Fremsat den 10. november 2011 af
miljøministeren (Ida Auken)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om
miljøbeskyttelse, lov om planlægning og forskellige
andre love (Digital annoncering, obligatorisk digital
kommunikation, afskæring af klageadgang)
§ 1
I miljøbeskyttelsesloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, som ændret
bl.a. ved § 2 i lov nr. 484 af 11. maj 2010 og senest ved
§ 6 i lov nr. 553 af 1. juni 2011, foretages
følgende ændringer:
1. I
§ 14, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Ministeren kan herunder
fastsætte regler om, at inddragelse af offentligheden og
offentliggørelse af fastsatte kvalitetskrav kan ske
udelukkende digitalt.«
2. I
§ 14 a, stk. 1, 2. pkt.,
indsættes efter »offentligheden«:
», herunder om udelukkende digital
annoncering«.
3. I
§ 15 a, stk. 8,
indsættes efter »inddragelse«:
», herunder om udelukkende digital
annoncering«.
4. I
§ 16 indsættes efter
stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. I
regler fastsat i medfør af stk. 1 kan ministeren
fastsætte regler om offentliggørelse, herunder
udelukkende digitalt, af oplysninger om de i stk. 1 omtalte
forhold.«
Stk. 2 bliver herefter
stk. 3.
5. I
§ 18 indsættes efter
stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen offentliggør vedtagne forskrifter efter
stk. 1. Offentliggørelsen kan ske udelukkende
digitalt.«
Stk. 2 bliver herefter
stk. 3.
6. I
§ 32, stk. 5, 1. pkt.,
ændres »offentlighedens medvirken« til:
»inddragelse af
offentligheden«.
7. I
§ 32, stk. 5,
indsættes efter 1. pkt.:
»Inddragelse af offentligheden kan ske
udelukkende ved digital annoncering.«
8. I
§ 33, stk. 2,
indsættes efter 1. pkt.:
»Den godkendende myndigheds afgørelser
kan ikke påklages til anden administrativ
myndighed.«
9. I
§ 45, stk. 5, 2. pkt.,
ændres »regulativer samt om indberetningsform«
til:
»regulativer, om indberetningsform
samt om inddragelse af offentligheden, herunder om udelukkende
digital annoncering«.
10. I
§ 73, stk. 3,
indsættes som 2. pkt.:
»Ministeren kan endvidere fastsætte
regler om offentliggørelse, herunder udelukkende digitalt,
af indberetningerne.«
11. I
§ 73 h, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
12. I
§ 74, stk. 2,
indsættes efter 2. pkt.:
»Offentlig annoncering efter 1. og 2. pkt.
kan ske udelukkende digitalt.«
13. I
§ 79 indsættes som
stk. 3:
»Stk. 3. I
regler fastsat i medfør af stk. 1 og 2 kan ministeren
fastsætte regler om, at inddragelse af offentligheden kan ske
udelukkende ved digital annoncering.«
14.
Efter § 79 indsættes:
Ȥ 79
a. Miljøministeren kan fastsætte regler om
offentliggørelse og offentlig annoncering, herunder
udelukkende digitalt, af
1) lister over
visse affaldsforbrændingsanlæg samt rapporter om
driften og overvågningen af disse anlæg, og
2) oplysninger om
sikkerhedsforanstaltninger for virksomheder, anlæg eller
indretninger, som er omfattet af godkendelsespligten i
§ 33, herunder oplysninger, der indgår i
sikkerhedsdokumentationen for sådanne
virksomheder.«
§ 2
I planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 937
af 24. september 2009, som ændret ved § 2 i lov nr.
1271 af 16. december 2009, § 19 i lov nr. 1505 af 27.
december 2009, § 4 i lov nr. 484 af 11. maj 2010, lov nr.
424 af 10. maj 2011 og § 2 i lov nr. 553 af 1. juni 2011,
foretages følgende ændringer:
1. I
§ 2 a indsættes som
2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
2. I
§ 11 g, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
3. I
§ 11 h, stk. 2,
indsættes efter »offentliggørelse«:
», herunder om udelukkende digital annoncering,«.
4. I
§ 21 b, stk. 4,
indsættes efter 1. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske
udelukkende digitalt.«
5. I
§ 21 b, stk. 5,
indsættes efter 2. pkt.:
»Offentlig bekendtgørelse kan ske
udelukkende digitalt.«
6. I
§ 22 a, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
7. I
§ 22 c indsættes som
stk. 3:
»Stk. 3.
Offentliggørelse efter stk. 1 og 2, kan ske udelukkende
digitalt.«
8. I
§ 23 a, stk. 1,
indsættes efter 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
9. I
§ 23 a, stk. 6,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentlig bekendtgørelse kan ske
udelukkende digitalt.«
10. I
§ 23 c, stk. 2,
indsættes efter 2. pkt.:
»Offentlig bekendtgørelse kan ske
udelukkende digitalt.«
11. I
§ 23 f, stk. 1,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentlighedens adgang hertil kan ske
udelukkende digitalt.«
12. I
§ 24, stk. 1,
indsættes efter 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
13. I
§ 30, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt.:
»Offentlig bekendtgørelse kan ske
udelukkende digitalt.«
14. I
§ 33 a, stk. 1,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
15. I
§ 35, stk. 8,
indsættes efter 1. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
§ 3
I lov om miljøgodkendelse m.v. af
husdyrbrug, jf. lovbekendtgørelse nr. 1486 af 4. december
2009, som ændret ved § 18 i lov nr. 484 af 11. maj
2010, lov nr. 122 af 23. februar 2011 og § 15 i lov nr.
341 af 27. april 2011, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 54 h, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
2. I
§ 55 indsættes efter
stk. 7 som nyt stykke:
»Stk. 8.
Offentlig annoncering efter stk. 3, 5 og 7, kan ske
udelukkende digitalt.«
Stk. 8 og 9 bliver herefter
stk. 9 og 10.
3. I
§ 55, stk. 8, der bliver
stk. 9, indsættes som 2.
pkt.:
»Ministeren kan herunder fastsætte
regler om, at inddragelse af offentligheden kan ske udelukkende ved
digital annoncering.«
§ 4
I lov om forurenet jord, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1427 af 4. december 2009, som
ændret ved § 3 i lov nr. 1151 af 17. december 2003,
§ 16 i lov nr. 484 af 11. maj 2010 og § 4 i lov
nr. 1555 af 21. december 2010, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 15, nr. 3, indsættes
efter »heraf«:
», herunder udelukkende
digitalt«.
2. I
§ 18, stk. 1,
indsættes som 3. pkt.:
»Inddragelse af offentligheden kan ske
udelukkende ved digital annoncering.«
3. I
§ 38 h, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
4. I
§ 50, stk. 4, 2. pkt.,
indsættes efter »ikrafttræden«:
», herunder om, at
offentliggørelse kan ske udelukkende digitalt«.
5. § 50 a, stk. 5, 2. pkt.,
affattes således:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
6. I
§ 54, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
7. I
§ 63, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
8. I
§ 72 a, stk. 8,
indsættes efter »heraf«:
», herunder om, at
offentliggørelse kan ske udelukkende digitalt«.
§ 5
I lov om kemikalier, jf. lovbekendtgørelse
nr. 878 af 26. juni 2010, som ændret ved § 19 i lov
nr. 484 af 11. maj 2010, § 1 i lov nr. 294 af 11. april
2011 og § 5 i lov nr. 553 af 1. juni 2011, foretages
følgende ændringer:
1. I
§ 48, stk. 3,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse efter 1. pkt. kan
ske udelukkende digitalt.«
2. I
§ 58, stk. 4,
indsættes som 2. pkt.:
»Ministeren kan endvidere fastsætte
regler om, at offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
§ 6
I lov om miljø og genteknologi, jf.
lovbekendtgørelse nr. 869 af 26. juni 2010, som ændret
ved § 20 i lov nr. 484 af 11. maj 2010, foretages
følgende ændringer:
1. § 9 a, stk. 2, 2. pkt.,
affattes således:
»Ministeren fastsætter nærmere
regler om høring af offentligheden, herunder om at
høring kan ske udelukkende digitalt.«
2. I
§ 13, stk. 3,
indsættes som 2. pkt.:
»Ministeren kan herunder fastsætte
regler om, at offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
3. I
§ 25 f, stk. 4,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
4. I
§ 26, stk. 3,
indsættes som 2. pkt.:
»Annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
§ 7
I miljøskadeloven, jf. lov nr. 466 af 17.
juni 2008, som ændret ved § 37 i lov nr. 1336 af
19. december 2008 og § 21 i lov nr. 484 af 11. maj 2010,
foretages følgende ændringer:
1. I
§ 38, stk. 3,
indsættes som 2. pkt.:
»Annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
2. I
§ 39, stk. 3,
indsættes som 2. pkt.:
»Annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
§ 8
I lov om miljøvurdering af planer og
programmer, jf. lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september
2009, som ændret ved § 10 i lov nr. 484 af 11. maj
2010 og bekendtgørelse nr. 481 af 9. maj 2011, foretages
følgende ændring:
1. I
§ 12 indsættes efter
»§ 10«:
», herunder om, at offentliggørelse
kan ske udelukkende digitalt,«
§ 9
I miljømålsloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 932 af 24. september 2009, som
ændret ved § 22 i lov nr. 484 af 11. maj 2010,
bekendtgørelse nr. 863 af 28. juni 2010 og § 4 i
lov nr. 553 af 1. juni 2011, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 27 a, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt.:
»Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
2. I
§ 29, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt.:
»Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
3. I
§ 31, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt.:
»Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
4. I
§ 31 b, stk. 1,
indsættes efter 2. pkt.:
»Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
5. I
§ 31 b, stk. 4,
indsættes efter 1. pkt.:
»Annoncering og offentlig
tilgængelighed af forslaget til handleplan kan ske
udelukkende digitalt.«
6. I
§ 31 c, stk. 3,
indsættes efter 1. pkt.:
»Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
7. I
§ 31 c, stk. 6,
indsættes efter 1. pkt.:
»Annoncering og offentlig
tilgængelighed af den vedtagne handleplan kan ske udelukkende
digitalt.«
8. I
§ 42 a, stk. 1,
indsættes efter 2. pkt.:
»Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
9. I
§ 43, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt.:
»Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
10. I
§ 45, stk. 3,
indsættes efter 1. pkt.:
»Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
11. I
§ 46 b, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt.:
»Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
12. I
§ 46 c, stk. 3,
indsættes efter 1. pkt.:
»Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
13. § 47, stk. 1, affattes
således:
»Miljøministeren kan
fastsætte regler om offentliggørelse af Natura
2000-planen, kommunale handleplaner og forslag hertil. Ministeren
kan herunder fastsætte regler om udelukkende digital
annoncering og om betaling for udlevering af dokumenter.«
14. I
§ 53, stk. 1, nr. 1 og
3, udgår
»fastsættelse af mål, indsatsprogram
og«.
§ 10
I vandforsyningsloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 635 af 7. juni 2010, som ændret
ved § 13 i lov nr. 484 af 11. maj 2010, § 46 i
lov nr. 718 af 25. juni 2010, § 2 i lov nr. 1555 af 21.
december 2010 og § 7 i lov nr. 553 af 1. juni 2011,
foretages følgende ændringer:
1. § 8, 2. pkt., affattes
således:
»Miljøministeren kan endvidere
fastsætte regler om, at myndigheder, grundejere og brugere
skal inddrages i sagernes behandling, herunder fastsætte
regler om, at offentliggørelse eller offentlig annoncering
kan ske udelukkende digitalt.«
2. I
§ 16, stk. 3,
indsættes som 3. pkt.:
»Miljøministeren kan herunder
fastsætte regler om, at offentliggørelse af forslag
til indsatsplaner efter §§ 13 og 13 a, og offentlig
annoncering af planlægning efter § 14 samt revision
af planlægningen kan ske udelukkende digitalt.«
3. I
§ 57, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Miljøministeren kan endvidere
fastsætte regler om, at forbrugere af vand fra visse grupper
af vandforsyningsanlæg kan informeres om tilsynets resultater
udelukkende digitalt.«
4. I
§ 68 g, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
5. I
§ 72, stk. 2,
indsættes som 4. pkt.:
»I tilfælde af offentlig annoncering
kan det ske udelukkende digitalt.«
§ 11
I råstofloven, jf. lovbekendtgørelse
nr. 950 af 24. september 2009, som ændret ved lov nr. 515 af
12. juni 2009 og § 3 i lov nr. 484 af 11. maj 2010,
foretages følgende ændringer:
1. I
§ 6 a, stk. 1,
indsættes som 3. pkt.:
»Offentlig bekendtgørelse kan ske
udelukkende digitalt.«
2. I
§ 6 a, stk. 3,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentlig høring kan ske udelukkende
digitalt.«
3. I
§ 6 a, stk. 6,
indsættes efter 1. pkt.:
»Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
4. I
§ 6 a, stk. 7,
indsættes efter 2. pkt.:
»Offentlig høring kan ske udelukkende
digitalt.«
5. I
§ 12 indsættes som
3. pkt.:
»Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
6. I
§ 20 a, stk. 5,
indsættes efter »efterforsknings- og
undersøgelsesdata«:
», offentlig indkaldelse af
ansøgninger efter § 20, stk. 2, nr. 1,
herunder om at indkaldelse kan ske udelukkende ved digital
annoncering,.«
7. I
§ 23, stk. 3,
indsættes efter »høring«: »,
herunder udelukkende om digital annoncering,«.
8. I
§ 26 b, stk. 6,
indsættes efter »klageberettigede«:
», herunder at underretning kan ske
udelukkende digitalt«.
9. I
§ 33 i, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
§ 12
I lov nr. 1505 af 27. december 2009 om vurdering
og styring af oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og
søer, som ændret ved § 23 i lov nr. 484 af
11. maj 2010, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 7, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt.:
»Offentliggørelse ved annoncering kan
ske udelukkende digitalt.«
2. I
§ 7, stk. 3,
indsættes efter 1. pkt.:
»Offentliggørelse ved annoncering kan
ske udelukkende digitalt.«
3. I
§ 8, stk. 3,
indsættes efter 1. pkt.:
»Offentliggørelse ved annoncering kan
ske udelukkende digitalt.«
§ 13
I lov om jagt og vildtforvaltning, jf.
lovbekendtgørelse nr. 930 af 24. september 2009, som
ændret ved § 6 i lov nr. 1383 af 21. december 2009
og § 7 i lov nr. 484 af 11. maj 2010, foretages
følgende ændringer:
1. § 10, stk. 2, affattes
således:
»Stk. 2.
Miljøministeren kan fastsætte nærmere regler om
autorisationsordningen, herunder regler om digital registrering af
visse arter m.v., og om at autorisation kan nægtes eller
tilbagekaldes.«
2. I
§ 33, stk. 1,
indsættes efter »opretter«:
»ved
bekendtgørelse«.
3. § 33, stk. 3, 1. og 2. pkt., ophæves.
4. I
§ 43, stk. 2,
indsættes efter »indberetningen«:
», herunder at indberetningen skal
ske digitalt«.
5.
Efter § 52 b
indsættes:
Ȥ 52
c. Ministeren kan fastsætte regler om, at anmeldelser,
registreringer, ansøgninger og efterfølgende
indberetninger i medfør af lovens regler eller i regler
udstedt i medfør heraf skal indsendes digitalt, og at
kommunikation i forbindelse hermed skal foregå digitalt
mellem ministeren og ansøgerne.
Stk. 2. Ministeren
kan fastsætte regler om, at ministeren kan udstede
afgørelser og andre dokumenter i forbindelse med forhold,
som nævnt i stk. 1, uden underskrift, med maskinelt
eller på tilsvarende måde gengivet underskrift eller
under anvendelse af en teknik, der sikrer entydig identifikation af
den, som har udstedt afgørelsen eller dokumentet.
Sådanne afgørelser og dokumenter sidestilles med
afgørelser og dokumenter med personlig underskrift.
Stk. 3. En digital
meddelelse anses for at være kommet frem, når den er
tilgængelig for adressaten for meddelelsen.
Stk. 4. Ministeren
kan fastsætte regler om, at betalinger i medfør af
lovens regler skal ske digitalt.«
6. I
§ 53 f, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
§ 14
I havmiljøloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 929 af 24. september 2009, som
ændret ved § 15 i lov nr. 484 af 11. maj 2010,
§ 1 i lov nr. 423 af 10. maj 2011 og § 3 i lov
nr. 632 af 14. juni 2011, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 28 indsættes som
2. pkt.:
»Inddragelse af offentligheden ved
miljøkonsekvensvurdering kan ske udelukkende
digitalt.«
2. I
§ 33, stk. 3,
indsættes som 4. pkt.:
»Inddragelse af offentligheden kan ske
udelukkende digitalt.«
3. I
§ 42 a, stk. 5,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
4. I
§ 42 b, stk. 4,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
5. I
§ 47 h, stk. 4,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
6. I
§ 49, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
§ 15
I vandløbsloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 927 af 24. september 2009, som
ændret ved § 4 i lov nr. 1519 af 27. december 2009,
§ 5 i lov nr. 484 af 11. maj 2010, lov nr. 293 af 11.
april 2011 og § 3 i lov nr. 553 af 1. juni 2011,
foretages følgende ændringer:
1. I
§ 14 ændres »samt
om offentlighedens medvirken« til: », om
offentlighedens medvirken og udelukkende om digital
annoncering«.
2. I
§ 26 ændres »samt
om offentlighedens medvirken« til: », om
offentlighedens medvirken og udelukkende om digital
annoncering«.
3. I
§ 52 ændres »samt
om offentlighedens medvirken« til: », om
offentlighedens medvirken og udelukkende om digital
annoncering«.
4. I
§ 60 i, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
5. I
§ 75, stk. 2,
indsættes som 4. pkt.:
»Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
§ 16
I lov nr. 533 af 6. juni 2007 om nationalparker,
som ændret ved § 30 i lov nr. 1336 af 19. december
2008 og § 11 i lov nr. 484 af 11. maj 2010, foretages
følgende ændringer:
1. I
§ 5, stk. 1,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
2. I
§ 6, stk. 1,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
3. I
§ 20, stk. 3,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
4. I
§ 24, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt.:
»Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.«
§ 17
I lov om beskyttelse af de ydre koge i
Tøndermarsken, jf. lovbekendtgørelse nr. 928 af 24.
september 2009, som ændret ved § 12 i lov nr. 484
af 11. maj 2010, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 37 h, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
2. § 39, stk. 2, 2. pkt.,
affattes således:
»Afgørelserne skal endvidere
bekendtgøres i Statstidende og herudover
offentliggøres.«
3. I
§ 39, stk. 2,
indsættes som 3. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
4. I
§ 44, stk. 7,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
§ 18
I naturbeskyttelsesloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 933 af 24. september 2009, som
ændret ved § 5 i lov nr. 1383 af 21. december 2009,
§ 3 i lov nr. 1519 af 27. december 2009, § 1 i
lov nr. 484 af 11. maj 2010 og § 1 i lov nr. 553 af 1.
juni 2011, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 5 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. I
regler fastsat i medfør af stk. 1 og 2 kan ministeren
fastsætte regler om, at inddragelse af offentligheden kan ske
udelukkende ved digital annoncering.«
2. I
§ 29 indsættes som
stk. 3:
»Stk. 3. I
regler fastsat i medfør af stk. 1 og 2 kan ministeren
fastsætte regler om, at inddragelse af offentligheden kan ske
udelukkende ved digital annoncering.«
3. § 30, stk. 5, 2. pkt.,
affattes således:
»Miljøministeren kan fastsætte
nærmere regler om autorisationsordningen, herunder om digital
registrering af visse arter m.v. og om, at autorisation kan
nægtes eller tilbagekaldes.«
4. I
§ 34 indsættes som
stk. 4:
»Stk. 4.
Offentlig bekendtgørelse efter stk. 2 og 3 kan ske
udelukkende digitalt.«
5. I
§ 37, stk. 1,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentlig bekendtgørelse kan ske
udelukkende digitalt.«
6. I
§ 40, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentlig bekendtgørelse kan ske
udelukkende digitalt.«
7. I
§ 60 b, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Inddragelse af offentligheden kan ske
udelukkende digitalt.«
8. I
§ 69, stk. 5,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
9. I
§ 77 g, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
10. I
§ 87 indsættes som
stk. 6:
»Stk. 6. I
regler fastsat efter stk. 5 kan ministeren fastsætte, at
offentliggørelse af afgørelser kan ske udelukkende
digitalt.«
§ 19
I skovloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 945
af 24. september 2009, som ændret ved § 6 i lov nr.
484 af 11. maj 2010 og § 16 i lov nr. 341 af 27. april
2011, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 16 indsættes som
stk. 5:
»Stk. 5. I
regler fastsat efter stk. 1 kan ministeren fastsætte
regler om offentlighedens inddragelse, herunder om at inddragelse
kan ske udelukkende digitalt.«
2. I
§ 59 f, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.«
§ 20
Loven træder i kraft den 1. januar 2012.
§ 21
Loven gælder ikke for Grønland, men
§ 14 kan ved kongelig anordning sættes helt eller
delvist i kraft for Grønland med de ændringer, som de
grønlandske forhold tilsiger.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige
bemærkninger | | | 1. | Indledning | 2. | Lovforslagets indhold | | 2.1. | Digital annoncering | | | 2.1.1. | Gældende ret | | | 2.1.2. | Lovforslaget | | 2.2. | Afskæring af klageadgang | | | 2.2.1. | Gældende ret | | | 2.2.2. | Lovforslaget | | 2.3. | Obligatorisk digital kommunikation med
borgere, jf. jagt- og vildtforvaltningsloven | | | 2.3.1. | Gældende ret | | | 2.3.2. | Lovforslaget | 3. | De økonomiske og administrative
konsekvenser for det offentlige | | 3.1. | Digital annoncering | | | 3.1.1. | Skøn over de økonomiske
konsekvenser og administrative konsekvenser for kommunerne og deres
baggrund | | | 3.1.2. | Forholdet til DUT-reglerne | | 3.2. | Afskæring af klageadgang | | 3.3. | Obligatorisk digital kommunikation med
borgere, jf. jagt- og vildtforvaltningsloven | 4. | De økonomiske og administrative
konsekvenser for erhvervslivet m.v. | 5. | De administrative konsekvenser for
borgere | 6. | De miljømæssige
konsekvenser | 7. | Forholdet til EU-retten | 8. | Hørte myndigheder og organisationer
m.v. | 9. | Sammenfattende skema |
|
1. Indledning
Formålet med lovforslaget er at forenkle
gældende annonceringskrav på plan- og
miljøområdet og derved skabe klar hjemmel til, at
stat, regioner og kommuner selv kan vælge den mest
hensigtsmæssige form for annoncering, herunder at annoncering
udelukkende skal ske digitalt på myndighedens hjemmeside.
Lovforslaget fremsættes under henvisning til
regeringsgrundlagets afsnit om Ny styring af den offentlige
sektor.
I dag er primært kommunerne i en lang
række tilfælde pålagt at offentliggøre
forskellige afgørelser, forslag, planer, programmer og
lokale regulativer m.v. gennem annoncering i lokale aviser og
dagblade.
Annonceringskravet vurderes som unødigt
ressourcekrævende af kommunerne, der skal betale for
indrykning af annoncer i forskellige medier og samtidig udarbejde
tekst- og billedmateriale, som skal opfylde særlige krav fra
disse medier. På baggrund heraf har kommunerne udtrykt
ønske om, at kravet bliver forenklet. Da der er tilsvarende
krav til statslige myndigheder og regioner, foreslås en
tilsvarende forenkling på disse områder.
Herudover er formålet med lovforslaget at
afskære klageadgangen over tilladelser til påbegyndelse
af bygge- og anlægsarbejder inden en miljøgodkendelse
er meddelt, jf. miljøbeskyttelseslovens § 33,
stk. 2.
Endelig er formålet med lovforslaget at
ændre forskellige bestemmelser i jagt- og
vildtforvaltningsloven, så det bliver muligt for myndigheden
at stille krav om digital kommunikation i forbindelse med f.eks.
ansøgninger om tilladelse til regulering af skadevoldende
vildt, til indberetning af vildtudbytte og til betaling af
jagttegnsafgift, prøvegebyrer m.v.
2. Lovforslagets indhold
2.1. Digital annoncering
2.1.1. Gældende ret
Myndighederne - primært kommunerne - er
på plan- og miljøområdet i en række
tilfælde i dag pålagt at offentliggøre
afgørelser, forslag, planer, programmer og lokale
regulativer m.v. gennem annoncering i lokale dagblade og
aviser.
I andre tilfælde er myndighederne
pålagt at offentliggøre afgørelser m.v., uden
at det i lovteksten eller af bemærkningerne til
bestemmelserne fremgår, hvor og hvordan
offentliggørelse skal ske. Også i disse tilfælde
er praksis typisk, at myndighederne annoncerer i dagblade eller
aviser.
Endelig er ministeren i flere tilfælde
bemyndiget til at fastsætte regler om
offentliggørelse, inddragelse af offentligheden m.v., uden
at det af bemærkningerne til bestemmelserne fremgår,
hvordan bemyndigelsen er tænkt udnyttet.
2.1.2. Lovforslaget
Det foreslås at ophæve gældende
krav om annoncering i lokale aviser og dagblade på
miljø- og planområdet og samtidig give ministeren klar
hjemmel til at fastsætte regler om, at annoncering kan ske
udelukkende digitalt.
Ved digital annoncering forstås i denne
sammenhæng, at myndigheden stiller oplysninger til
rådighed for en ubestemt kreds af modtagere på sin
hjemmeside. I det omfang der senere opstår mulighed for
annoncering gennem en fælles myndighedsportal, som f.eks.
borger.dk, vil annoncering her ligeledes være
påkrævet.
Forslaget medfører, at myndighederne
får mulighed for selv at bestemme, hvordan annonceringen skal
ske. Myndigheden kan med andre ord fremadrettet vælge
udelukkende at annoncere på sin hjemmeside eller fortsat
annoncere i lokale aviser og dagblade eller begge dele.
Ved valget af annonceringsform må
myndighederne dog i alle tilfælde sikre sig, at annonceringen
er passende, betimelig og effektiv, jf. kravet herom i konvention
om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i
beslutningsprocesser samt adgang til klage og
domstolsprøvelse på miljøområdet
(Århus-konventionen), der behandles i afsnit 7 vedr.
forholdet til EU-retten.
Vælges udelukkende digital annoncering,
må det som følge heraf kræves, at
offentliggørelsen fremgår tydeligt på
myndighedens hjemmeside, og at borgere m.fl. har let og gratis
adgang til det offentliggjorte materiale via hjemmesiden. Det kan
eventuelt overvejes at indføre abonnementsordninger,
hvorigennem det bliver muligt at få tilsendt oplysning om
offentliggørelsen af bestemte typer af planforslag,
afgørelser m.v. via e-mail eller sms.
De myndigheder, der overgår til hel eller
delvis digital annoncering, bør endvidere overveje at oplyse
offentligheden herom i de lokale aviser og dagblade, som de hidtil
har annonceret i, så det sikres, at borgere m.fl.
fremadrettet ved, hvor de skal søge relevant
information.
En afgørelse eller plan m.v. anses for at
være offentligt bekendtgjort, når den er gjort
tilgængelig for offentligheden, dvs. fra det tidspunkt, hvor
offentligheden har mulighed for at gøre sig bekendt med
offentliggørelsens indhold. F.eks. anses et forslag til
lokalplan som offentligt bekendtgjort den dag, hvor den digitale
annoncering på myndighedens hjemmeside sker. Vælger
myndigheden udelukkende at foretage digital annoncering, skal
myndigheden sikre sig, at datoen for offentliggørelsen klart
fremgår af hjemmesiden.
Lovforslaget ændrer ikke på kravene
til indholdet af offentliggørelsen.
Lovforslaget ændrer endvidere ikke på
almindelige krav i lovgivningen om direkte underretning af
adressater, klageberettigede personer, interesseorganisationer og
myndigheder, jf. eksempelvis miljøbeskyttelseslovens
§ 74, stk. 1, om meddelelse af afgørelser
efter miljøbeskyttelsesloven.
Lovforslaget ændrer desuden ikke på
dansk rets almindelige regler om partshøring. Offentlig
annoncering af en ansøgning eller et udkast til en
afgørelse m.v. på en myndigheds hjemmeside
medfører således ikke, at partshøring efter
forvaltningsloven kan undlades.
Lovforslaget ændrer endelig ikke på de
gældende regler om adgang til aktindsigt efter
offentlighedsloven, forvaltningsloven og lov om aktindsigt i
miljøoplysninger .
2.2. Afskæring af
klageadgang
2.2.1. Gældende ret
I forbindelse med ansøgningen om
miljøgodkendelse efter miljøbeskyttelseslovens
kapitel 5 kan godkendelsesmyndigheden give tilladelse til, at
virksomheden kan påbegynde bygge- og anlægsarbejder
inden miljøgodkendelsen er meddelt, såfremt bygge- og
anlægsarbejdet kan etableres i overensstemmelse med en
foreliggende byplanvedtægt eller lokalplan, jf.
miljøbeskyttelseslovens § 33, stk. 2.
Godkendelsesmyndigheden er enten en kommune eller
Miljøstyrelsen, og hvis betingelsen om en foreliggende
lokalplan eller byplanvedtægt er til stede, er det
myndighedens skøn, om der bør gives tilladelse til
påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder, inden
miljøgodkendelse efter lovens § 33, stk. 1,
er meddelt. Tilladelse meddeles dog kun, hvis der ikke er tvivl om
hensigtsmæssigheden af den planlagte virksomheds beliggenhed,
hvis der foreligger en fyldestgørende ansøgning om
miljøgodkendelse efter § 33, stk. 1, og hvis
der er en til vished grænsende sandsynlighed for, at en
miljøgodkendelse vil blive meddelt, og det kun er et
spørgsmål om, hvilke vilkår der skal knyttes til
godkendelsen, herunder vilkår om bygningernes udformning og
indretning. Hvis projektet er VVM-pligtigt i henhold til planloven,
må en tilladelse efter § 33, stk. 2, endvidere
ikke meddeles, før der foreligger de nødvendige
plantillæg.
Myndighedens afgørelse om tilladelse til
påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder er underlagt
klageadgang, jf. lovens § 91, stk. 1, og kan
påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. De
klageberettigede fremgår af miljøbeskyttelseslovens
§§ 98 - 100. Omvendt følger det af
godkendelsesbekendtgørelsens § 21, stk. 5, at
afgørelser om afslag på tilladelse til
påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder, inden
miljøgodkendelsen er meddelt, ikke kan påklages.
Herudover er det muligt at klage over myndighedens
afgørelse om tilladelse til påbegyndelse af bygge- og
anlægsarbejder i medfør af planlovens § 58,
stk. 1, for så vidt angår spørgsmålet
om afgørelsens overensstemmelse med en lokalplan m.v.
Endelig kan der klages over den endelige miljøgodkendelse i
medfør af miljøbeskyttelseslovens § 91,
stk. 1.
Påbegyndelsen af bygge- og
anlægsarbejdet sker på virksomhedens risiko, og der er
således som udgangspunkt ikke mulighed for at
påberåbe sig økonomiske hensyn, hvis den
efterfølgende miljøgodkendelse indeholder
vilkår, der kræver større bygninger eller
lignende i forhold til, hvad virksomheden havde forventet, da
bygge- og anlægsarbejderne blev sat i gang.
2.2.2. Lovforslaget
Det foreslås at afskære klageadgangen
for afgørelser om påbegyndelse af bygge- og
anlægsarbejder meddelt efter miljøbeskyttelseslovens
§ 33, stk. 2. Klageadgangen bliver afskåret
både for så vidt angår tilladelser og afslag
på tilladelser, der i dag er afskåret i medfør
af godkendelsesbekendtgørelsens § 21,
stk. 5.
Det er Miljøministeriets vurdering, at
klageadgangen er af underordnet betydning, og at en afskæring
af klageadgangen vil være retssikkerhedsmæssigt
ubetænkelig, idet hensynet til de klageberettigede i
tilstrækkelig grad er tilgodeset gennem adgangen til at
indbringe såvel spørgsmålet om det planlagte
bygge- og anlægsarbejdes overensstemmelse med plangrundlaget
som den endelige miljøgodkendelse for Natur- og
Miljøklagenævnet, jf. ovenfor under afsnit 2.2.1.
Hertil kommer, at en afskæring af
klageadgangen vil være miljømæssigt
ubetænkelig som følge af de betingelser, der skal
være til stede for at meddele en tilladelse, og da driften af
virksomheden først må påbegyndes, når den
endelige miljøgodkendelse er meddelt. Herudover
foregår bygge- og anlægsarbejdet på virksomhedens
ansvar.
I øvrigt anvendes klageadgangen kun i meget
begrænset omfang, og der har således hidtil kun
været én klagesag om året i gennemsnit.
2.3. Obligatorisk digital
kommunikation med borgere, jf. jagt- og vildtforvaltningsloven
2.3.1. Gældende ret
På flere af områderne, som
hører under jagt- og vildtforvaltningslovgivningen, er der i
dag allerede mulighed for at anvende digital kommunikation, men det
er ikke et krav. Det betyder, at sagsbehandlingen sker på
baggrund af skriftlige og telefoniske henvendelser samt
henvendelser på mail.
2.3.2. Lovforslaget
Formålet med de foreslåede
bestemmelser er at indføre hjemmel til at stille krav om, at
kommunikation mellem virksomheder og borgere og det offentlige skal
foregå digitalt på visse af de områder, som
hører under jagt- og vildtforvaltningslovgivningen. På
flere af områderne er der i dag allerede mulighed for at
anvende digital kommunikation, men det er ikke et krav. En stigende
del af kommunikationen foregår via digitale
løsninger.
På sigt vil hjemlen blive udnyttet til at
stille krav om digital kommunikation med borgerne på de
områder og tidspunkter, hvor der vil kunne tilbydes en
digital løsning. Hjemlen vil blive udnyttet i dialog med de
berørte organisationer, herunder i særdeleshed
Danmarks Jægerforbund, i Vildtforvaltningsrådet, med
henblik på at sikre mindst mulig ulempe for de borgere, der
ikke er vant til at benytte it-værktøjer eller som har
forskellige handicaps, der vanskeliggører anvendelsen
heraf.
De områder, hvor obligatorisk digital
kommunikation hovedsageligt vil kunne bidrage positivt til lettelse
af administrationen, er ved ansøgninger om tilladelse til
regulering af skadevoldende vildt, indberetning af vildtudbytte,
anmeldelse af biotopplaner, digitalisering af
konservatorprotokoller, ansøgning om tilskud, anmeldelse og
registrering i relation til hold af visse dyrearter samt
ansøgning om andre tilladelser og dispensationer fra jagt-
og vildtforvaltningsloven. Dertil kommer obligatorisk anvendelse af
elektroniske betalingsmidler i relation til betaling af
jagttegnsafgift og prøvegebyrer m.v.
I tilhørende bekendtgørelser kan der
fastsættes overgangsordninger, der kan lette overgangen til
digital kommunikation. Desuden kan der fastsættes regler om,
at myndigheden kan undtage personer fra digital kommunikation,
når særlige omstændigheder taler for dette.
Undtagelsesmuligheden tænkes navnlig anvendt for den mindre
gruppe af personer, som ikke er i besiddelse af digitale
kompetencer, og som ikke eventuelt har mulighed for at lade andre
varetage den digitale indberetning.
Folketingets Ombudsmand har i udtalelsen FOB 2008,
side 79 ff. , givet udtryk for, at kravet om en personlig
underskrift på fysiske breve, der sendes fra en offentlig
myndighed bygger på en retssædvane, og at det
således kræver en lovhjemmel at ændre
herpå. Ombudsmanden har ikke særskilt taget stilling
til andre breve m.v. end fysiske breve. Med henblik på at
sikre, at der i forbindelse med indførelse af obligatorisk
digital kommunikation kan sendes breve og afgørelser m.v.
uden en fysisk, personlig underskrift foreslås indført
regler herom.
Der foreslås indsat en bestemmelse om,
hvornår en digital meddelelse er kommet frem til adressaten,
dvs. til modtageren af meddelelsen. Udtrykket »en digital
meddelelse« er her brugt om en hvilken som helst skriftlig
kommunikation, som foretages digitalt, herunder også en
afgørelse. Efter forslaget anses en meddelelse for at
være kommet frem til adressaten for meddelelsen, når
den er tilgængelig for adressaten for meddelelsen, dvs. fra
det tidspunkt, hvor adressaten har mulighed for at gøre sig
bekendt med indholdet af meddelelsen. Det er således uden
betydning, om eller hvornår adressaten gør sig bekendt
med indholdet af meddelelsen.
I forbindelse med digital kommunikation mellem
virksomheder og borgere og det offentlige, skal reglerne i lov om
behandling af personoplysninger (persondataloven) overholdes, bl.a.
med henblik på at sikre, at uvedkommende ikke kan læse
meddelelser, der indeholder personoplysninger.
3. De økonomiske og
administrative konsekvenser for det offentlige
3.1. Digital annoncering
Lovforslaget forventes at frigøre
ressourcer i staten på op mod 2 mio. kr. årligt fra
2012, da udgifterne til annonceringen i lokale aviser og dagblade
spares. Derudover forventes forslaget at medføre en mindre
administrativ lettelse, da de statslige myndigheder vil kunne spare
den tid, der i dag bruges på udarbejdelse af annoncemateriale
til offentliggørelse i trykte medier.
For regionerne forventes lovforslaget kun at
få meget begrænsede økonomiske og administrative
konsekvenser, da regionerne kun i meget få tilfælde er
pålagt en annonceringspligt i lovgivningen.
3.1.1. Skøn over de
økonomiske og administrative konsekvenser for kommunerne og
deres baggrund
Forslaget skønnes i 2012 og de
efterfølgende år at frigøre 21,3 mio. kr. i
kommunerne. Derudover forventes forslaget at medføre en
mindre administrativ lettelse, da kommunerne kan spare den tid, der
i dag bruges på udarbejdelse af materiale til
offentliggørelse i trykte medier. Forslaget indgår som
et element i regeringens opfyldelse af flerårsaftalen fra
2008 med KL om frigørelse af ressourcer til borgernær
service i kommunerne i 2009-2013.
3.1.2. Forholdet til
DUT-reglerne
Finansministeren vil i forlængelse af de
årlige drøftelser med KL om kommunernes økonomi
fremlægge et bloktilskudsaktstykke, hvori der søges om
bemyndigelse til at kunne fravige § 14, stk. 2, i
lov nr. 499 af 7. juni 2006 om kommunal udligning og generelle
tilskud til kommuner med senere ændringer, så
kommunernes statstilskud ikke nedsættes med de kommunale
mindreudgifter, som følger af lovforslaget. Dette skal ses i
sammenhæng med formålet med lovforslaget, nemlig at
give kommunerne større frihed og frigøre ressourcer
til borgernær service.
3.2. Afskæring af
klageadgang
Det er vurderingen, at der i gennemsnit alene er
én klagesag om året over tilladelser til
påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder, inden
miljøgodkendelsen er meddelt. Forslaget vurderes derfor kun
at få ubetydelige økonomiske og administrative
konsekvenser for myndighederne i form af sparede ressourcer til
videresendelse af sager til Natur- og
Miljøklagenævnet.
3.3. Obligatorisk digital
kommunikation, jf. jagt- og vildtforvaltningsloven
De foreslåede bestemmelser om ændring
af bestemmelser i jagt- og vildtforvaltningsloven giver mulighed
for, at ministeren kan indføre bestemmelser om krav om
øget digitalisering af såvel kommunikation med
borgerne som betaling. En sådan beslutning vil kunne
medføre økonomiske og administrative lettelser for
det offentlige på længere sigt, herunder i form af mere
effektiv sagsbehandling, besparelser på trykning og tastning
af bilag m.v.
4. De økonomiske og
administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Forslaget vurderes ikke at have økonomiske
eller administrative konsekvenser for erhvervslivet.
Forslaget om anvendelse af obligatorisk digital
kommunikation efter jagt- og vildtforvaltningsloven vurderes
på sigt at kunne medføre administrative lettelser for
erhvervslivet.
5. De administrative
konsekvenser for borgere
Forslaget vurderes ikke at have administrative
konsekvenser af betydning for borgere. Mindre befolkningsgrupper,
såsom grupper uden adgang til internettet fra deres bolig
eller arbejde, vil dog skulle henvende sig hos kommunen eller
på kommunebibliotekerne for at gøre sig bekendt med
indholdet af det offentliggjorte materiale.
Forslaget om anvendelse af digital kommunikation
efter jagt- og vildtforvaltningsloven vurderes på sigt
ligeledes at ville kunne medføre administrative lettelser
for borgerne.
6. De miljømæssige
konsekvenser
Forslagets sigte er afbureaukratisering af den
offentlige sektor, og forslaget vurderes ikke at have negative
miljømæssige konsekvenser.
Miljøbeskyttelsesniveauet vurderes derfor at være
uændret.
7. Forholdet til EU-retten
Såvel Århus-konventionen som de
EU-direktiver, der gennemfører konventionen på
EU-niveau og enkelte andre direktiver, indeholder krav til
offentlighedens deltagelse i beslutningsprocesser og information af
offentligheden på miljøområdet.
I henhold til Århus-konventionens artikel 6
skal offentlighedens deltagelse i afgørelser
vedrørende konkrete aktiviteter sikres på en passende,
betimelig og effektiv måde. Det samme antages at gælde
i relation til offentlighedens deltagelse i planer, programmer og
politikker vedrørende miljøet, jf. artikel 7, og ved
udarbejdelse af ministerielle bestemmelser og/eller generelt
anvendelige, juridisk bindende, normative instrumenter, jf. artikel
8.
Århus-konventionen stiller ikke krav om
anvendelse af en bestemt offentliggørelsesmåde, men
myndighederne skal dog ved valget heraf sikre sig, at alle borgere
m.fl., der kan blive berørt, får rimelig mulighed for
at gøre sig bekendt med de foreslåede aktiviteter og
deres mulighed for at deltage i processen.
Offentliggørelse digitalt på en
myndigheds hjemmeside må i den henseende i dag antages at
være ligeså effektivt som annoncering i stedlige aviser
og dagblade. Udviklingen går i retning af et stadigt mere
digitaliseret samfund, og andelen af danskere, der har adgang til
og gør brug af internettet, er stigende. Tal fra Danmarks
Statistik om befolkningens brug af internet i 2010 viser
således, at 93 % af de 16-64-årige, 89 % af de
16-74-årige og 84 % af de 16-89-årige har adgang til
internet i hjemmet. Andelen af de 65-89-årige er 49 %. Hertil
kommer en øget adgang til gratis internet i det offentlige
rum, herunder på landets kommunebiblioteker.
Det er den pågældende myndigheds
ansvar at sikre en passende, betimelig og effektiv
offentliggørelse i overensstemmelse med kravene i
Århus-konventionen.
Den endelige afgørelse om opfyldelse af
effektivitetskravet henhører under EU-Domstolen og
Århus-konventionens parter og dennes Overholdelseskomite.
8. Hørte myndigheder og
organisationer m.v.
Lovforslaget har været i høring
hos:
3F - Fagligt Fælles Forbund, 92-gruppen,
Advokatrådet/Advokatsamfundet, affald danmark, Akademiet for
de tekniske videnskaber, Anvendt Kommunal Forskning (AKF),
Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Asfaltindustrien,
BatteriForeningen, Bekæmpelsesmiddelrådets medlemmer,
Benzinforhandlernes Fælles Repræsentation,
Branchearbejdsmiljørådet Jord til Bord,
Brancheforeningen SPT, Bryggeriforeningen, Byggesocietetet,
Campingrådet, Centralforeningen af Autoreparatører i
Danmark (CAD), Centralorganisationen af industriansatte i Danmark
(CO-industri), Centralorganisationernes Fællesudvalg (CFU),
Coop Danmark, DAKOFA (Dansk Kompetencecenter for Affald), Danmarks
Apotekerforening, Danmarks Cykle Union, Danmarks Fiskeriforening,
Danmarks Idrætsforbund, Danmarks Jægerforbund, Danmarks
Farve- og Limindustri, Danmarks Miljøundersøgelser
(DMU), Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Rederiforening,
Danmarks Sportsfiskerforbund, Danmarks Statistik, Danmarks
Turistråd (nu Visit Denmark), Danmarks
Vindmølleforening, Dansk Amatørfiskerforening, Dansk
Akvakultur, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Autogenbrug, Dansk
Automobil Sports Union (DASU), Dansk Botanisk Forening, Dansk
Byggeri, Dansk Camping Union, Dansk Cyklist Forbund, Dansk Energi,
Dansk Energi Brancheforening, Dansk Entomologisk Forening, Dansk
Erhverv, Dansk ErhvervsFremme, Dansk Fjernvarme, Dansk
Fritidsfiskerforbund, Dansk Fåreavl, Dansk Gartneri, Dansk
Industri, Dansk Journalistforbund, Dansk Kano og Kajak Forbund,
Dansk Land- og Strandjagt, Dansk Metal, Dansk Mode og Textil, Dansk
Navigatørforening, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk
Pelsdyravlerforening, Dansk Planteværn, Dansk
Producentansvarssystem (DPA-System), Dansk Retspolitisk Forening,
Dansk Sejlunion, Dansk Skovforening, Dansk Solvarme Forening, Dansk
Sportsdykker Forbund, Dansk Standard, Dansk Transport og Logistik,
Dansk Vand- og Spildevandsforening, Dansk Vandrelaug, Danske
Advokater, Danske Anlægsgartnere, Danske Dagblades Forening,
Danske Handicaporganisationer, Danske Havne, Danske Maritime,
Danske Maskinstationer og Entreprenører, Danske Mediers
Forum, Danske Overfladebehandlere, Danske Regioner, Danske
Råstoffer, Danske Specialmedier, Danske Speditører,
Danske Svineproducenter, De Danske Skytteforeninger, DELTA, De
Samvirkende Købmænd, Den Danske Dyrlægeforening,
Det Danske Fjerkræraad, Det Økologiske Råd, Den
Danske Nationalkomité for Geologi, DHI, Dyrenes Beskyttelse,
DONG Energy, Ellen Margrethe Basse, Aarhus Universitet, Elretur,
Emballageindustrien, Energinet.dk, energi- og olieforum.dk, EnviNa,
Ferskvandsfiskeriforeningen, Finansrådet,
Forbrugerrådet, FORCE Technology, Foreningen af
Bioteknologiske Industrier i Danmark, Foreningen af
Byplanlæggere (FAB), Foreningen af Danske Biologer,
Foreningen af Danske Brøndborere, Foreningen af Danske
Interaktive Medier (FDIM), Foreningen af Danske
Kraftvarmeværker, Foreningen af Danske Privathavne,
Foreningen af Forlystelsesparker i Danmark, Foreningen af
fredningsnævnsformænd i Danmark og disses suppleanter,
Foreningen af Lystbådehavne i Danmark, Foreningen af
Rådgivende Ingeniører, Foreningen af Vandværker
i Danmark, Foreningen Bæredygtige Byer og Bygninger,
Foreningen Digitale Publicister, Foreningen for Danmarks Fiskemel-
og Fiskeolieindustri, Foreningen Ugeaviserne, Friluftsrådet,
Fritidshusejernes Landsforening, FSR - Danske Revisorer,
Genvindingsindustrien, Godkendt teknologisk Service (GTS), Grafisk
Arbejdsgiverforening, Green Network, Greenpeace Danmark,
Grønne Familier, Hedeselskabet, Helle Tegner Anker,
Københavns Universitet, HK Kommunal, HORESTA,
Håndværksrådet, Ingeniørforeningen IDA,
International Transport Danmark (ITD), IT- og Telestyrelsen,
Journalisthøjskolen, Kalk- og Teglværksforeningen, KL,
Kolonihaveforbundet, Kommunalteknisk Chefforening, Kommunekemi A/S,
Kystdirektoratet, Kyst, Land & Fjord, Københavns
Universitet, Landdistrikternes Fællesråd, LandBoUngdom,
Landbrug & Fødevarer, Landsforeningen af Danske
Mælkeproducenter, Landsforeningen for Gylleramte,
Landsforeningen Levende Hav, Landsforeningen Praktisk
Økologi, LO (Landsorganisationen i Danmark),
Lægeforeningen, Lægemiddelindustriforeningen (LIF),
Mejeriforeningen, Miljøpartiet de Grønne, Mærsk
Olie & Gas A/S, Nationalpark Thy, sekretariatet, Nationalpark
Mols Bjerge, sekretariatet, Nationalpark Vadehavet, sekretariatet,
Natur og Ungdom, NOAH, Novo Nordisk A/S, Parcelhusejernes
Landsforening, PET, Peter Pagh, København Universitet,
Plastindustrien, Realkreditforeningen, RenoSam, ReturBat, RUC
(Roskilde Universitetscenter), Rådet for Større
Badesikkerhed, Skovdyrkerforeningerne, Småskovsforeningen
Danmark, Spildevandsteknisk Forening, Syddansk Universitet,
Teknologirådet, Teknologisk Institut, Uniscrap, Verdens
Skove, WWF - Verdensnaturfonden, Ældre Sagen,
Økologisk Landsforening, Ålborg Portland, Aalborg
Universitet, Aarhus Universitet.
9. Sammenfattende skema | | | | | Positive konsekvenser/mindre udgifter | Negative konsekvenser/merudgifter | Økonomiske og administrative
konsekvenser for det offentlige | Lovforslaget medfører en
begrænset besparelse for staten og nogen besparelse for
kommunerne, da udgifterne til annonceringen i lokale aviser og
dagblade spares. Derudover forventes forslaget at medføre en
mindre administrativ lettelse, da kommuner og statslige myndigheder
kan spare den tid, der i dag bruges på udarbejdelse af
materiale til offentliggørelse i trykte medier. Forslaget
indgår som et element i regeringens opfyldelse af
flerårsaftalen fra 2008 med KL om frigørelse af
ressourcer til borgernær service i kommunerne i
2009-2013. Forslaget forventes at få
begrænsede økonomiske og administrative konsekvenser
for regionerne. | | | Afskæringen af klageadgangen
forventes kun at få ubetydelige økonomiske og
administrative konsekvenser for det offentlige. Ændringen af jagt- og
vildtforvaltningsloven for så vidt angår digital
kommunikation vil kunne medføre økonomiske og
administrative lettelser for det offentlige på længere
sigt. | | Økonomiske og administrative
konsekvenser for erhvervslivet | Forslaget om digital annoncering vurderes
ikke at have konsekvenser for erhvervslivet. Ændringen af jagt- og
vildtforvaltningsloven for så vidt angår digital
kommunikation vurderes på sigt at ville kunne medføre
administrative lettelser for erhvervslivet (hovedsageligt
landbruget). | Ændringen af jagt- og
vildtforvaltningsloven for så vidt angår digital
kommunikation vurderes i en overgangsfase at kunne opfattes som en
administrativ byrde. | Miljømæssige
konsekvenser | Forslagets sigte er afbureaukratisering af
den offentlige sektor, og forslaget vurderes ikke at have negative
miljømæssige konsekvenser. | | Administrative konsekvenser for
borgerne | Forslaget om digital annoncering vurderes
ikke at have nævneværdige administrative konsekvenser
for borgerne. Ændringen af jagt- og
vildtforvaltningsloven for så vidt angår digital
kommunikation vurderes på sigt at ville kunne medføre
administrative lettelser for borgerne. | Forslaget om digital annoncering kan
betyde, at mindre befolkningsgrupper, såsom grupper uden
adgang til internettet fra deres bolig eller arbejde, vil kunne
blive besværet af enten at skulle henvende sig hos kommunen
eller på biblioteket. Ændringen af jagt- og
vildtforvaltningsloven for så vidt angår digital
kommunikation vurderes i en overgangsfase at kunne opfattes,
særligt for de borgere, der ikke er vant til at kommunikere
digitalt med det offentlige på dette område, som en
administrativ byrde. | Forholdet til EU-retten | I henhold til Århus-konventionens
artikel 6 skal offentlighedens deltagelse i afgørelser
vedrørende konkrete aktiviteter sikres på en passende,
betimelig og effektiv måde. Det samme antages at gælde
i relation til offentlighedens deltagelse i planer, programmer og
politikker vedrørende miljøet, jf. artikel 7, og ved
udarbejdelse af ministerielle bestemmelser og/eller generelt
anvendelige, juridisk bindende, normative instrumenter, jf. artikel
8. Århus-konventionen stiller ikke krav
om anvendelse af en bestemt offentliggørelsesmåde, men
myndighederne skal dog ved valget heraf sikre sig, at alle borgere,
der kan blive berørt, får rimelig mulighed for at
gøre sig bekendt med de foreslåede aktiviteter og
deres mulighed for at deltage i processen. | |
|
Bemærkninger til lovforslagets
enkelte bestemmelser
Til § 1
Miljøbeskyttelsesloven
Til nr. 1 (§ 14, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal præcisere den eksisterende hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om information og inddragelse af
offentligheden i forbindelse med fastsættelse af
kvalitetskrav for luft, vand og jord samt tilladeligt
støjniveau, samt om offentliggørelse af fastsatte
kvalitetskrav. Derudover skal den foreslåede ændring
tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren kan
fastsætte regler om, at information og inddragelse af
offentligheden samt offentliggørelse udelukkende kan ske
digitalt ved annoncering på myndighedens hjemmeside.
I medfør af § 14, stk. 2, er
udstedt bekendtgørelse nr. 1022 af 25. august 2010 om
miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til
udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer
eller havet (miljøkvalitetsbekendtgørelsen).
Bekendtgørelsen indeholder i § 9, stk. 4, et
krav om inddragelse af offentligheden ved annoncering forud for
fastsættelse af strengere miljøkvalitetskrav for
konkrete vandområder end fastsat i bekendtgørelsen, i
§ 10 et krav om offentliggørelse af fastsatte
miljøkvalitetskrav for konkrete vandområder, og i
§ 12, stk. 5, et krav om offentliggørelse af
oplysninger om blandingszonernes lokalisering.
Miljøkvalitetsbekendtgørelsen
gennemfører bl.a. dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2008/105/EF af 16. december 2008 om
miljøkvalitetskrav inden for vandpolitikken, om
ændring og senere ophævelse af Rådets direktiv
82/176/EØF, 83/513/EØF, 84/156/EØF,
84/491/EØF og 86/280/EØF og om ændring af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF.
I medfør af § 14, stk. 2, er
endvidere udstedt bekendtgørelse nr. 851 af 30. juni 2010 om
vurdering og styring af luftkvaliteten
(luftkvalitetsbekendtgørelsen), som i §§ 14
og 15 indeholder krav om information af offentligheden og sikring
af offentlighedens adgang til en række oplysninger om
luftkvaliteten.
Luftkvalitetsbekendtgørelsen
gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2008/50/EF af 21. maj 2008 om luftkvaliteten og renere luft i
Europa og direktiv 2004/107/EF af 15. december 2004 om arsen,
cadmium, kviksølv, nikkel og polycykliske aromatiske
kulbrinter i luften.
Bemyndigelsen vil blive anvendt til at
fastsætte regler om, at annoncering og
offentliggørelse efter
miljøkvalitetsbekendtgørelsen kan ske udelukkende
digitalt på Naturstyrelsens hjemmeside.
Endvidere vil bemyndigelsen blive anvendt til at
fastsætte regler om, at informationsforpligtelsen og
forpligtelsen til at sikre offentlighedens adgang til oplysninger
efter luftkvalitetsbekendtgørelsen kan løftes ved
udelukkende at annoncere digitalt på Miljøstyrelsens
hjemmeside.
Bemyndigelsen vil også kunne anvendes til at
fastsætte regler om inddragelse af offentligheden og
offentliggørelse, herunder udelukkende digitalt, i
forbindelse med gennemførelsen af evt. senere EU-retlige
krav.
Til nr. 2 (§ 14 a)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om offentlighedens inddragelse ved
digital annoncering, herunder om at myndighederne kan vælge
udelukkende at offentliggøre støjkort og
støjhandlingsplaner samt forslag til
støjhandlingsplaner digitalt på myndighedens
hjemmeside.
Krav om offentliggørelse af støjkort
og støjhandlingsplaner og om forudgående offentlighed
ved udarbejdelse af støjhandlingsplaner er fastsat i
bekendtgørelse nr. 51 af 12. januar 2011 om
kortlægning af ekstern støj og udarbejdelse af
støjhandlingsplaner, jf. bekendtgørelsens
§§ 29 og 30.
Bekendtgørelsen vil blive revideret som
opfølgning på lovforslaget med henblik på at
indføre mulighed for, at offentliggørelse efter
bekendtgørelsen kan ske udelukkende digitalt.
Til nr. 3 (§ 15 a, stk. 8)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om, at inddragelse af offentligheden i
forbindelse med kommunalbestyrelsens afgørelser om
miljøzoner, jf. § 15 a, stk. 1-3, kan ske
udelukkende digitalt ved annoncering på kommunens
hjemmeside.
Med hjemmel i § 15 a, stk. 8, er
der fastsat regler om offentlig annoncering af forslag til
afgørelser om etablering, udvidelse, indskrænkning
eller ophævelse af en miljøzone og
offentliggørelse af afgørelser om miljøzoner i
bekendtgørelse nr. 701 af 24. juni 2011 om
miljøzoner, jf. bekendtgørelsens § 5.
Bekendtgørelsen vil blive revideret som
opfølgning på lovforslaget med henblik på at
indføre mulighed for, at annoncering og
offentliggørelse efter bekendtgørelsen kan ske
udelukkende digitalt.
Til nr. 4 (§ 16, stk. 2)
Den foreslåede ændring af
bestemmelsen, skal præcisere den eksisterende hjemmel i
§ 16, stk. 1, om at ministeren kan fastsætte
regler om offentliggørelse af oplysninger om affald,
dyrehold, skadedyr og andre forhold. Endvidere regler om
offentliggørelse af oplysninger om badevand, badestrande,
svømmebassiner og varmtvandsbadeanstalter, campingpladser og
restaurationer og andre steder.
Derudover skal den foreslåede ændring
tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren i
regler fastsat i medfør af stk. 1, kan fastsætte
regler om, at offentliggørelsen af oplysninger kan ske
udelukkende digitalt ved annoncering på myndighedens
hjemmeside.
Med hjemmel i § 16, stk. 1, er der
fastsat regler om offentliggørelse af oplysninger om
badevandet i bekendtgørelse nr. 165 af 23. februar 2009 om
badevand og badeområder, jf. bekendtgørelsens
§ 10, stk. 2.
Bekendtgørelsen vil blive revideret som
opfølgning på lovforslaget med henblik på at
indføre mulighed for, at offentliggørelse af
oplysninger om badevand kan ske udelukkende digitalt på
kommunens hjemmeside.
Til nr. 5 (§ 18, stk. 2)
Med den foreslåede bestemmelse, der er ny,
indføres der krav om offentliggørelse af kommunale
forskrifter vedtaget med hjemmel i regler efter stk. 1.
Samtidig tilvejebringes den fornødne hjemmel til, at
kommunalbestyrelsen kan vælge udelukkende at
offentliggøre vedtagne forskrifter digitalt på
kommunens hjemmeside.
Med hjemmel i § 18, stk. 1, er der
i bekendtgørelse nr. 1448 af 11. december 2007 om
spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens
kapitel 3 og 4, fastsat krav om offentlig annoncering af vedtagne
kommunale tømningsregulativer, jf. bekendtgørelsens
§ 50.
Tilsvarende er der i bekendtgørelse nr.
1432 af 11. december 2007 om regulering af luftforurening fra
brændeovne og brændekedler samt visse andre faste
anlæg til energiproduktion, fastsat krav om offentlig
annoncering af kommunale forskrifter om
forureningsbegrænsende foranstaltninger over for faste
anlæg til energiproduktion indrettet til fyring med fast
brændsel, jf. bekendtgørelsens § 12.
Endelig er der i bekendtgørelse nr. 1517 af
14. december 2006 om miljøregulering af visse aktiviteter,
fastsat krav om bekendtgørelse af kommunale forskrifter om
nærmere angivne forhold i de lokale aviser, der har
almindelig udbredelse i kommunen, eller i øvrigt på
den på stedet almindeligt brugte måde, jf.
bekendtgørelsens § 18, stk. 2.
Bemyndigelsen vil blive anvendt til at
fastsætte regler om, at annonceringsforpligtelsen i de
nævnte bekendtgørelser kan løftes ved
udelukkende at annoncere digitalt på myndighedens
hjemmeside.
Til nr. 6 og 7 (§ 32, stk. 5)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om, at inddragelse af offentligheden i
forbindelse med kommunalbestyrelsens udarbejdelse og vedtagelse af
spildevandsplaner, kan ske udelukkende digitalt ved annoncering
på kommunens hjemmeside.
Krav om offentliggørelse af forslag til
spildevandsplan og offentlig annoncering af spildevandsplanens
vedtagelse er med hjemmel i § 32, stk. 5, fastsat i
bekendtgørelse nr. 1448 af 11. december 2007 om
spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens
kapitel 3 og 4, jf. bekendtgørelsens §§ 6 og
7.
Bekendtgørelsen vil blive revideret som
opfølgning på lovforslaget med henblik på at
indføre mulighed for, at offentliggørelse og
annoncering efter bekendtgørelsen kan ske udelukkende
digitalt.
Til nr. 8 (§ 33, stk. 2)
Det foreslås, at der tilføjes et nyt
punktum til miljøbeskyttelseslovens § 33,
stk. 2, hvorefter klageadgangen over tilladelser til
påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder
afskæres.
Miljøbeskyttelseslovens § 92
giver mulighed for, at ministeren kan fastsætte nærmere
regler om, at afgørelser, der enkeltvis er af mindre
betydning for miljøbeskyttelsen, ikke skal være
underlagt klageadgang. Det vurderes imidlertid, at den
foreslåede klageafskæring ikke med sikkerhed kan rummes
inden for denne bemyndigelse.
Tilladelse til at påbegynde bygge- og
anlægsarbejder, inden miljøgodkendelsen er meddelt,
vil forsat forudsætte, at etableringen af virksomheden kan
ske i overensstemmelse med planlovens regler, ligesom der
både skal foreligge en endelig ansøgning om
miljøgodkendelse og være en til vished grænsende
sandsynlighed for, at miljøgodkendelsen vil blive
meddelt.
Såvel klageadgangen over den endelige
miljøgodkendelse som klageadgangen i medfør af
planloven er opretholdt. Afskæringen af klageadgangen er
således såvel retssikkerhedsmæssigt som
miljømæssigt ubetænkelig.
Til nr. 9 (§ 45, stk. 5)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om, at inddragelse af offentligheden i
forbindelse med udarbejdelse af regulativer kan ske udelukkende
digitalt ved annoncering på myndighedens hjemmeside.
Med hjemmel i lovens § 45, stk. 5,
er der fastsat krav om offentlig annoncering i lokale blade af
forslag til regulativer samt regulativets vedtagelse i
bekendtgørelse nr. 224 af 7. marts 2011 om affald, jf.
bekendtgørelsens § 23.
Bekendtgørelsen vil blive revideret som
opfølgning på lovforslaget med henblik på at
indføre mulighed for, at annoncering efter
bekendtgørelsen kan ske udelukkende digitalt på
kommunens hjemmeside.
Til nr. 10 (§ 73, stk. 3)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om, at offentliggørelse af
kommunalbestyrelsernes indberetninger kan ske udelukkende digitalt
ved annoncering på kommunens hjemmeside.
Krav om offentliggørelse af indberetninger
er med hjemmel i § 73, stk. 3, fastsat i
bekendtgørelse nr. 99 af 11. februar 2011 om beretninger om
miljøtilsyn og miljøgodkendelser m.v., jf.
bekendtgørelsens § 1.
Bekendtgørelsen vil blive revideret som
opfølgning på lovforslaget med henblik på at
indføre mulighed for, at offentliggørelse efter
bekendtgørelsen kan ske udelukkende digitalt.
Til nr. 11 (§ 73 h, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver tilsynsmyndigheden mulighed for udelukkende at
offentliggøre afgørelser om, at der foreligger en
miljøskade eller en overhængende fare for en
miljøskade, digitalt på myndighedens hjemmeside.
Til nr. 12 (§ 74, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver myndighederne mulighed for udelukkende at annoncere
afgørelser efter loven, herunder godkendelser efter lovens
kapitel 5, digitalt på myndighedens hjemmeside.
Som anført i de almindelige
bemærkninger, jf. afsnit 2.1.2. , ændrer lovforslaget
ikke på kravet om, at der skal ske direkte underretning af
afgørelsens adressat, interesseorganisationer og
myndigheder, jf. lovens § 74, stk. 1, jf.
§§ 98 - 100.
Til nr. 13 (§ 79, stk. 3)
Den foreslåede bestemmelse, der er ny, skal
tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren kan
fastsætte regler om offentlighedens inddragelse ved digital
annoncering i regler udstedt i medfør af § 79,
stk. 1 og 2, herunder om, at myndighederne kan vælge
udelukkende at offentliggøre forslag til de i stk. 1 og
2 nævnte afgørelser, planer og programmer samt
planernes og programmernes vedtagelse digitalt på
myndighedens hjemmeside.
Med hjemmel i § 79, stk. 1, er der
fastsat regler om forudgående offentlighed i sager om
godkendelse efter lovens § 33, stk. 1, og
revurdering af godkendelser efter lovens § 41, jf.
§ 41 b, af (i)-mærkede listevirksomheder, i
bekendtgørelse nr. 1640 af 13. december 2006 om godkendelser
af listevirksomheder.
Med hjemmel i § 79, stk. 2, er der
fastsat regler om offentlig annoncering af forslag til planer og
programmer samt planers og programmers vedtagelse i en række
bekendtgørelser på miljøområdet. Det
drejer sig om bekendtgørelse nr. 224 af 7. marts 2011 om
affald, bekendtgørelse nr. 1621 af 20. december 2010 om
offentlighedens inddragelse ved udarbejdelse af visse planer og
programmer på miljøområdet,
bekendtgørelse nr. 851 af 30. juni 2010 om vurdering og
styring af luftkvaliteten og bekendtgørelse nr. 21 af 8.
januar 2003 om emissionslofter for svovldioxid, nitrogenoxider,
flygtige organiske forbindelser og ammoniak.
De nævnte bekendtgørelser vil blive
revideret som opfølgning på lovforslaget med henblik
på at indføre mulighed for, at offentlig annoncering
af de i bekendtgørelserne nævnte afgørelser,
planer og programmer kan ske udelukkende digitalt på
myndighedernes hjemmeside.
Til nr. 14 (§ 79 a)
Den foreslåede bestemmelse, der er ny, skal
tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren kan
fastsætte regler om offentlighedens adgang, herunder alene
digitalt, til lister over visse
affaldsforbrændingsanlæg og rapporter om driften og
overvågningen af disse anlæg samt oplysninger, der
indgår i visse godkendelsespligtige virksomheders
sikkerhedsdokumentation.
Krav om, at lister over
affaldsforbrændingsanlæg med en nominel kapacitet
på mindre end to tons i timen og rapporter om driften og
overvågningen af anlæg med en nominel kapacitet
på to tons eller mere i timen skal gøres
tilgængelige for offentligheden, følger af artikel 12,
stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2000/76/EF af 4. december 2000 om forbrænding af affald.
Krav om, at risikovirksomheders
sikkerhedsrapporter skal gøres tilgængelige for
offentligheden følger af artikel 13, stk. 4, i
Rådets direktiv 96/82/EF af 9. december 1996 om kontrol med
risikoen for større uheld med farlige stoffer
(Seveso-direktivet).
Direktivbestemmelserne er gennemført i
dansk ret i bekendtgørelse nr. 162 af 11. marts 2003 om
forbrænding af affald
(forbrændingsbekendtgørelsen) og bekendtgørelse
nr. 1666 af 14. december 2006 om kontrol med risikoen for
større uheld med farlige stoffer
(risikobekendtgørelsen).
Efter forbrændingsbekendtgørelsens
§ 21 skal tilsynsmyndigheden årligt ved annoncering
offentliggøre en liste over anlæg med en nominel
kapacitet på mindre end to tons i timen (stk. 1) og
senest en måned efter modtagelsen af en rapport om driften og
overvågningen af anlæg med en nominel kapacitet
på to tons eller mere i timen annoncere, at enhver har ret
til at se rapporten (stk. 2).
Efter risikobekendtgørelsens § 15
skal miljømyndigheden ved offentlig annoncering
bekendtgøre, at kolonne 3-virksomheders sikkerhedsrapport,
herunder den indeholdte fortegnelse over farlige stoffer, som
findes på virksomheden, er tilgængelig for
offentligheden. Det fremgår dog, at adgangen til aktindsigt i
sikkerhedsrapporterne begrænses af de almindelige
offentlighedsregler, herunder lov om aktindsigt i
miljøoplysninger.
Bemyndigelsen vil blive anvendt til at
fastsætte regler om, at annoncering af lister over
affaldsforbrændingsanlæg med en nominel kapacitet
på mindre end to tons i timen og i forbindelse med
tilgængeligheden af rapporter om driften og
overvågningen af anlæg med en nominel kapacitet
på to tons eller mere i timen, kan ske udelukkende digitalt
på myndighedens hjemmeside.
Bemyndigelsen vil også kunne anvendes til at
sikre, at evt. senere EU-retlige krav om offentlighedens adgang til
lister over og rapporter om andre
affaldsforbrændingsanlæg end fastsat i direktiv
2000/76/EF, vil kunne implementeres i dansk ret.
På risikoområdet vil bemyndigelsen
kunne anvendes til at fastsætte regler om, at
annonceringsforpligtelsen i risikobekendtgørelsen om kolonne
3-virksomheders sikkerhedsrapporters tilgængelighed kan
løftes ved udelukkende at annoncere digitalt på
myndighedens hjemmeside. Det bemærkes dog, at
risikobekendtgørelsens regulering af sikkerhedsrapporter er
udstedt med hjemmel i lovgivning, der henhører under flere
ressortministerier, hvorfor udnyttelse af bemyndigelsen for
sikkerhedsrapporter i deres helhed vil afhænge af
hjemmelsgrundlaget også i de øvrige hjemmelslove.
Bemyndigelsen vil endvidere inden for lovens
anvendelsesområde kunne anvendes ved fremtidig implementering
af eventuelt kommende EU-retlige krav om offentlighedens adgang til
oplysninger om risikovirksomheders sikkerhedsforanstaltninger.
Oplysninger om sikkerhedsforanstaltninger skal forstås bredt,
således at det kan omfatte de oplysninger om virksomhederne,
som offentligheden skal have adgang til af hensyn til dens
sikkerhed.
Til § 2
Planloven
Til nr. 1 (§ 2 a)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
sikrer miljøministeren klar hjemmel til udelukkende at
offentliggøre oversigten over statslige interesser digitalt
på Miljøministeriets hjemmeside.
Til nr. 2 (§ 11 g, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver kommunalbestyrelsen mulighed for udelukkende at vælge
at offentliggøre en kort beskrivelse af hovedtrækkene
af det påtænkte anlæg samt indkalde ideer og
forslag til brug for fastsættelse af redegørelsens
indhold digitalt på kommunens hjemmeside.
Til nr. 3 (§ 11 h, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til at ministeren
kan fastsætte regler om offentlighedens inddragelse kan ske
udelukkende ved digital annoncering, herunder at myndighederne kan
vælge udelukkende at offentliggøre afgørelser
om, at et anlæg er omfattet eller ikke er omfattet af
bestemmelserne i § 11g, at beslutninger om, at et forslag
til kommuneplantillæg for et anlæg, der er omfattet af
bestemmelserne i § 11 g, ikke vedtages, at beslutninger
om, at et forslag der er offentliggjort, ikke vedtages endeligt, og
afgørelser om, at en tilladelse efter regler fastsat i
medfør af § 11 g, stk. 4 meddeles eller ikke
meddeles på myndighedens hjemmeside.
Krav om offentliggørelse af
afgørelser om, at et anlæg er omfattet eller ikke er
omfattet af bestemmelserne i § 11g, at beslutninger om,
at et forslag til kommuneplantillæg for et anlæg, der
er omfattet af bestemmelserne i § 11 g, ikke vedtages, at
beslutninger om, at et forslag der er offentliggjort, ikke vedtages
endeligt, og afgørelser om, at en tilladelse efter regler
fastsat i medfør af § 11 g, stk. 4, meddeles
eller ikke meddeles er fastsat i bekendtgørelse nr. 1510 af
15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private
anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør
af lov om planlægning. Bekendtgørelsen vil blive
revideret som opfølgning på lovforslaget med henblik
på at indføre mulighed for udelukkende at kunne
offentliggøre digitalt.
Til nr. 4 (§ 21 b, stk. 4)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver kommunalbestyrelsen mulighed for at vælge udelukkende
at offentliggøre oplysning om, at der foreligger et udkast
til udbygningsaftale digitalt på kommunens hjemmeside.
Offentliggørelsen skal ske samtidig med
offentliggørelsen efter § 24 af det
tilhørende forslag til kommuneplantillæg og
lokalplan.
Til nr. 5 (§ 21 b, stk. 5)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver kommunalbestyrelsen mulighed for at vælge udelukkende
at offentliggøre oplysning om indgåelse af en
udbygningsaftale efter § 21 b, stk. 1, digitalt
på kommunens hjemmeside. Det gældende krav i planlovens
§ 21 b, stk. 5, 2. pkt., om, at oplysninger om
udbygningsaftalen skal være offentligt tilgængelige,
kan kommunen fremover vælge at opfylde udelukkende ved den
offentlige bekendtgørelse på kommunens hjemmeside.
Kravet om, at oplysninger om udbygningsaftalen skal være
offentlig tilgængelig, jf. § 21 b, stk. 5, 2.
pkt., er uændret.
Til nr. 6 (§ 22 a, stk. 1)
Den foreslåede bestemmelse giver
miljøministeren mulighed for at vælge udelukkende at
offentliggøre forslag til en redegørelse om
landsplanarbejdet eller en redegørelse for de
landsplanmæssige interesser i særlige emner, jf.
§ 2, stk. 2, og forud for miljøministerens
fastsættelse af bindende regler eller retningslinjer efter
§ 3, stk. 1, eller § 5 j, stk. 2 og 4
digitalt på ministeriets hjemmeside.
Af hensyn til fastlæggelse af
ikrafttræden af retsvirkninger for andre plandokumenter skal
offentliggørelsestidspunktet anføres på
hjemmesiden i forbindelse med offentliggørelsen, se fx
planlovens § 10 a, stk. 2.
Til nr. 7 (§ 22 c)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver regionsrådet henholdsvis Bornholms kommunalbestyrelsen
mulighed for at vælge udelukkende at offentliggøre et
forslag til regional udviklingsplan digitalt på regionernes
henholdsvis Bornholm Kommunes hjemmeside.
Til nr. 8-9 (§ 23 a, stk. 1 og
stk. 6)
Den foreslåede bestemmelse giver
kommunalbestyrelsen mulighed for at vælge udelukkende at
offentliggøre en strategi for kommuneplanlægning, jf.
§ 23 a, stk. 1, eller vedtagne ændringer
heraf, jf. § 23 a, stk. 6, digitalt på
kommunens hjemmeside.
Til nr. 10 (§ 23 c, stk. 2)
Den foreslåede bestemmelse giver
kommunalbestyrelsen mulighed for at vælge udelukkende at
offentlig bekendtgøre indkaldelse af ideer og forslag
digitalt på kommunens hjemmeside.
Til nr. 11 (§ 23 f, stk. 1)
Den foreslåede bestemmelse giver
kommunalbestyrelsen mulighed for udelukkende at vælge at give
offentligheden adgang til en teknisk ajourføring af
kommuneplanen i digital form på kommunens hjemmeside.
Til nr. 12 (§ 24, stk. 1)
Den foreslåede bestemmelse giver
regionsrådet henholdsvis kommunalbestyrelsen mulighed for at
vælge udelukkende at offentliggøre vedtagne
planforslag på myndighedens hjemmeside.
Til nr. 13 (§ 30, stk. 1)
Den foreslåede bestemmelse giver
regionsrådet henholdsvis kommunalbestyrelsen mulighed for at
vælge udelukkende at offentligt bekendtgøre den
endelige vedtagelse af planen på myndighedens hjemmeside.
Kravet om, at planen skal være offentligt tilgængelig,
jf. § 30, stk. 1, 2. pkt. er uændret.
Til nr. 14 (§ 33 a, stk. 1)
Den foreslåede bestemmelse giver
regionsråd og kommunalbestyrelser mulighed for at vælge
udelukkende at offentligt bekendtgøre en redegørelse
for deres strategi for regionens henholdsvis kommunens bidrag til
en bæredygtig udvikling i det 21. århundrede på
myndighedens hjemmeside.
Til nr. 15 (§ 35, stk. 8)
Den foreslåede bestemmelse giver
kommunalbestyrelsen mulighed for at vælge udelukkende at
offentliggøre tilladelser efter § 35, stk. 1,
(tilladelser i landzonen til at foretage udstykning, udføre
ny bebyggelse eller foretage ændring i anvendelsen af
bestående bebyggelse og ubebyggede arealer) på
kommunens hjemmeside.
Til § 3
Lov om miljøgodkendelse m.v. af
husdyrbrug
Til nr. 1 (§ 54 h, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver tilsynsmyndigheden mulighed for udelukkende at
offentliggøre afgørelser om, at der foreligger en
miljøskade eller en overhængende fare for en
miljøskade, digitalt på myndighedens hjemmeside.
Til nr. 2 (§ 55, stk. 8)
Den foreslåede bestemmelse, der er ny, giver
kommunalbestyrelsen mulighed for udelukkende at foretage digital
annoncering på kommunens hjemmeside af dels
ansøgninger om godkendelse af etablering, udvidelse eller
ændring af husdyrbrug, jf. § 55, stk. 3, dels
afgørelser om godkendelse og om, at en tilladelse eller
godkendelse ikke vil medføre væsentlig
miljøpåvirkning, jf. § 55, stk. 5.
Tilsvarende gives kommunalbestyrelsen mulighed for
at underrette klageberettigede personer, der er nævnt i
§ 84, stk. 1, nr. 3, om afgørelser, der kan
påklages, alene ved digital annoncering på kommunens
hjemmeside. Det gælder bl.a. afgørelser om meddelelse
af godkendelse eller afslag, eller om, at en ansøgning om
tilladelse eller godkendelse ikke vil medføre
væsentlig miljøpåvirkning.
Til nr. 3 (§ 55, stk. 9)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om, at inddragelse af offentligheden i
forbindelse med visse afgørelser i sager om revurdering
efter lovens § 40 og § 41 samt andre
afgørelser vedrørende husdyrbrug, der træffes
efter miljøbeskyttelsesloven eller regler udstedt i
medfør heraf, kan ske udelukkende digitalt ved annoncering
på myndighedens hjemmeside.
Med hjemmel i den gældende § 55,
stk. 8, er der fastsat regler om offentlig annoncering med
henblik på forudgående inddragelse af offentligheden i
sager om revurdering efter lovens §§ 11, 12 og 16,
samt godkendelser efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 5, i
bekendtgørelse nr. 294 af 31. marts 2009 om tilladelse og
godkendelse m.v. af husdyrbrug, jf. bekendtgørelsens
§ 18.
Bekendtgørelsen vil blive revideret som
opfølgning på lovforslaget med henblik på at
indføre mulighed for, at offentlig annoncering efter
bekendtgørelsen kan ske udelukkende digitalt på
kommunens hjemmeside.
Til § 4
Lov om forurenet jord
Til nr. 1 (§ 15, nr. 3)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om, at myndighederne kan vælge
udelukkende at offentliggøre lokale regler efter lovens
§ 8, stk. 9, og § 9, stk. 3, digitalt
på myndighedens hjemmeside.
Til nr. 2 (§ 18, stk. 1)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at inddragelse
af offentligheden i forbindelse med regionsrådets
udarbejdelse af oversigten over den offentlige
undersøgelses- og afværgeindsats, kan ske udelukkende
digitalt ved annoncering på regionens hjemmeside.
Med hjemmel i lovens § 23 er der fastsat
krav om offentlig annoncering af såvel udkast til den i
§ 18 nævnte oversigt som den endelige oversigt i
bekendtgørelse nr. 1434 af 13. december 2006 om inddragelse
af offentligheden ved regionsrådets udarbejdelse af oversigt
over undersøgelses- og afværgeindsatsen i forhold til
jord- og grundvandsforureninger.
Bekendtgørelsen vil blive ændret som
opfølgning på lovforslaget med henblik på at
give regionsrådet mulighed for udelukkende at foretage
digital annoncering.
Til nr. 3 (§ 38 h, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver påbudsmyndigheden mulighed for udelukkende at
offentliggøre afgørelser om, at der foreligger en
miljøskade eller en overhængende fare for en
miljøskade, digitalt på myndighedens hjemmeside.
Til nr. 4 (§ 50, stk. 4, 2.
pkt.)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om, at inddragelse af offentligheden i
forbindelse med kommunalbestyrelsens fastsættelse af
regulativer om anmeldeordningen efter § 50, stk. 2,
kan ske udelukkende digitalt ved annoncering på kommunens
hjemmeside.
Med hjemmel i § 50, stk. 4, er der
fastsat regler om offentlighedens inddragelse i
bekendtgørelse nr. 1479 af 12. december 2007 om anmeldelse
og dokumentation i forbindelse med flytning af jord
(jordflytningsbekendtgørelsen), hvorefter kravet er, at
kommunalbestyrelsen skal bekendtgøre regulativet i de lokale
aviser, der har almindelig udbredelse i kommunen, og på
kommunens hjemmeside senest en måned før regulativet
skal træde i kraft, jf. bekendtgørelsens
§ 14.
Kravet om bekendtgørelse i lokale aviser i
jordflytningsbekendtgørelsen vil blive ophævet som
opfølgning på lovforslaget med henblik på at
give kommunalbestyrelsen mulighed for at vælge udelukkende at
bekendtgøre regulativet på kommunens hjemmeside.
Til nr. 5 (§ 50 a, stk. 5)
Efter bestemmelsen i § 50 a,
stk. 5, skal kommunalbestyrelsen offentliggøre
regulativer efter § 50 a, stk. 2 og 3, ved
annoncering i lokale blade og på kommunens hjemmeside. Af
bemærkningerne til bestemmelsen fremgår det, at
offentliggørelsen skal ske i en lokalt tilgængelig
avis.
Med den foreslåede ændring af
bestemmelsen ophæves kravet om annoncering i lokale blade, og
kommunalbestyrelsen gives mulighed for udelukkende at annoncere
regulativerne digitalt på kommunens hjemmeside.
Til nr. 6 (§ 54, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver myndighederne mulighed for udelukkende at underrette
klageberettigede, der er nævnt i § 82, stk. 1,
nr. 2, om afgørelser efter loven ved digital annoncering
på myndighedens hjemmeside.
Som anført i de almindelige
bemærkninger, jf. afsnit 2.1.2. , ændrer lovforslaget
ikke på kravet om, at der skal ske direkte underretning af
afgørelsens adressat, klageberettigede personer,
interesseorganisationer og myndigheder, jf. lovens § 54,
stk. 1.
Til nr. 7 (§ 63, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver regionsrådet mulighed for udelukkende at
offentliggøre projektforslag, der indebærer, at
oppumpet forurenet grundvand skal udledes i vandløb,
søer eller havet, digitalt på regionens
hjemmeside.
Til nr. 8 (§ 72 a, stk. 8)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om, at kommunalbestyrelser kan
vælge udelukkende at offentliggøre lokale regler efter
lovens § 72 a, stk. 4, digitalt på kommunens
hjemmeside.
Til § 5
Lov om kemikalier
Til nr. 1 (§ 48, stk. 3)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at
tilsynsmyndigheden kan vælge udelukkende at oplyse om farerne
ved et stof, et produkt eller en vare alene på myndighedens
hjemmeside.
Til nr. 2 (§ 58, stk. 4)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om, at offentliggørelse af
oplysninger om kemiske stoffer og produkter, kan ske udelukkende
digitalt på en myndigheds hjemmeside.
Til § 6
Lov om miljø og genteknologi
Til nr. 1 (§ 9 a, stk. 2, 2.
pkt.)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om, at høring af offentligheden
forud for meddelelse af godkendelser efter lovens § 9,
kan ske udelukkende digitalt ved annoncering på
Miljøstyrelsens hjemmeside.
Med hjemmel i § 9 a, stk. 2, er der
fastsat regler om høring af offentligheden i
bekendtgørelse nr. 1319 af 20. november 2006 om godkendelse
af udsætning i miljøet af genetisk modificerede
organismer, jf. bekendtgørelsens § 13, stk. 2,
hvorefter der skal ske annoncering i landsdækkende aviser og
på Miljøstyrelsens hjemmeside samt, for så vidt
angår forsøgsudsætning, tillige i lokale
blade.
Kravet om annoncering i landsdækkende aviser
og lokale blade ophæves som opfølgning på
lovforslaget med henblik på at give Miljøstyrelsen
mulighed for udelukkende at foretage digital annoncering på
styrelsens hjemmeside.
Som anført i de almindelige
bemærkninger, jf. afsnit 2.1.2. , ændrer lovforslaget
ikke på dansk rets almindelige regler om partshøring.
Annoncering på Miljøstyrelsens hjemmeside
medfører således ikke, at partshøring efter
forvaltningsloven kan undlades.
Til nr. 2 (§ 13, stk. 3)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om, at offentliggørelse af de i
stk. 3 nævnte beredskabsplaner kan ske udelukkende
digitalt ved annoncering på myndighedens hjemmeside.
Med hjemmel i § 13, stk. 3, er der
i bekendtgørelse nr. 910 af 11. september 2008 om
genteknologi og arbejdsmiljø, som ændret ved
bekendtgørelse nr. 88 af 22. januar 2010, fastsat krav om,
at oplysninger i beredskabsplanerne skal stilles til rådighed
for offentligheden, jf. bekendtgørelsens § 28
a.
Bekendtgørelsen vil blive revideret som
opfølgning på lovforslaget med henblik på at
indføre mulighed for, at forpligtelsen til at stille
oplysninger til rådighed for offentligheden kan løftes
ved udelukkende at annoncere digitalt på
Miljøstyrelsens hjemmeside.
Til nr. 3 (§ 25 f, stk. 4)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver tilsynsmyndigheden mulighed for udelukkende at
offentliggøre afgørelser om, at der foreligger en
miljøskade eller en overhængende fare for en
miljøskade, digitalt på myndighedens hjemmeside.
Til nr. 4 (§ 26, stk. 3)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver myndighederne mulighed for udelukkende at underrette
klageberettigede, der er nævnt i stk. 2, nr. 1, om
afgørelser efter loven ved digital annoncering på
myndighedens hjemmeside.
Til § 7
Miljøskadeloven
Til nr. 1 (§ 38, stk. 3)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver ministeren mulighed for udelukkende at underrette
klageberettigede personer, der er nævnt i lovens
§ 55, stk. 1, nr. 2, om udkast til afgørelser
efter § 23, ved digital annoncering på
Miljøministeriets hjemmeside.
Til nr. 2 (§ 39, stk. 3)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver ministeren mulighed for udelukkende at underrette
klageberettigede personer, der er nævnt i § 55,
stk. 1, nr. 2, om afgørelser efter loven ved digital
annoncering på Miljøministeriets hjemmeside.
Til § 8
Lov om miljøvurdering af planer og
programmer
Til nr. 1 (§ 12)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om, at myndigheden udelukkende kan
vælge, at offentliggørelse efter § 4,
stk. 4, § 8, stk. 1, og § 10 sker
digitalt på myndighedens hjemmeside.
Den foreslåede bestemmelse giver myndigheden
mulighed for at vælge udelukkende at offentliggøre
afgørelser om, at der ikke vil blive gennemført en
miljøvurdering på myndighedens hjemmeside. Derudover
kan myndigheden vælge udelukkende at offentlig
bekendtgøre, at der foreligger en miljørapport,
forslag eller endelig godkendte plan eller program på
myndighedens hjemmeside.
Krav om offentliggørelse efter
§ 4, stk. 4, § 8, stk. 1 og
§ 10 er fastsat i bekendtgørelse nr. 1102 af 20.
november 2009 om berørte myndigheders og om
offentliggørelse efter lov om miljøvurdering af
planer og programmer.
Bekendtgørelsen vil blive revideret som
opfølgning på lovforslaget med henblik på at
indføre mulighed for udelukkende at offentliggøre
digitalt.
Til § 9
Miljømålsloven
Til nr. 1 (§ 27 a, stk. 1)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver ministeren mulighed for udelukkende at vælge forud for
udarbejdelse og revision af vandplaner, at offentliggøre
indkaldelse til deltagelse digitalt på ministeriets
hjemmeside.
Til nr. 2 (§ 29, stk. 1)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver ministeren mulighed for at vælge udelukkende at
offentlig annoncere de udarbejdede forslag i § 28,
stk. 1, nr. 1-4, og efter vedtagelse af et forslag til
vandplan digitalt på ministeriets hjemmeside.
Til nr. 3 (§ 31, stk. 1)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver ministeren mulighed for at vælge udelukkende at
offentlig annoncere de endelig vedtagne dokumenter, jf.
§ 29, stk. 5, digitalt på ministeriets
hjemmeside.
Til nr. 4 (§ 31 b, stk. 1)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver kommunalbestyrelsen mulighed for at vælge udelukkende
at offentligt annoncere forslaget til en handleplan digitalt
på kommunens hjemmeside.
Til nr. 5 (§ 31 b, stk. 4)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte nærmere regler om kravene til digital
annoncering og offentlig tilgængelighed af forslaget til
handleplan, jf. § 31 b, stk. 1, herunder at
annonceringen udelukkende kan ske digitalt på myndighedens
hjemmeside.
Til nr. 6 (§ 31 c, stk. 3)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver kommunalbestyrelsen mulighed for at vælge udelukkende
at offentligt annoncere den vedtagne handleplan digitalt på
kommunens hjemmeside.
Til nr. 7 (§ 31 c, stk. 6)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte nærmere regler om kravene til digital
annoncering og offentlig tilgængelighed, jf. § 31
c, stk. 3, herunder at annonceringen udelukkende kan ske
digitalt på myndighedens hjemmeside.
Til nr. 8 (§ 42 a, stk. 1)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver ministeren mulighed for at vælge udelukkende at
offentlig annoncere indkaldelse forud for udarbejdelse og revision
af Natura 2000-planen digitalt på ministeriets
hjemmeside.
Til nr. 9 (§ 43, stk. 1)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver ministeren mulighed for at vælge udelukkende at
offentliggøre et forslag til Natura 2000-plan digitalt
på ministeriets hjemmeside.
Til nr. 10 (§ 45, stk. 3)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver ministeren mulighed for at vælge udelukkende at
offentliggøre den endeligt vedtagne Natura 2000-plan
digitalt på ministeriets hjemmeside.
Til nr. 11 (§ 46 b, stk. 1)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver kommunalbestyrelsen mulighed for at vælge udelukkende
at annoncere forslag til handleplan digitalt på kommunens
hjemmeside.
Til nr. 12 (§ 46 c, stk. 3)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver kommunalbestyrelsen mulighed for at vælge udelukkende
at foretage offentlig annoncering af den vedtagne handleplan
digitalt på kommunens hjemmeside.
Til nr. 13 (§ 47, stk. 1)
Den gældende bestemmelse om
annoncering i miljømålsloven blev affattet
ved udmøntningen af kommunalreformen, og bestemmelsen om
offentliggørelse blev herved udvidet til også at
omfatte forslag til planer.
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om, at offentliggørelse af Natura
2000-planen, kommunale handleplaner og forslag hertil kan ske
udelukkende digitalt på myndighedens hjemmeside.
Til nr. 14 (§ 53, stk. 1, nr. 1
og 3)
Det præciseres for at sikre
gennemførelsen af den i forrige samling vedtagne
ophævelse af klageadgangen for så vidt angår
fastsættelse af mål og indsatsprogram med hensyn til
vand- og naturplanerne.
I forbindelse med fremsættelsen af lov. nr.
553 af 1. juni 2011 om ændring af lov om naturbeskyttelse,
lov om planlægning, lov om vandløb og forskellige
andre love (Grøn Vækst) stilledes forslag om
ændring af miljømålslovens § 53,
stk. 1, nr. 1 og 3. I lovforslagets § 4, nr. 2
foreslås, at »fastsættelse af mål og
indsatsprogram og« udgår. Ifølge lovforslagets
specielle bemærkninger til § 4, nr. 2
foreslås ændringen for at begrænse mulighederne
for at kunne klage over de statslige vandplaner og Natura
2000-planer til at angå spørgsmål om planernes
tilvejebringelse. Klageadgangen tilpassedes dermed anden generel
statslig regulering.
Da det foreslås, at ordlyden
»fastsættelse af mål og indsatsprogram og«
udgår, kan der opstå tvivl om ændringen er sket,
da den korrekte formulering af de pågældende numre var
i § 53, stk. 1, nr. 1: »1) § 29, for
så vidt angår fastsættelse af mål,
indsatsprogram og vandplanens tilvejebringelse.« og i
§ 53, stk. 1, nr. 3: »§ 45, for
så vidt angår fastsættelse af mål,
indsatsprogram og Natura 2000-planens tilvejebringelse.«
Derfor foreslås nu en teknisk rettelse i
miljømålslovens § 53, stk. 1, nr. 1 og
3, at »fastsættelse af mål, indsatsprogram og
« udgår og dermed er ændringen foretaget
lovteknisk korrekt.
Til § 10
Vandforsyningsloven
Til nr. 1 (§ 8)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om kommunalbestyrelsernes behandling af
sager efter loven og i forbindelse med inddragelse af myndigheder,
grundejere og brugere i sagens behandling, herunder at dette
udelukkende kan ske digitalt på kommunens hjemmeside. I de
tilfælde, hvor kommunalbestyrelsen træffer en konkret
forvaltningsafgørelse, gælder forvaltningslovens
regler fortsat i forhold de implicerede, der har partsstatus.
Krav om offentlig annoncering efter lovens
§ 8, er fastsat i bekendtgørelse nr. 1451 af 11.
december 2007 om vandindvinding og vandforsyning.
Bekendtgørelsen vil blive revideret som opfølgning
på lovforslaget med henblik på at indføre
mulighed for at offentlig annoncering kan ske digitalt.
Til nr. 2 (§ 16, stk. 3)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om offentliggørelse af forslag
til indsatsplaner efter § 13 og § 13 a, og
offentlig annoncering af planlægning efter § 14
samt revision af planlægningen, kan ske udelukkende digitalt
på myndighedens hjemmeside.
Krav om offentliggørelse af forslag til
indsatsplan, er fastsat i bekendtgørelse nr. 1430 af 13.
december 2006 om indsatsplaner. Derudover er krav om offentlig
annoncering af forslag til vandforsyningsplan og endelig vedtagne
vandforsyningsplan fastsat i bekendtgørelse nr. 1450 af 11.
december 2007 om vandforsyningsplanlægning.
Bekendtgørelserne vil blive revideret som
opfølgning på lovforslaget med henblik på at
indføre mulighed for at offentlig annoncering kan ske
digitalt.
Til nr. 3 (§ 57, stk. 2)
Den foreslåede bestemmelse skal
tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren kan
fastsætte regler om, hvordan kommunalbestyrelsen informerer
forbrugere af vand fra visse grupper af vandforsyningsanlæg
om tilsynets karakter.
Krav om at oplyse forbrugere af vand fra et
vandforsyningsanlæg om en bestemt form for tilsyn, er fastsat
i bekendtgørelse nr. 1449 af 11. december 2007 om
vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. Oplysningen
til forbrugerne kan ske ved offentlig annoncering.
Bekendtgørelsen vil blive revideret som
opfølgning på lovforslaget med henblik på at
indføre mulighed for udelukkende at offentlig annoncering
kan ske digitalt.
Til nr. 4 (§ 68 g, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver kommunalbestyrelsen mulighed for at vælge udelukkende
at offentliggøre afgørelsen om, at der foreligger en
miljøskade eller en overhængende fare for en
miljøskade, digitalt på kommunens hjemmeside.
Til nr. 5 (§ 72, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver myndigheden mulighed for i tilfælde af, at myndigheden
vælger at foretage underretningen som offentlig annoncering,
at det kan vælges udelukkende at ske som offentligt
annoncering digitalt på myndighedens hjemmeside.
Til § 11
Råstofloven
Til nr. 1 (§ 6 a, stk. 1)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver hjemmel til, at regionen kan vælge udelukkende at
indkalde ideer, forslag m.v. med henblik på
planlægningsarbejdet i forbindelse med udarbejdelse af
råstofplan digitalt på regionens hjemmeside.
Til nr. 2 (§ 6 a, stk. 3)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver hjemmel til, at regionen kan vælge udelukkende at sende
råstofplanforslag i offentlig høring ved at annoncere
det digitalt på regionens hjemmeside.
Til nr. 3 (§ 6 a, stk. 6)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver hjemmel til, at regionen kan vælge udelukkende at
offentligt annoncere den endeligt vedtagne råstofplan
digitalt på regionens hjemmeside.
Til nr. 4 (§ 6 a, stk. 7)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver hjemmel til, at regionen kan vælge udelukkende at sende
redegørelse om behov for justering eller revision af
råstofplan i offentlig høring ved at annoncere det
digitalt på regionens hjemmeside.
Til nr. 5 (§ 12)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver hjemmel til, at kommunalbestyrelsen kan vælge
udelukkende at underrette de klageberettigede, efter
§ 15, nr. 4-7 om afgørelser, der kan
påklages efter § 13 digitalt på kommunens
hjemmeside, med mindre de klageberettigede har anmodet om skriftlig
underretning.
Til nr. 6 (§ 20 a, stk. 5)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver hjemmel til, at miljøministeren kan fastsætte
regler om offentlig indkaldelse af ansøgninger efter
§ 20, stk. 2, nr. 1 om auktion, herunder at
indkaldelsen udelukkende kan ske ved digital annoncering på
myndighedens hjemmeside.
Med hjemmel i § 20 a, stk. 5, er
der fastsat regler om annoncering i bekendtgørelse nr. 1451
af 15. december 2009 om auktion over områder til
råstofindvinding fra havbunden. Bekendtgørelsen vil
blive revideret som opfølgning på lovforslaget med
henblik på at indføre mulighed for udelukkende at
offentliggøre digitalt.
Til nr. 7 (§ 23, stk. 3)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe hjemmel til, at ministeren for så vidt
angår VVM-procedure kan fastsætte regler om
myndighedernes underretning og høring af offentligheden,
myndigheder og organisationer, herunder om, at myndighederne kan
vælge udelukkende at underrette klageberettigede om
afgørelser i sager vedrørende råstofindvinding
på havet digitalt på myndighedens hjemmeside.
Med hjemmel i § 23, stk. 3, er der
fastsat regler om offentliggørelse af afgørelser
vedrørende forekomster på havet i
bekendtgørelse nr. 126 af 4. marts 1999 om
miljømæssig vurdering af råstofindvinding
på havbunden (VVM). Bekendtgørelsen vil blive
ændret som opfølgning på lovforslaget,
således at muligheden for udelukkende at offentliggøre
afgørelser digitalt på myndighedens hjemmeside
også fremgår her.
Til nr. 8 (§ 26 b, stk. 6)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver hjemmel til, at miljøministeren kan fastsætte
regler om udelukkende anvendelse af digital annoncering på
myndighedens hjemmeside ved offentliggørelse af tilladelser
efter §§ 20, 23 og 24, stk. 5.
Krav om offentliggørelse efter lovens
§§ 20, 23 og 24, stk. 5, er fastsat i
bekendtgørelse nr. 1441 af 11. december 2007 om underretning
af klageberettigede om afgørelser i sager vedrørende
råstofindvinding på havet. Bekendtgørelsen vil
blive ændret som opfølgning på lovforslaget med
henblik på at indføre mulighed for udelukkende at
offentliggøre digitalt.
Til nr. 9 (§ 33 i, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver mulighed for, at kommunalbestyrelsen kan vælge
udelukkende at offentliggøre afgørelser om, at der
foreligger en miljøskade eller en overhængende fare
for en miljøskade, digitalt på kommunens
hjemmeside.
Til § 12
Lov om vurdering og styring af
oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og søer
Til nr. 1 (§ 7, stk. 1)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver kommunalbestyrelsen mulighed for hvert sjette år at
vælge udelukkende at offentliggøre de udarbejdede
forslag til risikostyringsplaner digitalt på kommunens
hjemmeside. Den foreslåede ændring ændrer ikke
på indholdet af forslaget eller at forslag skal være
offentligt tilgængelige.
Til nr. 2 (§ 7, stk. 3)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver kommunalbestyrelsen mulighed for udelukkende at anvende
digital annoncering på kommunens hjemmeside i forbindelse med
aktiv inddragelse af alle interesserede parter i relation til
risikostyringsplaner.
Til nr. 3 (§ 8, stk. 3)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver kommunalbestyrelsen mulighed for at vælge udelukkende
at offentliggøre den vedtagne risikostyringsplan digitalt
på kommunens hjemmeside. Den foreslåede ændring
ændrer ikke på kravet om at offentliggørelsen
skal indeholde klagevejledning.
Til § 13
Lov om jagt og vildtforvaltning
Til nr. 1 (§ 10, stk. 2)
Der foreslås en ændring af
bestemmelsen, således at der kan fastsættes regler om,
at den protokol, som autoriserede konservatorer skal føre
over modtagne individer af visse, beskyttede arter, skal
føres digitalt. I dag føres protokollerne i
papirform.
I reglerne om autoriserede konservatorer, som er
fastsat i bekendtgørelse nr. 925 af 8. november 1994, er der
stillet krav om, at en autoriseret konservator skal føre
protokol i papirform. Det vurderes, at en digitalisering bl.a. vil
medføre forbedrede muligheder for at føre tilsyn med,
at reglerne om erhvervsmæssig konservering overholdes. En
ændring af reglerne om protokolføring vil skulle ske
ved en ændring af bekendtgørelsen med dertil
hørende offentlig høring m.v.
Til nr. 2 (§ 33, stk. 1)
Den foreslåede ændring
præciserer, at ministeren opretter vildtreservater på
landjorden, i ferske vande og på fiskeriterritoriet ved
bekendtgørelse.
Til nr. 3 (§ 33, stk. 3)
I medfør af 1. pkt. skal ministeren drage
omsorg for, at reglerne er offentligt tilgængelige, og efter
2. pkt. skal reglernes ikrafttræden, hovedindholdet af
bestemmelserne og oplysning, om hvor de udleveres
bekendtgøres i Statstidende.
Efter præciseringen af, at reservaterne
altid oprettes ved en bekendtgørelse, er bestemmelsen i 1.
og 2. pkt. overflødig, fordi bekendtgørelser altid
skal offentliggøres og indlægges i
Retsinformation.
Lovforslaget ændrer ikke på kravet om,
at reglerne sendes til ejerne og brugerne af de ejendomme, som de
omfatter eller, at ministeren skal tinglyse dem på de
pågældende ejendomme.
Til nr. 4 (§ 43, stk. 2)
Der foreslås indført en bestemmelse
om, at der kan fastsættes regler om, at den årlige
indberetning af vildtudbyttet skal ske digitalt. Alle
jagttegnsløsere skal hvert år inden den 31. marts
indberette, hvad der har nedlagt i det forgangne jagtår. I
dag kan indberetningen ske enten på et papirskema, som sendes
til Naturstyrelsen, eller via Naturstyrelsens hjemmeside.
Til nr. 5 (§ 52 b)
Bestemmelsen i den foreslåede § 52
b er ny.
Det foreslåede § 52 b giver
mulighed for, at der kan fastsættes regler om, at en
ansøgning om tilladelser og dispensationer efter reglerne i
loven og de dertilhørende bekendtgørelser, skal ske
digitalt.
Naturstyrelsen har i 2010 indført et
digitalt sagsbehandlingssystem til håndtering af
ansøgninger om tilladelse til regulering af skadevoldende
vildt. Afgørelser på ansøgninger sendes til
ansøger på mail. Der er fortsat mulighed for at
søge om tilladelse ved henvendelse til Naturstyrelsen
på anden måde end via systemet. Med den
foreslåede bestemmelse vil der kunne stilles krav om, at alle
ansøgninger sker via det digitale system. På andre
områder under loven, herunder f.eks. anmeldelse af
biotopplaner, anmeldelse og registrering i relation til hold af
visse dyrearter, ansøgning om tilskud, samt ansøgning
om dispensationer i øvrigt, kunne et tilsvarende digitalt
system tænkes indført.
Med henblik på at sikre muligheden for en
smidig digital kommunikation foreslås det ligeledes, at der
gives hjemmel til at fastsætte regler om, at
afgørelser m.v., der sendes til ansøgere kan ske uden
en håndskreven underskrift. Det er en forudsætning, at
de hensyn, der ligger bag underskriftskravet, også tilgodeses
i forhold til denne type af dokumenter, når de sendes
elektronisk. Det vil sige, at de relevante teknologiske
løsninger, der skal erstatte den personlige underskrift,
skal tilgodese de hensyn, der ligger bag underskriftskravet,
herunder at det er rette person, der har underskrevet, og at det er
identificerbart, at det er den endelige udgave af dokumentet.
Endelig foreslås det at indføre en
bestemmelse om, at der kan fastsættes regler om, at betaling
til Naturstyrelsen på lovens område, herunder for
jagttegn, erstatningsjagttegn, jagtprøver,
riffelprøver og buejagtprøver, skal ske elektronisk.
Ved elektronisk betaling forstås betaling med kort, ved
bankoverførsel, ved hjælp af betalingsservice eller
lignende. I dag kan der ligeledes betales med check og med
girokort.
Til nr. 6 (§ 53 f, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver mulighed for, at miljøministeren kan vælge
udelukkende at offentliggøre afgørelser om, at der
foreligger en miljøskade eller en overhængende fare
for en miljøskade, digitalt på ministeriets
hjemmeside.
Til § 14
Havmiljøloven
Til nr. 1 (§ 28)
Den eksisterende hjemmel i havmiljølovens
§ 28 er anvendt ved udstedelse af bekendtgørelse
nr. 408 af 1. maj 2007 (habitatbekendtgørelsen), der i
§ 7, stk. 2, jf. § 8, stk. 12,
anfører, at før der træffes afgørelse i
sager om tilladelse til dumpning af optaget havbundsmateriale efter
havmiljølovens § 26, stk. 1, skal der
foretages en miljøkonsekvensvurdering, såfremt
myndigheden vurderer, at den pågældende dumpning af
optaget havbundsmateriale kan påvirke et Natura
2000-område væsentligt. I tilknytning hertil
fremgår det af § 7, stk. 6, at offentligheden
skal høres, inden der træffes endelig
afgørelse, såfremt myndigheden vurderer, at
inddragelse af offentligheden kan tilføre sagen nye
oplysninger.
Med den foreslåede ændring af
bestemmelsen tilvejebringes den fornødne hjemmel til, at
ministeren kan fastsætte regler om inddragelse af
offentligheden udelukkende ved digital annoncering, f.eks. ved en
justering af habitatbekendtgørelsens regler om inddragelse
af offentligheden. I praksis forventes det, at den digitale
annoncering vil ske på myndighedens hjemmeside.
Til nr. 2 (§ 33, stk. 3)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om, at inddragelse af offentligheden i
forbindelse med behandlingen af en ansøgning om
miljøgodkendelse af en hurtigfærgerute kan ske
udelukkende digitalt ved annoncering på myndighedens
hjemmeside.
Med hjemmel i § 33, stk. 3, er der
i bekendtgørelse nr. 821 af 23. oktober 1997 om
miljøgodkendelse af hurtigfærgeruter, fastsat krav om
bekendtgørelse i et eller flere lokale dagblade af
ansøgninger om miljøgodkendelse af
hurtigfærgeruter samt foretagne vurderinger af
hurtigfærgerutens indvirkning på natur, miljø,
kulturminder og friluftsaktiviteter, jf. bekendtgørelsens
§ 7. Endvidere er der i bekendtgørelsens
§ 9 fastsat krav om bekendtgørelse i lokale
dagblade af oplysning om sagens afgørelse.
Bekendtgørelsen vil blive revideret som
opfølgning på lovforslaget med henblik på at
indføre mulighed for, at annoncering efter
bekendtgørelsen kan ske udelukkende digitalt på
myndighedernes hjemmeside.
Til nr. 3 og 4 (§ 42 a, stk. 5 og
§ 42 b, stk. 4)
Den foreslåede ændring af
bestemmelserne giver mulighed for, at miljøministeren kan
vælge udelukkende at offentliggøre oplysninger om et
skibs tilbageholdelse, herunder om navnet på skibets
klassifikationsselskab og årsagen til tilbageholdelsen,
digitalt på ministeriets hjemmeside.
Til nr. 5 (§ 47 h, stk. 4)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver mulighed for, at miljøministeren kan vælge
udelukkende at offentliggøre afgørelser om, at der
foreligger en miljøskade eller en overhængende fare
for en miljøskade, digitalt på ministeriets
hjemmeside.
Til nr. 6 (§ 49, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver mulighed for, at miljøministeren kan vælge
udelukkende at foretage offentlig annoncering af meddelelser til de
personer, der er nævnt i § 52, stk. 1, nr.1,
digitalt på ministeriets hjemmeside. Ændringen
får først og fremmest betydning for Naturstyrelsens
behandling af ansøgninger om tilladelse til dumpning af
optagede havbundssedimenter (klapning).
Til § 15
Vandløbsloven
Til nr. 1 (§ 14)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte nærmere regler om offentligheden
medvirken ved digital annoncering, herunder om, at myndighederne
kan vælge udelukkende at offentliggøre sager
vedrørende regulativer for offentlige vandløb m.v.
digitalt på vandløbsmyndighedens hjemmeside.
Krav om offentliggørelse af regulativer for
offentlige vandløb, er fastsat i bekendtgørelse nr.
1437 af 11. december 2007 om regulativer for offentlige
vandløb. Bekendtgørelsen vil blive revideret som
opfølgning på lovforslaget med henblik på at
indføre mulighed for udelukkende at offentliggøre
digitalt.
Til nr. 2 (§ 26)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte nærmere regler om offentlighedens
medvirken ved digital annoncering, herunder om, at myndighederne
kan vælge at offentliggøre sager vedrørende
regulering m.v. af vandløb og anlæg af nye
vandløb udelukkende digitalt på
vandløbsmyndighedens hjemmeside.
Krav om offentliggørelse af f.eks. forslag
til vandløbsrestaureringprojekt, er fastsat i
bekendtgørelse nr. 1436 af 11. december 2007 om
vandløbsregulering og -restaurering m.v.
Bekendtgørelsen vil blive revideret som opfølgning
på lovforslaget med henblik på at indføre
mulighed for udelukkende at offentliggøre digitalt.
Til nr. 3 (§ 52)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte nærmere regler om offentlighedens
medvirken ved digital annoncering, herunder om, at myndighederne
kan vælge udelukkende at offentliggøre sager
vedrørende broer, opstemningsanlæg, flodemål
m.m. digitalt på vandløbsmyndighedens hjemmeside.
Til nr. 4 (§ 60 i, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver mulighed for, at vandløbsmyndigheden kan vælge
udelukkende at offentliggøre afgørelser om, at der
foreligger en miljøskade eller en overhængende fare
for en miljøskade, digitalt på
vandløbsmyndighedens hjemmeside.
Til nr. 5 (§ 75, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver mulighed for, at vandløbsmyndigheden kan vælge
udelukkende at underrette de nævnte privatpersoner og
organisationer efter § 84, stk. 2-4, digitalt
på vandløbsmyndighedens hjemmeside.
Til § 16
Lov om nationalparker
Til nr. 1 (§ 5, stk. 1)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver miljøministeren mulighed for at vælge
udelukkende at offentliggøre forslag om regler om oprettelse
af en nationalpark, digitalt på den af ministeriet oprettede
hjemmeside for Danmarks Nationalparker.
Til nr. 2 (§ 6, stk. 1)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver miljøministeren mulighed for at vælge
udelukkende at offentliggøre det ændrede forslag til
nationalpark, digitalt på den af ministeriet oprettede
hjemmeside for Danmarks Nationalparker.
Til nr. 3 (§ 20, stk. 3)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver nationalparkfonden mulighed for at vælge udelukkende at
offentlig annoncere indkaldelse af ideer og forslag til en
nationalparkplan digitalt på den af ministeriet oprettede
hjemmeside for Danmarks Nationalparker.
Til nr. 4 (§ 24, stk. 1)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver nationalparkfonden mulighed for at vælge udelukkende at
offentlig annoncere den vedtagne nationalparkplan digitalt på
den af ministeriet oprettede hjemmeside for Danmarks
Nationalparker.
Til § 17
Lov om beskyttelse af de ydre koge i
Tøndermarsken
Til nr. 1 (§ 37 h, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver mulighed for, at kommunalbestyrelsen kan vælge
udelukkende at offentliggøre afgørelser om, at der
foreligger en miljøskade eller en overhængende fare
for en miljøskade, digitalt på kommunens
hjemmeside.
Til nr. 2 (§ 39, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver mulighed for, at miljøministeren udover at
bekendtgøre afgørelser efter stk. 1, i
Statstidende ikke længere skal bekendtgøre
afgørelser i eet eller flere stedlige blade, men kan
vælge udelukkende, i medfør af lovforslagets
§ 17, nr. 3, at offentliggøre afgørelser
digitalt på ministeriets hjemmeside
Til nr. 3 (§ 39, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver mulighed for, at miljøministeren kan vælge
udelukkende at offentliggøre afgørelser efter
stk. 1, på ministeriets hjemmeside.
Til nr. 4 (§ 44, stk. 7)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver mulighed for, at kommunalbestyrelsen kan vælge
udelukkende at offentliggøre alle afgørelser, der kan
påklages efter stk. 2, medmindre de er af underordnet
betydning, digitalt på kommunens hjemmeside.
Til § 18
Naturbeskyttelsesloven
Til nr. 1 (§ 5)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at de regler,
som ministeren fastsætter i medfør af § 5
stk. 1 og 2, tillige kan indeholde regler om, at myndigheden
kan vælge udelukkende digital offentliggørelse
på myndighedens hjemmeside af bl.a. revision af udpegning af
beskyttede vandløb.
Krav om offentliggørelse af kort med
forslag til revideret udpegning af vandløb, af endelig
godkendt kort med forslag til udpegning af vandløb, er
fastsat i bekendtgørelse nr. 1172 af 20. november 2006 om
beskyttede naturtyper. Bekendtgørelsen vil blive revideret
som opfølgning på lovforslaget med henblik på at
indføre mulighed for udelukkende at foretage digital
offentliggørelse.
Til nr. 2 (§ 29)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at de regler,
som ministeren fastsætter i medfør af § 29
stk. 1 og 2, om helt eller delvist forbud mod sejlads, tillige
kan indeholde regler om, at myndigheden kan vælge udelukkende
digital offentliggørelse på myndighedens
hjemmeside.
Til nr. 3 (§ 30, stk. 5)
Der forslås en ændring af bestemmelsen
således, at der kan fastsættes nærmere regler om,
at den protokol, som autoriserede konservatorer skal føre
over modtagne individer af visse, beskyttede arter, skal
føres digitalt. I dag føres protokollerne i
papirform.
I reglerne om autoriserede konservatorer, som er
fastsat i bekendtgørelse nr. 925 af 8. november 1994, er der
stillet krav om, at en autoriseret konservator skal føre
protokol i papirform. Det vurderes, at en digitalisering bl.a. vil
medføre forbedrede muligheder for at føre tilsyn med,
at reglerne om erhvervsmæssig konservering overholdes. En
ændring af reglerne om protokolføring vil skulle ske
ved en ændring af bekendtgørelsen med dertil
hørende offentlig høring m.v.
Til nr. 4 (§ 34)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at myndigheden
kan nøjes med at offentlig bekendtgøre et forbud
på myndighedens hjemmeside.
Til nr. 5 (§ 37, stk. 1)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at
fredningsnævnet har mulighed for at foretage offentlig
bekendtgørelse af en sags rejsning udelukkende på
nævnets hjemmeside.
Til nr. 6 (§ 40, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at
fredningsnævnet har mulighed for at foretage offentlig
bekendtgørelse om en sags afgørelse udelukkende
på nævnets hjemmeside.
Til nr. 7 (§ 60 b, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om at offentliggørelse og
inddragelse af offentligheden kan ske digitalt, herunder at
myndigheden kan vælge udelukkende at offentliggøre
sager af større betydning efter § 55, stk. 1
og 2, § 57, stk. 1, og § 60, stk. 1,
digitalt på myndighedens hjemmeside.
Krav om offentliggørelse af sager af
større betydning efter § 60 b, stk. 2, er
fastsat i bekendtgørelse nr. 1349 af 11. december 2006 om
offentlighedens inddragelse ved store naturforvaltningsprojekter.
Bekendtgørelsen vil blive revideret som opfølgning
på lovforslaget med henblik på at indføre
mulighed for udelukkende at offentliggøre digitalt.
Til nr. 8 (§ 69, stk. 5)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om at offentliggørelse kan ske
digitalt, herunder at ministeren kan vælge udelukkende at
offentliggøre ministerens afgørelser i henhold til
§ 69, stk. 1, digitalt på ministeriets og den
pågældende kommunes hjemmeside.
Krav om offentliggørelse af ministerens
afgørelser efter lovens § 69, stk. 5, er
fastsat i bekendtgørelse nr. 866 af 21. juni 2007 om bygge-
og beskyttelseslinjer, hvoraf det fremgår, at
kommunalbestyrelsen skal offentliggøre de afgørelser,
som Naturstyrelsen træffer i henhold til
naturbeskyttelseslovens § 69, stk. 1,
vedrørende ændring eller ophævelse af bygge- og
beskyttelseslinjerne i lovens §§ 8 og 15 - 18.
Bekendtgørelsen vil blive revideret som opfølgning
på lovforslaget med henblik på at indføre
mulighed for udelukkende at offentliggøre digitalt.
Til nr. 9 (§ 77 g, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver kommunalbestyrelsen mulighed for udelukkende at
offentliggøre afgørelser om, at der foreligger en
miljøskade eller en overhængende fare for en
miljøskade, digitalt på kommunens hjemmeside.
Til nr. 10 (§ 87)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om, at offentliggørelse af
afgørelser kan ske digitalt, herunder at myndigheden kan
vælge udelukkende at offentliggøre afgørelser
digitalt på myndighedens hjemmeside.
Den foreslåede bestemmelse vedrører
alene offentliggørelsesformen, dvs. at
offentliggørelse kan ske alene digitalt. Den vedrører
ikke andre spørgsmål om meddelelse af
afgørelser eller underretning, eller om hvornår
afgørelser skal offentliggøres.
Bestemmelsen vedrører afgørelser,
bl.a. afgørelser efter § 65 om dispensation fra
§ 3 om beskyttede naturtyper, § 8, jf.
§ 9 om klitfredning, §§ 15-19 om bygge- og
beskyttelseslinjer og afgørelser om offentlighedens adgang
til naturen efter regler udstedt i medfør af lovens
§ 27, stk. 3 og 4.
Krav om offentliggørelse af
afgørelser efter § 65 vedrørende lovens
§ 3 er fastsat i bekendtgørelse nr. 1172 af 20.
november 2006 om beskyttede naturtyper. Krav om
offentliggørelse af afgørelser efter § 65
vedrørende lovens § 8, jf. § 9 om
klitfredning, er fastsat i bekendtgørelse nr. 1608 af 11.
december 2006 om klitfredning. Krav om offentliggørelse af
afgørelser fra vedrørende naturbeskyttelseslovens
§§ 15 - 19, er fastsat i bekendtgørelse nr.
824 af 1. juli 2011 om bygge- og beskyttelseslinjer. Krav om
offentliggørelse af afgørelser om offentlighedens
adgang til at færdes og opholde sig i naturen er fastsat i
bekendtgørelse nr. 1314 af 20. november 2006.
Der er krav om offentliggørelse af
forskrifter i § 14 i bekendtgørelse nr. 111 af 26.
januar 2007 om ikke-erhvervsmæssig sejlads og anden
færdsel på Gudenåen med sidevandløb og
søer fra Tørring til Randers, i § 12 i
bekendtgørelse nr. 112 af 26. januar 2007 om
ikke-erhvervsmæssig sejlads på Karup Å med
sidevandløb og søer og i § 21 i
bekendtgørelse nr. 414 af 27. maj 2009 om
ikke-erhvervsmæssig sejlads på Susåen med
sidevandløb og på Tystrup-Bavelse Søerne.
Endvidere fremgår det af § 6 i
bekendtgørelse nr. 1604 af 20. november 2006 om pleje af
fredede arealer, om tilsyn og om indberetninger, at
fredningsnævnet/kommunalbestyrelsen i visse tilfælde
skal offentliggøre afgørelser efter
bekendtgørelsens § 1.
Bekendtgørelserne vil blive revideret som
opfølgning på en ændret bemyndigelsesbestemmelse
for dermed at indføre muligheden for at
offentliggørelse kan ske ved udelukkende at
offentliggøre digitalt på myndighedens hjemmeside.
Til § 19
Lov om skove
Til nr. 1 (§ 16)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
skal tilvejebringe den fornødne hjemmel til, at ministeren
kan fastsætte regler om at offentliggørelse kan ske
digitalt, herunder at myndigheden kan vælge udelukkende at
offentliggøre en Natura 2000-skovplan, der er nævnt i
§ 14, digitalt på myndighedens hjemmeside.
Krav om offentliggørelse af Natura
2000-skovplanen, er fastsat i bekendtgørelse nr. 335 af 26.
marts 2007 om tilvejebringelse af Natura
2000-skovplanlægning. Bekendtgørelsen vil blive
revideret som opfølgning på lovforslaget med henblik
på at indføre mulighed for udelukkende at
offentliggøre digitalt.
Til nr. 2 (§ 59 f, stk. 2)
Den foreslåede ændring af bestemmelsen
giver ministeren mulighed for udelukkende at offentliggøre
afgørelser om, at der foreligger en miljøskade eller
en overhængende fare for en miljøskade, digitalt
på ministeriets hjemmeside.
Til § 20
Ikrafttræden
Det foreslås i § 20, at loven
træder i kraft den 1. januar 2012.
Til § 21
Bestemmelsen vedrører den territoriale
gyldighed af lovforslaget. Det foreslås, at loven ikke skal
gælde for Grønland, idet lovens § 14 dog ved
kongelig anordning kan sættes helt eller delvist i kraft for
Grønland med de ændringer, som de grønlandske
forhold tilsiger.
Da Færøerne d. 1. maj 2003 har
overtaget sagsområdet »havmiljø« som
færøsk anliggende, vil det ikke være relevant at
sætte lovens § 14 helt eller delvist i kraft for
Færøerne.
§§ 1-13 og 15-19 kan ikke
sættes i kraft for Færøerne og Grønland,
da de pågældende hovedlove ikke gælder for
hverken Færøerne eller Grønland.
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med
gældende lov
| | | Gældende
formulering | | Lovforslaget | | | | | | § 1 | | | | | | I lov om miljøbeskyttelse, jf.
lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, som ændret
ved bl.a. § 2 i lov nr. 484 af 11. maj 2011 og senest ved
§ 6 i lov nr. 553 af 1. juni 2011, foretages
følgende ændringer:: | | | | § 14. Miljøministeren kan til
vejledning for myndighederne angive kvalitetskrav til luft, vand og
jord samt tilladeligt støjniveau. Stk. 2.
Ministeren kan til opfyldelse af internationale forpligtelser
fastsætte bindende regler om kvalitetskrav til luft, vand og
jord samt om tilladeligt støjniveau. | | 1. I § 14, stk. 2, indsættes
som 2. pkt.: »Ministeren kan herunder fastsætte
regler om, at inddragelse af offentligheden og
offentliggørelse af fastsatte kvalitetskrav kan ske
udelukkende digitalt udelukkende digitalt.« | | | | § 14
a. Miljøministeren kan fastsætte regler om
periodisk udarbejdelse af støjkortlægning og
handlingsplaner med henblik på at vurdere og begrænse
ekstern støj samt fastsættelse af tidsfrister herfor.
Ministeren kan herunder fastsætte regler om
støjkortlægningens og handlingsplanernes form og
indhold samt om inddragelse af offentlighe- | | | den. Ministeren kan ligeledes
fastsætte regler om støjindikatorer og
vurderingsmetoder for ekstern støj samt om udveksling af
oplysninger mellem myndigheder til brug for udarbejdelse af
støjkortlægning og handlingsplaner. | | 2. I § 14 a, stk. 1, 2. pkt.
indsættes efter »offentligheden«: »,
herunder om udelukkende digital annoncering«. | Stk. 2.
Miljøministeren kan efter forhandling med transport- og
energiministeren fastsætte regler om, hvilke myndigheder der
skal udarbejde støjkortlægningen og
handlingsplanerne. | | | | | | § 15
a. Kommunalbestyrelsen i København, Frederiksberg,
Århus, Aalborg eller Odense Kommuner kan træffe
bestemmelse om etablering af miljøzoner i større
sammenhængende byområder, hvor der er betydelig trafik
med de i § 15 b, stk. 1, nævnte
køretøjer. Tilsvarende gælder for
kommunalbestyrelsen i øvrige kommuner, hvis
miljøministeren forudgående har givet sin tilladelse.
For at en tilladelse kan meddeles, skal grænseværdier
for partikelforurening være overskredet. Ved vurderingen af,
om en tilladelse kan meddeles, skal endvidere indgå de
samlede miljø- og samfundsmæssige konsekvenser af
miljøzonen. | | | Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen kan efter forudgående tilladelse fra
miljøministeren træffe bestemmelse om etablering af
miljøzoner, hvor der er betydelig trafik med varebiler. For
at en tilladelse kan meddeles, skal grænseværdier for
partikelforurening være overskredet, og der skal være
udstedt regler i medfør af § 15 e. Ved vurderingen
af, om en tilladelse kan meddeles, skal endvidere indgå de
samlede miljø- og samfundsmæssige konsekvenser af
miljøzonen. | | | Stk. 3.
Kommunalbestyrelsen kan under de samme betingelser som i
stk. 1 og 2 træffe bestemmelse om udvidelse eller i helt
særlige tilfælde mindre indskrænkninger af en
etableret miljøzone. Kommunalbestyrelsen kan ikke uden
tilladelse fra miljøministeren ophæve en etableret
miljøzone. | | | Stk. 4. Hvis
kommunalbestyrelsen etablerer miljøzoner for såvel
lastbiler og busser som varebiler, skal miljøzonernes
geografiske udstrækning altid være den samme for de
nævnte køretøjer. Dette gælder også
ved udvidelse, indskrænkninger eller ophævelse efter
stk. 3. | | | Stk. 5.
Miljøministeren fastsætter regler om den geografiske
afgrænsning af større sammenhængende
byområder, herunder om undtagelse af visse veje. Ministeren
kan fastsætte nærmere regler om tilladelsesordningen
efter stk. 1 og 2, herunder om kommunalbestyrelsens pligt til
for egen regning at lade miljømålinger udføre
af akkrediterede virksomheder, sagkyndige personer, laboratorier
m.v. og om indsendelse af oplysninger i bestemt form. | | | Stk. 6.
Kommunalbestyrelsens afgørelse efter stk. 1-3 kan ikke
påklages til anden administrativ myndighed. | | | Stk. 7.
Kommunalbestyrelsen offentliggør afgørelser om
etablering, udvidelse, indskrænkning eller ophævelse af
en miljøzone. Der skal gå mindst en periode på
14 måneder fra offentliggørelsen af
kommunalbestyrelsens afgørelse om etablering eller
geografisk udvidelse af en miljøzone for lastbiler og busser
til det tidspunkt, hvor miljøzonen har virkning. Hvis
kommunalbestyrelsen samtidigt etablerer en miljøzone for
såvel lastbiler og busser som varebiler, er perioden 14
måneder. Ved udvidelse af en etableret miljøzone til
også at omfatte varebiler er perioden mindst 7
måneder. | | | Stk. 8.
Ministeren fastsætter regler om offentlighedens inddragelse,
når kommunalbestyrelsen træffer afgørelse efter
stk. 1-3. | | 3. I § 15 a, stk. 8,
indsættes efter »inddragelse«: », herunder
om udelukkende digital annoncering«. | | | | § 16. Miljøministeren kan
fastsætte regler om affald, dyrehold, skadedyr og andre
forhold, når det er nødvendigt for at forebygge og
imødegå forurening og uhygiejniske forhold. Ministeren
kan herunder fastsætte regler om badevand og badestrande,
svømmebassiner og varmtvandsbadeanstalter, campingpladser og
restaurationer og andre steder, hvor et større antal
personer samles. | | | Stk. 2. I regler
efter stk. 1 fastsættes bestemmelser om
kommunalbestyrelsens adgang til at gribe ind med påbud om
afhjælpende foranstaltninger eller forbud over for forhold
omfattet af stk. 1. | | 4. I § 16 indsættes efter
stk. 1 som nyt stykke: »Stk. 2. I
regler fastsat i medfør af stk. 1 kan ministeren
fastsætte regler om offentliggørelse, herunder
udelukkende digitalt, af oplysninger om de i stk. 1 omtalte
forhold.« Stk. 2 bliver herefter
stk. 3. | | | | § 18. I regler fastsat i
medfør af § 16 og § 17 kan der
fastsættes regler om kommunalbestyrelsens adgang til at
opkræve gebyrer og til at vedtage forskrifter om de omtalte
forhold. | | | Stk. 2. Gebyrer,
der opkræves til dækning af omkostninger ved den
kommunale rottebekæmpelse, hæfter på vedkommende
ejendom med fortrinsret som for kommunale ejendomsskatter. | | 5. I § 18 indsættes efter
stk. 1 som nyt stykke: »Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen offentliggør vedtagne forskrifter efter
stk. 1. Offentliggørelsen kan ske udelukkende
digitalt.« Stk. 2 bliver herefter stk. 3. | | | | § 32…. . | | | Stk. 5.
Miljøministeren kan fastsætte nærmere regler om
planlægningen efter stk. 1, herunder om offentlighedens
medvirken, tidsfrister og procedure herfor. Ministeren kan
endvidere bestemme og fastsætte regler om, at nærmere
angivne forudsætninger skal lægges til grund for
planlægningen og administrationen af loven. | | 6. I § 32, stk. 5, 1. pkt.,
ændres »offentlighedens medvirken« til:
»inddragelse af offentligheden«. 7. I § 32, stk. 5, indsættes
efter 1. pkt.: »Inddragelse af offentligheden kan ske
udelukkende ved digital annoncering.« | | | | § 33. Virksomheder, anlæg eller
indretninger, der er optaget på den i § 35
nævnte liste (listevirksomhed), må ikke anlægges
eller påbegyndes, før der er meddelt godkendelse
heraf. Listevirksomhed må heller ikke udvides eller
ændres bygningsmæssigt eller driftsmæssigt,
herunder med hensyn til affaldsfrembringelsen, på en
måde, som indebærer forøget forurening,
før udvidelsen eller ændringen er godkendt. | | | Stk. 2. Den
godkendende myndighed kan dog tillade, at bygge- og
anlægsarbejder til anden listevirksomhed end anlæg for
deponering af affald påbegyndes, før der er givet
godkendelse, hvis de anlægges i overensstemmelse med en
lokalplan eller byplan- | | | vedtægt. Bygge- og
anlægsarbejder sker på bygherrens ansvar. Stk. 3.
Miljøministeren kan for bestemte listevirksomheder
fastsætte regler, der begrænser
godkendelsesmyndighedens adgang til at meddele tilladelse efter
stk. 2 i tilfælde, hvor risikoen for større uheld
med farlige stoffer ændres. | | 8. I § 33, stk. 2, indsættes
efter 1. pkt.: »Den godkendende myndigheds
afgørelser kan ikke påklages til anden administrativ
myndighed.« | | | | § 45…. | | | Stk. 5.
Miljøministeren kan fastsætte regler om regulativer
omfattet af stk. 4. Miljøministeren kan herunder
fastsætte regler om udformning, indhold, indberetning og
offentliggørelse af regulativer samt om
indberetningsform. | | 9. I § 45, stk. 5, 2. pkt.,
ændres »regulativer samt om indberetningsform«
til: »regulativer, om indberetningsform samt om inddragelse
af offentligheden, herunder om udelukkende digital
annoncering«. | Stk. 6-7…. | | | | | | § 73…. . | | | Stk. 3.
Ministeren kan fastsætte nærmere regler om, at
kommunalbestyrelserne skal indsende indberetninger om deres
kortlægnings- og tilsynsvirksomhed, herunder om resultaterne
af målinger og undersøgelser, samt fastsætte
regler om indberetningernes form. | | 10. I § 73, stk. 3, indsættes
som 2. pkt.: »Ministeren kan endvidere
fastsætte regler om offentliggørelse, herunder
udelukkende digitalt, af indberetningerne.« | | | | § 73
h. Tilsynsmyndigheden sender afgørelsen om, at der
foreligger en miljøskade eller en overhængende fare
for en miljøskade, og det materiale, der er indgået i
vurderingen af sagen, til miljøministeren. Fremsendelse skal
ske samtidig med underretning af den ansvarlige herfor. | | | Stk. 2.
Tilsynsmyndigheden offentliggør afgørelsen. Stk. 3.
Miljøministeren kan fastsætte regler om
offentliggørelsen. | | 11. I § 73 h, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | Stk. 4.
Afgørelse om, at der foreligger en miljøskade eller
en overhængende fare for en miljøskade, som skal
behandles efter miljøskadeloven, kan først
påklages som led i en klage over en afgørelse efter
miljøskadelovens kapitel 2 eller 3. Klagen skal indgives i
overensstemmelse med miljøskadelovens § 52. | | | | | | § 74. Afgørelser efter denne
lov meddeles skriftligt til adressaten. Afgørelser, der kan
påklages, meddeles tillige klageberettigede personer,
organisationer og myndigheder, jf. §§ 98-100, og de
myndigheder, der i øvrigt har været inddraget i sagens
behandling. Afgørelser skal dog alene meddeles de
landsdækkende foreninger og organisationer, der er
nævnt i § 100, stk. 2 og 3, når de har
anmodet miljøministeren om at modtage underretning om
afgørelserne, jf. § 76, stk. 2. | | | | | | Stk. 2.
Underretning til de personer, der er nævnt i § 98,
stk. 1, nr. 2, kan dog finde sted ved offentlig annoncering.
Der skal altid foretages offentlig annoncering, når der
meddeles godkendelse efter kapitel 5. Miljøministeren
fastsætter regler om, i hvilke tilfælde der skal ske
annoncering af andre tilladelser, der meddeles en listevirksomhed
efter bestemmelser i loven eller efter regler udstedt i
medfør af loven eller efter lov om miljøgodkendelse
m.v. af husdyrbrug. Ministeren fastsætter nærmere
regler om, at der tillige skal ske annoncering af visse
afgørelser i sager om revurdering efter § 37 b,
§ 41 a og § 41 b. Ministeren kan
fastsætte nærmere regler om annonceringen. | | 12. I § 74, stk. 2, indsættes
efter 2. pkt.: »Offentlig annoncering efter stk. 1. og
2. pkt. kan ske udelukkende digitalt.« | Stk. 3.
Påbud eller forbud kan meddeles mundtligt, når der er
fare for sundheden eller øjeblikkelige indgreb er
påkrævet for at afværge væsentlig
miljøskade. En mundtlig afgørelse skal snarest muligt
tillige meddeles skriftligt. | | | | | | § 79. Miljøministeren kan
fastsætte regler om inddragelse af offentligheden forud for
godkendelses- henholdsvis tilsynsmyndighedens afgørelser
efter § 33, stk. 1, § 37 b, § 41
a og § 41 b samt andre afgørelser
vedrørende listevirksomhed, der træffes efter
bestemmelser i loven eller efter regler udstedt i medfør af
loven eller efter lov om miljøgodkendelse m.v. af
husdyrbrug. | | | Stk. 2.
Ministeren kan fastsætte regler om inddragelse af
offentligheden i forbindelse med udarbejdelse af planer og
programmer på lovens område. | | | | | | | | 13. I § 79 indsættes som stk. 3: | | | »I regler fastsat i medfør af
stk. 1 og 2 kan ministeren fastsætte regler om, at
inddragelse af offentligheden kan ske udelukkende ved digital
annoncering.« | | | | | | 14. Efter
§ 79 indsættes: | | | »§ 79
a. Miljøministeren kan fastsætte regler om
offentliggørelse og offentlig annoncering, herunder
udelukkende digitalt, af | | | 1) lister over visse
affaldsforbrændingsanlæg samt rapporter om driften og
overvågningen af disse anlæg, og | | | 2) oplysninger om
sikkerhedsforanstaltninger for virksomheder, anlæg eller
indretninger, som er omfattet af godkendelsespligten i
§ 33, herunder oplysninger, der indgår i
sikkerhedsdokumentationen for sådanne
virksomheder.« | | | | | | § 2 | | | | | | I lov om planlægning, jf.
lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009, som
ændret ved § 2 i lov nr. 1271 af 16. december 2009,
§ 19 i lov nr. 1505 af 27. december 2009, § 4 i
lov nr. 484 af 11. maj 2010, lov nr. 424 af 10. maj og
§ 2 i lov nr. 553 af 1. juni 2011, foretages
følgende ændringer | | | | § 2
a Miljøministeren offentliggør hvert
fjerde år en oversigt over statslige interesser i
kommuneplanlægningen, herunder de interesser, der er fastlagt
i medfør af denne lov og lovgivningen i øvrigt. | | | | | 1. I § 2 a indsættes som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 11
g…. Stk. 2. Ved
tilvejebringelsen af retningslinjer i kommuneplanen for anlæg
omfattet af stk. 1, skal kommunalbestyrelsen forud for
igangsættelsen af arbejdet med redegørelsen for
anlæggets forventede væsentlige virkninger på
miljøet offentliggøre en kort beskrivelse af
hovedtrækkene af det påtænkte anlæg samt
indkalde ideer og forslag til brug for fastlæggelsen af
redegørelsens indhold. | | | Stk. 3-4…. | | 2. I § 11 g, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske
udelukkende digitalt.« | | | | § 11
h…. Stk. 2.
Miljøministeren kan fastsætte regler om
offentliggørelse 1) afgørelser om, at et anlæg
er omfattet eller ikke er omfattet af bestemmelserne i
§ 11 g, 2) beslutninger om, at et forslag til
kommuneplantillæg for et anlæg, der er omfattet af
bestemmelserne i § 11 g, ikke vedtages, 3) beslutninger om, at et forslag, der er
offentliggjort, ikke vedtages endeligt, og 4) afgørelser om, at en tilladelse
efter regler fastsat i medfør af § 11 g,
stk. 4, meddeles eller ikke meddeles. | | 3. I § 11 h, stk. 2,
indsættes efter »offentliggørelse«:
», herunder om udelukkende digital annoncering,«. | | | | § 21
b…. Stk. 4. Oplysning
om, at der foreligger et udkast til udbygningsaftale, skal
offentliggøres samtidig med offentliggørelsen efter
§ 24 af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan.
§ 26, stk. 1, finder tilsvarende anvendelse for
oplysningerne om udkastet til udbygningsaftale. | | 4. I § 21 b, stk. 4,
indsættes efter 1. pkt.: »Offentliggørelse kan ske
udelukkende digitalt.« | Stk. 5.
Kommunalbestyrelsens indgåelse af udbygningsaftalen skal
vedtages samtidig med lokalplanens endelige vedtagelse, og
oplysning om aftalens indgåelse skal offentligt
bekendtgøres. Oplysninger om udbygningsaftalen skal
være offentligt tilgængelig. § 31,
stk. 1, finder tilsvarende anvendelse for
udbygningsaftalen. | | 5. I § 21 b, stk. 5,
indsættes efter 2. pkt.: »Offentlig bekendtgørelse kan ske
udelukkende digitalt.« | | | | § 22
a Forud for miljøministerens afgivelse af en
redegørelse om landsplanarbejdet eller en redegørelse
for de landsplanmæssige interesser i særlige emner, jf.
§ 2, stk. 2, og forud for miljøministerens
fastsættelse af bindende regler eller retningslinjer efter
§ 3, stk. 1 eller § 5 j, stk. 2 og 4,
skal et forslag offentliggøres og sendes til de
berørte regi- | | | onsråd og kommunalbestyrelser.
Miljøministeren fastsætter en frist på mindst 8
uger for fremsættelse af kommentarer til det fremsatte
forslag. Stk. 2-4… | | 6. I § 22 a, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 22
c. Regionsrådet henholdsvis Bornholms
kommunalbestyrelse skal inden udgangen af den første halvdel
af den kommende valgperiode offentliggøre et forslag til
regional udviklingsplan, jf. dog § 10 b,
stk. 2. Stk. 2. Regionsrådet kan i
øvrigt offentliggøre et forslag til regional
udviklingsplan, når det finder det
hensigtsmæssigt. | | | | | 7. I § 22 c indsættes som stk. 3: »Stk. 3.
Offentliggørelse efter stk. 1 og stk. 2, kan ske
udelukkende digitalt.« | | | | § 23
a. Kommunalbestyrelsen skal inden udgangen af den
første halvdel af den kommunale valgperiode
offentliggøre en strategi for kommuneplanlægningen.
Kommunalbestyrelsen kan i øvrigt offentliggøre en
sådan strategi, når den finder det nødvendigt
eller hensigtsmæssigt. Samtidig med offentliggørelsen
sendes den vedtagne strategi til miljøministeren og
øvrige statslige, regionale og kommunale myndigheder, hvis
interesser berøres, samt til lokale
kulturmiljøråd. | | 8. I § 23 a, stk. 1,
indsættes efter 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | Stk. 2. Den i
stk. 1 nævnte strategi skal indeholde oplysninger om den
planlægning, der er gennemført efter den seneste
revision af kommuneplanen, kommunalbestyrelsens vurdering af og
strategi for udviklingen samt en beslutning om enten | | | 1) at kommuneplanen skal revideres i sin
helhed, eller | | | 2) at der skal foretages en revision af
kommuneplanens bestemmelser for særlige emner eller
områder i kommunen og af, hvilke dele af kommuneplanen der
genvedtages for en ny 4-års-perode. | | | Stk. 3. Ethvert
medlem af kommunalbestyrelsen, der har forlangt sin afvigende
mening vedrørende den i stk. 2 nævnte
revisionsbeslutning tilført kommunalbestyrelsens
beslutningsprotokol, kan forlange, at den afvigende mening
offentliggøres samtidig med strategien med en kort
begrundelse, der affattes af medlemmet. | | | Stk. 4.
Kommunalbestyrelsen fastsætter en frist på mindst 8
uger for fremsættelse af ideer, forslag m.v. og kommentarer
til den offentliggjorte strategi. | | | Stk. 5. Efter
udløbet af fristen efter stk. 4 tager
kommunalbestyrelsen stilling til de fremkomne bemærkninger.
Kommunalbestyrelsen kan i forbindelse hermed vedtage
ændringer af den offentliggjorte strategi. | | | Stk. 6.
Kommunalbestyrelsen foretager offentlig bekendtgørelse af,
om der er vedtaget ændringer af strategien, og sender et
eksemplar af den offentliggjorte bekendtgørelse til de
myndigheder, som nævnt i stk. 1. | | 9. I § 23 a, stk. 6,
indsættes som 2. pkt.: »Offentlig bekendtgørelse kan ske
udelukkende digitalt.« | | | | § 23
c…. . Stk. 2.
Indkaldelsen af ideer og forslag skal indeholde en kort beskrivelse
af hovedspørgsmålene i den forestående
planlægning. Indkaldelse sker ved offentlig
bekendtgørelse. Kommunalbestyrelsen fastsætter en
frist for afgivelse af ideer, forslag m.v. | | | | | 10. I § 23 c, stk. 2,
indsættes efter 2. pkt.: »Offentlig bekendtgørelse kan ske
udelukkende digitalt.« | | | | § 23
f. Kommunalbestyrelsen skal sikre, at der efter
større ændringer af kommuneplanen tilvejebringes en
oversigt over planens indhold og en sammenskrivning af de
gældende bestemmelser, som offentligheden skal have adgang
til at benytte. | | 11. I § 23 f, stk. 1,
indsættes som 2. pkt.: »Offentlighedens adgang hertil kan ske
udelukkende digitalt.« | | | | § 24. Efter
regionsrådet henholdsvis kommunalbestyrelsens vedtagelse af
et planforslag offentliggøres dette. Kommunalbestyrelsen
skal samtidig offentliggøre den tilhø- | | | rende redegørelse. Ved
offentliggørelsen skal der oplyses om fristen efter
stk. 3. Ved offentliggørelsen af kommuneplanforslag og
ændringer hertil skal der oplyses om reglerne i
§ 12, stk. 2 og 3. Ved offentliggørelse af
lokalplanforslag skal der oplyses om reglerne i
§ 17. Stk. 2-3… | | 12. I § 24, stk. 1, indsættes
efter 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 30. Regionsrådet henholdsvis
kommunalbestyrelsen foretager offentlig bekendtgørelse om
den endelige vedtagelse af planen og sender denne til de
myndigheder, | | | som er nævnt i § 25. Planen
skal være offentlig tilgængelig. | | 13. I § 30, stk. 1, indsættes
efter 1. pkt.: »Offentlig bekendtgørelse kan ske
udelukkende digitalt.« | | | | § 33
a. Regionsråd og kommunalbestyrelser skal inden
udgangen af den første halvdel af den kommunale og regionale
valgperiode offentliggøre en redegørelse for deres
strategi for regionens henholdsvis kommunens bidrag til en
bæredygtig udvikling i det 21. århundrede med
oplysninger om, hvordan der skal arbejdes helhedsorienteret,
tværfagligt og langsigtet, og hvordan befolkningen,
virksomheder, organisationer og foreninger vil blive inddraget i
arbejdet (Lokal Agenda 21). Stk. 2-4…. | | 14. I § 33 a, stk. 1,
indsættes som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 35…. Stk. 8.
Tilladelser efter stk. 1 skal offent- | | | liggøres. Offentliggørelsen
kan dog undlades, hvis tilladelsen er i overensstemmelse med en
offentlig bekendtgjort lokalplan. Stk. 9…. | | 15. I § 35, stk. 8, indsættes
efter 1. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | | | § 3 | | | | | | I lov om miljøgodkendelse m.v. af
husdyrbrug, jf. lovbekendtgørelse nr. 1486 af 4. december
2009, som ændret ved § 18 i lov nr. 484 af 11. maj
2010, lov nr. 122 af 23. februar 2011 og § 15 i lov nr.
341 af 27. april 2011, foretages følgende
ændringer: | | | | § 54
h. Tilsynsmyndigheden sender afgørelsen om, at der
foreligger en miljøskade eller en overhængende fare
for en miljøskade, og det materiale, der er indgået i
vurderingen af sagen, til miljøministeren. Fremsendelse skal
ske samtidig med underretning af den ansvarlige herfor. | | | Stk. 2.
Tilsynsmyndigheden offentliggør afgørelsen. Stk. 3.
Miljøministeren kan fastsætte regler om
offentliggørelsen. | | 1. I § 54 h, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske
udelukkende digitalt.« | | | | Stk. 4.
Afgørelse om, at der foreligger en miljøskade eller
en overhængende fare for en miljøskade, som skal
behandles efter miljøskadeloven, kan først
påklages som led i en klage over en afgørelse efter
miljøskadelovens kapitel 2 eller 3. Klagen skal indgives i
overensstemmelse med miljøskadelovens § 52. | | | | | | § 55. Kommunalbestyrelsens
afgørelse af, at en tilladelse eller godkendelse ikke vil
medføre en miljøpåvirkning, skal stilles til
rådighed for offentligheden i forbindelse med, at der
meddeles tilladelse efter § 10 eller godkendelse efter
§§ 11, 12 eller 16. | | | Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen skal inddrage offentligheden, før den
træffer afgørelse om godkendelse af etablering,
udvidelse eller ændring af husdyrbrug omfattet af
§ 12, stk. 2, eller andre etableringer, udvidelser
eller ændringer af husdyrbrug, der kan medføre en
væsentlig påvirkning på miljøet. | | | Stk. 3.
Offentligheden informeres tidligt i beslutningsproceduren ved
offentlig annoncering eller ved andre egnede midler, eller senest
så snart oplysningerne med rimelighed kan foreligge, om
følgende: | | | 1) Ansøgningen om godkendelse. | | | 2) Det forhold, at projektet er omfattet af
en procedure med vurdering af virkningerne på
miljøet. | | | 3) Navn og adresse på den kompetente
kommunalbestyrelse, hvorfra der kan indhentes relevante
oplysninger, og hvortil kommentarer eller spørgsmål
kan rettes, samt nærmere oplysninger om fristerne for
fremsendelse af bemærkninger eller
spørgsmål. | | | 4) Karakteren af mulige afgørelser
eller udkast til afgørelsen, når en sådan
foreligger. | | | 5) Hvornår, hvor og hvordan de
relevante oplysninger stilles til rådighed. | | | 6) Hvilke foranstaltninger der er truffet
med henblik på offentlighedens deltagelse, herunder at enhver
inden for en nærmere fastsat frist fra den offentlige
annoncering kan anmode om at få tilsendt udkast til
afgørelse, når dette foreligger, og at enhver, der
berøres af afgørelsen, herunder organisationer og
foreninger omfattet af §§ 84-87, har ret til at
kommentere udkast til afgørelse samt oplysninger indhentet
til brug for afgørelsen. | | | Stk. 4.
Kommunalbestyrelsen fremsender udkast til afgørelse til
naboer og andre berørte samt til andre, som har anmodet
herom, med oplysning om, at der er 6 ugers frist til at kommentere
udkastet. Samtidig med fremsendelsen informerer kommunalbestyrelsen
om supplerende oplysninger til ansøgningen og andre
oplysninger af relevans for afgørelsen, der er modtaget
efter den indledende offentlige annoncering. | | | Stk. 5.
Kommunalbestyrelsen underretter offentligheden ved offentlig
annoncering, når den har truffet afgørelse om en
ansøgning omfattet af stk. 1 eller 2, og informerer
herunder om, hvor og hvordan de relevante oplysninger stilles til
rådighed. | | | Stk. 6.
Afgørelser, der kan påklages, meddeles tillige
klageberettigede personer, organisationer og myndigheder, jf.
§§ 84-87, og de myndigheder, der i
øvrigt har været inddraget i sagens behandling.
Afgørelser skal dog alene meddeles de landsdækkende
foreninger og organisationer, der er nævnt i § 87,
når de har anmodet miljøministeren om at modtage
underretning om afgørelserne, jf. § 62. | | | Stk. 7.
Underretning til de personer, der er nævnt i § 84,
stk. 1, nr. 3, kan dog finde sted ved offentlig
annoncering. | | | Stk. 8.
Miljøministeren kan fastsætte regler om
offentlighedens inddragelse ved visse afgørelser i sager om
revurdering efter § 40 og § 41 samt andre
afgørelser vedrørende husdyrbrug, der træffes
efter miljøbeskyttelsesloven eller regler udstedt i
medfør heraf. | | 2. I § 55 indsættes efter
stk. 7 som nyt stykke: »Stk. 8.
Offentlig annoncering efter stk. 3, 5 og 7, kan ske
udelukkende digitalt.« Stk. 8 og 9 bliver herefter stk. 9 og
10. | Stk. 9.
Miljøministeren kan fastsætte nærmere regler om
offentlighedens inddragelse og annoncering. | | 3. I § 55, stk. 8, der bliver til
stk. 9, indsættes som 2.
pkt.: »Ministeren kan herunder fastsætte
regler om, at inddragelse af offentligheden kan ske udelukkende ved
digital annoncering.« | | | | | | § 4 | | | | | | I lov om forurenet jord, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1427 af 4. december 2009, som
ændret ved § 3 i lov nr. 1151 af 17. december 2003,
§ 16 i lov nr. 484 af 11. maj 2010 og § 4 i lov
nr. 1555 af 21. december 2010, foretages følgende
ændringer: | | | | § 15. Miljøministeren kan
fastsætte nærmere regler om | | | 1) formen og indholdet af
ansøgninger efter § 8, stk. 1 og 2, og
samarbejdet mellem kommunalbestyrelsen og regionsrådet efter
§ 8 a, | | | 2) tilfælde, hvor tilladelse efter
§ 8, stk. 1 og 2, ikke er nødvendig, herunder
ved mindre bygge- og anlægsarbejder, | | | 3) indholdet af lokale regler efter
§ 8, stk. 9, | | | og § 9, stk. 3, og om
offentliggørelse heraf, 4) tidsfrister og procedurer for
forureningskortlægningen og om regionsrådenes pligt til
at underrette andre myndigheder, | | 1. I § 15, nr. 3, indsættes efter
»heraf«: », herunder udelukkende
digitalt«. | 5) indholdet af og kriterier for
kortlægningen af arealer samt om, at nærmere angivne
forudsætninger skal lægges til grund for
kortlægningen, | | | 6) indholdet af og tidsfrister, procedurer
og kriterier for nuancering af kortlægningen efter
§ 12 a af en ejendom, der anvendes til bolig, og | | | 7) at oplysning om nuancering af
kortlægningen efter § 12 a skal indføres i
matrikelregisteret. | | | | | | § 18. Regionsrådet udarbejder
en oversigt over den offentlige indsats, der revideres en gang om
året. Regionsrådet inddrager offentligheden forud for
udarbejdelse af den endelige oversigt. | | 2. I § 18, stk. 1, indsættes
som 3. pkt.: »Inddragelsen af offentligheden kan ske
udelukkende ved digital annoncering.« | Stk. 2.
Oversigten medfører ingen rettigheder eller pligter for
ejere. | | | | | | § 38
h. Påbudsmyndigheden sender afgørelsen om, at
der foreligger en miljøskade eller en overhængende
fare for en miljøskade, og det materiale, der er
indgået i vurderingen af sagen, til miljøministeren.
Fremsendelse skal ske samtidig med underretning af den ansvarlige
herfor. | | | Stk. 2.
Påbudsmyndigheden offentliggør | | | afgørelsen. Stk. 3.
Miljøministeren kan fastsætte regler om
offentliggørelsen. | | 3. I
§ 38 h, stk. 2, indsættes som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | Stk. 4.
Afgørelse om, at der foreligger en miljøskade eller
en overhængende fare for en miljøskade, som skal
behandles efter miljøskadeloven, kan først
påklages som led i en klage over en afgørelse efter
miljøskadelovens kapitel 2 eller 3. Klagen skal indgives i
overensstemmelse med miljøskadelovens § 52. | | | | | | § 50. Enhver, der flytter jord uden
for den ejendom, hvor den er opgravet, og enhver, der anvender
sådan jord, skal sikre sig, at jorden ikke giver anledning
til skadelig virkning på grundvand, menneskers sundhed og
miljøet i øvrigt. | | | Stk. 2.
Opgravning og flytning af forurenet jord og jord fra en kortlagt
ejendom, en kortlagt del af en ejendom eller et areal, som anvendes
til offentlig vej, samt fra en ejendom, som er omfattet af
områdeklassificeringen efter § 50 a, skal af
vedkommende anmeldes til kommunalbestyrelsen. Der skal ligeledes
ske anmeldelse til kommunalbestyrelsen ved flytning af jord fra et
godkendt modtageanlæg for jord. | | | Stk. 3.
Miljøministeren kan fastsætte regler om
anmeldeordningen efter stk. 2, herunder om | | | 1) opgavefordelingen mellem
myndighederne, | | | 2) krav til anmeldelsens indhold og
form, | | | 3) krav til anmelderen og modtageren af
jorden om prøvetagning og analyse af den af anmeldelsen
omfattede jord, | | | 4) at der på bestemte typer af
arealer eller i områder, som fastlægges af
kommunalbestyrelsen, ikke skal udtages analyse af jorden, | | | 5) at den, der udfører mange
jordflytninger fra arealer med ensartet forurening, og den, der
flytter jord fra et godkendt modtageanlæg for jord, kan
anmelde jordflytningerne samlet for en given periode, | | | 6) at små jordmængder fra
bestemte typer af arealer eller fra områder, som
fastlægges af kommunalbestyrelsen, er undtaget fra kravet om
anmeldelse, | | | 7) at der kan ske anmeldelse, samtidig med
eller efter at jorden flyttes, herunder at anmeldelse kan ske
samtidig med aflevering af jorden til et godkendt
modtageanlæg for jord, samt betingelserne herfor, | | | 8) at fristen på fire uger efter
stk. 5 og 6 under nærmere fastlagte betingelser
begrænses, | | | 9) en følgeseddelordning og krav til
anmelderen og modtageren om dokumentation for jordens
håndtering, herunder dokumentation for at genanvendelse er
sket i overensstemmelse med gældende regler, og | | | 10) særlige regler for anmeldelse af
jord fra arealer, der anvendes til offentlig vej, og til privat
vej, hvor der måtte være pligt til anmeldelse, og fra
et godkendt modtageanlæg for jord. | | | Stk. 4.
Miljøministeren kan fastsætte regler om, at
kommunalbestyrelsen under inddragelse af offentligheden skal
fastsætte regulativer om anmeldeordningen efter stk. 2.
Ministeren kan endvidere fastsætte regler om, hvorledes
offentligheden inddrages i forbindelse med udarbejdelse af
regulativerne, regulativernes offentliggørelse og
ikrafttræden. | | 4. I § 50, stk. 4, 2. pkt,.
indsættes efter »ikrafttræden«: », herunder om, at offentliggørelse
kan ske udelukkende digitalt«. | Stk. 5.
Opgravning og håndtering af jord, der udføres i
overensstemmelse med regler udstedt i medfør af stk. 3
og § 51 samt regulativer, jf. stk. 4, må
iværksættes fire uger efter anmeldelsen, jf. dog
stk. 6. | | | Stk. 6. Hvis
opgravning og håndtering ikke kan ske efter de i stk. 5
nævnte regler, eller hvis kommunalbestyrelsen, hvor jorden
ønskes anvendt, ønsker at modsætte sig jordens
genanvendelse eller at stille vilkår herfor, jf.
§ 51, giver kommunalbestyrelsen anmelderen meddelelse
herom inden fire uger efter anmeldelsen. Anmelderen kan i
sådanne tilfælde ikke iværksætte
opgravningen og håndteringen. | | | Stk. 7.
Kommunalbestyrelsens afgørelser efter stk. 6 om, at
opgravning og håndtering ikke kan ske efter de i stk. 5
nævnte regler og afgørelser efter regler udstedt i
medfør af stk. 3 eller 4, kan ikke påklages til
anden administrativ myndighed. | | | | | | § 50
a. Byzone, jf. planlovens § 34, klassificeres som
område, der kan være lettere forurenet, jf. dog
stk. 2. | | | Stk. 2. Hvis
kommunalbestyrelsen har viden om, at et større
sammenhængende område inden for byzone ikke er lettere
forurenet, skal kommunalbestyrelsen gennem et regulativ undtage
området fra klassificeringen. | | | Stk. 3. Hvis
kommunalbestyrelsen har viden om, at et større
sammenhængende område uden for byzone er lettere
forurenet, skal kommunalbestyrelsen gennem et regulativ inddrage
området som omfattet af klassificeringen. Undtaget herfra er
Forsvarsministeriets ejendomme, idet Forsvarsministeriet uden
regulativ i samarbejde med kommunalbestyrelsen inddrager
sådanne områder som omfattet af klassificeringen. | | | Stk. 4.
Kommunalbestyrelsen inddrager offentligheden forud for
klassificeringen af et større sammenhængende
område i et regulativ efter stk. 2 og 3. | | | Stk. 5.
Kommunalbestyrelsen skal offentliggøre regulativet.
Offentliggørelsen skal ske ved annoncering i lokale blade og
på den kommunale hjemmeside. Kommunalbestyrelsen skal
ligeledes offentliggøre oplysning om baggrunden for
regulativet. Ved samme lejlighed skal kommunalbestyrelsen oplyse om
de sundhedsmæssige konsekvenser vedrørende arealer med
lettere forurenet jord. | | 5. § 50 a, stk. 5, 2. pkt.,
affattes således: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | Stk. 6. Et
regulativ træder i kraft dagen efter offentliggørelsen
eller senere efter kommunalbestyrelsens beslutning | | | Stk. 7.
Miljøministeren kan fastsætte regler om udarbejdelse,
offentliggørelse, omfang og indhold af regulativer, herunder
regler om undtagelse eller inddragelse af visse typer af
områder, jf. stk. 2 og 3, samt regler om principper for
afgrænsningen af større sammenhængende
områder. | | | | | | § 54. Afgørelser efter denne
lov meddeles skriftligt til adressaten. Afgørelser, der kan
påklages, meddeles tillige klageberettigede personer,
organisationer og myndigheder, jf. §§ 82 og 83, og
de myndigheder, der i øvrigt har været inddraget i
sagens behandling. Afgørelser skal dog alene meddeles de
foreninger og organisationer, der er nævnt i § 83,
stk. 2 og 3, når de har anmodet miljøministeren
om at modtage underretning om afgørelserne, jf.
§ 56 a, stk. 2. | | | Stk. 2.
Underretning til de personer, der er nævnt i § 82,
stk. 1, nr. 2, kan ske ved of- | | | fentlig annoncering. Stk. 3.
Påbud kan meddeles mundtligt, når der er fare for
sundheden, eller øjeblikkelige indgreb er
påkrævet for at afværge væsentlig
miljøskade. En mundtlig afgørelse skal snarest
bekræftes skriftligt. | | 6. I
§ 54, stk. 2, indsættes som 2. pkt.: »Annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 63. Godkendelse, tilladelse,
planudarbejdelse og dispensation i henhold til lov om
planlægning, lov om naturbeskyttelse, lov om råstoffer,
lov om miljøbeskyttelse, lov om vandforsyning m.v., lov om
vandløb og lov om skove er ufornøden i forbindelse
med udførelse af undersøgelser og
afværgeforanstaltninger efter kapitel 3 og 4. Dette
gælder dog ikke, hvis de pågældende love eller
bestemmelser heri gennemfører eller er led i
gennemførelsen her i landet af De Europæiske
Fællesskabers direktiver eller forordninger. Ligeledes finder
bestemmelserne i lov om miljøbeskyttelse fortsat anvendelse
på håndtering af jord. | | | Stk. 2. Hvis et
projekt til afværgeforanstaltninger indebærer, at
oppumpet forurenet grundvand skal udledes i vandløb,
søer eller havet, skal regionsrådet
offentliggøre et projektforslag, således at der gives
offentligheden adgang til at afgive indsigelser mod forslaget inden
for en frist af fire uger. | | 7. I § 63, stk. 2, indsættes
som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | Stk. 3.
Regionsrådets endelige afgørelse, jf. stk. 2, kan
ikke påklages til anden administrativ myndighed. | | | | | | § 72
a. Kommunalbestyrelsen skal i samarbejde med
regionsrådet give generel rådgivning om
sundhedsmæssige konsekvenser vedrørende arealer, der
er omfattet af områdeklassificeringen efter § 50 a
eller er lettere forurenede. Kommunalbestyrelsen skal i sin
generelle rådgivning gøre opmærksom på
ejeres pligt efter stk. 2. | | | Stk. 2. Ejere af
ejendomme skal skriftligt og inden fire uger underrette lejere om
rådgivning om sundhedsmæssige konsekvenser
vedrørende arealer, der er omfattet af
områdeklassificeringen efter § 50 a eller er
lettere forurenede, som ejere skriftligt har fået fra
miljømyndighederne, medmindre lejerne har fået
tilsvarende underretning fra miljømyndighederne. | | | Stk. 3.
Kommunalbestyrelsen kan på alment tilgængelige
udendørs arealer, der er omfattet af
områdeklassificeringen efter § 50 a eller er
lettere forurenede, meddele påbud til ejere om, at disse
inden en nærmere fastsat frist skal foretage eller opretholde
nærmere bestemte mindre omkostningskrævende
foranstaltninger, herunder indhegning og flisedækning, hvor
der kan være en sundhedsmæssig risiko ved den
nuværende anvendelse. | | | Stk. 4.
Kommunalbestyrelsen kan for bestemte arealer, der er omfattet af
områdeklassificeringen efter § 50 a eller er
lettere forurenede, fastsætte regler om, at ejere inden for
en nærmere fastsat frist skal foretage eller opretholde
foranstaltninger på alment tilgængelige udendørs
arealer som nævnt i stk. 3. | | | Stk. 5.
Påbud og regler, jf. stk. 3 og 4, påhviler den til
enhver tid værende ejer af ejendommen og kan tinglyses
på ejendommen. | | | Stk. 6. Ejere skal underrette lejere om
påbud eller regler, jf. stk. 3 og 4. | | | Stk. 7. Regler
udstedt i medfør af stk. 4 skal indeholde bestemmelser
om, at kommunalbestyrelsen kan dispensere, såfremt ejeren
dokumenterer, at der ikke er behov for de pålagte
foranstaltninger. | | | Stk. 8.
Miljøministeren kan fastsætte regler om samarbejdet
mellem kommunalbestyrelsen og regionsrådet efter stk. 1
samt regler om indholdet af lokale regler efter stk. 4 og om
offentliggørelse heraf. | | 8. I § 72 a, stk. 8,
indsættes efter »heraf«: », herunder om, at offentliggørelse
kan ske udelukkende digitalt« | | | | | | § 5 | | | | | | I lov om kemikalier, jf. lovbekendtgørelse
nr. 878 af 26. juni 2010, som ændret ved § 19 i lov
nr. 484 af 11. maj 2010, § 1 i lov nr. 294 af 11. april
2011 og § 5 i lov nr. 553 af 1. juni 2011, foretages
følgende ændringer: | | | | § 48. Tilsynsmyndigheden skal
foranledige et ulovligt forhold lovliggjort, medmindre forholdet er
af underordnet betydning. | | | Stk. 2. I de i
stk. 1 nævnte situationer skal tilsynsmyndigheden
meddele den for forholdet ansvarlige, at det ulovlige forhold,
herunder salg af stoffet, produktet eller varen, skal bringes til
ophør. I den forbindelse kan tilsynsmyndigheden derudover
påbyde den ansvarlige straks eller inden for en nærmere
angivet frist for egen regning at | | | 1) give efterfølgende oplysning om
faren ved stoffet, produktet eller varen, og hvordan faren kan
forebygges, | | | 2) afhjælpe forhold, som er
årsag til faren, | | | 3) tilbagetage stoffet, produktet eller
varen fra markedet og | | | 4) destruere stoffet, produktet eller varen
på forsvarlig vis. | | | Stk. 3.
Tilsynsmyndigheden kan, når det skønnes
påkrævet, oplyse offentligheden om farerne ved et stof,
et produkt eller en vare. | | 1. I § 48, stk. 3, indsættes
som 2. pkt.: »Offentliggørelse efter 1. pkt. kan
ske udelukkende digitalt.« | Stk. 4.
Såfremt tilsynsmyndigheden ikke modtager oplysninger, der er
nævnt i § 38 d, om sammensætningen af et
stof, et produkt eller en vare, kan tilsynsmyndigheden forbyde
import, salg eller anvendelse af stoffet, produktet eller varen
eller påbyde producenten eller importøren inden for en
bestemt frist at udføre eller lade udføre de
nødvendige undersøgelser til dokumentation for, at
stoffet, produktet eller varen opfylder de fastsatte krav. | | | Stk. 5.
Tilsynsmyndighedens afgørelse efter stk. 1-4 kan ikke
påklages til anden administrativ myndighed. | | | | | | § 58. Den, der udøver eller
har udøvet opgaver efter loven, er underkastet tavshedspligt
efter borgerlig straffelovs §§ 152-152 c. | | | Stk. 2.
Miljøministeren kan fastsætte regler om tavshedspligt
og om behandling af sager og aktindsigt, herunder om hvilke
oplysninger der kan betragtes som fortrolige. | | | Stk. 3.
Fortrolige oplysninger kan kun videregives til en udenlandsk
myndighed, når det | | | 1) følger af international aftale
eller forpligtelse eller | | | 2) er af væsentlig betydning for den
udenlandske myndigheds kontrol og administration, og den
pågældende myndighed er undergivet tavshedspligt i
mindst samme omfang som danske myndigheder. | | | Stk. 4.
Ministeren kan bestemme eller fastsætte regler om, at
myndighederne, jf. § 47, skal offentliggøre
oplysninger om kemiske stoffer og produkter, som er omfattet af
denne lov, herunder om hvordan oplysningerne skal
offentliggøres, og hvilke oplysninger der i denne
forbindelse skal betragtes som fortrolige. | | 2. I § 58, stk. 4, indsættes
som 2. pkt.: »Ministeren kan endvidere fastsætte
regler om, at offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | | | § 6 | | | | | | I lov om miljø og genteknologi, jf.
lovbekendtgørelse nr. 869 af 26. juni 2010, som ændret
ved § 20 i lov nr. 484 af 11. maj 2010, foretages
følgende ændringer: | § 9
a. Miljøministeren hører berørte
myndigheder og organisationer i spørgsmål om
godkendelse af genetisk modificerede organismer til
udsætning. | | | Stk. 2.
Ministeren hører offentligheden, inden der træffes
afgørelse efter § 9. Ministeren fastsætter
de nærmere regler herom. Stk. 3.
Ministeren informerer offentligheden om godkendelser efter
§ 9, om afgørelser efter § 17,
stk. 5, samt i tilfælde, hvor nye oplysninger efter
§ 15, stk. 2, fører til ændringer i
godkendelsen efter § 9. Ministeren fastsætter de
nødvendige regler herfor, herunder om oprettelse af et
register over udsætninger af genetisk modificerede
organismer. | | 1. § 9 a, stk. 2, 2. pkt.
affattes således: »Ministeren fastsætter nærmere
regler om høring af offentligheden, herunder om, at
høring kan ske udelukkende digitalt.« | | | | § 13. Miljøministeren kan
fastsætte nærmere regler om godkendelsesordningerne
efter dette kapitel. | | | Stk. 2.
Ministeren kan fastsætte regler om transport, oplagring og
affaldshåndtering m.v. af genetisk modificerede
organismer. | | | Stk. 3.
Miljøministeren fastsætter regler om udarbejdelse og
indsendelse af beredskabsplaner for de laboratorier,
laboratorieområder og anlæg, som godkendes til
forskning eller storskalaforsøg, jf. § 7,
stk. 1 og 2, og om underretning om og offentliggørelse
af de nævnte beredskabsplaner. | | 2. I § 13, stk. 3, indsættes
som 2. pkt.: »Ministeren kan herunder fastsætte
regler om, at offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 25
f. Hvis der foreligger en miljøskade eller en
overhængende fare for en miljøskade, som skal
behandles efter miljøskadeloven, træffer
tilsynsmyndigheden afgørelse herom. | | | Stk. 2.
Afgørelse om, at der foreligger en miljøskade, kan
ikke træffes, hvis den ansvarlige for miljøskaden kan
godtgøre, at der foreligger forhold som nævnt i
§ 25 d, stk. 1, nr. 1, 2 eller 3. § 25 d,
stk. 3, finder tilsvarende anvendelse. | | | Stk. 3.
Afgørelse om, at der foreligger en overhængende fare
for en miljøskade, kan ikke træffes, hvis den
ansvarlige for den overhængende fare for en miljøskade
kan godtgøre, at der foreligger forhold som nævnt i
§ 25 d, stk. 1, nr. 1 eller 2. | | | Stk. 4.
Tilsynsmyndigheden offentliggør afgørelsen. Stk. 5.
Miljøministeren kan fastsætte regler om
offentliggørelse. | | 3. I § 25 f, stk. 4,
indsættes som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 26. Afgørelser efter denne
lov meddeles skriftligt til den eller de for de
pågældende forhold ansvarlige. | | | Stk. 2.
Afgørelser meddeles samtidig skriftligt til | | | 1) klageberettigede personer,
institutioner, organisationer og myndigheder, jf. § 30,
og | | | 2) andre berørte myndigheder. | | | Stk. 3.
Underretning til de i stk. 2, nr. 1, nævnte
privatpersoner kan finde sted ved offentlig annoncering. | | 4. I § 26, stk. 3, indsættes
som 2. pkt.: »Annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | | | § 7 | | | | | | I miljøskadeloven, jf. lov nr. 466 af 17.
juni 2008, som ændret ved § 37 i lov nr. 1336 af
19. december 2008 og § 21 i lov nr. 484 af 11. maj 2010,
foretages følgende ændringer: | | | | § 38. Inden miljøministeren
træffer afgørelse efter § 23, skal
ministeren skriftligt underrette de klageberettigede, jf.
§ 55, om udkastet til afgørelsen og om, at de
klageberettigede har ret til at kommentere udkastet inden 4 uger
fra underretningen. Ministeren kan i særlige tilfælde
fravige fristen i 1. pkt. Når offentlig annoncering finder
sted, jf. stk. 3, regnes fristen dog altid fra annonceringens
dato. Hvis fristen udløber på en lørdag, en
helligdag, en grundlovsdag, en juleaftensdag eller en
nytårsaftensdag, forlænges klagefristen til den
følgende hverdag. | | | Stk. 2. Udkast
til afgørelser skal alene meddeles de foreninger og
organisationer, der er nævnt i § 55, stk. 1,
nr. 3-6, når de har anmodet miljøministeren om at
modtage underretning om sådanne afgørelser, jf.
§ 42. | | | Stk. 3.
Underretning af de personer, der er nævnt i § 55,
stk. 1, nr. 2, kan finde sted ved offentlig annoncering. | | 1. I § 38, stk. 3, indsættes
som 2. pkt.: »Annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 39. Afgørelser efter denne
lov meddeles skriftligt til adressaten. Afgørelser, der kan
påklages, skal tillige meddeles klageberettigede personer,
organisationer og myndigheder, jf. § 55. | | | Stk. 2.
Afgørelser skal alene meddeles de foreninger og
organisationer, der er nævnt i § 55, stk. 1,
nr. 3-6, når de har anmodet miljøministeren om at
modtage underretning om afgørelserne, jf.
§ 42. | | | Stk. 3.
Underretning til de personer, der er nævnt i § 55,
stk. 1, nr. 2, kan finde sted ved offentlig annoncering. | | 2. I § 39, stk. 3, indsættes
som 2. pkt.: »Annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | | | § 8 | | | | | | I lov om miljøvurdering af planer og
programmer, jf. lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september
2009, som ændret ved § 10 i lov nr. 484 af 11. maj
2010, og bekendtgørelse nr. 481 af 9 maj 2011,foretages
følgende ændringer: | | | | § 12. Miljøministeren kan
fastsætte nærmere regler om kravene til
offentliggørelse efter § 4, stk. 4,
§ 8, stk. 1, og § 10 og fastsætter
regler om, hvilke myndigheder der skal høres efter
§ 4, stk. 3, § 7, stk. 4, og
§ 8, stk. 2. | | 1. I § 12, indsættes efter
»§ 10«: », herunder om, at offentliggørelse
kan ske udelukkende digitalt,« | | | | | | § 9 | | | | | | I lov om miljømål m.v. for
vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder,
jf. lovbekendtgørelse nr. 932 af 24. september 2009, som
ændret ved § 22 i lov nr. 484 af 11. maj 2010,
bekendtgørelse nr. 311 af 25. marts 2010,
bekendtgørelse nr. 863 af 28. juni 2010 og § 4 i
lov nr. 553 af 1. juni 2011, foretages følgende
ændringer: | | | | § 27
a. Forud for udarbejdelse og revision af vandplanen
indkalder miljøministeren ved offentlig annoncering og med
en frist på | | | mindst seks måneder forslag m.v.
Samtidig offentliggøres resumé af basisanalysen,
arbejdsprogram med tidsplan og udkast til oversigt over de
væsentlige vandforvaltningsmæssige opgaver, som skal
løses. | | 1. I § 27 a, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt.: »Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | Stk. 2-3…. | | | | | | § 29. Efter udarbejdelse af de i
§ 28, stk. 1, nr. 1-4, nævnte forslag
henholdsvis efter vedtagelse af et forslag til vandplan i henhold
til § 28, stk. 3, sørger
miljøministeren for offentlig annoncering. Ved annonceringen
oplyser miljøministeren om fristen efter stk. 3.
Forslagene skal være offentligt tilgængelige. Stk. 2-6… | | 2. I § 29, stk. 1, indsættes
efter 1. pkt.: »Offentlig annoncering kan ske
udelukkende digitalt.« | | | | § 31. Miljøministeren
sørger for offentlig annoncering af de i henhold til
§ 29, stk. 5, endeligt vedtagne dokumenter. Ved
annoncering skal der gives klagevejledning og oplysning om
klagefrist. De endeligt vedtagne dokumenter skal være
offentligt tilgængelige. Offentliggørelsen skal ske
inden for følgende tidsfrister: | | | 1) Basisanalysen: mindst to år inden
begyndelsen af hver planperiode, dog første gang senest den
22. december 2004. | | 3. I § 31, stk. 1, indsættes
efter 1. pkt.: »Offentlig annoncering kan ske
udelukkende digitalt.« | 2) Udpegningen af drikkevandsforekomster:
mindst to år inden begyndelsen af hver planperiode, dog
første gang senest den 22. december 2004. | | | 3) Udpegningen af skaldyrvande: mindst to
år inden begyndelsen af hver planperiode. | | | 4) Arbejdsprogrammet: mindst to år
inden begyndelsen af hver planperiode. | | | 5) Oversigten over de væsentlige
vandforvaltningsmæssige opgaver: mindst et år inden
begyndelsen af hver planperiode. | | | 6) Vandplanen: senest den 22. december 2009
og derefter hvert sjette år. | | | 7) Statusrapporten: to år og seks
måneder efter begyndelsen af hver planperiode. | | | Stk. 2-3…. | | | | | | § 31
b. Kommunalbestyrelsen vedtager et forslag til en handleplan
senest seks måneder efter vandplanens
offentliggørelse, jf. | | | § 31, stk. 1, nr. 6.
Kommunalbestyrelsen annoncerer forslaget offentligt og oplyser om
fristen efter stk. 5. Forslaget skal være offentligt
tilgængeligt. | | 4. I § 31 b, stk. 1,
indsættes efter 2. pkt.: »Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen sender forslaget til handleplan, jf.
stk. 1, til statslige, regionale og kommunale myndigheder,
hvis interesser berøres. | | | Stk. 3.
Miljøministeren kan fastsætte regler om, at forslaget
til handleplan endvidere skal sendes til andre, som bliver
berørt heraf. | | | Stk. 4.
Ministeren kan fastsætte nærmere regler om kravene til
annoncering og offentlig tilgængelighed, jf. stk. 1,
herunder at forslaget kan udleveres mod betaling. Stk. 5…. | | 5. I § 31 b, stk. 4,
indsættes efter 1. pkt.: »Annoncering og offentlig
tilgængelighed af forslaget til handleplan kan ske
udelukkende digitalt.« | | | | § 31
c… Stk. 3.
Kommunalbestyrelsen sørger for offentlig annoncering af den
vedtagne handleplan. Ved annoncering skal der gives klagevejledning
og oplysning om klagefrist. Den endeligt vedtagne handleplan skal
være offentligt tilgængelig. | | 6. I § 31 c, stk. 3,
indsættes efter 1. pkt.: »Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | Stk. 4.
Kommunalbestyrelsen sender den vedtagne handleplan til
miljøministeren. | | | Stk. 5.
Ministeren kan fastsætte regler om, at de kommunale
handleplaner endvidere skal sendes til andre, som bliver
berørt af handleplanerne. | | | Stk. 6.
Ministeren kan fastsætte nærmere regler om kravene til
annoncering og offentlig tilgængelighed, jf. stk. 3,
herunder at de endeligt vedtagne dokumenter kan udleveres mod
betaling. | | 7. I § 31 c, stk. 6,
indsættes efter 1. pkt.: »Annoncering og offentlig
tilgængelighed af den vedtagne handleplan kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 42
a. Forud for udarbejdelse og revision af Natura 2000-planen
indkalder miljøministeren ved offentlig annoncering og med
en frist på mindst seks måneder forslag m.v. Samtidig
offentliggøres resumé af basisanalysen. Stk. 2… | | 8. I § 42 a, stk. 1,
indsættes efter 2. pkt.: »Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 43. Miljøministeren
offentliggør ved annoncering et forslag til Natura
2000-plan. Ved annonceringen oplyser ministeren om
indsigelsesfristen, jf. stk. 4. Forslaget skal være
offentligt tilgængeligt. Stk. 2-4… | | 9. I § 43, stk. 1, indsættes
efter 1. pkt.: »Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 45…. Stk. 3.
Ministeren sørger efter udløbet af fristen i
§ 43, stk. 4, for offentlig annoncering af den
endeligt vedtagne Natura 2000-plan. Ved annonceringen skal der
gives klagevejledning og oplysning om klagefrist. Planen sendes
samtidig til de regionale, kommunale og statslige myndigheder, hvis
interesser berøres. Stk. 2-3… | | 10. I § 45, stk. 3, indsættes
efter 1. pkt.: »Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 46
b. Kommunalbestyrelsen vedtager senest seks måneder
efter Natura 2000-planens offentliggørelse, jf.
§ 45, stk. 3, eller offentliggørelse af en
ændring efter § 46, stk. 2, et forslag til en
handleplan, herunder ændring af handleplan.
Kommunalbestyrelsen annoncerer forslaget offentligt og oplyser om
fristen efter stk. 2. Forslaget skal være offentligt
tilgængeligt. Stk. 2…. | | 11. I § 46 b, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt.: »Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 46
c. …. Stk. 3.
Kommunalbestyrelsen sørger for offentlig annoncering af den
vedtagne handleplan. Ved annoncering skal der gives klagevejledning
og oplysning om klagefrist. Den endeligt vedtagne handleplan skal
være offentligt tilgængelig. Stk. 4…. | | 12. I § 46 c, stk. 3,
indsættes efter 1. pkt.: »Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 47. Miljøministeren kan
fastsætte regler om offentliggørelse af Natura
2000-planen, kommunale handleplaner og forslag hertil, herunder om
betaling for udlevering af dokumenter. | | 13. § 47,
stk. 1, affattes således: »Miljøministeren kan fastsætte
regler om offentliggørelse af Natura 2000-planen, kommunale
handleplaner og forslag hertil. Ministeren kan herunder
fastsætte regler om udelukkende digital annoncering og om
betaling for udlevering af dokumenter.« | | | | § 53, stk. 1. Afgørelser
truffet efter følgende bestemmelser kan påklages til
Natur- og Miljøklagenævnet som sammensat efter
§ 5, stk. 1, nr. 2, i lov om Natur- og
Miljøklagenævnet: 1) § 29 for så vidt
angår fastsættelse af mål, indsatsprogram og
vandplanens tilvejebringelse. 2) § 31 c, for så vidt
angår handleplanens indhold og tilvejebringelse, jf.
§§ 31 a - 31 e. 3) § 45, for så vidt
angår fastsættelse af mål, indsatsprogram og
Natura 2000-planens tilvejebringelse. 4) § 46, for så vidt
angår handleplanens indhold og tilvejebringelse, jf.
§§ 46 a- 46 e. | | 14. I § 53, stk. 1, nr. 1 og 3, udgår »fastsættelse af
mål, indsatsprogram og«. | | | | | | § 10 | | | | | | I vandforsyningsloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 635 af 7. juni 2010, som ændret
ved § 13 i lov nr. 484 af 11. maj 2010, § 46 i
lov nr. 718 af 25. juni 2010, § 2 i lov nr. 1555 af 21.
december 2010 og § 7 i lov nr. 553 af 1. juni 2011, foretages
følgende ændringer: | | | | | | 1. § 8, 2. pkt. affattes
således: | § 8.
Miljøministeren kan fastsætte regler om
kommunalbestyrelsernes behandling af sager efter loven, herunder om
de oplysninger, som ansøgninger skal indeholde, og om de
vilkår, som tilladelser skal indeholde. Ministeren kan
endvidere fastsætte regler om, at myndigheder, grundejere og
brugere skal inddrages i sagernes behandling. | | »Miljøministeren kan endvidere
fastsætte regler om, at myndigheder, grundejere og brugere
skal inddrages i sagernes behandling, herunder fastsætte
regler om, at offentliggørelse eller offentlig annoncering
kan ske udelukkende digitalt.« | | | | § 16… Stk. 3.
Ministeren kan fastsætte regler om tidsfrister og procedure i
forbindelse med tilvejebringelse af planlægning efter
§ 14 samt om revision af planlægningen. Ministeren
kan fastsætte nærmere regler om tidsfrister og
procedure i forbindelse med tilvejebringelse og
iværksættelse af indsatsplaner efter § 13 og
§ 13 a, herunder om inddragelse af det i § 12
nævnte koordinationsforum. Stk. 4. . | | 2. I § 16, stk. 3, indsættes
som 3. pkt.: »Miljøministeren kan herunder
fastsætte regler om, at offentliggørelse af forslag
til indsatsplaner efter §§ 13 og 13 a, og offentlig
annoncering af planlægning efter § 14 samt revision
af planlægningen kan ske udelukkende digitalt.« | | | | § 57… Stk. 2.
Miljøministeren kan fastsætte regler om tilsynet,
herunder om regelmæssigt tilsyn med visse grupper af
vandforsyningsanlæg. | | 3. I § 57, stk. 2, indsættes
som 2. pkt.: »Miljøministeren kan endvidere
fastsætte regler om, at forbrugere af vand fra visse grupper
af vandforsyningsanlæg kan informeres om tilsynets resultater
udelukkende digitalt.« | | | | § 68
g… Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen offentliggør afgørelsen. Stk. 3-4… | | 4. I § 68 g, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 72. …. Stk. 2.
Underretning om afgørelsen meddeles samtidig skriftligt til
Sundhedsstyrelsen og andre berørte myndigheder. Endvidere
underrettes skriftligt privatpersoner, som må antages at have
en individuel, væsentlig interesse i at få kundskab om
beslutningen, samt organisationer, som må antages at
være klageberettigede efter § 80, stk. 2.
Underretning til de nævnte privatpersoner og organisationer
kan eventuelt finde sted ved offentlig annoncering. Stk. 3-4… | | 5. I § 72, stk. 2, indsættes
som 4. pkt.: »I tilfælde af offentlig annoncering
kan det ske udelukkende digitalt.« | | | | | | § 11 | | | | | | I lov om råstoffer, jf.
lovbekendtgørelse nr. 950 af 24. september 2009, som
ændret ved lov nr. 515 af 12. juni 2009 og § 3 i
lov nr. 484 af 11. maj 2010, foretages følgende
ændringer: | | | | § 6
a. Før udarbejdelsen af et forslag til
råstofplan eller ændringer hertil indkalder
regionsrådet ideer, forslag m.v. med henblik på
planlægningsarbejdet. Indkaldelse sker | | | ved offentlig bekendtgørelse. Stk. 2.
Indkaldelsen skal indeholde en beskrivelse af status på
området og beskrivelse af hovedspørgsmål for den
kommende planlægning. Indkaldelsen sker med en svarfrist
på 8 uger. | | 1. I
§ 6 a, stk. 1, indsættes som 3. pkt.: »Offentlig bekendtgørelse kan ske
udelukkende digitalt.« | Stk. 3.
Regionsrådets forslag til råstofplan udsendes i
offentlig høring med en frist på 8 uger til at
fremsætte indsigelser. Stk. 4. En
råstofplan kan ikke vedtages endeligt, hvis
miljøministeren til varetagelse af statslige interesser har
modsat sig dette skriftligt over for regionsrådet inden
udløbet af indsigelsesfristen. Forslaget kan herefter
først vedtages, når der er opnået enighed mellem
parterne om de nødvendige ændringer. | | 2. I § 6 a, stk. 3, indsættes
som 2. pkt.: »Offentlig høring kan ske udelukkende
digitalt.« | Stk. 5. I
forbindelse med den endelige vedtagelse af råstofplanen kan
der foretages ændring af det offentliggjorte planforslag.
Berører ændringen på væsentlig måde
andre myndigheder eller borgere end dem, der ved indsigelse har
foranlediget ændringen, kan vedtagelsen af planen ikke ske,
før de pågældende har fået lejlighed til
at udtale sig. Ved væsentlige ændringer i et forslag
til råstofplan skal miljøministeren have lejlighed til
at udtale sig. Regionsrådet fastsætter en frist herfor.
Hvis ændringen er så omfattende, at der reelt
foreligger et nyt planforslag, skal dette offentliggøres
efter reglerne i stk. 3. | | | Stk. 6.
Regionsrådet sørger for offentlig annoncering af den
endeligt vedtagne råstofplan. Ved annonceringen skal der
gives klagevejledning og oplysning om klagefrist.
Råstofplanen sendes samtidig til miljøministeren samt
til øvrige myndigheder, hvis interesser berøres.
Råstofplanen skal være offentligt
tilgængelig. | | 3. I § 6 a, stk. 6, indsættes
efter 1. pkt.: »Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | Stk. 7.
Regionsrådet gennemgår råstofplanen hvert fjerde
år i forbindelse med revision af den regionale udviklingsplan
for at vurdere, om der er behov for justeringer eller revision. Til
brug for vurderingen udarbejdes en redegørelse, som udsendes
i of- | | | fentlig høring i mindst 8 uger.
På dette grundlag beslutter regionsrådet, om der er
behov for at udarbejde en ny råstofplan. | | 4. I § 6 a, stk. 7, indsættes
efter 2. pkt.: »Offentlig høring kan ske udelukkende
digitalt.« | Stk. 8-9… | | | | | | § 12. Kommunalbestyrelsen skal
skriftligt underrette de klageberettigede, jf. § 15, om
afgørelser, der kan påklages efter § 13.
Underretning til dem, der er nævnt i § 15, nr. 4-7,
kan dog finde sted ved offentlig annoncering, medmindre de
klageberettigede har anmodet om skriftlig underretning. | | 5. I § 12 indsættes som 3. pkt.: »Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 20
a…. Stk. 5.
Miljøministeren fastsætter nærmere regler om
meddelelse af tilladelse efter § 20, herunder om
betingelser for og afholdelse af auktion og overbud, kriterier i
forbindelse med auktion, tidsbegrænsning, eneret og fortrolig
behandling af forsknings- og undersøgelsesdata og om
tilladelsesordningen i øvrigt. | | 6. I § 20 a, stk. 5,
indsættes efter »efterforsknings- og
undersøgelsesdata«: », offentlig indkaldelse af
ansøgninger efter § 20, stk. 2, nr. 1,
herunder om at indkaldelse kan ske udelukkende ved digital
annoncering«. | | | | § 23…. Stk. 3.
Ministeren kan fastsætte regler om underretning og
høring af offentligheden, myndigheder og
organisationer. | | 7. I § 23, stk. 3, indsættes
efter »høring«: », herunder udelukkende om
digital annoncering,«. | | | | § 26
b… Stk. 6.
Miljøministeren kan fastsætte regler om underretning
af de klageberettigede. | | 8. I § 26 b, stk. 6,
indsættes efter »klageberettigede«: », herunder at underretning kan ske
udelukkende digitalt«. | | | | § 33
i. … Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen offentliggør afgørelsen. Stk. 3-4…. | | 9. I § 33 i, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske
udelukkende digitalt.« | | | | | | § 12 | | | | | | I lov om vurdering og styring af
oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og søer nr.
1505 af 27. december 2009, som ændret ved § 23 i
lov nr. 484 af 11. maj 2010, foretages følgende
ændringer: | | | | § 7.
Kommunalbestyrelsen offentliggør ved annoncering forslag til
risikostyringsplaner og senere revurderinger heraf. Forslag skal
være offentligt tilgængelige. | | 1. I § 7, stk. 1, indsættes
efter 1. pkt.: »Offentliggørelse ved annoncering kan
ske udelukkende digitalt.« | Stk. 2.
Offentliggørelsen skal ske samtidig med
miljøministerens offentliggørelse af forslag til
vandplaner. | | | Stk. 3.
Kommunalbestyrelsen offentliggør ved annoncering forslag til
revurderinger af risikostyringsplaner hvert sjette år. | | 2. I § 7, stk. 3, indsættes
efter 1. pkt.: »Offentliggørelse ved annoncering kan
ske udelukkende digitalt.« | | | | § 8. … | | | Stk. 3.
Kommunalbestyrelsen offentliggør ved annoncering de vedtagne
risikostyringsplaner og senere revurderinger heraf. De endeligt
vedtagne risikostyringsplaner skal være offentligt
tilgængelige. | | 3. I § 8, stk. 3, indsættes
efter 1. pkt.: »Offentliggørelse ved annoncering kan
ske udelukkende digitalt.« | Stk. 4-6… | | | | | § 13 | | | | | | I lov om jagt og vildtforvaltning, jf.
lovbekendtgørelse nr. 930 af 24. september 2009, som
ændret ved § 6 i lov nr. 1383 af 21. december 2009
og § 7 i lov nr. 484 af 11. maj 2010, foretages
følgende ændringer: | | | | § 10. Vildtarter, der ikke er fastsat
jagttid for, må kun konserveres af personer eller
virksomheder, der af miljøministeren har fået
autorisation til erhvervsmæssig konservatorvirksomhed. Stk. 2.
Miljøministeren kan fastsætte regler om
autorisationsordningen, herunder regler om, at autorisation kan
nægtes eller tilbagekaldes. | | 1. § 10, stk. 2 affattes
således: »Stk. 2.
Miljøministeren kan fastsætte nærmere regler om
autorisationsordningen, herunder regler om digital registrering af
visse arter m.v., og om at autorisation kan nægtes eller
tilbagekaldes.« | | | | § 33. Miljøministeren opretter
vildtreservater på landjorden, i ferske vande og på
fisketerritoriet for at beskytte og ophjælpe landets
vildtbestande og sikre raste- og
fødesøgningsområder for trækkende
fugle. | | 2. I § 33, stk. 1, indsættes
efter »opretter«: »ved
bekendtgørelse«. | Stk. 2. Reglerne
for et vildtreservat skal indeholde bestemmelser om jagt,
færdsel og ophold samt oplyse om reservatets
beliggenhed. | | | Stk. 3.
Miljøministeren drager omsorg for, at reglerne er offentligt
tilgængelige. Deres ikrafttræden, hovedindholdet af
bestemmelserne og oplysning om, hvor de kan fås udleveret,
bekendtgøres i Statstidende og i et eller flere af de
dagblade, der er mest udbredt på egnen. Reglerne sendes til
ejerne og brugerne af de ejendomme, som de omfatter. Ministeren
lader dem tinglyse på de pågældende
ejendomme. | | 3. § 33, stk. 3, 1. og 2. pkt., ophæves. | Stk. 4… | | | | | | § 43…. Stk. 2.
Miljøministeren fastsætter nærmere regler om
indholdet af og formen for indberetningen. | | 4. I § 43, stk. 2, indsættes
efter »indberetningen«: », herunder at
indberetningen skal ske digitalt.« | | | | | | 5. Efter
§ 52 b indsættes: | | | »§ 52
c. Ministeren kan fastsætte regler om, at anmeldelser,
registreringer, ansøgninger og efterfølgende
indberetninger i medfør af lovens regler eller i regler
udstedt i medfør heraf skal indsendes digitalt, og at
kommunikation i forbindelse hermed skal foregå digitalt
mellem ministeren og ansøgerne. | | | Stk. 2.
Ministeren kan fastsætte regler om, at ministeren kan udstede
afgørelser og andre dokumenter i forbindelse med forhold,
som nævnt i stk. 1, uden underskrift, med maskinelt
eller på tilsvarende måde gengivet underskrift eller
under anvendelse af en teknik, der sikrer entydig identifikation af
den, som har udstedt afgørelsen eller dokumentet.
Sådanne afgørelser og dokumenter sidestilles med
afgørelser og dokumenter med personlig underskrift. | | | Stk. 3. En
digital meddelelse anses for at være kommet frem, når
den er tilgængelig for adressaten for meddelelsen. | | | Stk. 4.
Ministeren kan fastsætte regler om, at betalinger i
medfør af lovens regler skal ske digitalt. | | | | § 53
f… Stk. 2.
Miljøministeren offentliggør afgørelsen. Stk. 3…. | | 6. I § 53 f, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | | | § 14 | | | | | | I havmiljøloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 929 af 24. september 2009, som
ændret ved § 15 i lov nr. 484 af 11. maj 2010,
§ 1 i lov nr. 423 af 10. maj 2011 og § 3 i lov
nr. 632 af 14. juni 2011, foretages følgende
ændringer: | | | | § 28. Miljøministeren kan
fastsætte nærmere regler om tilladelsesordningen for
dumpning af havbundsmateriale, herunder om ansøgningens
indhold, om miljøkonsekvensvurdering, herunder om
inddragelse af offentligheden, om prøveudtagning og analyser
af havbundsmateriale og om vurdering og behandling af sager
§ 76. | | 1. I § 28 indsættes som 2. pkt.: »Inddragelse af offentligheden ved
miljøkonsekvensvurdering kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 33…. Stk. 3.
Ministeren kan fastsætte nærmere regler om
godkendelsesordningen. Herunder kan ministeren fastsætte krav
om, at der skal foretages en miljøkonsekvensvurdering af
hurtigfærgeruten, hvor der er begrundet formodning om, at den
påtænkte sejlads kan have væsentlig indvirkning
på miljø, natur, friluftsinteresser eller
kulturminder. Ministeren kan endvidere fastsætte regler om, i
hvilket omfang rederiet skal bidrage med oplysninger til
miljøkonsekvensvurderingen, samt i hvilket omfang
offentligheden og de berørte myndigheder og organisationer
skal inddrages. | | 2. I § 33, stk. 3, indsættes
som 4. pkt.: »Inddragelse af offentligheden kan ske
udelukkende digitalt«. | | | | § 42
a…. Stk. 5.
Miljøministeren kan offentliggøre oplysninger om et
skibs tilbageholdelse, herunder om navnet på skibets
klassifikationsselskab og årsagen til
tilbageholdelsen.« | | 3. I § 42 a, stk. 5,
indsættes som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske
udelukkende digitalt.« | | | | § 42
b Stk. 4.
Miljøministeren kan offentliggøre oplysninger om et
skibs tilbageholdelse, herunder om navnet på skibets
klassifikationsselskab og årsagen til
tilbageholdelsen.« | | 4. I § 42 b, stk. 4,
indsættes som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske
udelukkende digitalt.« | | | | § 47
h…. Stk. 4.
Miljøministeren offentliggør afgørelsen. Stk. 5…. . | | 5. I § 47 h, stk. 4,
indsættes som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 49. Stk. 2.
Meddelelse til de personer, der er nævnt i § 52,
stk. 1, nr. 1, kan finde sted ved offentlig annoncering. Stk. 3-6…. | | 6. I § 49, stk. 2, indsættes
som 2. pkt.: »Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | | | § 15 | | | | | | I vandløbsloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 927 af 24. september 2009, som
ændret ved § 4 i lov nr. 1519 af 27. december 2009,
§ 5 i lov nr. 484 af 11. maj 2010, lov nr. 293 af 11.
april 2011 og § 3 i lov nr. 553 af 1. juni 2011, foretages
følgende ændringer: | | | | § 14. Miljøministeren
fastsætter nærmere regler om udarbejdelse og revision
af regulativer, herunder om samarbejdet mellem
vandløbsmyndighederne, om deres samarbejde med andre
myndigheder samt om offentlighedens medvirken. | | 1. I § 14 ændres »samt om
offentlighedens medvirken« til: », om offentlighedens
medvirken og udelukkende om digital annoncering«. | | | | § 26. Miljøministeren
fastsætter nærmere regler om behandlingen af sager
efter dette kapitel, herunder om samarbejdet mellem
vandløbsmyndighederne og om deres samarbejde med andre
myndigheder samt om offentlighedens medvirken. | | 2. I § 26 ændres »samt om
offentlighedens medvirken« til: », om offentlighedens
medvirken og udelukkende om digital annoncering«. | | | | § 52. Miljøministeren kan
fastsætte nærmere regler for
vandløbsmyndighedens behandling af sager efter dette
kapitel, herunder om samarbejdet mellem
vandløbsmyndighederne og om deres samarbejde med andre
myndigheder samt om offentlighedens medvirken. | | 3. I § 52 ændres »samt om
offentlighedens medvirken« til: », om offentlighedens
medvirken og udelukkende om digital annoncering«. | | | | § 60
i…. Stk. 2.
Vandløbsmyndigheden offentliggør
afgørelsen. Stk. 3-4…. | | 4. I § 60 i, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 75…. Stk. 2. Skriftlig
underretning om afgørelsen sendes samtidig til
berørte myndigheder. Endvidere underrettes skriftligt
privatpersoner, som må antages at have en individuel,
væsentlig interesse i at få kundskab om
afgørelsen, samt foreninger og organisationer, som må
antages at være klageberettigede efter § 84,
stk. 2-4. Underretning til de nævnte privatpersoner og
organisationer kan eventuelt finde sted ved offentlig
annoncering. | | 5. I § 75, stk. 2, indsættes
som 4. pkt.: »Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | | | § 16 | | | | | | I lov om nationalparker, jf. lov nr. 533 af 6.
juni 2007, som ændret ved § 30 i lov nr. 1336 af
19. december 2008 og § 11 i lov nr. 484 af 11. maj 2010,
foretages følgende ændringer: | | | | § 5.
Før miljøministeren udsteder regler om oprettelse af
en nationalpark, skal et forslag offentliggøres og udsendes
til offentlig debat. Stk. 2-4…. | | 1. I § 5, stk. 1, indsættes
som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 6.
Hvis der efter udløbet af fristen efter § 5,
stk. 2, foretages væsentlige ændringer af
forslaget til nationalpark, skal det ændrede forslag
offentliggøres med en ny frist. Stk. 2…. | | 2. I § 6, stk. 1, indsættes
som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 20… Stk. 3.
Indkaldelse sker ved offentlig annoncering med angivelse af en
frist på mindst 12 uger for afgivelse af ideer og forslag
m.v. Stk. 4…. | | 3. I § 20, stk. 3, indsættes
som 2. pkt.: »Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 24. Nationalparkfonden foretager
offentlig annoncering af den endeligt vedtagne nationalparkplan.
Ved offentliggørelsen skal der gives klagevejledning og
oplysning om klagefrist. Planen skal være offentligt
tilgængelig. Stk. 2…. | | 4. I § 24, stk. 1, indsættes
efter 1. pkt.: »Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | | | § 17 | | | | | | I lov om beskyttelse af de ydre koge i
Tøndermarsken, jf. lovbekendtgørelse nr. 928 af 24.
september 2009, som ændret ved § 12 i lov nr. 484
af 11. maj 2010, foretages følgende ændringer: | | | | § 37
h…. Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen offentliggør afgørelsen. Stk. 3-4… | | 1. I § 37 h, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 39…. . Stk. 2.
Ministerens afgørelser efter stk. 1 meddeles skriftligt
til ejere og indehavere af andre rettigheder over de berørte
ejendomme. Afgørelserne skal endvidere bekendtgøres i
Statstidende og i eet eller flere stedlige blade. | | 2. § 39, stk. 2, 2. pkt.,
affattes således: »Afgørelserne skal endvidere
bekendtgøres i Statstidende og herudover
offentliggøres.« 3. I § 39, stk. 2, indsættes
som 3. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 44…. Stk. 7.
Kommunalbestyrelsen skal offentliggøre alle
afgørelser, der kan påklages efter stk. 2,
medmindre de er af underordnet betydning. Stk. 8-
10… | | 4. I § 44, stk. 7, indsættes
som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | | | § 18 | | | | | | I naturbeskyttelsesloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 933 af 24. september 2009, som
ændret ved § 5 i lov nr. 1383 af 21. december 2009,
§ 3 i lov nr. 1519 af 27. december 2009, § 1 i
lov nr. 484 af 11. maj 2010 og § 1 i lov nr. 553 af 1. juni
2011, foretages følgende ændringer: | | | | § 5.
Miljøministeren kan fastsætte regler om, at
bestemmelserne i § 3, stk. 1-3, ikke skal
gælde for nærmere angivne kategorier af de
pågældende naturtyper. Stk. 2.
Miljøministeren kan fastsætte regler om, at
§ 3, stk. 1-3, ikke skal gælde for diger,
høfder, bølgebrydere og andre anlæg, som
kræver tilladelse i henhold til lov om kystbeskyttelse. | | 1. I § 5 indsættes som stk. 3: »Stk. 3. I
regler fastsat i medfør af stk. 1 og 2 kan ministeren
fastsætte regler om, at inddragelse af offentligheden kan ske
udelukkende ved digital annoncering.« | | | | § 29. Miljøministeren kan
fastsætte regler, hvorefter ikke erhvervsmæssig sejlads
og anden færdsel på søterritoriet og efter
anmodning fra vedkommende kommunalbestyrelser på
vandløb og søer forbydes helt eller delvis. Stk. 2.
Miljøministeren kan fastsætte regler om
offentlighedens sejlads og anden færdsel på
søer, der ejes af staten. | | 2. I § 29 indsættes som stk. 3: »Stk. 3. I
regler fastsat i medfør af stk. 1 og 2 kan ministeren
fastsætte regler om, at inddragelse af offentligheden kan ske
udelukkende ved digital annoncering.« | | | | § 30…. Stk. 5.
Miljøministeren kan bestemme, at den, der udnytter vilde
dyre- og plantearter erhvervsmæssigt, skal have autorisation
hertil. Miljøministeren kan fastsætte regler om
autorisationsordningen, herunder regler om, at autorisation kan
nægtes eller tilbagekaldes. Stk. 6……. | | 3. § 30, stk. 5, 2. pkt.,
affattes således: »Miljøministeren kan fastsætte
nærmere regler om autorisationsordningen, herunder om digital
registrering af visse arter m.v. og om, at autorisation kan
nægtes eller tilbagekaldes.« | | | | § 34. Miljøministeren eller
kommunalbestyrelsen kan nedlægge forbud mod en anvendelse af
en ejendom eller mod, at der retligt eller faktisk etableres
forhold, som strider mod en påtænkt fredning. Stk. 2. Forbuddet
skal meddeles de berørte ejere og tinglyses på de
pågældende ejendomme, og der skal foretages offentlig
bekendtgørelse herom. Stk. 3. Forbuddet
gælder fra offentliggørelsen heraf, og indtil der er
foretaget offentlig bekendtgørelse af et forslag til
fredning, jf. § 37, dog længst i et år. | | 4. I § 34 indsættes som stk. 4: »Stk. 4.
Offentlig bekendtgørelse efter stk. 2 og 3 kan ske
udelukkende digitalt.« | | | | § 37. Fredningsnævnet foretager
offentlig bekendtgørelse af sagens rejsning og sender
fredningsforslaget til ejerne og brugerne af de ejendomme, der
omfattes af forslaget, til statslige og kommunale myndigheder, hvis
interesser berøres af forslaget, samt til organisationer
m.v., som antages at have en væsentlig interesse i
forslaget. | | 5. I § 37, stk. 1, indsættes
som 2. pkt.: »Offentlig bekendtgørelse kan ske
udelukkende digitalt.« | | | | § 40. Fredningsnævnets
behandling af en fredningssag afsluttes med, at nævnet
træffer en afgørelse om, hvorvidt fredningen skal
gennemføres, idet nævnet i så fald
fastlægger fredningens geografiske udstrækning og
fastsætter nærmere fredningsbestemmelser for
områder, jf. § 38, samt afgør
erstatningsspørgsmål m.v., jf. § 39. Stk. 2.
Fredningsnævnet foretager offentlig bekendtgørelse om
sagens afgørelse og sender afgørelsen til dem, der
har fået fredningsforslaget tilsendt, jf. § 37,
stk. 1, samt til enhver, der under sagen har givet møde
for nævnet eller har fremsat ønske om underretning om
sagens afgørelse. Stk. 3… | | 6. I § 40, stk. 2, indsættes
som 2. pkt.: »Offentlig bekendtgørelse kan ske
udelukkende digitalt.« | | | | § 60
b…. Stk. 2.
Miljøministeren fastsætter nærmere regler om,
hvorledes information og inddragelse af offentligheden efter
stk. 1 skal finde sted. | | 7. I § 60 b, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.: »Inddragelse af offentligheden kan ske
udelukkende digitalt.« | | | | § 69…. Stk. 5.
Miljøministeren kan fastsætte regler om
kommunalbestyrelsens offentliggørelse af ministerens
afgørelser i henhold til stk. 1. | | 8. I § 69, stk. 5, indsættes
som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 77
g…. . Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen offentliggør afgørelsen. Stk. 3-4…. | | 9. I § 77 g, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | § 87. Klagefristen er 4 uger fra den
dag, afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt
bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra
bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på
en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den
følgende hverdag. Stk. 2. Klage
skal indgives skriftligt til den myndighed, der har truffet
afgørelsen. Myndigheden videresender klagen til
Naturklagenævnet ledsaget af den påklagede
afgørelse og det materiale, der er indgået i sagens
bedømmelse. Stk. 3.
Tilladelser må ikke udnyttes, før klagefristen er
udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning for
den påklagede afgørelse, medmindre klagemyndigheden
bestemmer andet. Dette gælder dog ikke klage over
afgørelser efter § 27, stk. 1 og 2. Stk. 4. Klage
over afgørelser efter kapitel 11 a har opsættende
virkning, medmindre Naturklagenævnet beslutter andet. Stk. 5.
Miljøministeren kan fastsætte regler om underretning
af de klageberettigede. | | 10. I § 87 indsættes som stk. 6: »Stk. 6. I
regler fastsat efter stk. 5 kan ministeren fastsætte at
offentliggørelse af afgørelser kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | | | § 19 | | | | | | I skovloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 945
af 24. september 2009, som ændret ved § 6 i lov nr.
484 af 11. maj 2010 og § 16 i lov nr. 341 af 27. april
2011, foretages følgende ændringer: | | | | § 16. Miljøministeren skal
fastsætte nærmere regler om proceduren for
tilvejebringelse af de planer, der er nævnt i § 14,
om planernes indhold samt om klage til
Naturklagenævnet. Stk. 2. Planen
revideres hvert 12. år. Stk. 3.
Ministeren skal ændre en plan, der er udarbejdet efter
§ 14, hvis det viser sig nødvendigt for at opfylde
forpligtelserne efter EF-habitatdirektivet. Stk. 4.
Ministeren kan fastsætte regler om, at en plan efter
§ 14 sammen med tilsvarende planer tilvejebragt efter
anden lovgivning og driftsplaner for offentligt ejede arealer eller
lignende kan indgå i en sammenfattende Natura 2000-plan for
et internationalt naturbeskyttelsesområde med henblik
på at opfylde bevaringsmålsætningen for
beskyttelsesområdet. | | 1. I § 16 indsættes som stk. 5: »Stk. 5. I
regler fastsat efter stk. 1 kan ministeren fastsætte
regler om offentlighedens inddragelse, herunder om at inddragelse
kan ske udelukkende ved digitalt.« | | | | § 59
f…. Stk. 2.
Miljøministeren offentliggør afgørelsen. Stk. 3…. | | 2. I § 59 f, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.: »Offentliggørelse kan ske udelukkende
digitalt.« | | | | | | § 20 | | | | | | Loven træder i kraft den 1. januar
2012. | | | | | | § 21 | | | | | | Loven gælder ikke for Grønland, men
§ 14 kan ved kongelig anordning sættes helt eller
delvist i kraft for Grønland med de ændringer, som de
grønlandske forhold tilsiger. |
|