Betænkning afgivet af Skatteudvalget
den 30. maj 2012
1. Ændringsforslag
Skatteministeren har stillet 3 ændringsforslag til
lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 25. april 2012 og var til 1.
behandling den 3. maj 2012. Lovforslaget blev efter 1. behandling
henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen
været sendt i høring, og skatteministeren sendte den
9. februar 2012 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del - bilag
145. Den 25. april 2012 sendte Skatteministeriet de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlig henvendelse
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1
skriftlig henvendelse fra Forsikring & Pension, som
skatteministeren har kommenteret over for udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til
skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
3. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, RV, EL
og SF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede
ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (V, DF og
KF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet
vil stemme for de stillede ændringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (LA)
indstiller lovforslaget til forkastelse
ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme imod de stillede
ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for
betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Ændringsforslag
Til titlen
Af skatteministeren,
tiltrådt af et flertal (udvalget
med undtagelse af LA):
1) Som
note indsættes:
»1) Loven har
som udkast været notificeret i overensstemmelse med
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34/EF
(informationsproceduredirektivet) som ændret ved direktiv
98/48/EF.«
[I lovens titel indsættes en
note om, at lovforslaget har været notificeret over for
Europa-Kommissionen]
Til § 7
Af skatteministeren,
tiltrådt af et flertal (udvalget
med undtagelse af LA):
2) Som
stk. 5 indsættes:
»Stk. 5.
Forsikringspræmier kan kun modregnes eller fradrages i
afgiftsgrundlaget efter stk. 2-4, hvis de er opkrævet i
afgiftsperioder, som kan ændres inden for fristen i
skatteforvaltningslovens § 31, stk. 2.«
[Præcisering af, at fradrag
og modregning i afgiftsgrundlaget kun kan ske inden for den
almindelige tidsfrist i skatteforvaltningsloven, som er 3
år]
Til § 18
Af skatteministeren,
tiltrådt af et flertal (udvalget
med undtagelse af LA):
3) Stk.
5 affattes således:
»Stk. 5.
Forsikringspræmier, der opkræves ekstraordinært,
inden loven træder i kraft, og som forfalder til betaling
efter den 31. december 2012, skal medregnes til det afgiftspligtige
grundlag på betalingstidspunktet.«
[Hvis der er sket
ekstraordinær opkrævning af forsikringspræmier,
før loven træder i kraft, og præmierne
først skal betales, efter loven er trådt i kraft
(efter den 31. december 2012), skal der betales afgift af disse
præmier]
Bemærkninger
Til nr. 1
Der indsættes en note til lovforslagets titel, hvoraf
det fremgår, at lovforslaget har været notificeret i
overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
98/34/EF (informationsproceduredirektivet).
Til nr. 2
Med ændringsforslaget foreslås det
præciseret i loven, at den almindelige tidsfrist i
skatteforvaltningslovens § 31, stk. 2, gælder, hvis
forsikringspræmier skal modregnes eller fradrages i
afgiftsgrundlaget efter stk. 2-4. Det betyder, at der ikke vil
kunne ske modregning eller fradrag vedrørende
forsikringspræmier, der er opkrævet tidligere end 3
år tilbage. Der er således ikke grundlag for at lade
adgangen til fradrag i afgiftsgrundlaget efter stk. 2-4 gå
videre end de almindelige frister for muligheden for
tilbagebetaling af afgift, som følger af
skatteforvaltningsloven. Efter disse regler kan f.eks.
»glemte fradrag« ikke medføre tilbagebetaling af
afgift, hvis de vedrører forhold længere end 3
år tilbage i tiden.
Til nr. 3
Der foreslås en justering i den foreslåede
værnsregel i lovforslagets overgangsbestemmelser i § 18,
stk. 5. Med ændringsforslaget foreslås det, at der skal
betales afgift af forsikringspræmier, som
ekstraordinært opkræves før lovens
ikrafttræden, og som skal betales efter lovens
ikrafttræden (efter 31. december 2012). Dermed undgås
det, at der, inden loven træder i kraft, med henblik på
at undgå afgiftsbetaling i 2013 eller senere
ekstraordinært kan udstedes opkrævninger for
forsikringspræmier, som normalt først skulle have
været opkrævet efter lovens ikrafttræden. Det
foreslås, at disse præmier skal medregnes til
afgiftsgrundlaget på betalingstidspunktet og dermed
være omfattet af afgiften.
Opkrævningen vil blive anset for ekstraordinær,
hvis den afviger fra de sædvanlige eller hidtidige
intervaller eller tidspunkter for opkrævning af den
pågældende forsikring eller forsikringstype.
Ane Halsboe-Larsen (S) Henrik Sass
Larsen (S) Jacob Bjerregaard (S) John Dyrby Paulsen (S) Pernille
Rosenkrantz-Theil (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem
Farooq (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV) Camilla Hersom (RV) Jonas
Dahl (SF) Jesper Petersen (SF) Frank Aaen (EL) Johanne
Schmidt-Nielsen (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Hans
Andersen (V) Gitte Lillelund Bech (V) fmd. Martin Geertsen (V) Kristian Pihl
Lorentzen (V) Henrik Høegh (V) Torsten Schack Pedersen (V)
Troels Lund Poulsen (V) Mads Rørvig (V) Dennis
Flydtkjær (DF) Mikkel Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF)
Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA) nfmd. Brian Mikkelsen (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
| Socialdemokratiet (S) | 44 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 22 |
| Radikale Venstre (RV) | 17 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 16 |
| Enhedslisten (EL) | 12 |
| Liberal Alliance (LA) | 9 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 8 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Siumut (SIU) | 1 |
| Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
| Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 172
Bilagsnr. | Titel |
1 | Høringssvar og høringsskema,
fra skatteministeren |
2 | Fastsat tidsplan for udvalgets behandling
af lovforslaget |
3 | 1. udkast til betænkning |
4 | Ændringsforslag, fra
skatteministeren |
5 | 2. udkast til betænkning |
6 | Henvendelse af 29/5-12 fra Forsikring
& Pension |
7 | Ændringsforslag, fra
skatteministeren |
8 | Skatteministerens kommentar til
henvendelsen af 29/5-12 fra Forsikring & Pension |
9 | 3. udkast til betænkning |
Oversigt over spørgsmål og
svar vedrørende L 172
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm. om at uddybe lovforslagets
provenumæssige konsekvenser, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå |