Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling
den 21. maj 2013
Forslag
til
Lov om ændring af
miljømålsloven
(Forenkling af planprocessen for Natura
2000-planer og styrkelse af interessentinddragelse m.v.)
§ 1
I miljømålsloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 932 af 24. september 2009, som
ændret bl.a. ved § 9 i lov nr. 1273 af 21. december 2011
og senest ved § 2 i lov nr. 580 af 18. juni 2012, foretages
følgende ændringer:
1. § 37,
stk. 3, ophæves.
2. I
§ 37 a indsættes som 2. pkt.:
»For det enkelte Natura 2000-område
skal handleplanen koordineres og sammenskrives med eventuelle andre
kommunale handleplaner og statslige handleplaner for skovbevoksede,
fredskovspligtige arealer, der udarbejdes efter regler udstedt i
medfør af lov om skove.«
3. § 39, nr. 1, ophæves.
Nr. 2 og 3 bliver herefter nr. 1 og 2.
4. §
40 affattes således:
Ȥ
40. Miljøministeren udarbejder en basisanalyse, som
skal indeholde:
1)
Kortlægning af habitatnaturtyper og levesteder for arter, som
områderne er udpeget for.
2) Vurdering af
tilstand og foreløbig vurdering af trusler.
3) Et
resumé, som på kortbilag angiver beliggenheden af de
kortlagte arealer og tilstanden.
Stk. 2. Basisanalysen
offentliggøres, senest samtidig med at drøftelser med
berørte interessenter indledes, jf. § 42 a.«
5. § 42 affattes således:
Ȥ
42. Indsatsprogrammet udarbejdes på grundlag af
basisanalysen, jf. § 40, og foreliggende
overvågningsdata. Indsatsprogrammet skal indeholde bindende
retningslinjer for de kommunale handleplaner og kan indeholde
konkrete forslag til handleplanerne.«
6. § 42
a affattes således:
Ȥ 42
a. Natura 2000-planen udarbejdes efter forudgående
drøftelse med de berørte statslige, kommunale og
regionale myndigheder og med inddragelse af
nationalparkbestyrelser, foreninger, organisationer og lodsejere,
som har en væsentlig interesse i planen.«
7. I
§ 43, stk. 1, 3. pkt.,
ændres »indsigelsesfristen« til:
»høringsfristen«.
8. § 43,
stk. 2, affattes således:
»Stk. 2.
Offentliggørelsen skal ske senest 1 år efter
offentliggørelsen af basisanalysen, jf. § 40, stk.
2.«
9. § 43,
stk. 4, affattes således:
»Stk. 4.
Ministeren fastsætter en frist på mindst 12 uger for
indgivelse af høringssvar vedrørende
planforslaget.«
10. § 45,
stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Hvis det
offentliggjorte forslag til Natura 2000-plan ændres
væsentligt, kan miljøministeren ikke vedtage planen,
før der har været gennemført en ny offentlig
høring over ændringerne. Høringsfristen
fastsættes til mindst 4 uger. § 43, stk. 1, finder
tilsvarende anvendelse. Hvis ændringerne er så
omfattende, at der reelt foreligger et nyt forslag til Natura
2000-plan, finder § 43, stk. 1, 3 og 4,
anvendelse.«
11. I
§ 45, stk. 3, 1. pkt.,
indsættes efter »§ 43, stk. 4,«: »og
fristen i stk. 2«, og »endeligt« udgår.
12. § 46,
stk. 2 og 3, affattes
således:
»Stk. 2.
Indsatsprogrammet kan ændres i planperioden. Ved udarbejdelse
og vedtagelse af ændringer følges proceduren i
§ 43 og § 45, jf. dog stk. 3.
Stk. 3. Ændringer,
som ikke er væsentlige, kan foretages uden høring og
offentliggøres efter vedtagelsen. Offentlig annoncering kan
ske udelukkende digitalt.«
13. § 46
a affattes således:
Ȥ 46
a. Den kommunale handleplan skal indeholde:
1) Prioritering af
kommunalbestyrelsens forventede forvaltningsindsats i planperioden
på baggrund af en opgørelse af behovet for konkrete
forvaltningstiltag.
2) Forventede
initiativer, som kommunalbestyrelsen vil tage for at
gennemføre Natura 2000-planen, herunder en plan for
interessentinddragelse.
3) Oversigt over
fordelingen af indsatsen mellem kommunale myndigheder,
Miljøministeriet og offentlige lodsejere.
Stk. 2.
Handleplanen skal være i overensstemmelse med Natura
2000-planen.
Stk. 3.
Handleplanen skal ikke omfatte offentligt ejede arealer, når
der for sådanne arealer udarbejdes en plan for
forvaltningsindsatsen, der er i overensstemmelse med de fastsatte
mål for naturtilstanden. I disse tilfælde skal
handleplanen ledsages af en beskrivelse af denne
forvaltningsindsats, som tillige indgår i den i stk. 1, nr.
3, nævnte oversigt.
Stk. 4.
Kommunalbestyrelsen skal sikre gennemførelse af en vedtaget
handleplan.
Stk. 5.
Miljøministeren kan fastsætte nærmere regler om
handleplanens indhold og tilvejebringelse.«
14. § 46
b, stk. 2, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen fastsætter en frist på mindst 8
uger for indgivelse af høringssvar vedrørende
forslaget til handleplan og fremsættelse af indsigelser efter
§ 46 d, stk. 1, og § 46 e, stk. 1.
Stk. 3.
Kommunalbestyrelsen kan ændre en vedtaget handleplan i
planperioden. Kommunalbestyrelsen skal foretage ændringer,
hvis de er nødvendige for at gennemføre en vedtaget
ændring af Natura 2000-planens indsatsprogram, jf. § 46,
stk. 2. Kommunalbestyrelsen offentliggør forslag til
ændring af handleplan efter reglerne i stk. 1, 2.-4. pkt., og
fastsætter en frist på mindst 8 uger for indgivelse af
høringssvar vedrørende forslaget til ændring af
planen og fremsættelse af indsigelser efter § 46 d, stk.
1, og § 46 e, stk. 1, jf. dog § 46 c, stk. 6.«
15. § 46
c, stk. 2-4, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 2. Hvis det
offentliggjorte forslag til handleplan ændres
væsentligt, kan kommunalbestyrelsen ikke vedtage planen,
før der har været gennemført en ny offentlig
høring over ændringerne. Kommunalbestyrelsen
fastsætter en frist på mindst 4 uger for indgivelse af
høringssvar og fremsættelse af indsigelser efter
§ 46 d, stk. 1, og § 46 e, stk. 1. § 46 d og §
46 e finder tilsvarende anvendelse.
Stk. 3. Hvis
ændringen er så omfattende, at der reelt foreligger et
nyt forslag til handleplan, finder § 46 b, § 46
d og § 46 e anvendelse, og fristen i stk. 1
forlænges med 3 måneder.
Stk. 4.
Kommunalbestyrelsen sørger efter udløbet af fristen i
stk. 2 og § 46 b, stk. 2, for offentlig annoncering af
den vedtagne handleplan. Offentlig annoncering kan ske udelukkende
digitalt. Ved annoncering skal der gives klagevejledning og
oplysning om klagefrist. Den vedtagne handleplan skal være
offentligt tilgængelig.
Stk. 5.
Kommunalbestyrelsen kan ændre en vedtaget handleplan efter
udløbet af fristen i § 46 b, stk. 3, jf. dog stk. 2 og
3, og §§ 46 d og 46 e.
Stk. 6.
Kommunalbestyrelsen kan vedtage ændringer af en vedtaget
handleplan, som ikke er væsentlige, uden forudgående
offentliggørelse og høring.
Stk. 7.
Kommunalbestyrelsen sørger for offentlig annoncering af
ændringer af en vedtaget handleplan vedtaget efter stk. 5 og
6. Stk. 4, 2.-4. pkt., finder tilsvarende anvendelse.«
16. I
§ 46 d, stk. 3, ændres
»skal regionsrådet efter anmodning indkalde til
mægling.« til: »forelægges sagen for
miljøministeren, som herefter træffer
afgørelse.«
17. § 46
d, stk. 4, ophæves.
18. I
§ 48 udgår », herunder
vedtagne kommunale handleplaner«.
§ 2
Loven træder i kraft den 1. juni 2013.