Skriftlig fremsættelse (14. august
2012)
Skatteministeren
(Thor Möger Pedersen)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
ligningsloven, kildeskatteloven og personskatteloven
(Nedsættelse af loft over rejsefradrag, øget
beskatning af fri bil, beskatning af fuldt skattepligtiges
udenlandske lønindkomst, beskatning ved arbejdsudleje og
udvidet beskatning af lønarbejde i Danmark)
(Lovforslag nr. L 195)
Regeringen (Socialdemokraterne, Det Radikale Venstre og
Socialistisk Folkeparti), Venstre og Det Konservative Folkeparti
har den 22. juni 2012 indgået aftale om en skattereform, der
skaber ny vækst og flere job, og som sikrer, at man får
mere ud af at arbejde.
Dette lovforslag udmønter den del af aftalen, der
vedrører nedsættelse af loft over rejsefradrag,
øget beskatning af fri bil, beskatning af fuldt
skattepligtiges udenlandske lønindkomst, beskatning ved
arbejdsudleje og udvidet beskatning af lønarbejde i
Danmark.
Samlet set skønnes de elementer af Skattereformen, der
indeholdes i dette lovforslag, at medføre et merprovenu
på ca. 570 mio. kr. årligt målt i varig virkning
efter tilbageløb og adfærd. I 2013 og 2014
skønnes lovforslaget at medføre et samlet umiddelbart
merprovenu på ca. 645 mio. kr. og ca. 865 mio. kr.
Lovforslaget indeholder følgende elementer:
Nedsættelse af loft over
rejsefradrag
Det fælles loft over rejsefradrag og dobbelt
husførelse nedsættes fra 50.000 kr. til 25.000 kr. pr.
indkomstår, ligesom den eksisterende værnsregel, der
sikrer, at der ikke kan udbetales skattefri rejse- og
befordringsgodtgørelse, hvis den skattepligtige løn,
er nedsat tilsvarende, styrkes.
Nedsættelsen af loftet medfører bl.a at
udenlandsk arbejdskraft, der opererer på det danske
arbejdsmarked uden at betale særligt meget i skat, kommer til
at betale mere skat i Danmark. Det skønnes i den
forbindelse, at mere end halvdelen af de rejsefradrag, der
overstiger 25.000 kr. pr. indkomstår, foretages af udenlandsk
arbejdskraft.
Styrkelsen af værnsreglen modvirker bl.a det
øgede incitament der kan være til, at
lønmodtagere som følge af nedsættelse af
loftet, indgår aftaler med arbejdsgiverne om
lønnedgang m.v. mod at få udbetalt skattefri
rejsegodtgørelse.
Øget beskatning af fri
bil
Miljøtillægget forhøjes med 50 pct.,
når det medregnes til den skattepligtige værdi af fri
bil. Dermed øges tilskyndelsen til at anskaffe mere
brændstoføkonomiske firmabiler.
Nedsættelsen af beregningsgrundlaget for beskatningen af
fri bil til 75 pct. af nyvognsprisen indtræder først
36 måneder efter indregistreringsdatoen. Dermed sikres en
mere rimelig og ensartet beskatning.
Ændringerne har også virkning for allerede
indregistrerede biler.
Beskatning af fuldt skattepligtiges
udenlandske lønindkomst
En særlig lempelsesregel medfører, at personer,
der er fuldt skattepligtige til Danmark, kan få hel eller
delvis nedsat beskatningen af lønindkomst erhvervet i
udlandet. Efter forslaget kan sådanne personer kun få
lempelse for deres faktisk betalte skat i udlandet eller lempelse
efter en indgået dobbeltbeskatningsaftale. For personer, der
allerede opholder sig uden for riget, skal de nye regler
først gælde fra indkomståret 2014.
Beskatning ved arbejdsudleje
De nuværende regler om arbejdsudleje strammes,
således at udenlandsk arbejdskraft i større omfang
kommer til at betale skat i Danmark. Hvis udenlandsk arbejdskraft
for en udenlandsk arbejdsgiver udfører arbejde, der
indgår som en integreret del af arbejdet i en dansk
virksomhed, skal vederlaget beskattes i Danmark efter reglerne om
arbejdsudleje.
Udvidet beskatning af lønarbejde i
Danmark
Der indføres en beskatning af lønindtægten
for udenlandske personer, der har en udenlandsk arbejdsgiver, som
ikke har fast driftssted i Danmark. Skattepligten indtræder,
når en person opholder sig i her landet i en eller flere
perioder, der tilsammen overstiger 183 dage inden for en
12-måneders-periode.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.