Betænkning afgivet af
Kommunaludvalget den 24. maj 2012
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 25. april 2012 og var til 1.
behandling den 8. maj 2012. Lovforslaget blev efter 1. behandling
henvist til behandling i Kommunaludvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen
været sendt i høring hos Kommunernes Landsforening
(KL), og økonomi- og indenrigsministeren sendte den 27.
marts 2012 dette udkast til udvalget, jf. KOU alm. del - bilag 90.
Den 23. april 2012 sendte økonomi- og indenrigsministeren
høringssvaret fra KL og et notat herom til udvalget.
Sammenhæng med andre
lovforslag
Lovforslaget skal ses i sammenhæng med følgende
lovforslag:
L 164 (Forslag til lov om ændring af lov om regionernes
finansiering (Indførelse af betinget bloktilskud for
regionerne og indførelse af sanktioner for regionerne ved
overskridelse af budgetterne)),
L 167 (Forslag til lov om ændring af lov om Det
Økonomiske Råd og Det Miljøøkonomiske
Råd (Det Økonomiske Råds årlige vurdering
af dansk finans- og udgiftspolitik m.v.)) og
L 174 (Forslag til budgetlov).
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget
med undtagelse af EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (EL)
indstiller lovforslaget til forkastelse
ved 3. behandling.
Enhedslisten ønsker at udvide det kommunale selvstyre.
Det er i borgernes interesse, at de så decentralt som muligt
kan deltage i politiske beslutninger, der vedrører deres
eget liv og hverdag. Det betyder også, at det på lokalt
niveau skal være muligt at styre egne budgetter i kommuner og
regioner.
Det er EL's opfattelse, at indskrivningen af sanktioner over
for kommuner i lovgivningen er udtryk for mistillid til, at
kommunerne kan styre økonomien i overensstemmelse med
borgernes ønsker og til gavn for borgerne.
Det er samtidig EL's opfattelse, at sanktionerne kan få
uheldige konsekvenser for kommunernes økonomiske
adfærd, som det var tilfældet i 2011, hvor frygten for
sanktioner førte til det økonomiske forbrug og
investeringer blev for tilbageholdende.
En sådan udvikling vil efter EL's opfattelse gå ud
over den service, som kommunerne leverer.
På den baggrund kan EL ikke støtte
forslaget.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for
betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
Simon Kollerup (S) Annette Lind
(S) Jan Johansen (S) Kirsten Brosbøl (S) Lennart
Damsbo-Andersen (S) Mette Reissmann (S) Rasmus Prehn (S) Liv Holm
Andersen (RV) fmd. Hans Vestager
(RV) Nadeem Farooq (RV) Annette Vilhelmsen (SF) Lisbeth Bech
Poulsen (SF) Lars Dohn (EL) Rosa Lund (EL) Stine Brix (EL) Erling
Bonnesen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Martin Geertsen (V) Jacob
Jensen (V) Jan E. Jørgensen (V) Sophie Løhde (V) Anni
Matthiesen (V) Hans Christian Thoning (V) Morten Marinus (DF)
Mikkel Dencker (DF) Karina Adsbøl (DF) Mette Hjermind
Dencker (DF) Leif Mikkelsen (LA) Mike Legarth (KF) nfmd.
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
| Socialdemokratiet (S) | 44 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 22 |
| Radikale Venstre (RV) | 17 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 16 |
| Enhedslisten (EL) | 12 |
| Liberal Alliance (LA) | 9 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 8 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Siumut (SIU) | 1 |
| Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
| Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 165
Bilagsnr. | Titel |
1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra økonomi- og indenrigsministeren |
2 | Udkast til tidsplan for udvalgets
behandling af lovforslaget |
3 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget |
4 | 1. udkast til betænkning |
5 | 2. udkast til betænkning |
| | |