Betænkning afgivet af Boligudvalget
den 1. december 2009
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 29. oktober 2009 og var til 1.
behandling den 5. november 2009. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Boligudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen
været sendt i høring, og økonomi- og
erhvervsministeren sendte den 12. oktober 2009 dette udkast til
udvalget, jf. alm. del - bilag 5. Den 29. oktober 2009 sendte
økonomi- og erhvervsministeren de indkomne
høringssvar samt et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 13 spørgsmål til
økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som
denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Udvalget indstiller lovforslaget
til vedtagelse uændret.
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale
Venstre støtter lovforslaget, der vil gøre det
lettere at spare på energien.
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale
Venstre har længe rejst dette forslag i forhandlingerne om
energiforliget, som S, SF og RV er en del af. Derfor er det med
stor tilfredshed, at partierne konstaterer, at regeringen har taget
dette forslag til sig. Et forslag, der vil give flere virksomheder
mulighed for at målrette deres tilbud om energisparende
aktiviteter direkte til forbrugerne. Det har de store
energiselskaber ellers stort set haft monopol på, for kun de
har haft adgang til oplysninger om energiforbrug. Nu får
eksempelvis byggeselskaber og håndværksmestre og
rådgivende ingeniører også adgang til de
pågældende oplysninger.
Dansk Folkeparti bemærker følgende:
Dansk Folkeparti er for så vidt enig i intentionerne i
lovforslaget, da BBR allerede i dag bl.a. er stamregister for
oplysninger om installationsforhold vedrørende
opvarmning.
Hovedformålet med lovforslaget er at få oplyst
energiforbruget i bygninger ved at samle
energiforsyningsselskabernes opgørelser af energiforbruget i
Bygnings- og Boligregistret (BBR). Slutbrugerens forbrug af energi
til bl.a. opvarmning med fjernvarme, el, fyringsolie og naturgas
m.v. har sat fokus på området grundet muligheden for
eventuelle energibesparelser.
Lovforslaget indeholder følgende elementer:
1. Indberetningspligt for forbrugeroplysninger:
Indberetningerne sker en gang årligt og er
forbrugsoplysninger, som forsyningsselskaberne i forvejen kender og
fakturerer efter. Lovforslaget indeholder ikke krav om indberetning
om slutbrugers forbrug af biobrændsel eller anden vedvarende
energi, herunder brændeovne, hvoraf der forefindes omkring
550.000.
2. Ændring af bødebestemmelser: Fremover vil det
også være sanktionspålagt, hvis ejer
forsætligt eller groft uagtsomt undlader skiltning med
husnummer, som er fastsat af kommunen. Energiforsyningsselskabernes
manglende eller mangelfulde rettidige indberetninger af
energioplysninger til BBR kan fremover straffes med bøde.
Provenuet fra vedtagne bødeforlæg fordeles efter
økonomi- og erhvervsministerens nærmere bestemmelser
mellem staten og den pågældende kommune.
3. Opkrævning af gebyr for videregivelse af oplysninger
om ejendomsdata: Med lovforslaget bemyndiges økonomi- og
erhvervsministeren til at etablere gebyrfinansierede tjenester til
brug for videregivelse af oplysninger i forbindelse med handel af
fast ejendom m.v.
4. Sikring af korrekte oplysninger til brug for registrering:
Det fastslås, at myndighedernes adgang til energidata i BBR
ikke må anvendes til kontrol med energiforbrug.
5. Konsekvenser som følge af ressortændring:
Indenrigs- og Socialministeriets ressortansvar vedrørende
beskyttelsesrum m.v. er overført til Forsvarsministeriet, og
derfor vil Indenrigs- og Socialministeriet fremover være
fuldt ud omfattet af registrering i BBR.
Dansk Folkeparti mener, efter at have fået besvaret de
af Dansk Folkeparti stillede spørgsmål, at
intentionerne i lovforslaget er i orden.
Enhedslisten bemærker følgende:
Enhedslisten erkender, at der i regi af energiforliget - som
her - gennemføres udmærkede forslag. Når
Enhedslisten ikke er med i det forlig, er årsagen, at det
bygger videre på tidligere forlig, der indeholder
privatisering af store dele af energisektoren.
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
Troels Christensen V nfmd. Louise Schack Elholm V
Søren Pind V Eyvind Vesselbo V
Michael Aastrup Jensen V Anita Knakkergaard DF
Hans Kristian Skibby DF Knud Kristensen KF
Naser Khader KF Yildiz Akdogan S Bjarne Laustsen S
Lennart Damsbo-Andersen S Thomas Jensen S
Nanna Westerby SF fmd.
Karsten Hønge SF Jørgen Poulsen RV
Frank Aaen EL
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit,
Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde
ikke medlemmer i udvalget.
Folketingets sammensætning |
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 | | Liberal Alliance (LA) | 3 |
Socialdemokratiet (S) | 45 | | Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Dansk Folkeparti (DF) | 25 | | Siumut (SIU) | 1 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 23 | | Tjóðveldisflokkurin (TF) | 1 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 18 | | Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
Det Radikale Venstre (RV) | 9 | | Uden for folketingsgrupperne | 1 |
Enhedslisten (EL) | 4 | | (UFG) | |
Bilag 1
Oversigt over
bilag vedrørende L 47
Bilagsnr.
| Titel
|
|---|
1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra økonomi- og erhvervsministeren |
2 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget |
3 | Udkast til betænkning |
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende L 47
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm., om ministeren vil indhente og
tilsende udvalget en udtalelse fra Datatilsynet om, hvorvidt det
fremsatte lovforslag efter Datatilsynets vurdering fuldt ud
imødekommer de indvendinger og bemærkninger, som
Datatilsynet kom med til lovudkastet i høringsfasen, til
økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar
herpå |
2 | Spm. om, hvad ministerens holdning er til
et forslag om at udarbejde et danmarkskort over varmespild, hvor
alle landets bygninger fotograferes fra luften med et
varmefølsomt kamera, hvorefter oplysningerne lægges
tilgængelige for alle på internettet, til
økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar
herpå |
3 | Spm. om, hvad ministerens holdning er til
et forslag om, at alle boligejere og virksomheder får tilbudt
et bygningstjek af en energikonsulent m.v., til økonomi- og
erhvervsministeren, og ministerens svar herpå |
4 | Spm. om, hvad ministerens holdning er til
et forslag om at indføre en skrotpræmie på
15.000 kr. til personer, som erstatter olie- eller gasfyr med
varmepumper, sol- eller fjernvarme m.m., til økonomi- og
erhvervsministeren, og ministerens svar herpå |
5 | Spm. om, hvad status er fordelt på
kommuner for energimærkningen af kommunale bygninger, til
økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar
herpå |
6 | Spm., om ministeren kan oplyse, om
regeringen har en strategi for at sikre, at kommunerne kommer i
gang med energireduktioner i de energimærkede bygninger, til
økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar
herpå |
7 | Spm., om ministeren er enig i, at
anlægsloftet har begrænset kommunernes muligheder for
tiltag med henblik på at nedbringe energiforbruget i
kommunale bygninger, til økonomi- og erhvervsministeren, og
ministerens svar herpå |
8 | Spm., om ministeren er enig i, at det er
vigtigt at give kommunerne økonomisk råderum til, at
de kan få nedbragt energiforbruget i de kommunale bygninger
hurtigst muligt, til økonomi- og erhvervsministeren, og
ministerens svar herpå |
9 | Spm., om ministeren kan bekræfte, at
gebyret for videregivelse af oplysninger i forbindelse med handel
med fast ejendom skal erstatte det gebyr, som kommunerne hidtil har
haft hjemmel til at opkræve, m.v., til økonomi- og
erhvervsministeren, og ministerens svar herpå |
10 | Spm., om ministeren er enig i, at det
også efter etableringen af den ny digitale service om
ejendomsoplysninger til brug for handel med fast ejendom kan
være nødvendigt for ejendomsmæglere at indhente
oplysninger hos kommunerne om en række forhold m.v., til
økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar
herpå |
11 | Spm. om, hvorfor lovforslaget ikke
indeholder krav om indberetning af slutbrugernes forbrug af
biobrændsel og andre energikilder eller brug af kakkelovne,
som der findes over 500.000 af, til økonomi- og
erhvervsministeren, og ministerens svar herpå |
12 | Spm., om ministeren er enig i, at man
på grund af manglende krav ikke får et retvisende
billede af energiforbruget i bygningerne, til økonomi- og
erhvervsministeren, og ministerens svar herpå |
13 | Spm., om ministeren kan redegøre
for, hvordan man kan sikre sig, at de i spørgsmål 11
og 12 nævnte energioplysninger også kommer til at
fremgå, til økonomi- og erhvervsministeren, og
ministerens svar herpå |
| | |