Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling
den 28. maj 2013
Forslag
til
Lov om tilskud til fremme af vedvarende energi i
virksomheders produktionsprocesser
Kapitel 1
Anvendelsesområde og
definitioner
§ 1. Der kan efter ansøgning
gives statstilskud til fremme af energieffektiv anvendelse af
vedvarende energikilder til procesformål i virksomheder.
Statstilskuddet kan gives til projekter, der erstatter fossile
brændsler med vedvarende energikilder eller fjernvarme, og
energieffektiviseringer i tilknytning til disse projekter.
Stk. 2.
De støtteberettigede vedvarende energikilder i denne lov er
biomasse, sol, vind og biogas.
Stk. 3.
Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om
indhold og afgrænsning af de i stk. 2 nævnte vedvarende
energikilder. Ministeren kan tillige fastsætte regler om, at
andre end de i stk. 2 nævnte vedvarende energikilder skal
være støtteberettigede.
§ 2. I denne lov forstås ved
følgende:
1) Energi fra vedvarende energikilder:
Energi produceret i anlæg, hvor der udelukkende benyttes
vedvarende energikilder, og den andel af energi udtrykt i
varmeværdi, der fremstilles på grundlag af vedvarende
energikilder i hybridanlæg, hvor der også benyttes
konventionelle energikilder. Det omfatter elektricitet fra
vedvarende energikilder, der benyttes til opfyldning af
lagringssystemer, men udelukker elektricitet fremstillet på
grundlag af lagringssystemer.
2) Fossile brændsler til
procesformål: Virksomhedens forbrug af afgiftspligtig varme,
brændsler og elektricitet til procesformål, der er
tilbagebetalingsberettigede efter § 11 i lov om afgift af
mineralolieprodukter m.v., § 10 i lov om afgift af naturgas og
bygas, § 8 i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. og
§ 11 i lov om afgift af elektricitet.
Kapitel 2
Tilskud
§ 3. Tilskud kan gives til
gennemførelse af projekter, der har en klima- og
energieffekt, som kan bidrage til energieffektiviseringer, herunder
reduktion i CO2-udledningen.
Stk. 2.
Hvis de i stk. 1 nævnte mål er opfyldt, kan der blive
taget hensyn til den samlede belastning af energiudgifter i
virksomhederne.
Stk. 3.
Tilskud kan efter ansøgning gives til følgende
projekter:
1) Energieffektive projekter i en
virksomhed, der erstatter fossile brændsler med energi fra
vedvarende energikilder til procesformål i virksomheden.
2) Energieffektive projekter i en
virksomhed, der erstatter fossile brændsler med fjernvarme
til procesformål i virksomheden.
3) Energieffektiviseringer i tilknytning
til de projekter, der er nævnt i nr. 1 og 2.
4) Energieffektive projekter i
kraft-varme- og varmeværker, der erstatter fossile
brændsler med energi fra vedvarende energikilder, og som
leverer fjernvarme til procesformål i virksomheder.
Stk. 4.
Støtte til energieffektiviseringer, som sker i tilknytning
til det i stk. 3, nr. 1, nævnte projekt, kan også
omfatte støtte til den del af projektet, som leverer
overskudsvarme til kollektive varmeforsyningsanlæg.
Stk. 5.
Tilsagn om tilskud kan betinges af vilkår om, at
tilskudsmodtageren foretager et energisyn til brug for
dokumentation af, at det ansøgte projekt er energieffektivt
m.v., herunder at dette energisyn udarbejdes af en registreret
energisynskonsulent.
Stk. 6.
Det er en betingelse for meddelelse om tilsagn og udbetaling af
tilskud, at ansøgeren ikke inden modtagelse af skriftligt
tilsagn om tilskud har indgået aftaler om arbejder eller
leverancer m.v. eller påbegyndt arbejder eller
gennemført indkøb m.v. vedrørende det
tilskudsberettigede projekt.
Stk. 7.
Tilskud gives til virksomheder, hvis produktionssted er beliggende
i Danmark.
Stk. 8.
Tilskud kan ligeledes gives til en gruppe af virksomheder, som
ønsker at etablere fælles projekter. De pligter, der
rettes mod ansøger og tilskudsmodtager i medfør af
denne lov, vil således gælde for alle virksomhederne i
gruppen.
Stk. 9.
Tilskud til projekter, der udføres af virksomheder, er
betinget af, at virksomheden er registreret efter momsloven.
Stk. 10.
De tilskudsberettigede omkostninger opgøres uden
merværdiafgift (moms).
Stk. 11.
Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte
nærmere regler om kriterier for udmøntning af de i
stk. 1 nævnte mål om klima- og energieffekt og
nærmere regler om prioritering og indhold af de
tilskudsberettigede projekter. Ministeren kan desuden
fastsætte regler om energisyn.
§ 4. Tilskud ydes og administreres
af Energistyrelsen i overensstemmelse med EUF-traktatens
statsstøtteregler.
Stk. 2.
For at en virksomhed kan modtage tilskud til projekter i
medfør af § 3, stk. 3, er det en betingelse, at
virksomheden ikke modtager driftsstøtte efter anden
lovgivning til den energiproduktion eller energiudnyttelse fra det
anlæg, som projektet vedrører. Klima-, energi- og
bygningsministeren kan dog fastsætte regler om, at
virksomheder, der udnytter biogas til procesformål i
virksomheden, og som modtager tilskud efter § 43 c i lov om
fremme af vedvarende energi, kan modtage tilskud efter § 3,
stk. 3.
Stk. 3.
Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om
støtteberettigede omkostninger, tilskudsprocenter og
tilskuddets størrelse og beregning.
Stk. 4.
Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler
om, hvorvidt og i hvilket omfang der kan gives investeringsstilskud
til aktiviteter, der også kan opnå støtte efter
andre støtte- og reguleringsmæssige ordninger.
Kapitel 3
Administration
§ 5. Ansøgning om tilskud
indsendes til Energistyrelsen.
Stk. 2.
Energistyrelsen kan meddele tilsagn om tilskud for en nærmere
fastsat periode.
Stk. 3.
Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om
dokumentation og behandling af ansøgning og tilsagn,
herunder om ansøgningsproceduren, ansøgningens form
og indhold, tidsfrister, vilkår for tilsagn, vilkår for
overdragelse af tilsagn, tillægstilsagn og vilkår for
tilskud, der skal gælde for perioden efter udbetaling,
herunder regler for kontrol heraf. Ministeren kan desuden
fastsætte regler for den dokumentation, ansøgeren skal
fremlægge for at opnå tilsagn.
§ 6. Energistyrelsen udbetaler
efter ansøgning det tilskud, der er givet tilsagn om efter
§ 5, når projektet er gennemført og
omkostningerne til projektet er afholdt, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om
udbetaling af tilskud efter stk. 1 og fastsætte regler om
ansøgningsfrister, og hvilken dokumentation
ansøgningen skal vedlægges.
§ 7. Tilskudsmodtageren skal i hele
perioden, hvor betingelserne for tilskud efter loven eller regler
udstedt i medfør af loven skal opfyldes, underrette klima-,
energi- og bygningsministeren eller den, ministeren bemyndiger
hertil, hvis betingelserne for tilskud ikke længere er
opfyldt.
Stk. 2.
Tilskudsmodtageren skal i hele perioden, hvor betingelserne for
tilskud efter loven eller regler udstedt i medfør heraf skal
opfyldes, på forlangende afgive erklæring om, hvorvidt
betingelserne for tilskud fortsat er opfyldt.
§ 8. Klima-, energi- og
bygningsministeren kan fastsætte regler om, at kommunikation
i forbindelse med ansøgning om tilskud, jf. § 5,
ansøgning om udbetaling, jf. § 6, underretninger og
fremsendelse af erklæringer, jf. § 7, og meddelelse af
oplysninger, jf. § 11, som Energistyrelsen eller klima-,
energi- og bygningsministeren modtager efter denne lov eller regler
udstedt i medfør af denne lov, skal foregå
digitalt.
Stk. 2.
Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte
nærmere regler om digital kommunikation, herunder om
anvendelse af bestemte it-systemer, særlige digitale formater
og digital signatur el.lign.
Stk. 3.
En digital meddelelse anses for at være kommet frem,
når den er tilgængelig for adressaten for
meddelelsen.
Stk. 4.
Klima-, energi- og bygningsministeren kan udstede afgørelser
og andre dokumenter efter denne lov eller regler udstedt i
medfør af denne lov uden personlig underskrift, med
maskinelt eller på tilsvarende måde gengivet
underskrift eller under anvendelse af en teknik, der sikrer entydig
identifikation af den, som har udstedt afgørelsen eller
dokumentet. Sådanne afgørelser og dokumenter
sidestilles med personlig underskrift.
Stk. 5.
Klima- energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om,
at afgørelser og andre dokumenter, der udelukkende er
truffet eller udstedt på grundlag af elektronisk
databehandling, kan udstedes alene med angivelse af Klima-, Energi-
og Bygningsministeriet eller Energistyrelsen, jf. § 13, som
afsender.
Kapitel 4
Bortfald og tilbagebetaling af
tilskud
§ 9. Energistyrelsen kan bestemme,
at tilsagn om tilskud i henhold til denne lov helt eller delvis
bortfalder, hvis
1) ansøger har afgivet urigtige
eller vildledende oplysninger af betydning for ansøgningen
om tilsagn eller udbetaling af tilskud,
2) projektet ikke er gennemført i
overensstemmelse med projektbeskrivelsen i ansøgningen eller
de af Energistyrelsen fastsatte vilkår for tilskud eller
3) ansøgeren ikke overholder
denne lov eller regler fastsat i medfør heraf.
Stk. 2.
Hvis tilskuddet i de tilfælde, der er nævnt i stk. 1,
nr. 1-3, er udbetalt, kan Energistyrelsen bestemme, at det
udbetalte beløb skal tilbagebetales.
Stk. 3.
Hvis flere virksomheder har modtaget tilskud til et projekt, som
virksomhederne gennemfører i fællesskab, hæfter
virksomhederne solidarisk for krav om tilbagebetaling efter stk.
2.
Stk. 4.
Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om
bortfald efter stk. 1 af tilsagn om tilskud og tilbagebetaling
efter stk. 2 af udbetalt tilskud.
Kapitel 5
Tilsyn
§ 10. Klima-, energi- og
bygningsministeren fører tilsyn med, at loven, regler, der
er udstedt efter loven, og vilkår i tilsagn overholdes.
§ 11. Ansøger og
tilskudsmodtager har pligt til at meddele Energistyrelsen enhver
oplysning, som har betydning for meddelelsen af tilsagn og
udbetaling af tilskud og for kontrollen af, at fastsatte
vilkår overholdes.
Stk. 2.
Energistyrelsen kan hos ansøger og tilskudsmodtager indhente
alle sådanne oplysninger, som er nødvendige for
varetagelsen af de i loven nævnte opgaver.
§ 12. Klima-, energi- og
bygningsministeren har til enhver tid mod behørig
legitimation uden retskendelse adgang til lokaliteter, der ejes
eller drives af en fysisk eller juridisk person, der har modtaget
tilsagn om tilskud efter loven. På tilsvarende måde har
ministeren eller den, ministeren bemyndiger hertil, adgang til
regnskaber, forretningsbøger, papirer m.v., herunder
også materiale, der opbevares i elektronisk form, for at
tilvejebringe oplysninger til brug for løsning af opgaver i
henhold til loven eller til regler, der er fastsat i medfør
af loven.
Stk. 2.
Den, der har modtaget tilsagn om tilskud, skal efter anmodning fra
ministeren eller den, ministeren bemyndiger hertil, yde den
fornødne hjælp ved kontrollens gennemførelse,
og det materiale, der er nævnt i stk. 1, skal udleveres eller
indsendes til ministeren eller den, ministeren bemyndiger hertil,
på dennes begæring.
Stk. 3.
Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om
kontrol af gennemførelsen af de projekter, hvortil der ydes
tilskud efter loven.
Kapitel 6
Bemyndigelse
§ 13. Klima-, energi- og
bygningsministeren kan bemyndige Energistyrelsen til at
udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt
ministeren.
Kapitel 7
Klage
§ 14. Energiklagenævnet
behandler klager over afgørelser truffet efter denne lov
eller regler udstedt i henhold til denne lov.
Stk. 2.
Afgørelser truffet efter denne lov eller regler udstedt i
henhold til denne lov af klima-, energi- og bygningsministeren
eller en myndighed under ministeriet, som ministeren har henlagt
sine beføjelser til efter loven, kan ikke indbringes for
anden administrativ myndighed end Energiklagenævnet.
Afgørelserne kan ikke indbringes for domstolene, før
den endelige administrative afgørelse foreligger.
Stk. 3.
En klage efter stk. 1 skal være indgivet skriftligt inden 4
uger fra tidspunktet, hvor afgørelsen er meddelt den
pågældende.
Stk. 4.
Energiklagenævnets formand kan efter nærmere aftale med
nævnet træffe afgørelse på nævnets
vegne i sager, der behandles efter denne lov eller regler udstedt i
henhold til loven.
Stk. 5.
Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler
om, at afgørelser truffet af en myndighed under ministeriet,
som ministeren har henlagt sine beføjelser efter loven til,
ikke kan indbringes for klima-, energi- og bygningsministeren.
Stk. 6.
Ved Energiklagenævnets behandling af sager efter denne lov
eller regler udstedt i henhold til loven erstattes
repræsentanter i Energiklagenævnet, som er udpeget
efter indstilling af Dansk Industri og Landbrug &
Fødevarer, af 2 sagkyndige medlemmer, der er udpeget af
klima-, energi- og bygningsministeren efter lov om elforsyning og
lov om varmeforsyning.
§ 15. Søgsmål til
prøvelse af afgørelser truffet af
Energiklagenævnet efter loven eller regler udstedt i
henhold til loven skal være anlagt, inden 6 måneder
efter at afgørelsen er meddelt den pågældende.
Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog
altid fra bekendtgørelsens tidspunkt.
Kapitel 8
Straf
§ 16. Medmindre højere
straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, straffes med
bøde den, der
1) afgiver urigtige eller vildledende
oplysninger eller fortier oplysninger af betydning for
afgørelser, der træffes i henhold til loven, og i
øvrigt afgiver urigtige eller vildledende oplysninger eller
fortier oplysninger, som den pågældende har pligt til
at afgive i henhold til §§ 7 og 11 og § 12, stk. 2,
eller
2) undlader at yde kontrolmyndigheden
den fornødne hjælp ved kontrollens
gennemførelse efter § 12, stk. 2.
Stk. 2.
I regler, der udstedes i medfør af denne lov, kan der
fastsættes straf af bøde for den, der forsætligt
eller groft uagtsomt overtræder reglerne.
Stk. 3.
Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer)
strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
Kapitel 9
Ikrafttræden
§ 17. Loven træder i kraft
den 1. juli 2013.
§ 18. I lov om fremme af
vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1074 af 8.
november 2011, som ændret ved § 2 i lov nr. 276 af 27.
marts 2012, § 1 i lov nr. 576 af 18. juni 2012 og § 1 i
lov nr. 1390 af 23. december 2012, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 43 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. Der ydes
ikke pristillæg og andre ydelser efter §§ 35 a, 35
b, 36, 37, 37 a og 38-42, hvis der ydes støtte efter §
3, stk. 3, i lov om tilskud til fremme af vedvarende energi i
virksomheders produktionsprocesser.«
2. I
§ 50, stk. 3, indsættes som
2. og 3.
pkt.:
»Der ydes endvidere ikke pristillæg
eller andre ydelser efter §§ 43 a-43 e og 44-48, hvis der
ydes støtte efter § 3, stk. 3, i lov om tilskud til
fremme af vedvarende energi i virksomheders produktionsprocesser.
Klima-, energi- og bygningsministeren kan dog fastsætte
nærmere regler om, at virksomheder, der udnytter biogas som
vedvarende energikilde, og som får støtte i
medfør af § 3, stk. 3, i lov om tilskud til fremme af
vedvarende energi i virksomheders produktionsprocesser, kan modtage
hel eller delvis støtte efter § 43 c.«
§ 19. Loven gælder ikke for
Færøerne og Grønland.