Fremsat den 4. april 2013 af Nikolaj
Villumsen (EL), Per Clausen (EL) og Finn Sørensen (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om en international minimumsgrænse for
selskabsskatteprocenten
Folketinget pålægger regeringen at
arbejde for en international minimumsgrænse for
virksomhedsskat på 25 pct. i alle relevante internationale
fora inklusive EU, Nordisk Råd og FN. Endvidere
pålægges regeringen at arbejde for, at et eventuelt
samarbejde om en minimumsgrænse for selskabsskat mellem EU's
medlemslande bliver åbent for tredjelande, som kunne
være interesseret i at deltage.
Bemærkninger til forslaget
Siden finanskrisens begyndelse er det
gennemsnitlige niveau for virksomhedsbeskatningen i EU faldet. Det
er stærkt problematisk, da krisen netop har ført til
et øget behov for midler til velfærd og offentlige
investeringer. Samtidig har en række lande i EU nu udviklet
sig til deciderede skattely, hvilket skaber unfair konkurrence
på finansområdet og skaber et pres på de
øvrige medlemslande for ligeledes at sænke
virksomhedsbeskatningen.
Det globale gennemsnit for virksomhedsskat er
faldet fra 25,5 pct. i 2006 til 24,08 pct. i 2013. OECD's
gennemsnit er i samme periode faldet fra 27,64 pct. til 25,4 pct.,
mens EU-landene skraber bunden med et fald fra 25,1 pct. til 22,78
pct. EU ligger således under det globale niveau.
Europa-Kommissionen kom i december 2012 med en
handlingsplan for styrkelse af bekæmpelse af skattesvig og
skatteunddragelse. Det skete i anerkendelse af de problemer, der
eksisterer både i og uden for EU omkring decideret
skatteunddragelse og udnyttelse af den uoverensstemmelse, der er i
nationale lovgivninger i forhold til bl.a. skatteniveauerne.
Alligevel beskæftiger Europa-Kommissionens handlingsplan sig
udelukkende med de forvaltningsmæssige aspekter af
skatteområdet, og hvordan disse kan forbedres.
En minimumsgrænse for virksomhedsskat
vil afhjælpe nogle af disse muligheder for skatteunddragelse
og samtidig indbringe stærkt tiltrængte
skatteindtægter. Det er dog vigtigt, at et fremtidigt
skattesamarbejde ikke bliver begrænset til EU, da problemet
er af global karakter.
Minimumsgrænsen for
selskabsskatteprocenten skal sættes efter det gennemsnitlige
niveau i OECD og skal således udgøre minimum for
virksomhedsbeskatning. Det skal dog være fuldt muligt at
sætte niveauet højere.
Mulighed for deltagelse af tredjelande er
vigtigt for at skabe et mere bæredygtigt og retfærdigt
globalt skatteregime, og det er derfor afgørende, at man fra
EU's side lægger op til et globalt samarbejde om
virksomhedsbeskatningen. Et internationalt samarbejde vil mindske
presset udefra for at sænke skatteniveauet, samtidig med at
bekæmpelsen af internationalt skattesvig er til gavn for en
lang række udviklingslande.
Skriftlig fremsættelse
Nikolaj Villumsen
(EL):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om en
international minimumsgrænse for selskabsskatteprocenten.
(Beslutningsforslag nr. B 101)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.