgangen var af uregelmæssig art. Stk. 3. For
betaling af afgift af varer, der oplægges efter § 4,
stk. 1, nr. 2, hæfter den eller de personer, som
oplægger varerne uden for afgiftssuspensionsordningen, eller
enhver anden person, som er involveret i oplægningen af
varerne. Stk. 4. For
betaling af afgift af varer, der fremstilles efter § 4, stk.
1, nr. 3, hæfter den eller de personer, som fremstiller
varerne, eller enhver anden person, som er involveret i en
uregelmæssig fremstilling af varer. Stk. 5. For
betaling af afgift af varer, der indføres efter § 4,
stk. 1, nr. 4, hæfter: 1) den eller de personer, der angiver
varerne, eller på hvis vegne varerne angives ved
indførsel, eller 2) den eller de personer, der er
involveret i en uregelmæssig indførsel af varer. Stk. 6.
For betaling af afgift af varer, der efter overgang til forbrug i
et andet EU-land, transporteres her til landet med henblik på
erhvervsmæssig oplægning af varerne, jf. § 6a,
stk. 1, nr. 1, og stk. 2, hæfter: 1) den eller de personer, der foretager
leveringen, 2) den eller de personer, der
oplægger de varer, der skal leveres, eller 3) den eller de personer, til hvem varerne
skal leveres her i landet. Stk. 7.
For betaling af afgift af varer fra andre EU-lande ved fjernsalg
her i landet efter § 6a, stk. 1, nr. 2, og stk. 2,
hæfter: 1) den eller de personer, der er
sælger af varerne, 2) den eller de personer, der er
sælgers herværende repræsentant, jf. § 6a,
stk. 6, eller 3) den eller de personer, der modtager
varerne i tilfælde, hvor sælger af varerne ikke er
registreret eller ikke har stillet sikkerhed efter § 6a, stk.
6, nr. 1-2, ikke har betalt afgiften, eller ikke har ført
regnskab over vareleveringer efter § 14, stk. 2. Stk. 8. For
betaling af afgift af varer ved uregelmæssighed i forbindelse
med transport af varerne fra EU-lande med henblik på
erhvervsmæssig oplægning eller fjernsalg af varerne her
i landet efter § 30, jf. § 6a, hæfter: 1) den eller de personer, der har stillet
sikkerhed for betaling af afgift af varerne efter § 6a, stk.
4, nr. 2, eller stk. 6, nr. 1-2, og 2) den eller de personer, som i
øvrigt måtte være delagtig i den
pågældende uregelmæssighed. Stk. 9. For
afgiftspligtige varer, der ikke er afgiftsberigtiget efter loven,
og hvor der ikke er sket autorisation, registrering eller stillet
sikkerhed, hæfter erhververen og den, der er i besiddelse af
varerne. Stk. 10. Hvis
en virksomhed, der her i landet er autoriseret som oplagshaver
efter § 5, eller registreret som vareafsender efter § 6,
stk. 5, får transporteret varer til oplagshavere,
varemodtagere m.v. i andre EU-lande under
afgiftssuspensionsordningen, kan den her i landet autoriserede
oplagshavers eller registrerede vareafsenders pligt til at betale
afgift af varerne her i landet først bortfalde, når
det er dokumenteret, at varerne er overgået til modtageren
efter de administrative procedurer for transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, der er fastsat efter § 15, stk.
5. Stk. 11.
Hæftelse for afgift efter stk. 1-9, omfatter selskaber,
fonde, foreninger m.v., eller den, der som ejer, forpagter eller
lignende driver virksomheden for egen regning. Når flere
virksomheder og personer hæfter for betalingen af samme
afgift, hæfter disse virksomheder og personer solidarisk for
afgiften. Ødelæggelser og tab |
| | |
§ 28.
(Ophævet) | | § 28. Varer
efter loven anses for totalt ødelagte eller gået
uigenkaldeligt tabt, når varerne er blevet gjort uanvendelige
som varer. Stk. 2. Varer,
der under afgiftssuspensionsordningen bliver totalt ødelagt
eller går uigenkaldeligt tabt som følge af disse
varers art, hændelige omstændigheder eller force
majeure eller efter tilladelse fra told- og skatteforvaltningen,
anses ikke for overgået til forbrug efter § 4. Stk. 3. For
varer, der er bestemt til erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg her i landet efter § 6a, forfalder afgift af
varerne ikke her i landet, hvis varerne under transport her i
landet bliver totalt ødelagt eller går uigenkaldeligt
tabt som følge af disse varers art, hændelige
omstændigheder, force majeure eller efter tilladelse fra
told- og skatteforvaltningen. Stk. 4. Ved
total ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab af varer,
der er bestemt til erhvervsmæssig oplægning eller
fjernsalg her i landet, frigives sikkerhedsstillelsen for betaling
af afgifter af varerne. Stk. 5. Total
ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab af varer, som har
fundet sted efter stk. 2, eller stk. 3, skal dokumenteres over for
told- og skatteforvaltningen, hvis det er her i landet, at
ødelæggelsen eller tabet har fundet sted, eller hvis
det er her i landet, at ødelæggelsen eller tabet er
blevet opdaget i tilfælde, hvor stedet for
ødelæggelsen eller tabet ikke kan
fastslås. Uregelmæssighed ved
varetransport |
| | |
§ 29.
(Ophævet) § 29a.
(Ophævet) | | § 29. Der
foreligger uregelmæssighed ved transport af varer under
afgiftssuspensionsordningen, hvis varetransporten ikke
ophører ved levering hos en modtager inden for EU, jf.
§ 15, stk. 4, nr. 1, eller ved udførsel fra EU, jf.
§ 15, stk. 4, nr. 2. Stk. 2. Ved
uregelmæssighed efter stk. 1, er stedet og tidspunktet for
varers overgang til forbrug her i landet, hvis
uregelmæssigheden er opstået her i landet. Stedet og
tidspunktet for varers overgang til forbrug er her i landet, hvis
uregelmæssigheden er konstateret her i landet, når det
ikke er muligt at fastslå stedet for uregelmæssigheden.
Stedet og tidspunktet for varers overgang til forbrug er her i
landet, hvis det er her fra landet, at varerne afsendes under
afgiftssuspensionsordningen, men de pågældende varer
ikke når frem til deres bestemmelsessted. Stk. 3. Told-
og skatteforvaltningen kan frafalde krav på betaling af
afgift af varer her i landet efter stk. 2, 3. pkt., hvis den eller
de virksomheder eller personer, der er betalingspligtige for afgift
af varerne, inden for en frist på fire måneder fra
begyndelsen af varetransporten, som nævnt i § 15, stk.
3, kan dokumentere over for told- og skatteforvaltningen, at
varetransporten er afsluttet, jf. § 15, stk. 4, eller kan
dokumentere, i hvilket andet EU-land at uregelmæssigheden er
opstået. Stk. 4. Uanset
fristen efter stk. 3, kan told- og skatteforvaltningen frafalde
krav på betaling af afgift af varer her i landet efter stk.
2, 3. pkt., hvis en virksomhed eller person, der har stillet
sikkerhed for betaling af afgifter af varerne efter § 5, stk.
5, eller § 6, stk. 5, først på baggrund af en
meddelelse fra told- og skatteforvaltningen får kendskab til,
at varerne ikke er nået frem til deres bestemmelsessted, og
virksomheden eller personen inden for en frist på én
måned fra told- og skatteforvaltningens meddelelse
dokumenterer over for told- og skatteforvaltningen, at
varetransporten er afsluttet, jf. § 15, stk. 4, eller
dokumenterer, i hvilket andet EU-land at uregelmæssigheden er
opstået. Stk. 5. Hvis
det inden udløbet af en periode på tre år fra
den dato, hvor varetransporten begyndte efter § 15, stk. 3,
dokumenteres, at uregelmæssigheden faktisk har været
opstået i et andet EU-land, godtgør eller eftergiver
told- og skatteforvaltningen afgift af varer, der er blevet betalt
her i landet efter stk. 2, 2. pkt., eller 3. pkt., når det
over for told- og skatteforvaltningen er dokumenteret, at afgift af
varerne er blevet betalt i det pågældende andet
EU-land. Afgiftsbeløb under 50 kr. udbetales
ikke.« |
| | |
| | 28.§ 30 affattes således: |
§ 30.
For betaling af afgift efter loven hæfter selskabet, fonden,
foreningen m.v. eller den, der som ejer, forpagter eller lignende
driver virksomheden for egen regning. Er en udenlandsk virksomhed
registreret ved en herværende repræsentant efter
§ 6, stk. 7, hæfter denne og virksomheden
solidarisk for betaling af afgiften. I de i § 6,
stk. 10, nævnte tilfælde hæfter
repræsentanten og varemodtageren solidarisk for betaling af
afgiften. Stk. 2.
For afgiftspligtige varer, der ikke er afgiftsberigtiget efter
loven, og hvor der ikke er sket en registrering eller stillet
sikkerhed, hæfter erhververen og den, der er i besiddelse af
varen. Stk. 3.
For virksomheder, der er registreret efter § 5, og som
tilfører varer til en anden oplags-haver eller en virksomhed
m.v. i et andet EU-land under suspension af afgiften, kan den pligt
til at svare afgift her i landet, der påhviler virksomheden,
først bortfalde, når der foreligger dokumentation for,
at varerne er overgået til modtageren, jf. § 14,
stk. 3. Stk. 4.
Når der i forbindelse med de i stk. 3 nævnte
tilførsler har fundet en uregelmæssighed eller
overtrædelse sted, betales afgiften efter EU's bestemmelser
herom i det medlemsland, hvor denne er begået eller
konstateret m.v. | | Ȥ
30. Der foreligger uregelmæssighed ved transport af
varer, der er bestemt til erhvervsmæssig oplægning
eller fjernsalg, jf. § 10a, hvis transporten af varerne,
herunder transporten af et vareparti i en større
vareforsendelse, ikke er behørigt ophørt som
følge af en situation, der er opstået under
varetransporten. Stk. 2. Ved
uregelmæssighed efter stk. 1, skal afgift af varer betales
her til landet, hvis uregelmæssigheden er opstået her i
landet, eller hvis uregelmæssigheden er konstateret her i
landet, når det ikke er muligt at fastslå stedet for
uregelmæssigheden. Stk. 3. Hvis
der er betalt afgift af varer her i landet som følge af
uregelmæssighed ved varetransporten efter stk. 1-2, og det
dokumenteres inden udløbet af en periode på tre
år fra datoen for anskaffelsen af varerne, at
uregelmæssigheden faktisk har været opstået eller
konstateret i et andet EU-land, godtgør eller eftergiver
told- og skatteforvaltningen efter anmodning afgift af varerne,
når det over for told- og skatteforvaltningen er
dokumenteret, at afgift af varerne er blevet betalt i det
pågældende andet EU-land. Afgiftsbeløb under 50
kr. udbetales ikke.« 29.Overskriften før § 31 affattes
således: »Andre bestemmelser« |
| | |
§ 34.
Skatteministeren kan fastsætte bestemmelser om anvendelse af
edb i forbindelse med ledsagedokumenter m.v. Skatteministeren kan
efter EU's bestemmelser herom lempe for lovens krav
vedrørende regnskab, kontrol m.v. § 35.
Med steder uden for EU sidestilles med hensyn til lovens
bestemmelser Færøerne og Grønland samt
Københavns Frihavn. | | 30.§§ 34 og 35 ophæves og i stedet
indsættes: »§
34. Anvendelsesområdet for lovens §§ 5-6a,
§ 13, §§ 14-15, §§ 20-24, og §§
28-30, er foruden afgiftspligtige varer efter §§ 1-3C,
tillige: 1) Varer, der er fritaget for afgift efter
lovens § 11, stk. 1, nr. 4 eller 5, eller som i et andet
EU-land er fritaget for afgift på et tilsvarende
grundlag. 2) Andre varer, der efter loven er
fritaget for afgift her i landet, og som i et andet EU-land enten
er fritaget for afgift på et tilsvarende grundlag, eller er
afgiftspligtige i det pågældende andet EU-land.
Skatteministeren kan fastsætte de nærmere regler for
administrationen vedrørende varer, der er omfattet af nr. 2,
1. pkt. Stk. 2.
Skatteministeren kan undtage for lovens krav om regnskab, kontrol
m.v. § 35.
Færøerne og Grønland samt Københavns
Frihavn sidestilles i loven med steder uden for EU.« |
| | |
| | § 5 I lov om afgift af chokolade- og
sukkervarer m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 567 af 3. august
1998, som ændret bl.a. ved § 4 i lov nr. 408 af 8. maj
2006, § 12 i lov nr. 1344 af 19. december 2008, og senest ved
§ 1 i lov nr. 524 af 12. juni 2009, foretages følgende
ændring: |
| | |
§ 10a.
--- Stk. 5.
Erhvervsdrivende virksomheder, som ikke er registreret som
varemodtagere, og som får tilført eller erhverver
afgiftspligtige varer fra andre lande, skal indgive en anmeldelse
til told- og skatteforvaltningen og stille sikkerhed for skyldige
afgifter. Anmeldelsen skal ske inden transporten af varerne
begyndes i det pågældende land. | | 1.§ 10a, stk. 5, affattes
således: »En virksomhed, institution eller
person, der ikke er registreret som varemodtager, og der som led i
udøvelsen af sit erhverv modtager afgiftspligtige varer
efter lovens kapitel 1, 2 og 3, fra andre EU-lande eller
tredjelande, skal inden vareafsendelsen fra et andet EU-land eller
tredjeland: 1) registreres som midlertidigt
registreret varemodtager hos told- og skatteforvaltningen, 2) anmelde varetransporten til told- og
skatteforvaltningen, og 3) indbetale afgiften af varer, der er
afgiftspligtige her i landet.« § 6 I lov om afgift af visse emballager,
poser, engangsservice og pvc-folier, jf. lovbekendtgørelse
nr. 101 af 13. februar 2001, som ændret ved § 5 i lov
nr. 408 af 8. maj 2006, og senest ved § 13 i lov nr. 1344 af
19. december 2008, foretages følgende ændring: |
| | |
§ 7a.
--- Stk. 5.
Erhvervsdrivende virksomheder, som ikke er registreret som
varemodtagere, og som får tilført eller erhverver
afgiftspligtige varer fra andre lande, skal indgive en anmeldelse
til told- og skatteforvaltningen og stille sikkerhed for skyldige
afgifter. Anmeldelsen skal ske inden transporten af varerne
begyndes i det pågældende land. | | 1.§ 7a, stk. 5, affattes
således: »En virksomhed, institution eller
person, der ikke er registreret som varemodtager, og der som led i
øvelsen af sit erhverv modtager afgiftspligtige varer efter
loven fra andre EU-lande eller tredjelande, skal inden
vareafsendelsen fra et andet EU-land eller tredjeland: 1) registreres som midlertidigt
registreret varemodtager hos told- og skatteforvaltningen, 2) anmelde varetransporten til told- og
skatteforvaltningen, og 3) indbetale afgiften af varer, der er
afgiftspligtige her i landet.« § 7 I lov om afgift af mineralvand m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 109 af 22. januar 2007, som
ændret bl.a. ved § 6 i lov nr. 408 af 8. maj 2006,
§ 21 i lov nr. 1344 af 19. december 2008, og senest ved §
3 i lov nr. 524 af 12. juni 2009, foretages følgende
ændring: |
| | |
§ 10a.
--- Stk. 5.
Erhvervsdrivende virksomheder, som ikke er registreret som
varemodtagere, og som får tilført eller erhverver
afgiftspligtige varer fra andre lande, skal indgive en anmeldelse
til told- og skatteforvaltningen og stille sikkerhed for skyldige
afgifter. Anmeldelsen skal ske inden transporten af varerne
begyndes i det pågældende land. | | 1.§ 10a, stk. 5, affattes
således: »En virksomhed, institution eller
person, der ikke er registreret som varemodtager, og der som led i
udøvelsen af sit erhverv modtager afgiftspligtige varer
efter denne lov fra andre EU-lande eller tredjelande, skal inden
vareafsendelsen fra et andet EU-land eller tredjeland: 1) registreres som midlertidigt
registreret varemodtager hos told- og skatteforvaltningen, 2) anmelde varetransporten til told- og
skatteforvaltningen, og 3) indbetale afgiften af varer, der er
afgiftspligtige her i landet.« § 8 I lov om kuldioxidafgift af visse
energiprodukter, jf. lovbekendtgørelse nr. 889 af 17. august
2006, som ændret senest ved § 5 i lov nr. 527 af
12. juni 2009, foretages følgende ændring: |
| | |
§ 7.
--- Stk. 6.
Bestemmelserne i § 9, stk. 8-11, i lov om
energiafgift af mineralolieprodukter m.v. finder tilsvarende
anvendelse. Stk. 7-8.
--- | | 1. I § 7, stk. 6, ændres »§
9, stk. 8-11« til: »§ 9, stk. 7-10«. § 9 I lov nr. 527 af 12. juni 2009 om
ændring af lov om afgift af elektricitet og forskellige andre
love (Forhøjelse af energiafgifterne, afgift på
erhvervenes energiforbrug, afgiftsmæssig ligestilling af
central og decentral kraft-varme, afgift på smøreolie
m.v. og forhøjelse af affaldsafgiften), foretages
følgende ændringer: |
(§ 4, nr. 8, 9, 17, 29, 30, 31, 32,
og 33 i lov nr. 527 af 12. juni 2009 er ikke trådt i
kraft) | | |
| | 1.§ 4, nr. 8, ophæves. 2.§ 4, nr. 9, ophæves. 3.§ 4, nr. 17, ophæves. 4.§ 4, nr. 29, ophæves. 5.§ 4, nr. 30, ophæves. 6.§ 4, nr. 31, ophæves. 7.§ 4, nr. 32, ophæves. |
Bilag 2
Sammenligningstabel mellem direktiv
2008/118/EF og mineralolieafgiftslov, spiritusafgiftslov,
tobaksafgiftslov, øl- og vinafgiftslov, toldlov og
lovforslaget, uafhængigt af om gennemførelse af de
enkelte bestemmelser i direktivet medfører ændringer
af den danske lovgivning eller ikke:
Direktiv 2008/118/EF | Mineralolie- afgiftslov | Spiritus- afgiftslov | Tobak- afgiftslov | Øl- og vin- afgiftslov | Told- lov | Lov- forslag |
Art. 1, 1, a-c | §§ 1 og 33 | §§ 1 og 37a | §§ 1, 7 og 36 | §§ 1-3C og 34 | | |
Art. 2 + 7, 1-3 | § 2 | § 2a | § 8 | § 4 | | |
Art. 4, nr. 1 | § 3, stk. 1 | § 7, stk. 1 | § 9, stk. 1 | § 5, stk. 1 | | |
Art. 4, nr. 4-5 og nr. 8 | § 13, stk. 1 + § 34 | § 18, stk. 1 + § 38 | § 12, stk. 1 + § 36a | § 13, stk. 1 + § 35 | § 1, stk. 3 | |
Art. 4, nr. 9 | § 4, stk. 1-2 | § 7, stk. 4 | § 10, stk. 1-2 | § 6, stk. 1-2 | | |
Art. 4, nr. 10 | § 4, stk. 5 | § 7, stk. 5 | § 10, stk. 3 | § 6, stk. 5 | | |
Art. 4, nr. 11 | § 5, stk. 1 | § 9a, stk. 1 | § 20, stk. 1 | § 7, stk. 1 | | |
Art. 7, stk. 4 | § 30, 1-2, 5 | § 33a, 1-2, 5 | § 33, 1-2, 5 | § 28, 1-2, 5 | | |
Art. 8-9 | § 28, 1-5, 11 | § 33, 1-5, 11 | § 31, 1-5, 11 | § 27, 1-5, 11 | | |
Art. 10 | § 31 + bkg. | § 33b + bkg. | § 34 + bkg. | § 29 + bkg. | | |
Art. 11 | §§ 9-12 | § 15 | § 29 | §§ 11-12 | | |
Art. 12-13 | § 9, 1, nr. 4-5, stk. 8 + bkg. | § 15, 1, nr. 4-5, og 5 + bkg. | § 29, 1, nr. 5-6, og 5 + bkg. | § 11, 1, nr. 4-5, og 4 + bkg. | § 4 | |
Art. 14 | | | | | § 58 | |
Art. 15 + 16,1 | § 5, stk. 2-3 | § 9a, stk. 2-3 | § 20, stk. 2-3 | § 7, stk. 2-3 | | |
Art. 16, 2, a | § 3, stk.11+13 | § 7, stk. 3 + 6 | § 9, stk. 5-6 | § 5, stk. 5-6 | | |
Art. 16, 2, c-d | §§ 7, 8 og 14 | §§ 10-14 og 20 | §§ 11 og 18 | §§ 8-10 og 14 | | |
Art. 16, 2, e | §§ 22-24 | §§ 25-30 | §§ 21-23 | §§ 20-24 | | |
Art. 17 | § 15, stk. 1-2 | § 20a, stk. 1-2 | § 19, stk. 1-2 | § 15, stk. 1-2 | | |
Art. 18, stk. 1-3 | § 3, stk.11+13 og § 4,stk.
5-6 | § 7, stk. 3, og stk. 5-6 | § 9, stk. 5-6 + § 10, stk.
3-4 | § 5, stk. 5-6 + § 6, stk.
5-6 | | |
Art. 19 | § 4, stk. 1-4, 6 | § 7, stk. 4-5 | § 10, 1-2, 4 | § 6, stk. 1-4, 6 | | |
Art. 20 | § 15, stk. 3-4 | § 20a, stk. 3-4 | § 19, stk. 3-4 | § 15, stk. 3-4 | | |
Art. 21-28 | § 15, 5 + bkg. | § 20a, 5 +bkg. | § 19, 5 + bkg. | § 15, 5 + bkg. | | |
Art. 32 | § 9, 8, 2. pkt. | § 15, stk. 4 | § 29, stk. 3 | § 11, stk. 3 | § 7 | |
Art. 33-36 | § 4b | § 8 | § 10a | § 6a | | |
Art. 33, stk. 3 | § 28, 6, 1-3 | § 33, 6, 1-3 | § 31, 6, 1-3 | § 27, 6, 1-3 | | |
Art. 36, stk. 3 | § 28, 7, 1-3 | § 33, 7, 1-3 | § 31, 7, 1-3 | § 27, 7, 1-3 | | |
Art. 37 | § 30, stk. 3-5 | § 33a, stk. 3-5 | § 33, stk. 3-5 | § 29, stk. 3-5 | | |
Art. 38 | § 32 | § 34 | § 35 | § 28 | | |
Art. 38, 3, 1 | § 28, 8, 1-2 | § 33, 8, 1-2 | § 31, 8, 1-2 | § 27, 8, 1-2 | | |
Art. 39 | | §§ 9-10 +bkg. | §§ 2-6 + bkg. | | | |
Art. 41 | | | | | § 3 | |
Art. 46, stk. 2 | | | | | | § 10, 2 |
Art. 48, stk. 1 | | | | | | § 10, 1 |
Officielle noter
1) Loven indeholder bestemmelser, der
gennemfører Rådets direktiv 2003/96/EF af 27. oktober
2003 om omstrukturering af EF-bestemmelserne for beskatning af
energiprodukter og elektricitet (EF-Tidende 2003 L 283, s. 51),
dele af direktiv 2003/17/EF af 3. marts 2003 (EF-Tidende 2003 nr. L
76, s. 10) om ændring af direktiv 98/70/EF af 13. oktober
1998 om kvaliteten af benzin og dieselolie, Rådets direktiv
1992/83/EØF af 19. oktober 1992 om indbyrdes harmonisering
af punktafgiftsstrukturen for alkohol og alkoholholdige drikkevarer
(EF-Tidende 1992 L 316, s. 21), Rådets direktiv
1992/84/EØF af 19. oktober 1992 om indbyrdes
tilnærmelse af punktafgiftssatserne for alkohol og
alkoholholdige drikkevarer (EF-Tidende 1992 L 316, s. 29),
Rådets direktiv 1992/79/EØF af 19. oktober 1992 om
indbyrdes tilnærmelse af cigaretafgifterne (EF-Tidende 1992 L
316, s. 8), Rådets direktiv 1992/80/EØF af 19. oktober
1992 om indbyrdes tilnærmelse af afgifterne på andre
former for forarbejdet tobak end cigaretter (EF-Tidende 1992 L 316,
s. 10), Rådets direktiv 1995/59/EF af 27. november 1995 om
forbrugsbeskatning af forarbejdet tobak bortset fra
omsætningsafgift (EU-Tidende 1995 L 291, s. 40) samt
Rådets direktiv 2008/118/EF af 16. december 2008 om den
generelle ordning for punktafgifter og om ophævelse af
direktiv 1992/12/EØF (EU-Tidende 2009 L 9, s. 12).